煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)達標(biāo)工作實施辦法

PAGE/r/n-36-/r/n//r/nNUMPAGES/r/n36/r/n內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化/r/n建設(shè)動態(tài)達標(biāo)工作實施細則/r/n第一章總則/r/n第一條/r/n依照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）要求和《國家安標(biāo)考評方法》，為夯實全區(qū)各類煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，督促煤礦嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)、驗收、生產(chǎn)和治理，時時處于動態(tài)達標(biāo)狀態(tài)，切實提高安全保障能力，制定本實施細則。/r/n第二條/r/n自治區(qū)各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門，各煤礦監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)本細則的實施。煤礦企業(yè)、駐礦安監(jiān)員、旗縣區(qū)及盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門、煤礦安全監(jiān)察分局等基層一線安全監(jiān)管監(jiān)察人員，采納法律、行政和經(jīng)濟等手段，全力推動煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)達標(biāo)工作時，適用本細則有關(guān)規(guī)定。/r/n第三條/r/n井工煤礦生產(chǎn)規(guī)模120萬噸/年及以上的、露天煤礦生產(chǎn)規(guī)模400萬噸/年及以上的，一年內(nèi)達到一級標(biāo)準(zhǔn)；井工煤礦生產(chǎn)規(guī)模在60萬噸/年至90萬噸/年的、露天煤礦生產(chǎn)規(guī)模100萬噸/年至400萬噸/年的，兩年內(nèi)達到一級標(biāo)準(zhǔn)；井工煤礦生產(chǎn)規(guī)模45萬噸/年的，露天煤礦生產(chǎn)規(guī)模100萬噸/年以下的（不含100萬噸/年）三年內(nèi)達到二級以上標(biāo)準(zhǔn)。/r/n第四條/r/n本實施細則適用內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)的新建、技改、擴建和生產(chǎn)等各類煤礦。/r/n第二章動態(tài)達標(biāo)條件/r/n第五條/r/n新建、技改、資源整合等建設(shè)煤礦分時期安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)的差不多條件為：/r/n（一）地質(zhì)勘查時期：勘查單位提交的井田勘查地質(zhì)報告通過有關(guān)部門的評審批復(fù)。/r/n（二）項目核準(zhǔn)時期：按規(guī)定程序取得國家或自治區(qū)的項目核準(zhǔn)文件和國土資源部門的資源配置文件或采礦許可證。/r/n（三）設(shè)計審查時期：項目安全設(shè)施設(shè)計通過煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的審查；項目初步設(shè)計通過國家或自治區(qū)有關(guān)部門的審查。/r/n（四）施工和監(jiān)理招投標(biāo)時期：建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定，通過招投標(biāo)方式，確定施工和監(jiān)理單位，并具備相應(yīng)的資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證。/r/n（五）項目開工備案時期：開工前取得了項目核準(zhǔn)單位的備案回執(zhí)。/r/n（六）工程施工時期：建設(shè)單位與施工和監(jiān)理單位簽訂了安全生產(chǎn)治理協(xié)議，明確各自的安全治理責(zé)任和獎懲方法，建立聯(lián)合安全治理機構(gòu)，并指定專職安全生產(chǎn)治理人員進行安全檢查，落實安全技術(shù)措施；建設(shè)單位牽頭，組織施工、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場進行定期和專項及日常安全檢查，監(jiān)理單位提供工程質(zhì)量檢查報告，發(fā)覺問題和隱患及時進行整改，并做好相關(guān)責(zé)任人簽字的安全檢查記錄；建設(shè)單位與施工單位要認(rèn)真編制完善應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。/r/n（七）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)時期：建設(shè)單位編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)（含試生產(chǎn)）方案及安全保障措施，報項目核準(zhǔn)單位審批備案后，方可組織實施聯(lián)合試運轉(zhuǎn)（試生產(chǎn)）。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)（試生產(chǎn)）結(jié)束后，編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)（試生產(chǎn)）總結(jié)報告。/r/n（八）竣工驗收時期：通過工程質(zhì)量認(rèn)證單位的質(zhì)量認(rèn)證;通過安全設(shè)施專項驗收；通過項目竣工驗收。通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)考評考核。/r/n（九）各時期必須符合《國家進展和改革委員會、國土資源部、建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強煤礦建設(shè)項目治理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）和《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、國家進展和改革委員會、國家能源局關(guān)于進一步加強煤礦建設(shè)項目安全工作的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2009〕146號）等國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的其他條件和要求。/r/n（十）建設(shè)項目各個時期安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)，必須是項目當(dāng)前所處的時期及往常各個時期都符合本規(guī)定條件，方可認(rèn)定為項目當(dāng)前所處時期動態(tài)達標(biāo)。/r/n（十一）建設(shè)單位每月、旗縣區(qū)每季、盟市每半年按項目進行的當(dāng)前時期及往常時期的條件要求組織檢查，并有現(xiàn)場檢查情況記錄。自治區(qū)每年進行重點抽查。/r/n第六條/r/n生產(chǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)的差不多條件為：/r/n（一）依法取得工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證。/r/n（二）煤礦企業(yè)要緊負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)治理人員和煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員通過培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。/r/n（三）考核年度內(nèi)達到死亡人數(shù)和事故起數(shù)的安全生產(chǎn)目標(biāo)要求。/r/n（四）有通過審查批準(zhǔn)的井田勘查地質(zhì)報告、初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計和竣工驗收報告。/r/n（五）制定并實施了各工種、班組、區(qū)隊、科室、礦領(lǐng)導(dǎo)等崗位和采煤、掘進、通風(fēng)、機電、運輸?shù)葘I(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。/r/n（六）煤礦制定并執(zhí)行了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)工作責(zé)任制,要緊內(nèi)容:年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)治理目標(biāo)；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專門治理機構(gòu)和專職工作人員;礦工、班組、區(qū)隊、科室、礦部、公司等各級、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé);以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作績效為指標(biāo)的工資制度,以及考核、獎罰的具體細則等。/r/n（七）煤礦必須定期召開以煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)和崗位達標(biāo)為要緊內(nèi)容的班前、班后會，以及區(qū)隊會、科室會、礦部會、公司會，及時發(fā)覺問題和隱患，制定并落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案/r/n“/r/n五到位/r/n”/r/n的治理方案，確保安全質(zhì)量動態(tài)達標(biāo)。區(qū)隊以上會議應(yīng)有駐礦安監(jiān)員參加。/r/n（八）煤礦的班前、班后會必須有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作安排，各班組每天要有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作情況記錄，區(qū)隊、科室每星期要有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作情況記錄，礦級、公司每旬要有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作考核、獎罰情況會議紀(jì)要。/r/n（九）煤礦企業(yè)每月至少組織一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)檢查，并有評分驗收記錄。/r/n（十）旗縣區(qū)每季度（100％）、盟市每半年（50％以上）、自治區(qū)每年（重點抽查）進行了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)考評考核，且有達標(biāo)評分考核記錄。/r/n第三章考評考核/r/n第七條/r/n凡有下列情況之一的煤礦，不予以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級認(rèn)定：/r/n（一）工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證、安全資格證不齊全、不合法、超過有效期的；/r/n（二）井工煤礦考核期內(nèi)發(fā)生較大及以上事故的、露天煤礦在考核期內(nèi)發(fā)生死亡事故的；/r/n（三）考核年度內(nèi)未達到安全生產(chǎn)目標(biāo)要求的；/r/n（四）開拓煤量、預(yù)備煤量、回采煤量、抽采煤量不符合規(guī)定的；/r/n（五）井工煤礦未按要求建立瓦斯綜合防治體系的；/r/n（六）煤礦企業(yè)未制定或未執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級獎懲制度的；/r/n（七）超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的；/r/n（八）未建立安全監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的，或者各系統(tǒng)不能正常運行的；/r/n（九）未在限定時刻內(nèi)建成井下緊急避險系統(tǒng)并經(jīng)驗收合格的；/r/n（十）對重大安全生產(chǎn)隱患的檢查指令，整改率達不到100%的；/r/n（十一）礦井、采區(qū)和工作面回采率達不到設(shè)計要求的；/r/n（十二）煤礦各系統(tǒng)（開拓、采掘（剝離）、通風(fēng)、提升、運輸、供電、防排水、消防降塵、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)等）未按設(shè)計施工的；/r/n（十三）礦井不具備2個以上能行人的通達地面的安全出口，采煤工作面不具備2個暢通的安全出口（一個通到回風(fēng)巷道，另一個通到進風(fēng)巷道）；/r/n（十四）無同等能力備用主通風(fēng)機的；/r/n（十五）中央水泵房、下山開采的采區(qū)排水泵房、露天煤礦集水坑排水泵無備用排水泵或排水泵不符合規(guī)定數(shù)量的；/r/n（十六）無年度災(zāi)難預(yù)防處理打算、事故應(yīng)急救援預(yù)案或未按規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門備案的；/r/n（十七）高瓦斯、煤與瓦斯突出或易自燃煤層的采區(qū)未設(shè)專用回風(fēng)巷的；/r/n（十八）礦井（露天）煤礦沒有形成雙回路供電系統(tǒng)的；主通風(fēng)機、主排水泵、提升人員的立井絞車、井下中央變電所、瓦斯抽放泵、下山開采的采區(qū)排水泵、露天煤礦集水坑排水泵有一項未實現(xiàn)雙回路供電的；/r/n（十九）井下膠帶輸送機使用非阻燃膠帶的；/r/n（二十）瓦斯超限作業(yè)的；/r/n（二十一）煤與瓦斯突出礦井，未按照規(guī)定實施防突出措施的；/r/n（二十二）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)或瓦斯抽采不達標(biāo)的；/r/n（二十三）高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出的煤礦企業(yè)未按規(guī)定進行瓦斯防治能力評估的；/r/n（二十四）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；/r/n（二十五）有嚴(yán)峻水患，未采取有效措施的；/r/n（二十六）超層越界開采的；/r/n（二十七）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；/r/n（二十八）自然發(fā)火嚴(yán)峻，未采取有效綜合防滅火措施的；礦井（露天）消防、降塵系統(tǒng)不健全的；/r/n（二十九）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；/r/n（三十）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定范圍和規(guī)模的；/r/n（三十一）煤礦實行承包生產(chǎn)經(jīng)營不符合規(guī)定的，或安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實的；/r/n（三十二）煤礦礦長等礦級領(lǐng)導(dǎo)未帶班與工人同時下井、同時升井的，或下井次數(shù)、時刻不夠的；/r/n（三十三）煤礦企業(yè)要緊負(fù)責(zé)人、安全治理人員和特種作業(yè)人員無證上崗的；/r/n（三十四）露天煤礦爆破前，未按規(guī)定撤出爆破區(qū)域內(nèi)的人員及機電設(shè)備距爆破區(qū)域端的安全距離不符合規(guī)定的；/r/n（三十五）有其它重大安全生產(chǎn)隱患的。/r/n第八條/r/n建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)檢查考核的要緊依據(jù)為本《實施細則》第五條的規(guī)定條件。當(dāng)項目進展到地質(zhì)勘查、項目核準(zhǔn)、設(shè)計審查、施工與監(jiān)理招標(biāo)、開工備案、工程施工、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、竣工驗收的某一時期時，項目當(dāng)前所處時期及往常時期達標(biāo)工作情況符合本《實施細則》第五條規(guī)定條件的，方可認(rèn)定為當(dāng)前所處時期安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)。/r/n建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)檢查考核，可參照生產(chǎn)煤礦評分方法，原則上只審核是否達標(biāo)，不進行打分評級。/r/n第九條/r/n/r/n生產(chǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)檢查考核執(zhí)行《國家安標(biāo)考評方法》（煤安監(jiān)行管〔2013〕1號），井工或露天煤礦的考核項目內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)，分為三個達標(biāo)等級,實行現(xiàn)場檢查考核并打分評級。/r/n第十條/r/n/r/n/r/n各類煤礦每月至少進行一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)自查；旗縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門每季度對轄區(qū)內(nèi)煤礦的動態(tài)達標(biāo)情況進行逐礦檢查；盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門會同煤礦安全監(jiān)察分局每半年對轄區(qū)內(nèi)煤礦動態(tài)達標(biāo)情況進行（50%以上）檢查；自治區(qū)煤炭工業(yè)局會同內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局每年度對全區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)情況進行重點抽查。/r/n第十一條/r/n/r/n/r/n各類煤礦動態(tài)達標(biāo)自查和各級、各部門、各機構(gòu)的動態(tài)達標(biāo)檢查必須有詳細記錄。煤礦動態(tài)達標(biāo)自查情況及時上報旗縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門，各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的檢查情況要逐級上報并備案。/r/n第十二條/r/n/r/n旗縣區(qū)、盟市煤礦安全監(jiān)管或煤炭行業(yè)治理部門和煤礦安全監(jiān)察分局在聯(lián)合或單獨日常檢查中，凡發(fā)覺存在第三章第七條中35款否決項之一的，或現(xiàn)場評分雖不存在35款否決項之一，但未實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)的，責(zé)令停產(chǎn)（工）整改，直至隱患消除、問題解決后，方可按《實施細則》和《國家安標(biāo)考評方法》重新考評考核，逐級上報煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。/r/n第四章/r/n/r/n工作職責(zé)/r/n第十三條/r/n/r/n駐礦安監(jiān)員的工作職責(zé)為：/r/n（一）每周至少對所駐煤礦進行一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)情況現(xiàn)場檢查，做好書面檢查記錄；/r/n（二）及時發(fā)覺所駐煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題和隱患，提出整改意見，填寫整改通知單；/r/n（三）追蹤落實問題和隱患的整改治理效果，直至問題解決、隱患排除，并在整改落實通知單上簽字；/r/n（四）每月月初填寫所駐煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)達標(biāo)情況報表（見附錄一：表一、表四），上報旗縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門。/r/n第十四條/r/n/r/n/r/n旗縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門的工作職責(zé)為：/r/n（一）每季組織有關(guān)人員，對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)達標(biāo)情況進行檢查考核，并評定是否達到原標(biāo)準(zhǔn)級不或重新打分評級認(rèn)定；/r/n（二）對檢查考核中發(fā)覺的問題和隱患提出整改時限和意見，填寫整改通知單，并由檢查人員和煤礦負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；/r/n（三）跟蹤落實問題和隱患的整改效果，直至問題解決、隱患排除，并有檢查人員和煤礦負(fù)責(zé)人在整改落實通知單上簽字；/r/n（四）對建設(shè)煤礦項目所處時期可否轉(zhuǎn)段提出具體意見；對動態(tài)達標(biāo)出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的生產(chǎn)煤礦，提出降級取消或關(guān)閉的處理意見；/r/n（五）每季度第1個月中旬前填寫轄區(qū)內(nèi)各煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)達標(biāo)情況報表（見附錄一：表二、表五），報送盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局，并抄報自治區(qū)煤炭工業(yè)局和內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局。/r/n第十五條/r/n/r/n盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門的工作職責(zé)為：/r/n（一）每半年會同煤礦安全監(jiān)察分局組織有關(guān)人員，對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)達標(biāo)情況進行檢查考核，并評定是否達到原標(biāo)準(zhǔn)級不或重新進行打分評級認(rèn)定；/r/n（二）對檢查考核中發(fā)覺的問題和隱患提出整改時限和意見，填寫整改通知單；檢查人員和煤礦負(fù)責(zé)人必須簽字；/r/n（三）督促旗縣區(qū)和煤礦企業(yè)對發(fā)覺的問題和隱患進行整改，直至問題解決、隱患排除，并由檢查人員和煤礦負(fù)責(zé)人在整改落實通知單上簽字；/r/n（四）對旗縣提出的建設(shè)煤礦項目所處時期可否轉(zhuǎn)段具體意見進行審核上報；對動態(tài)達標(biāo)出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的生產(chǎn)煤礦，提出降級取消或關(guān)閉的處理意見；/r/n（五）每年的1月和7月中旬前填寫轄區(qū)內(nèi)各煤礦安全質(zhì)量情況化建設(shè)動態(tài)達標(biāo)情況報表（見附錄一：表三、表六），報自治區(qū)煤炭工業(yè)局和內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局。/r/n第十六條/r/n/r/n各煤礦安全監(jiān)察分局的工作職責(zé)為：/r/n（一）對檢查驗收中發(fā)覺的問題和隱患提出整改期限和意見，并按照相關(guān)規(guī)定進行行政處罰；/r/n（二）跟蹤落實問題和隱患的整改情況。/r/n第五章/r/n/r/n政策保障措施/r/n第十七條/r/n/r/n深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為要緊內(nèi)容的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)達標(biāo)工作。在規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)動態(tài)達標(biāo)的，建設(shè)煤礦項目責(zé)令停止施工，進行動態(tài)達標(biāo)專項整改；生產(chǎn)煤礦經(jīng)盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門會同煤礦安全監(jiān)察分局認(rèn)定后，依法暫扣其煤礦安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標(biāo)的建設(shè)和生產(chǎn)煤礦，由旗縣區(qū)、盟市人民政府依法予以關(guān)閉。/r/n第十八條/r/n/r/n各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門對建設(shè)煤礦要嚴(yán)把地質(zhì)勘查、設(shè)計審批、開工備案、工程施工、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、竣工驗收、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)考評考核的質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)加強煤礦建設(shè)項目安全治理的政策法規(guī)規(guī)定條件和程序進行審查、辦理相應(yīng)審批或備案手續(xù)。對不符合本《實施細則》第五條動態(tài)達標(biāo)規(guī)定條件的，不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。/r/n第十九條/r/n/r/n各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門必須按本《實施細則》規(guī)定的檢查時刻，對生產(chǎn)煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)情況進行考評考核；對嚴(yán)峻滑坡，不符合相應(yīng)等級的，依法進行限期整改；整改后達到相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的，由原考核評級部門重新考評考核，自治區(qū)煤炭工業(yè)局會同內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)認(rèn)定。考核期內(nèi)，井工煤礦發(fā)生較大及以上事故、露天煤礦發(fā)生死亡事故的，取消考核年度內(nèi)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)等級。事故查處后，依照整改情況需重新進行等級認(rèn)定時，由原考核評級部門考評考核，自治區(qū)煤炭工業(yè)局會同內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)認(rèn)定。/r/n第二十條/r/n/r/n旗縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門依照煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)檢查結(jié)果，填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)井工（露天）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)情況審查表》（見附錄二：表一、表二），呈盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門審查，由盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門報自治區(qū)煤炭工業(yè)局和內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局備案，作為煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理、年檢、連續(xù)、換證等的要緊依據(jù)。未達標(biāo)煤礦一律不得辦理相關(guān)手續(xù)；滑坡降級的煤礦，限期進行整改；逾期達不到原級不的，停產(chǎn)整頓，直至整改達到原級不后方可恢復(fù)生產(chǎn)。/r/n第二十一條/r/n/r/n對本《實施細則》第三條所述生產(chǎn)煤礦在規(guī)定時刻內(nèi)未實現(xiàn)滾動升級目標(biāo)的，由旗縣區(qū)、盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門會同煤礦安全監(jiān)察分局限定時刻督促整改；在限定時刻內(nèi)仍未達到相應(yīng)升級級不的，責(zé)令停產(chǎn)整改，直至達到升級級不方可恢復(fù)生產(chǎn)。/r/n第二十二條/r/n/r/n在全區(qū)煤礦建立實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作動態(tài)達標(biāo)情況報表制度(表格見附錄一)，隨時了解掌握各煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)情況。/r/n第二十三條/r/n/r/n內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局對煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)評級考核評價結(jié)果進行社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為煤礦企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。/r/n第二十四條/r/n/r/n內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局每半年將全區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)情況在有關(guān)文件和媒體上進行通報，對達標(biāo)工作成績優(yōu)秀的煤礦給予表彰獎勵，對滑坡降低達標(biāo)等級或被取消達標(biāo)等級的煤礦給予批判。/r/n第六章/r/n/r/n附/r/n/r/n則/r/n第二十五條/r/n/r/n/r/n本《實施細則》由內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。/r/n第二十六條/r/n/r/n本《實施細則》自印發(fā)之日起實行。/r/n附錄：1.《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)情況報表（表一至表六）》/r/n2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)井工（露天）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)情況審核表（表一、表二）》/r/n3.《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級方法（試行）〉和〈煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化差不多要求及評分方法（試行）〉的通知》（煤安監(jiān)行管〔2013〕1號）（見《實施細則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址：）/r/n4.《井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核細化評分表》（見《實施細則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址：）/r/n5.《露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核細化評分表》（見《實施細則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址：）/r/n附件：1.《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的/r/n通知》（國發(fā)〔2010〕23號）（見《實施細則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址：）/r/n2.《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于深入持久開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤行〔2009〕117號）（見《實施細則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址：）/r/n3.《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險/r/n“/r/n六大系統(tǒng)/r/n”/r/n的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2010〕146號）（見《實施細則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址：）/r/n4.《國家進展和改革委員會國土資源部建設(shè)部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強煤炭建設(shè)項目治理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）（見《實施細則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址：）/r/n5.《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局國家煤礦安全監(jiān)察局國家進展和改革委員會國家能源局關(guān)于進一步加強煤礦建設(shè)項目安全工作的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2009〕146號）（見《實施細則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址：）/r/n6.《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加快推進煤礦緊急避險系統(tǒng)建設(shè)的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2013〕10號）（見《實施細則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址：）/r/n7.《關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案工作的通知》（內(nèi)煤局字〔2012〕216號）（見《實施細則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址：）/r/n8.《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估實施細則〉的通知》（內(nèi)煤局字〔2012〕218號）（見《實施細則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址：）/r/n9.《關(guān)于加快煤礦井下安全避險系統(tǒng)建設(shè)的緊急通知》（內(nèi)煤局字〔2012〕444號）（見《實施細則》有用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,網(wǎng)址：）/r/n附錄一：/r/n（表一）/r/n年第月內(nèi)蒙古自治區(qū)/r/n生產(chǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)情況報表/r/n旗縣填報時刻：/r/n序/r/n序/r/n號/r/n礦名/r/n審批手/r/n續(xù)證照/r/n辦理情況/r/n有無標(biāo)準(zhǔn)/r/n中列舉的/r/n否決項/r/n存在的主/r/n要隱患及/r/n問題/r/n跟蹤整改/r/n落實情況/r/n達標(biāo)情況/r/n“/r/n建設(shè)進展/r/n情況/r/n本月現(xiàn)場/r/n檢查次數(shù)/r/n備注/r/n等級/r/n年月日駐礦安監(jiān)員（簽字）：/r/n附錄一：/r/n（表二）/r/n年第季度內(nèi)蒙古自治區(qū)/r/n生產(chǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)情況報表/r/n旗縣填報時刻：/r/n序/r/n序/r/n號/r/n礦名/r/n審批手/r/n續(xù)證照/r/n辦理情況/r/n有無標(biāo)準(zhǔn)/r/n中列舉的/r/n否決項/r/n存在的主/r/n要隱患及/r/n問題/r/n跟蹤整改/r/n落實情況/r/n達標(biāo)情況/r/n“/r/n建設(shè)進展/r/n情況/r/n備注/r/n等級/r/n年月日/r/n/r/n旗縣煤礦安全監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：/r/n附錄一：/r/n（表三）/r/n年半年內(nèi)蒙古自治區(qū)/r/n生產(chǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)情況報表/r/n盟市/r/n填報時刻：/r/n序/r/n序/r/n號/r/n礦名/r/n審批手/r/n續(xù)證照/r/n辦理情況/r/n有無標(biāo)準(zhǔn)/r/n中列舉的/r/n否決項/r/n存在的主/r/n要隱患及/r/n問題/r/n跟蹤整改/r/n落實情況/r/n達標(biāo)情況/r/n“/r/n建設(shè)進展/r/n情況/r/n備注/r/n等級/r/n年月日/r/n/r/n/r/n盟市煤礦安全監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）/r/n：/r/n附錄一：/r/n（表四）/r/n年第月內(nèi)蒙古自治區(qū)/r/n建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)情況報表/r/n旗縣填報時刻：/r/n序/r/n序/r/n號/r/n礦名/r/n項目進展各時期達標(biāo)檢查情況/r/n存在的/r/n問題及/r/n整改情況/r/n地質(zhì)/r/n勘查/r/n項目/r/n核準(zhǔn)/r/n安全設(shè)/r/n施設(shè)計/r/n審查/r/n初步/r/n設(shè)計/r/n審查/r/n施工和/r/n監(jiān)理/r/n招標(biāo)/r/n項目/r/n開工/r/n備案/r/n工程/r/n施工/r/n聯(lián)合/r/n試運轉(zhuǎn)/r/n竣工/r/n驗收/r/n年月日駐礦安監(jiān)員（簽字）：/r/n附錄一：/r/n（表五）/r/n年第季度內(nèi)蒙古自治區(qū)/r/n建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)情況報表/r/n旗縣填報時刻：/r/n序/r/n序/r/n號/r/n礦名/r/n項目進展各時期達標(biāo)檢查情況/r/n存在的/r/n問題及/r/n整改情況/r/n地質(zhì)/r/n勘查/r/n項目/r/n核準(zhǔn)/r/n安全設(shè)/r/n施設(shè)計/r/n審查/r/n初步/r/n設(shè)計/r/n審查/r/n施工和/r/n監(jiān)理/r/n招標(biāo)/r/n項目/r/n開工/r/n備案/r/n工程/r/n施工/r/n聯(lián)合/r/n試運轉(zhuǎn)/r/n竣工/r/n驗收/r/n年月日旗縣煤礦安全監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）/r/n：/r/n附錄一：/r/n（表六）/r/n年/r/n/r/n半年內(nèi)蒙古自治區(qū)/r/n建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)情況報表/r/n旗縣填報時刻：/r/n序/r/n序/r/n號/r/n礦名/r/n項目進展各時期達標(biāo)檢查情況/r/n存在的/r/n問題及/r/n整改情況/r/n地質(zhì)/r/n勘查/r/n項目/r/n核準(zhǔn)/r/n安全設(shè)/r/n施設(shè)計/r/n審查/r/n初步/r/n設(shè)計/r/n審查/r/n施工和/r/n監(jiān)理/r/n招標(biāo)/r/n項目/r/n開工/r/n備案/r/n工程/r/n施工/r/n聯(lián)合/r/n試運轉(zhuǎn)/r/n竣工/r/n驗收/r/n年月日/r/n/r/n盟市煤礦安全監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：/r/n附錄二/r/n（表一）/r/n內(nèi)蒙古自治區(qū)井工煤礦安全質(zhì)量/r/n標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)情況申報/r/n審/r/n查/r/n表/r/n礦井名稱:/r/n/r/n隸屬關(guān)系:/r/n/r/n所在盟市:/r/n/r/n填表時刻:/r/n/r/n年/r/n/r/n月/r/n/r/n日/r/n井工煤礦差不多情況/r/n礦井名稱/r/n通訊地址/r/n聯(lián)系人及電話/r/n證照/r/n辦理/r/n情況/r/n證照名/r/n證號/r/n有效期/r/n采礦許可證/r/n安全生產(chǎn)許可證/r/n礦長資格證/r/n礦長安全資格證/r/n營業(yè)執(zhí)/r/n生產(chǎn)/r/n能力/r/n設(shè)計能力/r/n萬噸/年/r/n核定能力/r/n萬噸/年/r/n要緊災(zāi)難類型/r/n瓦斯等/r/n級/r/n突出/r/n□/r/n高瓦斯/r/n□/r/n瓦斯/r/n□/r/n可采儲量/r/n萬噸/r/n要緊煤種/r/n采煤方法/r/n通風(fēng)方式/r/n在冊職工/r/n總數(shù)/r/n從事井下作業(yè)人數(shù)/r/n安全避險/r/n“/r/n六大系統(tǒng)/r/n”/r/n建設(shè)完成情況/r/n建設(shè)礦井項目進展各時期/r/n安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化近期檢查結(jié)果/r/n檢查單位/r/n檢查時刻/r/n項目/r/n進展/r/n各階/r/n段達/r/n標(biāo)情/r/n況/r/n時期名稱/r/n地質(zhì)勘查/r/n項目核準(zhǔn)/r/n安全設(shè)施設(shè)計審查/r/n初步設(shè)計審查/r/n施工和監(jiān)理招投標(biāo)/r/n工程施/r/n項目開工備案/r/n聯(lián)合試運轉(zhuǎn)/r/n竣工驗/r/n查出的/r/n要緊問/r/n題及整/r/n改情況/r/n生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化/r/n近/r/n/r/n期/r/n/r/n檢/r/n/r/n查/r/n/r/n結(jié)/r/n/r/n果/r/n檢查單位/r/n檢查時刻/r/n檢/r/n查/r/n項/r/n目/r/n專業(yè)名/r/n稱/r/n標(biāo)準(zhǔn)分/r/n權(quán)重/r/n得分/r/n采煤考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n10/r/n掘進考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n10/r/n機電考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n10/r/n運輸考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n08/r/n一通三防考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n18/r/n地測防治水考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n12/r/n調(diào)度考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n07/r/n應(yīng)急救援考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n05/r/n地面設(shè)施考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n05/r/n安全治理考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n10/r/n職業(yè)健康考核內(nèi)容/r/n100/r/n0/r/n./r/n05/r/n合/r/n/r/n計/r/n分/r/n等級/r/n級/r/n查出的要緊/r/n問題及整改/r/n情況/r/n審查情況/r/n煤礦自查結(jié)果：/r/n礦長簽字：/r/n/r/n年月日（公章）/r/n旗縣煤礦安全監(jiān)管部門意見：/r/n負(fù)責(zé)人簽字：/r/n/r/n年月日（公章）/r/n盟市煤礦安全監(jiān)管部門意見：/r/n/r/n負(fù)責(zé)人簽字：/r/n/r/n年月日（公章）/r/n自治區(qū)煤炭工業(yè)局意見：/r/n負(fù)責(zé)人簽字：/r/n/r/n年月日（公章）/r/n附錄二/r/n（表二）/r/n內(nèi)蒙古自治區(qū)露天煤礦/r/n安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)申報/r/n審/r/n查/r/n表/r/n礦井名稱:/r/n/r/n隸屬關(guān)系:/r/n/r/n所在盟市:/r/n/r/n填表時刻:/r/n年月日/r/n露天煤礦差不多情況/r/n露天礦全稱/r/n通訊地址/r/n聯(lián)系人及/r/n電話/r/n證/r/n照/r/n辦理/r/n情況/r/n采礦許可證/r/n證號：/r/n有效期：/r/n安全生產(chǎn)許可證/r/n證號：/r/n有效期：/r/n礦長資格證/r/n證號：/r/n有效期：/r/n礦長安全資格證/r