中國勞動關(guān)系學(xué)院第二次崗位設(shè)置與

中國勞動關(guān)系學(xué)院第二次崗位設(shè)置與聘用工作實施方案為進(jìn)一步建立健全學(xué)校崗位設(shè)置管理制度，實現(xiàn)人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，根據(jù)人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號）、人事部《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發(fā)[2006]87號）、人事部教育部《關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》（國人部發(fā)[2007]59號）和《全國總工會事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（工組字[2011]93號）等文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，制定《中國勞動關(guān)系學(xué)院第二次崗位設(shè)置與聘用工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。一、崗位設(shè)置的指導(dǎo)思想和基本原則（一）合理規(guī)劃，按需設(shè)崗。從學(xué)?！叭灰惑w”的辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)教學(xué)、科研和管理工作的現(xiàn)狀和發(fā)展需要，按照上級主管部門規(guī)定的崗位總量、崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃設(shè)置學(xué)校內(nèi)部各級各類崗位。（二）突出主干，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。以教師隊伍為主體，崗位設(shè)置向?qū)I(yè)技術(shù)崗位和教學(xué)一線傾斜，為學(xué)校培養(yǎng)人才、使用人才留足空間，加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)，調(diào)整壓縮管理及其他非教學(xué)崗位，優(yōu)化學(xué)校教職工隊伍整體比例結(jié)構(gòu)。（三）按崗聘用，規(guī)范管理。以崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，完善人員的遴選、考核、評價、激勵和保障機(jī)制，實現(xiàn)崗位聘用和管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。（四）精簡效能，責(zé)權(quán)明確。學(xué)校崗位設(shè)置堅持以提高工作效率為前提，不因人設(shè)崗，強(qiáng)化崗位職責(zé)和競爭意識，將人員待遇與崗位職責(zé)、任職條件、貢獻(xiàn)大小緊密掛鉤，崗變薪變，使崗位的職、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。（五）加強(qiáng)監(jiān)督，動態(tài)管理。進(jìn)一步建立健全崗位設(shè)置管理實施方案的運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)學(xué)校各項工作的實際情況，對方案的整體運(yùn)行實行動態(tài)管理。二、崗位設(shè)置的范圍、總量和類別（一）崗位設(shè)置范圍學(xué)校崗位設(shè)置管理范圍為學(xué)校在編在冊正式工作人員。（二）崗位設(shè)置總量學(xué)校崗位總量確定為500個。（三）崗位設(shè)置類別學(xué)校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。主要包括學(xué)校所屬黨政機(jī)構(gòu)、職能部門、群團(tuán)組織的管理崗位。專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作、具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位。教師崗位包括具有教育教學(xué)、科學(xué)研究工作職責(zé)和相應(yīng)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位。其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括工程實驗、圖書資料、編輯出版、會計統(tǒng)計、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)崗位。工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職能的工作崗位。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。三、崗位等級設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)《關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》精神，在確定崗位總量時，應(yīng)根據(jù)核定的教職工編制總量和學(xué)校實際工作需要綜合確定。高70%，其中，教師崗位一般不低于崗位總量的55%。管理崗位一般不超過崗位總量的20%。按照后勤社會化的改革方向，要逐步減少工勤技能崗位的比例。按照全總下達(dá)的500個崗位總量及各類崗位的比例，設(shè)管理崗位100個，占崗位總量的20%。設(shè)專業(yè)技術(shù)崗位389個，占崗位總量的78%。設(shè)工勤技能崗位11個，占崗位總量的2%。中國職工電化教育中心（中國職工音像出版社）與《中國工人》雜志社的崗位設(shè)置與聘用工作，單獨(dú)進(jìn)行。（一）管理崗位管理崗位分為8個等級，即三至十級。分別為：三級職員（局級正職），四級職員（局級副職），五級職員（處級正職），六級職員（處級副職），七級職員（科級正職），八級職員（科級副職），九級職員（科員），十級職員（辦事員）。管理人員實行職員制，按照干部人事管理權(quán)限從嚴(yán)從緊聘用。其中，四級職員以上崗位，按全總批準(zhǔn)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)確定；五級、六級職員崗位，按全總批準(zhǔn)的學(xué)校處級職數(shù)確定。管理崗位人員，應(yīng)以履行管理職責(zé)為主。事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要確需兼專業(yè)技術(shù)崗位的，按照規(guī)定的程序參加專業(yè)技術(shù)崗位遴選，按干部人事管理權(quán)限審批，明確其主要任職崗位，并按主要任職崗位確定工資。經(jīng)批準(zhǔn)兼職的人員，占用本單位專業(yè)技術(shù)崗位指標(biāo)。學(xué)校聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，并嚴(yán)格控制。通過審批的人員可以同時在兩類崗位上任職，占雙重職數(shù)，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)工作任務(wù)。按照教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第24號），專職輔導(dǎo)員納入教師崗位系列，評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并可根據(jù)輔導(dǎo)員的條件，確定其相應(yīng)的管理職級。（二）專業(yè)技術(shù)崗位專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。專業(yè)技術(shù)一級崗位屬國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)正高級、副高級、中級和初級崗位比例的總體控制目標(biāo)為1∶3∶5∶1。專業(yè)技術(shù)正高級崗位中，二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6；副高級崗位中，五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4；中級崗位中，八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3；初級崗位中，十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。1、教師崗位分為11個等級，即二至十二級。教師高級崗位分6個等級，即二至七級，其中，正高級崗位包括二至四級，其崗位名稱分別為教授二級崗位、教授三級崗位、教授四級崗位，副高級崗位包括五至七級，其崗位名稱分別為副教授一級崗位、副教授二級崗位、副教授三級崗位；中級崗位分3個等級，即八至十級，其崗位名稱分別為講師一級崗位、講師二級崗位、講師三級崗位；初級崗位分2個等級，即十一至十二級，其崗位名稱分別為助教一級崗位、助教二級崗位。教授一級崗位屬國家專設(shè)的特級崗位，根據(jù)學(xué)校未來的發(fā)展，需要設(shè)置時按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、根據(jù)“高等學(xué)校其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級，原則上應(yīng)低于教師崗位”的規(guī)定，其他專業(yè)技術(shù)崗位分為11個等級，即三至十三級，其中，高級崗位分5個等級，即三至七級。正高級崗位包括三至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。（三）工勤技能崗位工勤技能崗位設(shè)置5個等級。分別為：工勤技能一級崗位（高級技師），工勤技能二級崗位（技師），工勤技能三級崗位（高級工），工勤技能四級崗位（中級工），工勤技能五級崗位（初級工）。四、崗位基本條件三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件：（一）遵守憲法和法律；（二）具有良好的品行；（三）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（四）適應(yīng)崗位要求的身體條件。五、崗位聘用崗位聘用的1個聘期為3年。第二次崗位聘用的期限為2016年1月1日至2018年12月31日。（一）崗位聘用組織學(xué)校第二次崗位設(shè)置與聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本次崗位設(shè)置和崗位聘用工作。領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長分別由黨委書記和校長擔(dān)任，副書記、副校長和中國職工電化教育中心主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)崗位聘用辦公室，辦公室設(shè)在干部人事處，主要負(fù)責(zé)制訂學(xué)校崗位設(shè)置實施方案和細(xì)則，并負(fù)責(zé)崗位聘用工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室成員由干部人事處、教務(wù)處、科研處相關(guān)人員及資深教師代表、青年教師代表組成。2、學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位評聘委員會負(fù)責(zé)學(xué)校高級專業(yè)技術(shù)崗位的評聘工作。專業(yè)技術(shù)崗位評聘委員會的組成人選，由領(lǐng)導(dǎo)小組在學(xué)校學(xué)術(shù)委員會中遴選12名候選人，再以抽簽方式產(chǎn)生7名校內(nèi)評委，會同4名外校專家組成。3、各部門成立崗位聘用工作小組，負(fù)責(zé)組織本部門崗位聘用具體工作的實施。（二）崗位聘用程序1、根據(jù)《全國總工會事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》，結(jié)合學(xué)校崗位總量和人員現(xiàn)狀，制定《方案》（草案），填寫崗位設(shè)置審核表。2、按程序報全總組織部審核。3、《方案》（草案）提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論通過。4、《方案》（草案）提交教代會聽取意見并討論通過。5、《方案》（修改稿）提交學(xué)校黨委常委會討論通過。6、向全校教職工公布《方案》。7、組織實施崗位競聘和崗位聘用。（1）競聘各職能部門處級正職、副職崗位和各教學(xué)院系部正副職領(lǐng)導(dǎo)、黨總支書記崗位的人員，根據(jù)公布的崗位、任職要求及本人條件，填寫《中國勞動關(guān)系學(xué)院崗位應(yīng)聘申請表》并提交相關(guān)材料。經(jīng)個人競聘、民主測評、組織考察、上會討論等程序后，確定擬任名單并公示。公示期為7天。在公示期內(nèi)有異議者，按規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)議，并重新審核。根據(jù)中組部“凡提必查”制度，凡屬擬提拔為副處級及以上職務(wù)的人員，經(jīng)組織考察程序后，須先將領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表由全總組織部統(tǒng)一上報中組部進(jìn)行重點(diǎn)核查。待中組部核查結(jié)果反饋通過后，方可上會研究提拔問題。（2）各部門成立本部門崗位聘用工作小組，負(fù)責(zé)組織本部門二至十三級專業(yè)技術(shù)崗位、七至十級管理崗位、一至五級工勤技能崗位的申報工作，對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審，并根據(jù)初審情況提出推薦和擬聘用意見，上報辦公室。（4）學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位評聘委員會對二至七級專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)聘人員進(jìn)行評議、表決，確定名單。（5）二至七級專業(yè)技術(shù)崗位評聘結(jié)果公示。公示期為7天。在公示期內(nèi)有異議者，按規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)議，并重新審核。（6）辦公室將各類各級崗位擬聘用人員名單匯總后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并最終確定擬聘用人員名單。8、學(xué)校按人事管理權(quán)限將聘任結(jié)果報全總組織部備案。9、學(xué)校、用人單位負(fù)責(zé)人及受聘人員三方簽訂聘用合同和崗位工作任務(wù)書。（三）聘用合同及考核學(xué)校與受聘人員在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，明確受聘崗位職責(zé)要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀(jì)律、聘用合同變更、解除和終止的條件以及聘用合同期限等方面的內(nèi)容。為建立聘用與考核相結(jié)合的管理機(jī)制，完善正常的晉升和退出機(jī)制，保證教職工認(rèn)真履行崗位職責(zé)，學(xué)?？己朔譃槟甓瓤己撕推钙诳己藘煞N。年度考核重點(diǎn)考察年度工作任務(wù)和目標(biāo)的完成情況。聘期考核重點(diǎn)考察崗位職責(zé)和工作任務(wù)的完成情況?？己私Y(jié)果作為下一個聘期續(xù)聘、崗位調(diào)整或解聘的主要依據(jù)。本次聘期內(nèi)未完成崗位職責(zé)者，下一聘期不得再次競聘該崗位。（四）回避制度崗位設(shè)置與聘用工作實行回避制度，在崗位聘用或評議工作中凡涉及本人或其近親屬的，相關(guān)人員應(yīng)主動回避。（五）監(jiān)督機(jī)制學(xué)校崗位聘用監(jiān)督委員會主要負(fù)責(zé)對崗位聘用工作的監(jiān)督，受理群眾舉報。委員會主任由學(xué)校紀(jì)委書記擔(dān)任，成員主要由黨委、紀(jì)委和工會、教職工代表組成。學(xué)校在崗位設(shè)置與聘用工作中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，充分聽取廣大教職工的意見，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、打擊報復(fù)等行為。1、學(xué)校崗位聘用監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)對教職工在崗位聘用工作中的投訴和申訴進(jìn)行調(diào)查，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。2、應(yīng)聘者在公示期內(nèi)有權(quán)就各級崗位聘用工作組織的決定向?qū)W校崗位聘用監(jiān)督委員會提出投訴或申訴。監(jiān)督委員會有責(zé)任為投訴人保密。3、任何投訴或申訴須以書面形式提出，并簽署真實姓名，監(jiān)督委員會方能受理。六、相關(guān)政策問題（一）部分崗位的津貼待遇問題1、在教學(xué)秘書崗位上連續(xù)工作滿12年，年度考核均合格且累計3次年度考核為優(yōu)秀者，其校內(nèi)崗位津貼可比照六級職員崗位津貼。2、輔導(dǎo)員相關(guān)待遇仍按《中國勞動關(guān)系學(xué)院輔導(dǎo)員工作條例》所明確的內(nèi)容執(zhí)行。（二）崗位設(shè)置的評聘分開問題1、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘分開在不突破上級批準(zhǔn)的編制數(shù)和核定的崗位總量的前提下，符合高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審條件的人員，可參加高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審。如評審?fù)ㄟ^但暫不能聘用到相應(yīng)崗位的，保留專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。2、工人技術(shù)等級的考聘分開符合工人技術(shù)等級考試申報資格的人員，可參加工人技術(shù)等級考試。如考試通過但暫不能聘用到相應(yīng)崗位的，保留工人技術(shù)等級資格。學(xué)校成立工人技術(shù)等級考試工作小組，工作小組設(shè)在干部人事處，主要負(fù)責(zé)工人技術(shù)等級考試的申報和聘用工作。工人考取技術(shù)等級后，按崗位需要和崗位數(shù)量及比例的情況進(jìn)行聘用。（三）干部任用問題1、在各教學(xué)院系部擔(dān)任正、副職領(lǐng)導(dǎo)的人員是學(xué)校的中層干部，根據(jù)工作需要聘任在專業(yè)技術(shù)崗位者，其行政級別等同于處級干部，國撥工資按專業(yè)技術(shù)人員序列執(zhí)行,校內(nèi)崗位津貼如低于同職級行政干部標(biāo)準(zhǔn)，其崗位津貼比照同職級行政干部標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。2、為加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，自首次崗位設(shè)置和聘用工作始，各職能部門主要負(fù)責(zé)人實行定期輪崗制；各教學(xué)院系部負(fù)責(zé)人實行任期制，在同一個崗位原則上任職不超過兩屆或十年。3、由輔導(dǎo)員崗位競聘至學(xué)校其他崗位者，原則上應(yīng)在輔導(dǎo)員崗位工作滿3年且表現(xiàn)優(yōu)秀。（四）部分人員的政策及待遇問題1、提前退出崗位人員退休時間在2016年6月30日之前的管理和工勤技能崗位人員為提前退出崗位人員。處級干部退出實職，管理和工勤技能崗位人員不參與競聘。提前退出崗位人員在退出崗位至到達(dá)國家法定退休年齡期間在學(xué)校安排的工作崗位工作，原則上在原部門予以安排，并享受如下政策。（1）保留原職級待遇，享受崗位津貼（按檔案中記載的職務(wù)計發(fā)崗位津貼）及相關(guān)福利待遇；（2）在此期間不再晉升行政職務(wù)及專業(yè)技術(shù)職務(wù)；（3）行政關(guān)系、組織關(guān)系、工資關(guān)系仍在原部門；（4）在未達(dá)到法定退休年齡時，如遇國家新的調(diào)薪政策，按在職人員調(diào)資辦法執(zhí)行。提前退出崗位人員達(dá)到國家法定退休年齡時，辦理退休手續(xù)，享受退休人員待遇。2、暫不聘用人員下列人員為暫不聘用人員：（1）經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，正在出國并出國1年以上（含1年）人員；（2）經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，正在全脫產(chǎn)進(jìn)修并進(jìn)修1年以上（含1年）人員；（3）駐外人員配偶正在隨任并隨任1年以上（含1年）人員；。暫不聘用人員由學(xué)校人員交流中心管理，其工資待遇按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3、聘余人員待聘、解聘、拒聘等人員均為聘余人