新疆生態(tài)旅游發(fā)展過程中存在的問題與對策

HYPERLINK"/"目錄對發(fā)展新疆生態(tài)旅游的初步認識………………2（一）生態(tài)旅游的概念……………2（二）新疆發(fā)展生態(tài)旅游的意義…………………3二、新疆的生態(tài)旅游業(yè)現(xiàn)狀…………4（一）新疆生態(tài)旅游的發(fā)展歷程…………………4（二）新疆生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀……5三、新疆生態(tài)旅游發(fā)展過程中存在的問題…………7（一）政府管理與開發(fā)的負面影響…………………7（二）生態(tài)旅游開發(fā)經(jīng)營者對生態(tài)旅游的實質(zhì)認識不清…………7（三）旅游者的行為產(chǎn)生的負面影響……………9四、發(fā)展新疆生態(tài)旅游的對策…………9（一）發(fā)展新疆生態(tài)旅游的總體規(guī)劃……………9（二）發(fā)展新疆生態(tài)旅游的具體對策……………10參考文獻………………15目錄和文章中的題目一定要一致目錄和文章中的題目一定要一致新疆生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和對策生態(tài)旅游發(fā)展的廣度深度都遠遠不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的需要。這句話去掉隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入水平人民二字去掉，的進一步提高，人民對生態(tài)旅游消費的需求將進一步上升，生態(tài)旅游在國民經(jīng)濟中的地位和作用越來越重要。因此，研究和探討我國生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢及對策，具有十分重要的意義。去掉以大自然為載體的生態(tài)旅游，是當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的一個新潮流，在新疆正蓬勃興起。發(fā)展生態(tài)旅游是關(guān)系整個自然生態(tài)環(huán)境、生物資源的保護和合理利用，社會經(jīng)濟，可持續(xù)發(fā)展的大事。這句話去掉人民二字去掉，去掉一、對發(fā)展新疆生態(tài)旅游的初步認識（一）生態(tài)旅游的內(nèi)涵小朋友，這個位置不空的。1、生態(tài)旅游的概念小朋友，這個位置不空的。生態(tài)旅游這一概念及行為本身都來自于西方發(fā)達國家生態(tài)旅游。這一名詞最早是由世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)特別顧問H.CeballosLascurain于1983年提出并于1986年墨西哥召開的一次國際環(huán)境會議上得到正式確認。它強調(diào)被觀光對象不應(yīng)受到損害，是在持續(xù)管理的思想指導(dǎo)下開展的旅游活動。隨著經(jīng)濟的增長、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會的進步，一方面在人們生活水平日益提高的同時，人們的生活環(huán)境和生活質(zhì)量卻面臨下降的威脅，廣大旅游者對回歸大自然、欣賞大自然美景、享受原野風(fēng)光和自然地域文化的需求與日俱增；另一方面，卻面臨著許多旅游區(qū)已不同程度地遭受到污染和破壞的被動局面，有些旅游區(qū)的環(huán)境和生態(tài)污染十分嚴重，影響了旅游業(yè)的進一步發(fā)展。因而，如何使旅游業(yè)的增長與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，怎樣既發(fā)展旅游業(yè)，又保護好自然生態(tài)環(huán)境，既開發(fā)旅游資源，又保證持續(xù)利用，諸如此類的問題迫切需要尋求新的解決方法和應(yīng)對措施。因此，生態(tài)旅游這一內(nèi)涵豐富的概念便應(yīng)運而生了?！吧鷳B(tài)旅游”概念一經(jīng)提出之后，世界上很多組織和研究者都從不同角度對生態(tài)旅游進行了界定，至今尚未有一個統(tǒng)一認可的定義，對生態(tài)旅游的內(nèi)涵也眾說紛紜。雖然，2002年被世界旅游組織定義為生態(tài)旅游年，并要求各會員組織相關(guān)的生態(tài)旅游活動，但是只是一個口號，并沒有在普通旅游人群中獲得認可。同時，在中國，除了2004年由國家林業(yè)局主辦的范圍相對狹窄的“中國森林生態(tài)旅游博覽會”讓業(yè)內(nèi)過了一把作秀生態(tài)旅游的癮，國內(nèi)各旅游機構(gòu)并不重視生態(tài)的開發(fā)。尤其在地方政府，許多是具備豐富的生態(tài)旅游資源的，只是當(dāng)?shù)毓賳T不重視推介。同時，國內(nèi)外的主流旅游展會均以“高、大、全”的目標為主，謝絕生態(tài)旅游的展示。另外，各地的旅行社在組織線路上只重視熱點旅游地區(qū)的開發(fā)，缺少前進性的戰(zhàn)略性眼光，不看重生態(tài)旅游的潛在市場。不過，隨著政府《全國生態(tài)保護“十一五”規(guī)劃》的發(fā)布，關(guān)于生態(tài)旅游的目標已得到了黨中央、國務(wù)院和各部委基本的認同：生態(tài)旅游應(yīng)該保護自然資源和生物的多樣性、維持資源利用的可持續(xù)性，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了更好的實現(xiàn)這一目標，生態(tài)旅游應(yīng)該促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，唯有經(jīng)濟發(fā)展之后才能真正切實地重視和保護自然；同時，生態(tài)旅游還應(yīng)該突出對旅游者的環(huán)境教育意義，生態(tài)旅游的經(jīng)營管理者也更應(yīng)該重視和保護自然。在召開的世界生態(tài)旅游峰會上，世界旅游組織秘書長弗朗加利在的致詞中指出的“生態(tài)旅游及其可持續(xù)發(fā)展肩負著三個方面的迫在眉睫的使命：經(jīng)濟方面要刺激經(jīng)濟活力、減少貧困；社會方面要為最弱勢人群創(chuàng)造就業(yè)崗位；環(huán)境方面要為保護自然和文化資源提供必要的財力。生態(tài)旅游的所有參與者都必須為這三個重要的目標齊心協(xié)力的工作?！?、生態(tài)旅游的內(nèi)涵生態(tài)旅游作為一種發(fā)展理念，更多的是關(guān)注生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，而生態(tài)旅游作為一種旅游產(chǎn)品，更多的是注重區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展，幾乎所有的旅游開發(fā)都被貼上“生態(tài)旅游”的標簽，結(jié)果旅游區(qū)出現(xiàn)嚴重的資源破壞和環(huán)境污染，游客嚴重超出了旅游區(qū)的生態(tài)承載能力，這說明對生態(tài)旅游概念和內(nèi)容認識的模糊會使生態(tài)旅游業(yè)成為對旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生威脅的產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）生態(tài)旅游是一種以大自然和文化生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的高品位旅游活動，生態(tài)旅游地主要為受人類干擾破壞較小，較為古樸的區(qū)域。（2）生態(tài)旅游是一種可持續(xù)發(fā)展、以生態(tài)學(xué)思想為指導(dǎo)的旅游。生態(tài)旅游堅決抵制涸澤而漁的短期行為，注重旅游地的生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，并具有明確的生態(tài)學(xué)原則，那就是“除了腳印，什么也不留；除了照片，什么也不取。”（3）注重旅游過程中的教育功能。真正意義上的生態(tài)旅游應(yīng)把教育旅游者保護環(huán)境和普及生態(tài)知識作為核心內(nèi)容，是進行生態(tài)學(xué)知識普及的教育性之旅。（4）強調(diào)旅游地居民的利益保障。生態(tài)旅游追求綜合利益最大化，強調(diào)開發(fā)商、游客和當(dāng)?shù)鼐用袢咧g的共贏，通過約束旅游者和開發(fā)商的行為，使之共同分擔(dān)維護景觀資源價值的成本，從而使本地居民也成為生態(tài)旅游的直接受益者。（二）新疆發(fā)展生態(tài)旅游的意義脆弱的西部自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境在失控的條件下極易成為旅游的犧牲品。西部直接套用新疆發(fā)展生態(tài)旅游，走的是可持續(xù)發(fā)展之路，對帶動經(jīng)濟發(fā)展、增強對外開放意識、擴大對外交流都有著特殊的意義。直接套用新疆1、可以促進區(qū)域加入新疆二字第二個小問題也是如此經(jīng)濟發(fā)展，改善基礎(chǔ)設(shè)施。旅游業(yè)是一種復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，2006年全區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)10.1738億元，其中社會投入4.4346億元，今后的投入將大幅度增加，旅游經(jīng)營由粗放型向集約性遞進，旅游產(chǎn)業(yè)由速度型向效益型過渡，以提高新疆旅游業(yè)在國際上的競爭力。旅游業(yè)健康發(fā)展，必須謀求兩個方面的統(tǒng)一，即在宏觀決策上，要謀求中央與地方的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；在微觀控制上，要謀求各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，發(fā)展旅游業(yè)，必然大大促進基礎(chǔ)設(shè)施的改善，促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。加入新疆二字第二個小問題也是如此2、增加新疆社會就業(yè)機會可以帶動新疆就業(yè)。生態(tài)旅游是一個關(guān)聯(lián)性很強的產(chǎn)業(yè)，它的開發(fā)可以帶動一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如交通業(yè)、餐飲業(yè)、賓館業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、紀念品制造業(yè)等。通過旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，給當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了廣闊的就業(yè)機會。據(jù)世界旅游組織測算，每增加2個國際旅游者或10個國內(nèi)旅游者，就可新增一個就業(yè)崗位。新疆生態(tài)旅游的健康發(fā)展，可大大增加就業(yè)人數(shù)，減少失業(yè)率，減輕社會和政府再就業(yè)負擔(dān)?？梢詭有陆蜆I(yè)3、增強群眾增強人民的環(huán)保意識環(huán)保意識。首先應(yīng)對生態(tài)旅游開發(fā)、經(jīng)營人員進行教育，使他們認清當(dāng)今旅游發(fā)展趨勢，在旅游開發(fā)和經(jīng)營中自覺運用生態(tài)學(xué)原理，推出真正的生態(tài)旅游產(chǎn)品，促進自然保護區(qū)的生態(tài)旅游開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展；其次加強對游客的環(huán)保教育，讓他們在旅游中自覺遵守旅游條例規(guī)范，提高他們的生態(tài)意識、環(huán)境意識、可持續(xù)發(fā)展意識，并自覺運用生態(tài)學(xué)原則指導(dǎo)自己的旅游行為，保護生態(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游資源。增強人民的環(huán)保意識二、新疆的生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀（一）新疆生態(tài)旅游的發(fā)展歷程新疆生態(tài)旅游的萌芽階段始于二十世紀八十年代。1982年，英國登山隊攀登公格爾峰，日本登山隊于同年登上了“世界第二高峰”喬弋里峰，揭開了新疆生態(tài)旅游發(fā)展的篇章。在隨后的十年中，陸續(xù)有更多的外國游客進入新疆，進行生態(tài)旅游活動。隨著新疆的逐步開放與發(fā)展，新疆生態(tài)旅游進入起步階段，從1993年開始，新疆生態(tài)旅游開始發(fā)展起來。新疆各大旅行社開始有組織地開展生態(tài)旅游活動，而且游客的數(shù)量猛增。1993年，新疆大自然國際旅行社組織了“中英聯(lián)合首次橫穿塔克拉瑪干探險”的旅游活動，并成功穿越。從那以后，生態(tài)旅游的類型也更加豐富起來，除探險類以外，農(nóng)業(yè)生態(tài)游、草原生態(tài)游、沙漠生態(tài)游等項目也逐步開展起來。進入21世紀以后，新疆各大旅行社的生態(tài)旅游產(chǎn)品也迅速涌現(xiàn)出來，并建立自己的網(wǎng)站，為新疆開展生態(tài)旅游提供了必要的條件，同時也為旅游者的出行提供了極大的方便。近年來，由于西方國家對生態(tài)旅游認識較為深刻并且國外旅游者熱衷于生態(tài)旅游，因此新疆入境游客增速迅猛，49%的游客旅游的目的是了解新疆的歷史文化古跡、欣賞新疆的自然風(fēng)光，22%的游客希望體察新疆的民俗風(fēng)情。新疆獨具特色的歷史遺存和民族文化魅力已經(jīng)成為最受游客關(guān)注的旅游熱點。2010年兩會中，委員們對“低碳旅游”“綠色旅游”提出了很多切實可行的建議，其中包括自帶洗漱用具、改乘碳排放低的交通工具等內(nèi)容，希望國家相關(guān)部門出臺相應(yīng)激勵機制，讓“綠色”“低碳”成為旅行新時尚。景區(qū)和旅游路線的設(shè)計也應(yīng)當(dāng)遵循綠色、環(huán)保的原則，大力推廣生態(tài)旅游，據(jù)同程網(wǎng)工作人員介紹，今年的生態(tài)旅游所占的市場份額越來越重，呈逐步增長的態(tài)勢。生態(tài)旅游實踐中廣泛的應(yīng)用成為世界旅游業(yè)的潮流。圖2反映國際游客在新疆各地州的分布。圖2國際旅游在新疆各地州的分布這個標題應(yīng)該放中間新疆統(tǒng)計年鑒2010年這個標題應(yīng)該放中間新疆統(tǒng)計年鑒2010年資料來源：2010年《新疆統(tǒng)計年鑒》這個位置空有點大了，少空一行如圖2，新疆的國際游客主要分布在烏魯木齊、吐魯番、喀什和伊犁、阿勒泰地區(qū)。來疆的國際旅游者到烏魯木齊、吐魯番、喀什和伊犁、阿勒泰地區(qū)的總數(shù)占到全疆的90%以上，其他地州只占到9%。國際游客主要流向以下幾個地區(qū)：（1）烏魯木齊；（2）吐魯番、天池、庫車等地；（3）阿勒泰的喀納斯；(4)邊境口岸地區(qū)伊犁、塔城等地。吐魯番、天池、喀納斯等都是近幾年生態(tài)旅游發(fā)展速度較快的旅游景點，而且國務(wù)院32號文件明確提出“要把吐魯番、喀什、喀納斯、天池和那拉提打造成為全國乃至全世界著名生態(tài)旅游景區(qū)”，這為新疆生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)打造精品指明了方向，我們要站在打造世界著名生態(tài)旅游景區(qū)的高度來研究景區(qū)生態(tài)旅游的開發(fā)問題。這個位置空有點大了，少空一行從發(fā)展階段上看，新疆生態(tài)旅游剛剛進入起步階段。生態(tài)旅游更多地是一種意識或理念，還沒有形成可實際操作的標準和模式，真正意義上的生態(tài)旅游區(qū)屈指可數(shù)。此外，新疆發(fā)展生態(tài)旅游，還必須經(jīng)歷一個本土化的吸收消化階段，該階段必須明確適合新疆實際情況的生態(tài)旅游開發(fā)模式。 新疆生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀1、新疆旅游業(yè)已成為新疆的支柱產(chǎn)業(yè)之一旅游業(yè)已成為新疆的支柱產(chǎn)業(yè)之一前面的新疆二字去掉還是用這個標題吧：近幾年新疆的生態(tài)旅游發(fā)展很快旅游業(yè)已成為新疆的支柱產(chǎn)業(yè)之一前面的新疆二字去掉還是用這個標題吧：近幾年新疆的生態(tài)旅游發(fā)展很快20世紀90年代以來，隨著我國旅游經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，新疆旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位不斷得到提高，已成為新疆的支柱產(chǎn)業(yè)之一。在“十五”期間，新疆的“五區(qū)三線”建設(shè)得到了進一步的發(fā)展與完善，在此基礎(chǔ)上新疆的生態(tài)旅游也得到了迅速發(fā)展。至2010年，新疆共建34個各級各類自然保護區(qū),保護區(qū)總面積達2257.60萬公頃，占新疆總面積的13.56%。其中國家級自然保護區(qū)9個，占新疆總面積8.8%。天池與塔里木胡楊自然保護區(qū)加入了國際人與生物圈保護網(wǎng)。至2010年，新疆已建森林公園45個，已批準國家級生態(tài)區(qū)8個，總面積12.76萬平方公里，以及國家級生態(tài)功能保護區(qū)2個，面積18.09萬平方公里。這些森林公園、自然保護區(qū)、國家地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)和生態(tài)區(qū)域都競相大力開展生態(tài)旅游活動，在科學(xué)的管理下，成為生態(tài)旅游者的最佳去處?？{斯、天池、吐魯番葡萄溝這三處5A級景區(qū)以及近幾年來開發(fā)的伊犁那拉提草原風(fēng)景區(qū)，自開發(fā)以來迅速成為新疆旅游業(yè)的精品景區(qū)。2、在各旅游規(guī)劃和建設(shè)中引入生態(tài)旅游概念生態(tài)旅游的理念初步形成生態(tài)旅游的理念初步形成在倡導(dǎo)旅游可持續(xù)發(fā)展的形勢下，新疆已把生態(tài)旅游的概念引入各種旅游規(guī)劃與景區(qū)的建設(shè)過程中，并采取一系列措施來保護環(huán)境。比如在喀納斯景區(qū)的規(guī)劃及建設(shè)中整個保護區(qū)被分為三個功能區(qū)：核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)。目前，旅游開發(fā)只集中在緩沖區(qū)外圍的實驗區(qū)，旅游活動主要在喀納斯湖南部湖周地帶，面積為35km2。而且景區(qū)內(nèi)的交通以景區(qū)內(nèi)旅游班車、馬隊、漂流、人行探險等多種方式相結(jié)合，盡量減少交通工具對環(huán)境造成的影響。天池風(fēng)景名勝區(qū)在2001—2010規(guī)劃中，以“人與自然和諧”為主題的生態(tài)旅游產(chǎn)品體系已基本形成，生態(tài)環(huán)境進一步改善，天池旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的格局已基本形成。生態(tài)旅游這一旅游理念會更快更廣地在具有發(fā)展優(yōu)勢的資源地迅速發(fā)展，推動著新疆生態(tài)旅游的發(fā)展。3、新疆生態(tài)旅游熱點地區(qū)缺乏科學(xué)運營理念、方式新疆生態(tài)旅游缺乏科學(xué)運營管理新疆生態(tài)旅游缺乏科學(xué)運營管理在新疆，生態(tài)旅游已被許多地方視為開發(fā)旅游市場和促進旅游經(jīng)濟，乃至帶動整個國民經(jīng)濟發(fā)展的動力。喀納斯景區(qū)所在的布爾津縣由過去的貧困縣變成了現(xiàn)在的富?？h就是旅游帶動經(jīng)濟的拉動效益的體現(xiàn)。著名學(xué)者EdwardInskeep指出，在生態(tài)脆弱區(qū)或環(huán)境敏感地帶，最容易產(chǎn)生旅游的環(huán)境問題。對新疆而言，開發(fā)生態(tài)旅游的熱點地區(qū)是自然保護區(qū)，而這些地方多為生態(tài)脆弱區(qū)，在旅游開發(fā)的過程中極易產(chǎn)生自然生態(tài)環(huán)境的負面沖擊。近十年來新疆生態(tài)旅游發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴大，但同時也出現(xiàn)了諸多問題，使業(yè)界和學(xué)術(shù)界對生態(tài)旅游頗有爭議。在實踐中，生態(tài)旅游缺乏科學(xué)規(guī)范的管理，尚無一套科學(xué)的生態(tài)旅游標準體系可依從；不合理的規(guī)劃建設(shè)，景區(qū)的粗放經(jīng)營，使得旅游旺季的游客量大大超過旅游地承載力，給景區(qū)造成了很大的環(huán)境壓力；一些旅行社、景區(qū)把“生態(tài)旅游”作為一個時髦的“綠色標簽”來招徠游客，生態(tài)旅游變成了破壞生態(tài)的旅游，產(chǎn)生的負面影響很大。游客對生態(tài)旅游的理解僅限于到相對偏遠、生態(tài)環(huán)境較好的自然區(qū)域去從事的旅游活動，而管理部門為經(jīng)濟利益所驅(qū)動，將生態(tài)旅游等同于大眾旅游，未能對業(yè)者和游客進行有效的監(jiān)管和提供必要的生態(tài)教育。因此，新疆的生態(tài)旅游并未像預(yù)想的那樣產(chǎn)生良好的生態(tài)效應(yīng)，反而對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了破壞，如果不及時改變當(dāng)前的運營理念與運營方式，新疆的生態(tài)旅游發(fā)展只能走進死胡同。目前，新疆也有不少高校的旅游院系開設(shè)了生態(tài)旅游開發(fā)和管理專業(yè)，成為生態(tài)旅游科研和管理人才的“蓄水池”，為我區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，打下了良好的基礎(chǔ)。關(guān)于生態(tài)旅游概念界定的討論己漸漸平息下來，人們開始更為理性的關(guān)注旅游，更關(guān)注“生態(tài)旅游是干什么的”而不是“生態(tài)旅游是什么”。4、新疆生態(tài)旅游有了一定的人才儲備。然后看看能不能再找點資料填補一下，如果找不到，就把這段刪除吧4、新疆生態(tài)旅游有了一定的人才儲備。然后看看能不能再找點資料填補一下，如果找不到，就把這段刪除吧三、新疆生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題由于新疆的生態(tài)旅游開發(fā)歷史較短，人們對旅游與環(huán)境之間的關(guān)系還缺乏科學(xué)理解，游客的生態(tài)意識淡薄，生態(tài)旅游的發(fā)展大多停留在初級階段。旅游經(jīng)營和管理部門未協(xié)調(diào)發(fā)展旅游與保護環(huán)境之間的關(guān)系，不同程度地存在把生態(tài)消費擺在首位、不惜以生態(tài)資源的消耗為代價來獲取利潤的短期經(jīng)濟行為，在生態(tài)旅游項目評估、開發(fā)和規(guī)劃方面缺乏科學(xué)的論證，忽視了旅游活動對環(huán)境的影響和資源的破壞。當(dāng)前，新疆生態(tài)旅游的發(fā)展存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:（一）政府管理與開發(fā)的負面影響1、政府間管理權(quán)限缺乏統(tǒng)一性。新疆的旅游業(yè)普遍缺乏管理，而相關(guān)的旅游部門基本上沒有自己的生態(tài)旅游基地，這樣出現(xiàn)多頭管理，各自為政的局面。多頭多部門插手，急功好利，經(jīng)常是開發(fā)一片，破壞一片。大多數(shù)保護區(qū)是根據(jù)對生態(tài)旅游的字面理解而實行經(jīng)營和管理的，也有的是緣于經(jīng)濟利益的驅(qū)動，生態(tài)旅游在當(dāng)前的實際操作中往往被當(dāng)作一個招牌和虛飾。2、政府對生態(tài)旅游的開發(fā)的盲目性。在開發(fā)生態(tài)旅游資源時，一些地區(qū)的政府部門缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評估與規(guī)劃，急功近利，匆忙開發(fā)。特別是新旅游區(qū)的開發(fā)，開發(fā)者在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下，便盲目地進行探索式、粗放式的開發(fā)；開發(fā)中重開發(fā)、輕保護，造成許多不可再生的旅游資源的損害與浪費。（二）生態(tài)旅游開發(fā)經(jīng)營者對生態(tài)旅游的實質(zhì)認識不清1、生態(tài)旅游理念的泛化目前，我國對于生態(tài)旅游的內(nèi)涵的研究還存在一定的分歧，現(xiàn)有的生態(tài)旅游定義不下百余條，學(xué)者們不同見解的研究思路有助于一個學(xué)科的發(fā)展，是學(xué)科走向成熟的必由之路。于是在實際經(jīng)營中，“變形”的生態(tài)旅游時有發(fā)生。不少人對生態(tài)旅游的理解僅僅停留在走向大自然，而忽視了生態(tài)旅游的環(huán)境教育和文化保護意義，或者把生態(tài)旅游與自然旅游、綠色旅游、探險旅游、可持續(xù)發(fā)展旅游混為一談。目前很多新疆旅行社推出的生態(tài)旅游路線都還屬于大眾觀光游的層面，并不是真正意義上的生態(tài)旅游。許多旅行社對生態(tài)旅游的理解過于泛化，本來生態(tài)旅游在西方流行的時候是一種小眾的旅游方式，注重的是對環(huán)境的保護和對旅行者的環(huán)境教育，而現(xiàn)在新疆興起的還多是大眾觀光，只是感知性的。這種認識上的誤區(qū)直接導(dǎo)致生態(tài)旅游產(chǎn)品市場定位不清晰，以及把傳統(tǒng)大眾旅游的開發(fā)方式和經(jīng)營管理方式套搬到生態(tài)旅游區(qū)，造成一系列的生態(tài)問題。由于“生態(tài)旅游”這一名稱迎合了游客向往自然的心理，市場吸引力大，蘊藏著很大的商機。一些旅行社在沒有搞清楚什么是生態(tài)旅游、生態(tài)旅游產(chǎn)品對旅游經(jīng)營者究竟有哪些要求的情況下，匆忙地推出許多“生態(tài)旅游線路”。科技含量低，從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。在整個旅游行程中，許多導(dǎo)游并不知道生態(tài)旅游導(dǎo)游與傳統(tǒng)導(dǎo)游的區(qū)別，自己應(yīng)該具備什么樣的專業(yè)知識，沒有發(fā)揮、也無法發(fā)揮導(dǎo)游在生態(tài)旅游活動中應(yīng)有的教育和管理作用。另外，一些自然景區(qū)，哪怕沒有任何科學(xué)規(guī)劃和經(jīng)營管理規(guī)范，沒有任何生態(tài)環(huán)境教育意識，都稱自己是“生態(tài)旅游景區(qū)”。“生態(tài)旅游”一詞不斷被濫貼亂用，成為一個時髦的“綠色標簽”，成了招徠游客的幌子，無形之中誤導(dǎo)了消費者。生態(tài)旅游活動被庸俗化了，負面影響很大。有的學(xué)者甚至提出不愿再使用生態(tài)旅游一詞而改用“綠色旅游”的概念1張廣瑞，生態(tài)旅游理論辨析與案例研究[M]，社會科學(xué)文獻出版社，20041張廣瑞，生態(tài)旅游理論辨析與案例研究[M]，社會科學(xué)文獻出版社，20042、行業(yè)意識趨于急功近利，竭澤而漁。比如，一些開發(fā)商為了或許利益，前面的1的后面的內(nèi)容是另起一行，這個怎么不是呢下面的3也是一樣的便在喀納斯景區(qū)內(nèi)大肆開發(fā)住宿餐飲等設(shè)施而不顧景區(qū)景點的保護，為了滿足超出容量人數(shù)的游客需求的產(chǎn)生也會能源污染、環(huán)境污染、大氣污染，以及人員增加所產(chǎn)生的廢棄物污染等等。生態(tài)旅游的發(fā)展主要是由政府和當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)營者推動的，開發(fā)商屬于被動的參與生態(tài)旅游，加之旅游行業(yè)對生態(tài)旅游概念的不完全理解，導(dǎo)致一些地區(qū)的規(guī)劃由開發(fā)商、投資者自己制定，他們往往從本部門或本企業(yè)的利益出發(fā)，以能夠獲取批準權(quán)為出發(fā)點，把投資集中在能較快、較多地產(chǎn)生經(jīng)濟效益的環(huán)節(jié)，而沒有或很少考慮保護環(huán)境的投資成本問題，沒有把環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益結(jié)合起來通盤規(guī)劃，這些開發(fā)是以環(huán)境的損壞和景區(qū)發(fā)展后勁的喪失為代價的。前面的1的后面的內(nèi)容是另起一行，這個怎么不是呢下面的3也是一樣的3、行業(yè)之間缺乏合理的生態(tài)旅游規(guī)劃和認證制度。生態(tài)旅游規(guī)劃是涉及旅游者的旅游活動與其環(huán)境間相互關(guān)系的規(guī)劃，它是將旅游活動和環(huán)境特性有機地結(jié)合起來，進行生態(tài)旅游在空間環(huán)境上的合理布局，生態(tài)旅游認證通過建立相應(yīng)的標準和規(guī)范以及認證體系來確保生態(tài)旅游的可持續(xù)性，實現(xiàn)生態(tài)旅游對社會和自然負責(zé)的承諾。生態(tài)旅游是一種可持續(xù)發(fā)展性的涉及多方面因素的系統(tǒng)性工程。因此生態(tài)旅游項目的開發(fā)和運作，需要有著標準合理、程序嚴謹、實際有效的規(guī)劃和認證制度，對生態(tài)旅游項目的開發(fā)和運作主體進行規(guī)范、嚴格要求，以達到實現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。（三）旅游者的行為產(chǎn)生的負面影響1、游客的保護意識差。游客容量過高易造成旅游環(huán)境問題。生態(tài)旅游應(yīng)該限制規(guī)模，控制游客流量，然而新疆對旅游以及生態(tài)旅游一直是“大力發(fā)展”，甚至作為支柱產(chǎn)業(yè)。特別是近年來，游客流量倍增，而且高度集中，著名景區(qū)人滿為患，良好的旅游環(huán)境氛圍遭到破壞。由于各地游客素質(zhì)還普遍不高，自覺的環(huán)境生態(tài)意識還比較淡薄。一些不自覺，素質(zhì)不高的游客的一些做法也會對景區(qū)設(shè)施進行破壞。雖然喀納斯這些年對景區(qū)做了一些措施，比如住宿地從景區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移到離景區(qū)稍遠距離的地方，公共設(shè)施建設(shè)等等來規(guī)范管理和保護景區(qū)，但是仍有很多需要改進和完善的地方，這不僅需要游客提高素質(zhì)，也需要景區(qū)在開發(fā)和管理上考慮到可持續(xù)發(fā)展的問題。

普遍的旅游者迫切的想體驗大自然帶來的體驗，促使景區(qū)內(nèi)走哪住哪，這樣會破壞原有的天然環(huán)境，旅游者不適當(dāng)?shù)尼鳙C、采集、露營、野炊以及為尋求刺激而對旅游資源的施暴行為，造成槍聲四起，威脅著一些珍禽異獸和稀有植物的正常生存，甚至使之成為餐桌上的佳肴美味。2、旅游景區(qū)過度擁擠。新疆旅游業(yè)的季節(jié)性比較明顯，每年只有五月中旬至十月中旬是旅游旺季，游客便都集中在這個時候到來，使新疆的旅游景點在這段時間內(nèi)出現(xiàn)了爆滿的情況。比如喀納斯，在8月的時候每天呆在景點的人數(shù)基本上都在6000人以上，甚至有時候超過萬人，使景區(qū)的住宿、交通、餐飲都面臨嚴重壓力，經(jīng)常出現(xiàn)旅游設(shè)施無法滿足游客基本需求的現(xiàn)象。人員的超限勢必會對景區(qū)造成一定程度污染和破壞。在影響旅游體驗的眾多因素中，旅游者對擁擠的感覺最為明顯和直接。過度擁擠導(dǎo)致旅游者欣賞和參與的機會減少，使他們無法欣賞到自然美景，無法聽到有關(guān)文物的精彩講解，無法充分感受到旅游氣氛，從而對整個旅游景區(qū)的滿意度下降。目前，景區(qū)某一局部或某一景點過分擁擠的現(xiàn)象較為普遍，如在景區(qū)的入口、展覽區(qū)、商店、廁所等地方，旅游者這種感覺比較明顯。如果在某一景點停留時間過長，大量的旅游者就會在較小的區(qū)域內(nèi)聚集，影響旅游者向其它景點的正常流動，這樣就會進一步加劇了擁擠現(xiàn)象。四、發(fā)展新疆生態(tài)旅游的對策（一）發(fā)展新疆生態(tài)旅游的總體規(guī)劃新疆有異常豐富的生態(tài)旅游資源,為了能合理利用這些資源,首先應(yīng)該制定全疆的生態(tài)旅游總體規(guī)劃,從總體上規(guī)劃開展新疆的生態(tài)旅游,其次確立其規(guī)劃的原則,包括環(huán)境效益優(yōu)先的原則、“回歸自然”的原則、“大眾規(guī)劃”的原則、適度、適量開發(fā)的原則。同時,要明確生態(tài)旅游規(guī)劃的內(nèi)容,在對生態(tài)旅游資源地進行總體了解的前提下,對各旅游地的功能分區(qū)進行科學(xué)劃分,對旅游地的承載能力進行合理評估。在不危害旅游地生態(tài)環(huán)境的前提下開展生態(tài)旅游項目。生態(tài)旅游規(guī)劃和開發(fā)應(yīng)遵循如下原則:1、強調(diào)崇尚自然,不對原有自然環(huán)境進行大規(guī)模改造,盡量保留原有自然風(fēng)貌,將旅游對環(huán)境的影響降到最低程度,以自然體驗為主。2、充分重視科普和環(huán)境教育,設(shè)定專有的場館對旅游區(qū)的自然和環(huán)境特點進行科學(xué)解釋。3、目標市場和旅游活動具有很強的選擇性和限定性,以具有較強環(huán)境保護意識的旅游者為主。（二）發(fā)展新疆生態(tài)旅游的具體對策針對新疆地域廣闊,生態(tài)旅游資源分布較分散的弱點,應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計生態(tài)旅游路線,以及盡量合理分配路途時間,以滿足短期旅游的需要。另外還需配備具有一定專業(yè)背景的導(dǎo)游和領(lǐng)隊以適應(yīng)一些生態(tài)旅游愛好者對一些自然與生態(tài)問題的求知欲望。對與生態(tài)旅游交通問題,政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展交通事業(yè),使交通出行有利與開展生態(tài)旅游,促進生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。1978年到新疆的游客為88人次，2010年這一數(shù)字已經(jīng)到達了106萬人次，接下來將進一步加大對歐美、東南亞游客的吸引力度。新疆“十二五”期間交通固定資產(chǎn)投入將達到1500至2000億元，以促進交通事業(yè)快速發(fā)展。最后政府部門應(yīng)該為新疆生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)提供政策保障,盡快的建立起由政府主導(dǎo)的相對比較權(quán)威的生態(tài)旅游地認證規(guī)則,以防止由于“生態(tài)旅游”這個名詞的濫用而影響整個生態(tài)旅游產(chǎn)品的健康發(fā)展。同時,基于我國目前旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和國外旅游需求層次的變化,新疆生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)循序漸進,逐步發(fā)展。以防止不合理的開發(fā)對新疆生態(tài)環(huán)境造成更大的壓力。1、建立全疆統(tǒng)一的生態(tài)旅游協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，實行管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離新的生態(tài)旅游要走上成功的發(fā)展道路就必須以法規(guī)的形式明確各景區(qū)的管理界、目標、政策和機構(gòu)，確立管理依據(jù)。全國統(tǒng)一的生態(tài)旅游協(xié)調(diào)管理機構(gòu)避免多頭管理、地方主義盛行的關(guān)鍵；實行管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，即生態(tài)游區(qū)的管理者不參與任何贏利性質(zhì)的服務(wù)，區(qū)內(nèi)的開發(fā)經(jīng)營活動以特許經(jīng)營的方式由管理機構(gòu)向所有有意向的企業(yè)進行公開、公平的招標，所獲得的特經(jīng)營費用納入保護資金使用渠道。同時對生態(tài)旅游區(qū)進行分類管理，即根據(jù)生態(tài)旅游區(qū)的資源特征和敏感度，參照IUCU(國際自然和自然保護聯(lián)盟標準)的類體系，對其管理目標進行分類，針對不同的保護區(qū)類別，制定不同的管理劃和管理政策。2、多方參與，利益均沾生態(tài)旅游中的利益相關(guān)者主要有：地方政府、旅游開發(fā)商、旅游者、社會居民、旅游規(guī)劃者，以及民間非政府組織等。如何確定一個恰當(dāng)?shù)睦嫦嚓P(guān)者并確定其在利益分配中的合理比例，是一件值得充分重視的事情。新疆是一個自然人文旅游資源結(jié)合緊密的地區(qū)，因此，社區(qū)幾乎存在于一個生態(tài)旅游地。作為資源和環(huán)境的維護者(在文化資源上還是創(chuàng)造者)，他們作用遠大于其他相關(guān)者。社區(qū)參與必須在我區(qū)的生態(tài)旅游區(qū)予以強調(diào)，一方面應(yīng)該為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┮欢ū壤木蜆I(yè)機會，而且還應(yīng)通過社區(qū)培訓(xùn)等方式，免居民只從事簡單的體力工作(如牽馬、挑夫等)，在導(dǎo)游、技藝展示、食宿接待服務(wù)甚至景區(qū)管理等各方面都融入進來，社區(qū)居民因此會更加主動地珍惜環(huán)境保護環(huán)境，并成為最堅定的環(huán)保志愿者。另一方面，社區(qū)還應(yīng)該在旅游規(guī)劃初期就介入進來，對旅游地的開發(fā)經(jīng)營和管理決策起到重要作用；也可使他成為決策制度實施效果的義務(wù)監(jiān)督員，促使管理層及時調(diào)整措施，保證旅游各項工作達到滿意。此外，經(jīng)營者還應(yīng)拿出一部分收入，資助社區(qū)文化教育業(yè)的發(fā)展，公益行為有助于調(diào)和雙方的利益沖突。同時，還要統(tǒng)籌考慮生態(tài)游區(qū)體系與城鎮(zhèn)體系，區(qū)域外保護體系及周邊社區(qū)之間的關(guān)系，建立和諧的益分配機制，促進生態(tài)旅游區(qū)與周邊社區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。3、生態(tài)旅游認證制度生態(tài)旅游必須實行強制認證制度。首先，要根據(jù)國際通用的“綠色環(huán)球”認證體系要求，盡快出臺中國生態(tài)旅游認證評估制度，該制度主要為旅游區(qū)旅游企業(yè)設(shè)定。根據(jù)兩類生態(tài)旅游區(qū)的不同性質(zhì)，制定內(nèi)容不同的認證標準專業(yè)生態(tài)旅游認證標準相對嚴格，突出學(xué)習(xí)、社會文化可持續(xù)性和持續(xù)增長內(nèi)容；大眾生態(tài)旅游認證標準則相對較為寬泛，只需符合環(huán)境可持續(xù)性即可認證標準應(yīng)盡量細化，并具備可操作性。4、加強對旅游管理者的教育和游客管理保護區(qū)的旅游開發(fā)過程中應(yīng)特別重視對旅游開發(fā)經(jīng)營人員進行教育，使人們認清當(dāng)今生態(tài)旅游發(fā)展趨勢，在旅游開發(fā)與經(jīng)營中自覺運用生態(tài)學(xué)原理，出真正的綠色生態(tài)旅游產(chǎn)品。在具體的旅游活動中，保護區(qū)管理人員要積極引導(dǎo)和鼓勵一般生態(tài)旅游采取具有生態(tài)意識的行為，這種行為在吃、住、行、游、娛、購各個環(huán)節(jié)中應(yīng)注意對環(huán)境的保護。加強游客管理，主要是確定合理的生態(tài)旅游容量：嚴格控制游客數(shù)量，保護區(qū)要根據(jù)旅游小區(qū)的游客承載量，確保各個時段的游客容納量，制定科學(xué)合理的游客接待計劃。在生態(tài)特別脆弱區(qū)實行生態(tài)團隊準入制。非認證旅行社拒絕進入；認證旅行社團隊進入前，必交納一定數(shù)額的保證金，團隊離開時若未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為(主要是環(huán)境違規(guī)行為則退還保證金，否則將全部沒收，同時還將對旅行社的生態(tài)旅游經(jīng)營資質(zhì)發(fā)出警告。生態(tài)旅游要對游客的活動采取與其他旅游更加嚴格和特殊的限制管理措施，如對旅游線路、旅游時間、活動范圍和方式進行限制。5、建立環(huán)境教育機制有調(diào)查顯示，大多一般生態(tài)旅游者都具有一定的環(huán)境責(zé)任感，但在現(xiàn)實中做得并不好。因此，保護區(qū)的管理者、經(jīng)營者和開發(fā)建設(shè)者等應(yīng)重視環(huán)境教育，加強教育和引導(dǎo)，在生態(tài)旅游活動中進行大量的生物多樣性保護宣傳和生態(tài)科學(xué)普及教育，使游客在旅游中自覺遵守旅游條例，提高其生態(tài)意識、環(huán)境意識，使一般生態(tài)旅游者的生態(tài)意識最大程度上轉(zhuǎn)化為實際行動。環(huán)境教育保護區(qū)對一般生態(tài)旅游者管理的最重要工具之一，一方面要充分發(fā)揮以環(huán)境說為主的生態(tài)旅游解譯系統(tǒng)的作用，另一方面也要注重旅游者的參與，采用學(xué)習(xí)式的教育管理方法?？梢栽诒Ｗo區(qū)設(shè)立基礎(chǔ)教育點，建立戶外學(xué)校，對生態(tài)旅游者進行生態(tài)旅游知識的基礎(chǔ)教育以提醒他們的責(zé)任、義務(wù)。戶外學(xué)習(xí)可作為戶外環(huán)境教育基地和青少年夏令營、冬令營基地，以此傳授保護區(qū)的自然人文知識和強化旅游者的生態(tài)環(huán)境意識。6、做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測可以根據(jù)經(jīng)濟實力和具體條件進行。監(jiān)測主要是抽取固定的監(jiān)測點線(核心區(qū)、緩沖區(qū)、外圍區(qū))定時進行對比測試，其項目可選擇大氣、水、土壤、植被和野生生物，有條件的應(yīng)對野生動物種群進行定期追蹤監(jiān)測。長期的監(jiān)測結(jié)果可以很好地反映開展生態(tài)旅游以后，保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的動態(tài)變化，為保護區(qū)調(diào)整游客容量、封閉修復(fù)景區(qū)退化的生態(tài)系統(tǒng)，改進管理提供參考。7、樹立綠色營銷的社會營銷觀念生態(tài)旅游市場營銷是連接生態(tài)旅游產(chǎn)品和生態(tài)旅游市場的基本環(huán)節(jié)，也是生態(tài)旅游經(jīng)營管理的中心環(huán)節(jié)。新疆生態(tài)旅游營銷應(yīng)立足企業(yè)的整體經(jīng)營活動樹立綠色營銷的社會營銷觀念。綠色營銷觀念認為，企業(yè)在營銷活動中謀求消費者利益、企業(yè)和環(huán)境的協(xié)調(diào)，既要充分滿足消費者的需求，實現(xiàn)企業(yè)利潤指標，也要充分注意自然生態(tài)平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟與市場可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)消費者要求與社會的需求相矛盾時，企業(yè)不能以損害社會利益為代價來換取消費者滿意和企業(yè)自身的利益。生態(tài)旅游綠色營銷的實施主體除了企業(yè)之外還有政府和相關(guān)非政府團體，比一般的產(chǎn)品營銷主體擴大了，他們是營銷主體的同時是其他主體營銷的對象。要使生態(tài)旅游真正達到旅游資源可持續(xù)利用的目的必須實行綠色營銷。新疆地區(qū)經(jīng)濟總體還不發(fā)達，各地區(qū)難以拿出較大的經(jīng)費用于國際旅游推銷，就要求在爭取促銷經(jīng)費增加的同時，應(yīng)提高促銷經(jīng)費的使用效益，爭取得到在重點市場重點開拓，在重點客源層面重點做工作；加強高消費散客的促消和接待工作；整體形象宣傳和名牌產(chǎn)品、有前途產(chǎn)品的宣傳相結(jié)合；宣傳要對準突破口，根據(jù)客源層選擇不同的媒介，提高宣傳品的針對性。逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的旅游促銷機制，加強組織和指導(dǎo)工作，引導(dǎo)旅游企業(yè)更加主動、更加積極地承擔(dān)起開發(fā)市場的職責(zé)，積極加強與國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外國際間和區(qū)域性旅游合作，建立多元化的客源市場網(wǎng)絡(luò)；旅游、外事和外宣部門要共同配合，通過各種渠道以多種形式加強對外宣傳，樹立我區(qū)對外開放和旅游的良好形象，不斷提高新疆在國際上的知名度和競爭力。8、構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實施生態(tài)旅游信息化管理在旅游者數(shù)量迅速增加和旅游需求日益復(fù)雜化、高質(zhì)化的今天，旅游管理者對信息共享有著迫切的要求，旅游者對旅游信息的需求也在迅速增加。新的旅游業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，真正成為新疆經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，就必須正視信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的趨勢，正視旅游信息的積極作用，改變目前陳舊的管理模式，實現(xiàn)信息化管理。新疆旅游業(yè)構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實施生態(tài)旅游信息化管理，可從以下幾方面著手:（1）建立開放式生態(tài)旅游信息集散系統(tǒng)由于生態(tài)旅游信息的公益性質(zhì)，因此，生態(tài)旅游信息集散系統(tǒng)應(yīng)主要由新疆政府行業(yè)主管部門來建立并維護開放式生態(tài)旅游信息集散系統(tǒng)應(yīng)隨時發(fā)布生態(tài)旅游資源信息、生態(tài)旅游服務(wù)接待設(shè)施信息、生態(tài)旅游交通信息、生態(tài)旅游服務(wù)機構(gòu)信息、生態(tài)旅游管理機制信息、娛樂休閑信息、自然社會信息、圖形信息等。并設(shè)立專門網(wǎng)站，開設(shè)網(wǎng)頁，供需求者隨時點擊。以上八大類信息對于在新疆旅游及將要來新疆旅游游客而言，是迫切需要的，必須盡快建立。（2）掌握、運用信息技術(shù)為使旅游信息能夠盡快服務(wù)于新疆的生態(tài)旅游業(yè)，盡快成為效益和財富，從事旅游業(yè)的工作人員都要盡快學(xué)習(xí)掌握運用信息技術(shù)。要從旅游信息的獲取、制作、分析、加工、傳遞和運用等各個環(huán)節(jié)入手全面系統(tǒng)掌握信息技術(shù)。可以預(yù)見到，信息化運作以后，每個環(huán)節(jié)都將融入子系統(tǒng)，屆時，會出現(xiàn)整個工作過程的簡化，速度和質(zhì)量的提高。這方面是新疆旅游企業(yè)的弱項，應(yīng)采取措施予以加強。（3）研究掌握生態(tài)旅游信息規(guī)律生態(tài)旅游信息的產(chǎn)生、變化有規(guī)律可循，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們觀念的更新，國內(nèi)旅游需要開始全面釋放，假日旅游入境旅游日益增多，因此，生態(tài)旅游信息也呈現(xiàn)出規(guī)律性的變化。每逢節(jié)假日往往是國內(nèi)旅游和出境旅游的高峰。新疆應(yīng)把握好這些機會，使生態(tài)旅游業(yè)上一個新的臺階。（4）加強對廣大員工的教育和培訓(xùn)信息化管理對廣大員工來講，都是項新的挑戰(zhàn)，每位員工都面臨著提高自身素質(zhì)、樹立良好信譽和鮮明形象的問題。