規(guī)范運(yùn)作,提升能力,助力新農(nóng)村建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作提升能力助力新農(nóng)村建設(shè)二〇一一年八月2籍貫：安徽濉溪生日：1963-10-08學(xué)士，高級農(nóng)藝師濉溪縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會副主席研發(fā)方向:作物栽培技術(shù)研發(fā)與科技管理地址：安徽省濉溪縣沱河路119號：235100：-mail：作者介紹：張存嶺一體兩翼創(chuàng)新可以分成三種類型：知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。其中知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新合稱為科技創(chuàng)新。知識創(chuàng)新的核心是新的思想觀念和公理體系的產(chǎn)生，其直接結(jié)果是新的概念范疇和理論學(xué)說的產(chǎn)生，為人類認(rèn)識世界和改造世界提供新的世界觀和方法論。技術(shù)創(chuàng)新的核心是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)造和創(chuàng)造，其直接結(jié)果是推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高社會生產(chǎn)力的開展水平，進(jìn)而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的增長?？萍计占芭c科技創(chuàng)新，是科技進(jìn)步的兩個根本表達(dá)，是科技工作的一體兩翼。正象人的兩條腿、車子的兩個輪子，不可或缺。“創(chuàng)新〞就是在科技前沿不斷突破；“普及〞就是讓公眾盡快盡可能地理解“創(chuàng)新〞的成果，不斷提高科學(xué)素質(zhì)，使科技創(chuàng)新真正進(jìn)入社會，成為群眾的財富，成為全社會的力量。“創(chuàng)新〞為“普及〞明確方向，豐富內(nèi)容。沒有創(chuàng)新，將無所普及。“普及〞是“創(chuàng)新〞的根底和目的。沒有廣泛的普及，民眾對科技將失去興趣，創(chuàng)新將得不到社會的支持，創(chuàng)新成果也沒有去處。“創(chuàng)新〞與“普及〞兩者相互促進(jìn)、相互制約，是辨證統(tǒng)一的關(guān)系?！翱萍奸_展必須做到‘創(chuàng)新’與‘普及’并舉。〞濉溪縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會歡送您濉溪縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會歡送您“科普〞是科學(xué)技術(shù)普及的簡稱。就是把人類已經(jīng)掌握的科學(xué)技術(shù)知識，科學(xué)思想、觀念、方法和精神等運(yùn)用多種方式、通過各種渠道，廣泛地傳播到公眾當(dāng)中，以促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的建設(shè)與開展。“科協(xié)〞是科學(xué)技術(shù)協(xié)會的簡稱，科協(xié)是科技工作者的群眾組織，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體。與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)會性質(zhì)相近?？破张c科協(xié)濉溪縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會歡送您走進(jìn)科協(xié)工作定位—三效勞一加強(qiáng)—即為經(jīng)濟(jì)社會開展效勞，為提高全民科學(xué)素質(zhì)效勞，為科技工作者效勞；加強(qiáng)自身能力建設(shè)。工作思路——搭建平臺，資源共享。工作方式——大聯(lián)合，大協(xié)作。工作任務(wù)——普及科學(xué)技術(shù)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法，宣傳科學(xué)開展理念和科學(xué)文明健康的生活方式，提高全民科學(xué)素質(zhì)?？破张c科協(xié)科學(xué)普及是全社會的共同事業(yè)。以政府為主導(dǎo)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)協(xié)會等社會團(tuán)體的重要作用，相關(guān)部門分工合作，社會各界共同參與，是幾十年來我國科學(xué)技術(shù)普及工作形成的一種組織管理體制。——政府推動、專家指導(dǎo)、社會興辦、公眾參與。?科普法?第十一條規(guī)定：“國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)制定全國科普工作規(guī)劃，實行政策引導(dǎo)，進(jìn)行催促檢查，推動科普工作開展〞?！皣鴦?wù)院其他行政部門按照各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)有關(guān)的科普工作〞?！翱h級以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門及其他行政部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)本地區(qū)有關(guān)的科普工作〞。?科普法?第十二條規(guī)定：“科學(xué)技術(shù)協(xié)會是科普工作的主要社會力量。〞科學(xué)技術(shù)協(xié)會在科普方面的職責(zé)是：“組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，支持有關(guān)社會組織和企業(yè)事業(yè)單位開展科普活動，協(xié)助政府制定科普工作規(guī)劃，為政府科普工作決策提供建議〞。濉溪縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會歡送您科普的內(nèi)容普及科學(xué)知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想。中國科協(xié)八大提出：普及科學(xué)技術(shù)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法，宣傳科學(xué)開展理念和科學(xué)文明健康的生活方式。濉溪縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會歡送您科學(xué)普及的內(nèi)容可分為四個層次：科學(xué)精神、科學(xué)方法、科學(xué)思想層次；社區(qū)平安層次；先進(jìn)技術(shù)與科技成果層次；生活層次。全民科學(xué)素質(zhì)綱要科學(xué)素質(zhì)：了解必要的科學(xué)技術(shù)知識，掌握根本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用它們處理實際問題、參與公共事務(wù)的能力——四科兩能力。主題：節(jié)約能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障平安健康，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造；重點人群：未成年人，農(nóng)民，城鎮(zhèn)勞動者，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員，社區(qū)居民；根底工程：科學(xué)教育與培訓(xùn)，科普資源開發(fā)與共建共享，群眾傳媒科技傳播能力建設(shè)，科普根底設(shè)施，科普人才建設(shè)。2006年2月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了?全民科學(xué)素質(zhì)行動方案綱要(2006-2021-2021年)?。2021年6月印發(fā)了?全民科學(xué)素質(zhì)行動方案綱要實施方案(2021—2021)?。濉溪縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會歡送您性質(zhì)：科協(xié)是科技工作者的群眾組織，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體。與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)會性質(zhì)相近；職能：科協(xié)是黨聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，是政府科技工作的得力助手；地位：科協(xié)工作既是國家科技工作的重要組成局部，也是黨的群眾工作的重要組成局部；定位：由中國科協(xié)提出得到中央書記處肯定的“三效勞一加強(qiáng)〞的工作定位，“搭建平臺、資源共享〞的工作思路，“大聯(lián)合、大協(xié)作〞的工作方式，進(jìn)一步明確了科協(xié)在黨和國家工作大局中的位置，為科協(xié)事業(yè)的開展找準(zhǔn)了著力點。三效勞一加強(qiáng)：為經(jīng)濟(jì)社會開展效勞,為提升全民科學(xué)素質(zhì)效勞,為科技工作者效勞;加強(qiáng)自身效勞能力建設(shè)。濉溪縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會歡送您科協(xié)農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)系與區(qū)別農(nóng)技協(xié)的開展現(xiàn)狀與作用農(nóng)技協(xié)與?農(nóng)民專業(yè)合作社法??合作社法?實施背景下農(nóng)技協(xié)仍有開展空間農(nóng)民專業(yè)合作組織開展扶持政策農(nóng)技協(xié)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營協(xié)會，提升效勞能力主要內(nèi)容?合作社法?的實施，已經(jīng)和正在對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會〔以下簡稱“農(nóng)技協(xié)〞〕的培育開展造成影響，需要我們面對新情況、新問題，研究對策。?中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法?2006年10月31日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第24次會議通過，同日中華人民共和國主席令第57號公布，自2007年7月1日起施行。?農(nóng)民專業(yè)合作社法?包括總那么，設(shè)立和登記，成員，組織機(jī)構(gòu)，財務(wù)管理，合并、分立、解散和清算，扶持政策，法律責(zé)任，附那么等，共有9章56條。農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)系與區(qū)別農(nóng)民專業(yè)合作組織：在家庭承包經(jīng)營的根底上，圍繞信息、技術(shù)、收購、儲運(yùn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者、同類效勞的提供者和利用者，按照自愿、公平、民主、互利等原那么，建立的互助性合作組織。目前比較標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織有15萬個。截至2007年底，農(nóng)技協(xié)總數(shù)到達(dá)13.3萬個；截至2021年6月底，全國新登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有58072家。農(nóng)技協(xié)是現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織的主體。合作方式農(nóng)民專業(yè)合作組織龍頭企業(yè)協(xié)會合作社農(nóng)戶農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)系與區(qū)別★農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)系和相同之處組織類別：同屬于農(nóng)民專業(yè)合作組織；開展歷程：不少農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)技協(xié)的根底上開展起來的；組織功能：都是成員自我效勞的組織；組織機(jī)構(gòu)和管理：都實行民主管理，設(shè)置成員(代表)大會、理事會等組織機(jī)構(gòu)。組織成員成員(代表)大會理事會監(jiān)事會常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)成員分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營者使用者或惠顧者服務(wù)提供者控制者成員角色組織成員傾向于〔或能夠〕扮演使用者、惠顧者、所有者和控制者中的一種或幾種角色。農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)系與區(qū)別★農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社的區(qū)別農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會組織屬性經(jīng)濟(jì)實體會員組織經(jīng)濟(jì)特征必須有能夠營利的經(jīng)濟(jì)活動，或搞統(tǒng)一采購、銷售，或搞農(nóng)產(chǎn)品加工可以沒有能夠營利的經(jīng)濟(jì)活動財產(chǎn)制度資金來源成員出資、社會捐贈、國家財政直接補(bǔ)貼、經(jīng)營性收入成員會費、服務(wù)收入、社會捐贈、國家財政直接補(bǔ)貼等財產(chǎn)處置盈余可在成員中分配（惠顧返還），也可用做擴(kuò)大再生產(chǎn)不得在成員中分配，不能用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，主要用于分擔(dān)共同費用財產(chǎn)歸屬量化到每個成員共同所有，不需要量化到每個成員法人類型屬特殊工商法人，由《合作社法》對其進(jìn)行規(guī)范，在工商部門登記屬特殊社團(tuán)法人，由《社會團(tuán)體登記管理條例》對其進(jìn)行規(guī)范，在民政部門登記承擔(dān)風(fēng)險成員要按照章程規(guī)定出資并承擔(dān)虧損，是有風(fēng)險的。自身一般不存在債務(wù)風(fēng)險，會員也不必為協(xié)會承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。表決權(quán)基本表決權(quán)(一人一票制)+限額附加表決權(quán)基本表決權(quán)(一人一票制)中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例中華人民共和國國務(wù)院令第498號發(fā)布，自2007年7月1日起施行。對由成員出資、公積金、國家財政直接補(bǔ)助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任〔有限責(zé)任〕。不得超過本社成員根本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。農(nóng)技協(xié)的開展現(xiàn)狀與作用★濉溪縣農(nóng)技協(xié)開展現(xiàn)狀截止目前，全縣共有農(nóng)技協(xié)59個，市級以上協(xié)會理事單位5個。其中縣級協(xié)會12個，鎮(zhèn)鄉(xiāng)級協(xié)會18個。會員總數(shù)16727個，其中農(nóng)民會員15540個。注冊資金46536萬元，資產(chǎn)總額53639萬元，固定資產(chǎn)51164萬元。覆蓋全縣82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的行政村，涉及糧油作物、瓜果菜、花卉苗木、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村新能源和農(nóng)產(chǎn)品營銷、儲運(yùn)、加工等行業(yè)。2021年實現(xiàn)銷售收入79312萬元，協(xié)會自身純收入7851萬元；會員人均純收入6399.4元，比全縣農(nóng)民人均純收入4393元增加2006.4元，增長45.7%。培植科技示范戶4474戶，帶動農(nóng)戶5.8萬戶，帶動農(nóng)戶戶均增收3732.1元。返回近年來，濉溪縣在培植和開展農(nóng)技協(xié)方面進(jìn)行了有益的探索。全縣有5個協(xié)會被評為全國科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位(養(yǎng)豬協(xié)會、華川禽業(yè)合作社、禽業(yè)協(xié)會、大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會、鐵佛鎮(zhèn)瓜菜協(xié)會)，7個協(xié)會被評為省級農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位，8個協(xié)會被評為市級農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位，2家協(xié)會、5家協(xié)會理事單位被認(rèn)定為省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)技協(xié)的開展現(xiàn)狀與作用★濉溪縣農(nóng)技協(xié)開展現(xiàn)狀龍頭企業(yè)+協(xié)會：由農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售龍頭企業(yè)牽頭組建，吸引有關(guān)農(nóng)戶參加；支部+協(xié)會：農(nóng)村基層黨組織或村委會從本村的產(chǎn)業(yè)特色出發(fā)，發(fā)起成立農(nóng)技協(xié)，吸引專業(yè)戶、科技示范戶參加；由專業(yè)戶、科技示范戶自愿結(jié)合創(chuàng)立或發(fā)起，吸收周圍農(nóng)民參加；由科協(xié)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或農(nóng)業(yè)技術(shù)部門引導(dǎo)或牽頭組建，專業(yè)農(nóng)戶自愿參加。農(nóng)技協(xié)的開展現(xiàn)狀與作用★濉溪縣農(nóng)技協(xié)開展現(xiàn)狀※四種組建形式技術(shù)交流協(xié)作型：會員之間圍繞自我效勞和自我開展，共同切磋技藝，交流技術(shù)和信息，進(jìn)行專項適用技術(shù)的培訓(xùn)和示范推廣；技術(shù)經(jīng)濟(jì)效勞型：這類協(xié)會在技術(shù)效勞的根底上根據(jù)生產(chǎn)過程和會員利益的需要，統(tǒng)一購置生產(chǎn)資料，幫助會員聯(lián)系產(chǎn)品銷售渠道，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中效勞。如大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會、鐵佛無籽西瓜協(xié)會等；技術(shù)經(jīng)濟(jì)實體型：協(xié)會創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，為會員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化效勞，特別是產(chǎn)品銷售、加工效勞，有一定經(jīng)濟(jì)實力和抵御市場風(fēng)險能力。如養(yǎng)豬協(xié)會、禽業(yè)協(xié)會、華川禽業(yè)協(xié)會等。農(nóng)技協(xié)的開展現(xiàn)狀與作用★濉溪縣農(nóng)技協(xié)開展現(xiàn)狀※三種根本類型按照“民辦、民管、民受益〞原那么，把分散的農(nóng)戶組織起來，把分散的科技增長要素整合起來，把分散的生產(chǎn)資料聚集起來，為農(nóng)民進(jìn)入市場搭建了廣闊平臺；以效勞為手段，通過代購代銷，聯(lián)營聯(lián)銷等多種效勞形式，解決了農(nóng)產(chǎn)品分散供給和市場集中需求的矛盾，解決了小生產(chǎn)與大市場的矛盾，形成產(chǎn)供銷一條龍，技農(nóng)(工)貿(mào)一體化的生產(chǎn)效勞體系，成為農(nóng)戶通向市場的橋梁；通過變零散分散經(jīng)營為適度規(guī)模經(jīng)營，變無序競爭為有序競爭，變盲目跟從開展為科技主導(dǎo)開展，有效解決了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾；通過規(guī)模化、科技化生產(chǎn)和社會化效勞，降低農(nóng)戶分散生產(chǎn)和經(jīng)營的本錢，降低和分解會員的市場風(fēng)險，提高會員的收入。農(nóng)技協(xié)的開展現(xiàn)狀與作用★農(nóng)技協(xié)的作用農(nóng)技協(xié)按照自愿、互利原那么，依據(jù)組織章程，實行自我管理、自我效勞，在提高農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入等方面起到了重要作用。主要表現(xiàn)在：※提高農(nóng)民的組織化程度，成為農(nóng)民進(jìn)入市場的平臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。它要求生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化，產(chǎn)加銷一體化，管理企業(yè)化。具體說來必須具備五大要素：一是適度規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，二是龍頭企業(yè)帶動，三是龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶建立相對穩(wěn)定的聯(lián)系，四是較為完善的社會化效勞體系，五是基地農(nóng)戶到達(dá)一定的組織程度。近年來我縣鼓勵農(nóng)技協(xié)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，建立創(chuàng)收機(jī)制，拓寬增收渠道，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，解決運(yùn)行經(jīng)費困難，提高自我開展能力和效勞能力；引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)向產(chǎn)業(yè)化方向開展，探索“協(xié)會+公司+農(nóng)戶〞、“協(xié)會+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶〞、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶〞等開展模式，帶動一方產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)供銷一條龍的格局。2021年，全縣有2家協(xié)會、5家協(xié)會理事單位被認(rèn)定為省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。華川禽業(yè)合作社和濉溪縣養(yǎng)豬協(xié)會。農(nóng)技協(xié)的開展現(xiàn)狀與作用※開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體★農(nóng)技協(xié)的作用農(nóng)技協(xié)具有科技推廣、攜農(nóng)入市、技術(shù)效勞、互助交流、信息傳遞、行業(yè)經(jīng)營效勞和農(nóng)村科普、政策宣傳、利益協(xié)調(diào)等功能，在調(diào)節(jié)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和組織化程度等諸多方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，已成為普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、推動農(nóng)村科普事業(yè)開展、帶著農(nóng)民致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村不可或缺的重要力量，成為農(nóng)村社會化效勞體系的重要生力軍。堅持“民辦、民管、民受益〞和“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、入會自愿、退會自由〞的開展原那么，實行協(xié)會統(tǒng)一效勞經(jīng)營與家庭分散經(jīng)營相結(jié)合，同農(nóng)民結(jié)成緊密的效勞關(guān)系。濉溪縣福蜜瓜菜菌協(xié)會(鐵佛鎮(zhèn)無籽西瓜協(xié)會)。農(nóng)技協(xié)的開展現(xiàn)狀與作用※竭誠效勞，成為農(nóng)村社會化效勞體系的重要組成局部★農(nóng)技協(xié)的作用主動與高校院所建立技術(shù)依托關(guān)系，合作共建、共享、共贏；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立信息交流、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)等方面的技術(shù)依托關(guān)系；建立科普惠農(nóng)效勞站、科普宣傳欄，創(chuàng)立科普示范基地，發(fā)揮農(nóng)村科普載體作用；2006年以來，先后有7個協(xié)會(理事單位)被市科技局確定為“星火農(nóng)村科技效勞體系建設(shè)示范單位〞，禽業(yè)協(xié)會、鐵佛鎮(zhèn)無籽西瓜協(xié)會等單位被確定為“市新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)〞。6個協(xié)會(理事單位)先后承擔(dān)市科技研發(fā)工程11項。農(nóng)技協(xié)的開展現(xiàn)狀與作用※重視技術(shù)創(chuàng)新，成為技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)普及的生力軍“技術(shù)〞表達(dá)農(nóng)技協(xié)的技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)普及和技術(shù)效勞，這是聯(lián)系會員的紐帶，是農(nóng)技協(xié)的生命力之所在，也是科協(xié)將農(nóng)技協(xié)視為農(nóng)村科普生力軍的主要原因?！镛r(nóng)技協(xié)的作用養(yǎng)豬協(xié)會、禽業(yè)協(xié)會、大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會等9家協(xié)會先后注冊了自己的商標(biāo)；鐵佛鎮(zhèn)無籽西瓜協(xié)會的無籽西瓜、鐵佛鎮(zhèn)瓜菜協(xié)會的蓮藕和濉溪鎮(zhèn)瓜菜協(xié)會的銀杏茶、仙蜜果等產(chǎn)品被中國綠色食品開展中心認(rèn)定為綠色食品，養(yǎng)豬協(xié)會的育肥豬被認(rèn)定為無公害食品。農(nóng)技協(xié)的開展現(xiàn)狀與作用※重視產(chǎn)品質(zhì)量平安，成為推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要力量★農(nóng)技協(xié)的作用農(nóng)技協(xié)與?農(nóng)民專業(yè)合作社法?★農(nóng)技協(xié)應(yīng)受到?合作社法?的呵護(hù)農(nóng)技協(xié)“民辦、民管、民受益〞的宗旨完全符合農(nóng)民專業(yè)合作社的定性；農(nóng)技協(xié)在效勞對象、效勞范圍、效勞工程方面，也符合?合作社法?第二條的規(guī)定；除惠顧返還外，農(nóng)技協(xié)也符合?合作社法?第三條規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社法律特征。同時，現(xiàn)有農(nóng)技協(xié)中約有1/3實質(zhì)上按照合作社的方式運(yùn)作。?合作社法?只調(diào)整農(nóng)民專業(yè)合作組織中合作程度緊密的“專業(yè)合作社〞，排除了農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村供銷合作社以及其他社區(qū)型合作經(jīng)濟(jì)組織的適用。農(nóng)技協(xié)完全可以也完全應(yīng)該得到農(nóng)民專業(yè)合作社法的呵護(hù)，完全應(yīng)該享有農(nóng)民專業(yè)合作社法賦予農(nóng)民專業(yè)合作社的所有權(quán)利。農(nóng)技協(xié)與?農(nóng)民專業(yè)合作社法?★農(nóng)技協(xié)開展面臨的挑戰(zhàn)?合作社法?的公布實施，對我國農(nóng)民專業(yè)合作組織的開展格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，對農(nóng)技協(xié)的開展形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各級政府重視程度有所下降——減弱對農(nóng)技協(xié)培育開展的熱情和支持力度；合作組織扶持措施厚此薄彼；部門支持的積極性受到挫傷——失落，積極性受到挫傷；農(nóng)技協(xié)的吸引力、凝聚力相對減弱——合作社形式對有一定資產(chǎn)的農(nóng)戶更有吸引力；承包制—兼業(yè)戶—專業(yè)戶—走向聯(lián)合—成立合作組織走向聯(lián)合：內(nèi)在需要〔市場信息、新技術(shù)〕+外部兩個市場壓力〔國內(nèi)：銷售農(nóng)產(chǎn)品、獲得合理價格；國際：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；?、有機(jī)食品〕?合作社法?實施背景下農(nóng)技協(xié)的開展空間未來農(nóng)業(yè)開展的兩大課題：農(nóng)業(yè)的工業(yè)化—產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；農(nóng)民的組織化—合作組織農(nóng)技協(xié)在我國農(nóng)村地區(qū)仍有開展空間和獨特優(yōu)勢。農(nóng)技協(xié)的組織形式和功能作用契合當(dāng)前農(nóng)村實際，深受農(nóng)民歡送，不應(yīng)也不可為合作社所取代?，F(xiàn)實需要——在小農(nóng)遍地和市場經(jīng)濟(jì)的客觀條件下，農(nóng)民專業(yè)合作組織是將弱小農(nóng)戶組織起來參與市場競爭、謀求自身利益最大化的有效組織形式。政策允許——?國民經(jīng)濟(jì)和社會開展第十二個五年規(guī)劃綱要?明確提出：“培育多元化的農(nóng)業(yè)社會化效勞組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、供銷合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營效勞。積極開展農(nóng)產(chǎn)品流通效勞，加快建設(shè)流通本錢低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。〞。條件各異——我國農(nóng)村開展不平衡，各村的自然、經(jīng)濟(jì)社會條件不同，農(nóng)民專業(yè)合作組織的建立和開展不可能采用統(tǒng)一模式。農(nóng)技協(xié)對弱勢群體更具吸引力——對于當(dāng)前我國大局部普通農(nóng)戶而言，在資金和產(chǎn)量有限的情況下，更樂于選擇協(xié)會，獲取技術(shù)、信息效勞，零風(fēng)險參加，零本錢退出。自身優(yōu)勢——協(xié)會在行業(yè)自律、維權(quán)和行業(yè)代表性等方面可以發(fā)揮比合作社更為重大的作用。農(nóng)技協(xié)不以營利為目的，側(cè)重互助、效勞，對入會農(nóng)民沒有財產(chǎn)要求，效勞多，限制少，但可以組織成員開展經(jīng)營活動。?合作社法?實施背景下農(nóng)技協(xié)的開展空間國家支持開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)工程，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實施(第四十九條)。中央和地方財政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根底設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等效勞(第五十條)。農(nóng)民專業(yè)合作社組織享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、效勞和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動相應(yīng)的稅收優(yōu)惠(第五十二條)。農(nóng)民專業(yè)合作組織開展扶持政策★?農(nóng)民專業(yè)合作社法?規(guī)定對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進(jìn)項稅額。對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅。對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅。★稅收優(yōu)惠政策(財稅[2021]81號)農(nóng)民專業(yè)合作組織開展扶持政策研發(fā)工程資金支持：具有研發(fā)能力的農(nóng)民專業(yè)合作組織，可以申請科技方案工程，獲取研發(fā)資金支持；財政支農(nóng)資金支持：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模種養(yǎng)工程，可申請財政支農(nóng)工程資金支持；輻射帶動能力較強(qiáng)的農(nóng)技協(xié)可獲取科普惠農(nóng)興村獎補(bǔ)資金支持。獎補(bǔ)對象：農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)村科普帶頭人；全國獎補(bǔ)金額協(xié)會、基地20萬元，帶頭人5萬元；濉溪縣分別為1萬元、2000元；另外：會員中有3名以上黨員的可以單獨設(shè)立黨支部。屬于同村的，隸屬所在村黨總支(黨支部)；跨村的，隸屬所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、或跨省市縣的，隸屬所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；縣級農(nóng)技協(xié)黨支部，隸屬縣科協(xié)黨組。設(shè)立黨支部的農(nóng)技協(xié)可以自主開展新黨員?！锕こ讨С帧⑷胭Y金農(nóng)民專業(yè)合作組織開展扶持政策宅基地復(fù)墾和土地整理；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：投資500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，被認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，“三品一標(biāo)〞認(rèn)證，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程，一村一品專業(yè)示范村等；現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)：新建生豬、奶牛和肉禽、蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖場，畜禽新品種通過審定，連片精養(yǎng)魚塘；特色種植業(yè)：小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興方案，連片種植糧油作物，連片雜交制種、農(nóng)作物新品種審定，規(guī)模設(shè)施菜菌，連片露地蔬菜；林木花卉業(yè)：新建連片生態(tài)林、綠色長廊、農(nóng)田林網(wǎng)，新開發(fā)花卉苗木生產(chǎn)基地、經(jīng)果林基地；其它類：規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，新建沼氣工程，大型農(nóng)機(jī)具等。農(nóng)民專業(yè)合作組織開展扶持政策★財政一次性補(bǔ)貼、獎勵濉政辦[2021]6號文件規(guī)定補(bǔ)貼、獎勵對象：農(nóng)技協(xié)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)★農(nóng)技協(xié)申辦流程申請籌備科協(xié)受理批復(fù)社團(tuán)登記機(jī)關(guān)初審召開會員大會登記注冊1.填寫新建農(nóng)技協(xié)申請表2.起草協(xié)會章程(草案)3.填寫農(nóng)技協(xié)負(fù)責(zé)人登記表1.科協(xié)批誰文件2.資金證明3.場所使用權(quán)證明4.擬任負(fù)責(zé)人根本情況及身份證明5.章程草案1.標(biāo)準(zhǔn)名稱2.審核章程(草案)3.核實注冊資金4.實地查證場所5.核實擬任負(fù)責(zé)人身份和條件6.核對會員單位1.社會團(tuán)體登記表；2.主要負(fù)責(zé)人備案表；3.法人代表登記表；4.團(tuán)體、個人會員名單；5.章程核準(zhǔn)表；6.分支〔代表〕機(jī)構(gòu)登記表；7.常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)備案表；8.印章備案表；9.帳戶備案表。1.報告籌備情況2.審議通過章程3.審議通過內(nèi)部管理制度4.選舉產(chǎn)生理事、監(jiān)事和理事長、監(jiān)事長、秘書長5.審議通過執(zhí)行機(jī)構(gòu)“四民〞和“四自〞；以效勞成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；參加自愿，退出自由；成員地位平等，實行民主管理；盈余主要按照成員與合作組織的交易量〔額〕比例返還；堅持以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為辦社依托。農(nóng)技協(xié)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)★把握開展原那么民辦，民有，民管，民受益.自我組織，自我管理，自我效勞，自我受益.依法注冊登記；明晰產(chǎn)權(quán)。農(nóng)技協(xié)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)★產(chǎn)權(quán)明晰化以合作組織名義創(chuàng)辦的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實體和龍頭企業(yè)要本著誰出資誰受益的原那么明晰產(chǎn)權(quán)。其中利用合作組織公共積累資金和全體成員集資創(chuàng)辦的企業(yè)，資產(chǎn)和利潤歸全體成員所有；單個成員獨資和局部成員集資創(chuàng)辦的企業(yè)資產(chǎn)和利潤歸投資人所有，但要向合作組織交納一定的利潤。標(biāo)準(zhǔn)章程和制度；標(biāo)準(zhǔn)組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)；標(biāo)準(zhǔn)民主管理；標(biāo)準(zhǔn)成員管理。農(nóng)技協(xié)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)★管理民主化載明名稱和住所，業(yè)務(wù)范圍，成員資格及參加、退出和除名，成員的權(quán)利和義務(wù)，組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生方法、職權(quán)、任期、議事規(guī)那么，成員的出資方式、出資額，財務(wù)管理和盈余分配、虧損處理，章程修改程序,解散事由和清算方法,公告事項及發(fā)布方式等事項。會議制度和成員監(jiān)督、生產(chǎn)管理、崗位職責(zé)、收購營銷、財務(wù)會計、檔案管理、利益返還等規(guī)章制度以成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會、經(jīng)營部門為根本組織形式。一人一票制。標(biāo)準(zhǔn)財務(wù)管理；標(biāo)準(zhǔn)盈余分配。農(nóng)技協(xié)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)★財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購、供給和產(chǎn)品運(yùn)銷；統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一注冊認(rèn)證〔定〕。農(nóng)技協(xié)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)★效勞優(yōu)質(zhì)化1.注冊商標(biāo)2.三品一標(biāo)——無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志農(nóng)技協(xié)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)★按時年檢所需材料：年度檢查報告書+社會團(tuán)體年度檢查信息附表+登記證書副本+分支機(jī)構(gòu)登記證副本+組織機(jī)構(gòu)代碼證副本；辦理流程：自查→業(yè)務(wù)主管單位初審→登記管理機(jī)關(guān)核查→社團(tuán)法人登記證簽章→組織機(jī)構(gòu)代碼證簽章。收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費；時間：3月1日開始至5月31日結(jié)束，安徽社會組織信息網(wǎng)()下載經(jīng)營協(xié)會，提升效勞能力★選好帶頭人理事長及管理團(tuán)隊是農(nóng)技協(xié)開展的靈魂，決定其開展方向和運(yùn)作質(zhì)量。要選拔、培養(yǎng)思想境界高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理水平高的協(xié)會領(lǐng)頭人，把協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勇于創(chuàng)新、工作能力強(qiáng)、全心全意為會員效勞的管理團(tuán)隊。農(nóng)技協(xié)管理團(tuán)隊要掌握法律法規(guī)政策、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)合組織運(yùn)作等知識，不斷提高政策水平、管理素質(zhì)和駕馭開展的能力。從業(yè)務(wù)范圍內(nèi)選擇能夠營利的效勞工程，注冊或?qū)I(yè)合作社，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，建立創(chuàng)收機(jī)制，拓寬增收渠道，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，解決運(yùn)行經(jīng)費困難，提高自我開展能力和效勞能力；向產(chǎn)業(yè)化方向開展，探索“協(xié)會+公司+農(nóng)戶〞、“協(xié)會+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶〞、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶〞等開展模式，帶動一方產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)供銷一條龍的格局。經(jīng)營協(xié)會，提升效勞能力★創(chuàng)辦實體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)與高校院所、農(nóng)技推廣部門的聯(lián)系，尋求信息交流、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)等方面的技術(shù)依托關(guān)系，實行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合；建立科普惠農(nóng)效勞站，設(shè)立科普宣傳欄，創(chuàng)立科普示范基地、科技培訓(xùn)中心，組建科普宣傳隊，添置科普設(shè)備，增強(qiáng)科普效勞能力。經(jīng)營協(xié)會，提升效勞能力★提高創(chuàng)新與科普能力支部+協(xié)會：村支部、村委會與協(xié)會理事會、監(jiān)事會交叉任職；協(xié)會+支部：在農(nóng)技協(xié)等農(nóng)民合作組織中建立黨組織，逐步形成以村黨組織為主體、協(xié)會等農(nóng)民合作組織黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為根底的新型組織網(wǎng)絡(luò)，改變“一村一支部〞的傳統(tǒng)模式，形成“黨組織帶協(xié)會、協(xié)會促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶〞的黨組織設(shè)置模式，真正使黨的組織體系和工作觸角延伸到產(chǎn)業(yè)鏈條的每個環(huán)節(jié)，開