集團(tuán)公司建設(shè)工程開工報告管理辦法

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)建設(shè)工程開工報告管理（暫行）辦法第一條為加強(qiáng)集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）工程建設(shè)項目的監(jiān)督，規(guī)范建設(shè)工程開工報告的管理，確保建設(shè)工程有序順利施工，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全的控制目標(biāo)，提高投資效益，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和基本建設(shè)程序的要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制定本辦法。第二條凡在集團(tuán)公司及所屬全資子公司、分公司、控股公司及均股公司（以下簡稱建設(shè)單位）范圍內(nèi)的新建、改擴(kuò)建和技術(shù)改造項目，其建設(shè)工程開工報告的審查、審批的管理工作，均須遵守本辦法。第三條建設(shè)工程開工是指經(jīng)集團(tuán)公司批復(fù)初步設(shè)計的工程建設(shè)項目，具備開工條件后的主體工程開工。在建設(shè)工程開工前，必須履行開工報告的審批程序，經(jīng)批準(zhǔn)后工程方能開工。第四條建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)工程開工報告申請以正式文件的形式，報地方行政主管部門或集團(tuán)公司審批。集團(tuán)公司根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)工程開工報告和《集團(tuán)公司年度資本支出計劃》，按工程建設(shè)投資完成情況進(jìn)行審批、撥付工程建設(shè)資金的使用額度。第五條建設(shè)工程開工報告的審批方式：（一）備案制：由地方行政主管部門審批或備案的建設(shè)工程開工報告或施工許可證，經(jīng)審批或備案后，報送集團(tuán)公司備案；（二）審批制：按照《關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號），政府不再審批開工報告的投資建設(shè)項目，報集團(tuán)公司審批。第六條建設(shè)工程開工審批應(yīng)具備下列開工條件：（一）建設(shè)單位為管理項目已設(shè)立了指揮部（項目部、項目公司、籌備處）等（以下簡稱項目管理單位），建立了規(guī)章制度，主要負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)成員已經(jīng)到位；（二）已經(jīng)批復(fù)項目初步設(shè)計文件及設(shè)計概算；設(shè)計單位已經(jīng)提交全部或當(dāng)年開工單位工程的施工圖設(shè)計文件或已經(jīng)與設(shè)計單位簽訂可以滿足主體或控制性工程施工進(jìn)度需要的施工圖交付協(xié)議；（三）已經(jīng)辦理建設(shè)用地、建設(shè)工程規(guī)劃許可等地方政府審批手續(xù)，必須具備安全、環(huán)保、水保、消防、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能等專篇設(shè)計審批條件；（四）建設(shè)項目的資本金和其它資金已經(jīng)落實(shí)，資金來源符合國家有關(guān)規(guī)定，承諾手續(xù)完備；工程建設(shè)項目已列入集團(tuán)公司批復(fù)的《年度資本支出計劃（新開工的基本建設(shè)項目）》；（五）已對擬開工的單位工程施工圖設(shè)計文件的結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行審查、備案；（六）項目總體施工組織設(shè)計（含工程總體進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃）已經(jīng)編制完成并通過審查、批準(zhǔn)，已對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行現(xiàn)場會審和技術(shù)交底；（七）建設(shè)項目單位工程已經(jīng)劃分，項目主體或控制性工程已經(jīng)通過招投標(biāo)形式擇優(yōu)確定了施工、監(jiān)理單位，并簽訂工程施工承包合同和工程監(jiān)理委托合同。施工、監(jiān)理人員按時、按量符合進(jìn)場要求，能夠滿足工程開工需要；（八）工程質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察部門已經(jīng)確定，并辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊、施工安全監(jiān)察登記手續(xù)；（九）已經(jīng)完成項目征地、拆遷和施工場地“四通一平”(即供電、供水、運(yùn)輸、通訊和場地平整)工作，并建有必要的臨時設(shè)施。有關(guān)外部配套條件已簽訂協(xié)議。項目主體或控制性工程施工準(zhǔn)備工作能夠滿足連續(xù)施工的要求；（十）已經(jīng)落實(shí)項目建設(shè)采購計劃并與工程進(jìn)度相銜接。需要進(jìn)行招標(biāo)采購的主要設(shè)備、材料及供應(yīng)來源和運(yùn)輸條件，能夠滿足主體或控制性工程連續(xù)施工的要求。第七條建設(shè)單位提交的《建設(shè)工程開工報告申請（備案）書》，包括以下內(nèi)容：（一）工程概況；（二）項目法人的管理機(jī)構(gòu)和人員配備的情況；（三）項目核準(zhǔn)文件（可行性研究報告）、初步設(shè)計文件批復(fù)；（四）有關(guān)建設(shè)規(guī)模（能力）核定、征用土地、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃、開工（施工）許可等手續(xù)在國家或地方政府的審批文件；（五）安全、環(huán)保、水保、消防、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能等專篇設(shè)計審批情況；（六）項目年度投資計劃及新開工計劃的批復(fù)和資金到位的情況；（七）建設(shè)項目單位工程劃分和施工圖交付協(xié)議簽訂的情況；（八）施工圖設(shè)計文件審查備案的情況；（九）項目總體組織設(shè)計(含工程總體進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃)編制、審查、審批和施工圖會審、技術(shù)交底的情況；（十）工程質(zhì)量保證體系建立及工程質(zhì)量認(rèn)證等級的承諾情況；（十一）主體工程施工承包合同、監(jiān)理委托合同簽訂及進(jìn)場的情況；（十二）主要設(shè)備、材料采購計劃、合同與工程進(jìn)度相銜接的情況；（十三）工程質(zhì)量監(jiān)督注冊、施工安全監(jiān)察登記手續(xù)辦理的情況；（十四）征地、拆遷、現(xiàn)場“四通一平”及施工準(zhǔn)備完成的情況；（十五）應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)情況。第八條建設(shè)工程開工報告的審批權(quán)限（一）建設(shè)項目或單項工程：項目管理單位將《建設(shè)工程開工報告申請（備案）書》及有關(guān)附件報送建設(shè)單位進(jìn)行初審，建設(shè)單位出具開工條件檢查意見后，報集團(tuán)公司進(jìn)行審核、備案或批復(fù)。重點(diǎn)建設(shè)項目批準(zhǔn)開工前，集團(tuán)公司負(fù)責(zé)開工條件的現(xiàn)場檢查落實(shí)。（二）單位工程：項目管理單位將《建設(shè)工程開工報告申請（備案）書》及有關(guān)附件報送建設(shè)單位進(jìn)行審批，并報集團(tuán)公司備案。單位工程批準(zhǔn)開工前，建設(shè)單位負(fù)責(zé)開工條件的檢查。第九條建設(shè)工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)向開工報告審批部門報告停工，并按照規(guī)定做好工程的維護(hù)管理工作。工程恢復(fù)施工時，向開工審批部門報告后復(fù)工。中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，重新申請建設(shè)工程開工報告。第十條本辦法由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)解釋和修訂。第十一條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。附件建設(shè)工程開工報告申請（備案）書編號：項目名稱

建設(shè)單位

建設(shè)地址

聯(lián)系方式

建設(shè)規(guī)模

概算投資

萬元

開工日期

建設(shè)工期

?月

質(zhì)量監(jiān)督

工程質(zhì)量監(jiān)督站

質(zhì)量認(rèn)證

承諾等級：

工程概況

主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

主要工程量：

開工準(zhǔn)備工作情況

主要內(nèi)容：參見本辦法第七條內(nèi)容

建設(shè)單位開工條件檢查意見

（蓋章）年??月??日

備注：建設(shè)項目開工前，項目法人應(yīng)以正式文件的形式向集團(tuán)公司報送《工程建設(shè)項目開工報告申請書》（電子版），同時交驗以下資料：1.建設(shè)工程平面布置圖，采掘工程平面圖；2.項目管理單位批準(zhǔn)文件，項目管理機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式等文件；3.項目核準(zhǔn)文件（可行性研究報告）和建設(shè)工程初步設(shè)計批復(fù)文件；4.征用土地、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃、施工許可、開工許可等手續(xù)在國家或地方政府的審批文件；5.安全、環(huán)保、水保、消防、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能等專篇設(shè)計審批手續(xù)及相關(guān)說明；6.施工組織設(shè)計(含工程總體進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃)的