陜京線應(yīng)急救援預(yù)案

PAGEword文檔可編輯復(fù)制word文檔可編輯復(fù)制天然氣有限公司支線管道工程A類事故應(yīng)急預(yù)案編制時(shí)間：2017年9月天然氣有限公司目錄TOC\o"1-3"1.總則 11.1目的 11.2適用范圍 11.3指導(dǎo)思想 11.4引用文件 11.4術(shù)語(yǔ) 22.冀棗管道系統(tǒng)概況 32.1基本情況 32.2輸送情況 32.3工藝過(guò)程 42.4線路及站場(chǎng)分布情況 42.5沿線地形地貌及氣象信息 52.5管道上下游用戶的名稱及聯(lián)系方式 62.6冀棗支線管道工程簡(jiǎn)介 63.危害形式及范圍 63.1天然氣的物理及化學(xué)性質(zhì) 63.2冀棗支線管道輸送的天然氣組分 73.3主要危害因素 73.4可能發(fā)生的重大事故類型 83.5易發(fā)生重大事故的部位及場(chǎng)所 83.6危害形式及影響范圍 93.6.1輸氣管道和站場(chǎng)事故影響范圍 93.6.2儲(chǔ)氣庫(kù)集輸系統(tǒng)、壓縮機(jī)組、井組事故影響范圍 94．事故分類及應(yīng)急預(yù)案分類 94.1事故分類 94.2A類事故的判斷 104.3應(yīng)急預(yù)案分級(jí) 115.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 115.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員組成 115.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖 135.3應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé) 145.3.1公司應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部職責(zé) 145.3.2生產(chǎn)運(yùn)行指揮組職責(zé) 155.3.4應(yīng)急保障組職責(zé) 155.3.5綜合組職責(zé) 165.3.6專家組 165.3.7現(xiàn)場(chǎng)指揮組職責(zé) 165.4日常應(yīng)急管理工作職責(zé)劃分 165.4公司組織機(jī)構(gòu)圖(見(jiàn)附錄4) 195.5公司應(yīng)急組織主要成員聯(lián)系表(見(jiàn)附錄5) 195.6公司所屬單位名稱、地址及值班電話(見(jiàn)附錄6) 196.事故信息的收集及報(bào)告 196.1A類事故信息的來(lái)源 196.1.1A類事故信息內(nèi)部來(lái)源 196.1.2A類事故信息外部來(lái)源 196.2A類事故信息匯報(bào)流程 206.3與地方政府救援系統(tǒng)的橫向聯(lián)絡(luò) 206.4事故發(fā)生時(shí)的公眾警告 217.事故應(yīng)急處理措施 217.1事故處理決策指揮權(quán)限 217.2發(fā)生A類事故公司的應(yīng)急程序 217.3調(diào)度中心應(yīng)采取的應(yīng)急措施 227.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施 237.4.1管道發(fā)生嚴(yán)重?fù)p傷、變形、扭曲導(dǎo)致天然氣輸送中斷： 237.4.2管道發(fā)生大量泄漏、火災(zāi)、爆炸導(dǎo)致輸氣中斷： 247.4.3輸氣站場(chǎng)、壓氣站、儲(chǔ)氣庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸A類事故， 257.5緊急疏散、撤離措施 257.5.1站場(chǎng)發(fā)生A類事故后： 257.5.2管道發(fā)生A類事故后： 267.5.3應(yīng)急救援過(guò)程中異常情況下的緊急疏散 267.5.4疏散注意事項(xiàng) 277.6危險(xiǎn)區(qū)域的設(shè)定 277.7事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒 287.8應(yīng)急過(guò)程的記錄和存檔 288.主要用戶供氣保障措施 298.1管道干線事故情況下的應(yīng)急氣量調(diào)配方案 298.1.1冬季干線遭到破壞時(shí)供氣措施 298.1.2夏季干線遭到破壞時(shí)供氣措施： 298.2地下儲(chǔ)氣庫(kù)管道事故情況下的應(yīng)急供氣方案 308.3管道干線和地下庫(kù)管道同時(shí)發(fā)生事故情況下的應(yīng)急供氣方案 319.資源保障 319.1公司應(yīng)急資源保障 319.1.1公司的應(yīng)急搶修力量配備 319.1.2公司應(yīng)急搶修力量調(diào)配方案 319.1.3應(yīng)急基礎(chǔ)資料的管理 329.1.4應(yīng)急電源、照明系統(tǒng) 329.1.5公司的應(yīng)急物資保障 339.1.6公司保障制度 349.2專家信息 349.3應(yīng)急搶險(xiǎn)信息 349.4中國(guó)石油系統(tǒng)資源保障 3410.通訊保障 3410.124小時(shí)有效的內(nèi)、外通訊聯(lián)絡(luò)手段 3410.2通訊聯(lián)絡(luò)圖 3510.3公司應(yīng)急通信保障人員 3511.外部救援支持 3611.1請(qǐng)求地方政府救援 3611.2請(qǐng)求地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局救援 3611.3請(qǐng)求公安、武警部隊(duì)救援 3611.4請(qǐng)求衛(wèi)生部門救援 3611.5請(qǐng)求交通運(yùn)輸部門救援 3611.6請(qǐng)求環(huán)保部門救援 3712.應(yīng)急預(yù)案的關(guān)閉 3713.事故信息發(fā)布 3714.配合事故調(diào)查、事故后評(píng)估及恢復(fù) 3714.1事故原因調(diào)查配合 3714.2事故后評(píng)估 3814.3事故恢復(fù)措施 3815.應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練 3815.1應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn) 3815.1.1應(yīng)急救援人員的培訓(xùn) 3815.1.2員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn) 3915.1.3社區(qū)和周邊群眾應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳 3915.2應(yīng)急預(yù)案的演練 3916.附錄 40PAGEword文檔可編輯復(fù)制1.總則1.1目的為加強(qiáng)衡水中能天然氣有限公司處理A類事故的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，明確各級(jí)人員在事故反應(yīng)中的責(zé)任和義務(wù)，保護(hù)生命、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)財(cái)產(chǎn)，保障公眾秩序和社會(huì)穩(wěn)定，按照國(guó)家中國(guó)石油天然氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）的有關(guān)要求，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于衡水中能天然氣有限公司在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的A類事故。1.3指導(dǎo)思想以人為本、快速反應(yīng)、企地聯(lián)動(dòng)、常備不懈，最大限度地保護(hù)人員安全，努力保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全。1.4引用文件《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào))《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第83號(hào))《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月公布施行）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第344號(hào))《石油天然氣管道保護(hù)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第313號(hào))《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》(征求意見(jiàn)稿)(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管司?；郑?003］4號(hào))《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)《原油和天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50183-93)《中國(guó)石油天然氣股份有限公司輸油氣管道A類事故應(yīng)急預(yù)案》1.4術(shù)語(yǔ)事故造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)目標(biāo)指事故危險(xiǎn)源的性質(zhì)、數(shù)量可能引起傷害的人群、環(huán)境、財(cái)產(chǎn)和聲譽(yù)等對(duì)象。風(fēng)險(xiǎn)特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。危險(xiǎn)辯識(shí)識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過(guò)程。應(yīng)急需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事故發(fā)生或減輕事故后果的狀態(tài)，有時(shí)也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。應(yīng)急響應(yīng)為控制或減輕天然氣事故應(yīng)急狀態(tài)的后果而采取的緊急行動(dòng)。應(yīng)急救援指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。應(yīng)急預(yù)案指事先預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，并充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，使事故發(fā)現(xiàn)時(shí)能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急處理、救援行動(dòng)。2.冀棗支線管道系統(tǒng)概況2.1基本情況冀棗支線管道工程是將陜甘寧氣田的天然氣輸送至北京、天津及華北地區(qū)的長(zhǎng)距離天然氣輸送管道。管道全長(zhǎng)1104公里,管徑有66Omm、711mm兩種，年輸量36億方?，F(xiàn)有北京調(diào)控中心1座、朔州備用調(diào)控中心1座、壓氣站4座、儲(chǔ)氣庫(kù)3座、分輸站10座、清管站3座、閥室41座。陜京輸氣管道自控系統(tǒng)采用以計(jì)算機(jī)為核心的全線監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集（SCADA）系統(tǒng)。全線設(shè)主用調(diào)控中心和備用調(diào)控中心。主用調(diào)控中心位于北京總部，備用控制中心位于朔州搶修中心。整個(gè)管道的自動(dòng)化程度能夠?qū)崿F(xiàn)在調(diào)控中心對(duì)全線的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面監(jiān)控和遠(yuǎn)程操作沿線關(guān)鍵設(shè)備。正常情況下，由北京調(diào)控中心對(duì)全線進(jìn)行監(jiān)視和控制。當(dāng)北京調(diào)控中心發(fā)生故障時(shí)，由朔州備用調(diào)控中心接管其監(jiān)視和控制作用。陜京輸氣管道SCADA系統(tǒng)根據(jù)運(yùn)行參數(shù)報(bào)警值的設(shè)定，能夠?qū)崿F(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控管道運(yùn)行狀況，當(dāng)管道運(yùn)行參數(shù)超過(guò)正常范圍時(shí)將自動(dòng)報(bào)警提醒運(yùn)行人員及時(shí)處理。各輸氣處、壓氣站、地下儲(chǔ)氣庫(kù)以及各輸氣站場(chǎng)都設(shè)有SCADA遠(yuǎn)程監(jiān)視終端，值班人員通過(guò)監(jiān)控畫面能夠隨時(shí)了解本區(qū)域的生產(chǎn)運(yùn)行情況。管道沿線以10-20公里為間距設(shè)置了自動(dòng)快速截?cái)嚅y,可以自動(dòng)\遠(yuǎn)程\手動(dòng)關(guān)斷。管道走向圖（見(jiàn)附錄1）2.2基本參數(shù)陜京輸氣管道輸送介質(zhì)為長(zhǎng)慶氣田開采的天然氣，管道干線從陜西省靖邊首站至北京市石景山站(包括琉璃河分輸站至永清分輸站管道)，管徑φ660mm，管道長(zhǎng)度912.8公里，操作壓力6.4MPa；天津大港儲(chǔ)氣庫(kù)至北京市通州站管道，管徑φ711mm，長(zhǎng)度191.79公里，操作壓力為5.0Mpa和5.5Mpa兩種；天津市小卞莊分輸站到汪莊子站管道，管徑φ660mm，長(zhǎng)度11.6公里，操作壓力4.0MPa。2.3工藝過(guò)程天然氣在靖邊首站、榆林壓氣站經(jīng)過(guò)凈化后進(jìn)入管道，經(jīng)過(guò)榆林壓氣站、府谷壓氣站、應(yīng)縣壓氣站、靈丘壓氣站依次加壓后輸送至北京市、天津市及華北地區(qū)各用戶。陜京輸氣管道地下庫(kù)配套工程共有三座儲(chǔ)氣庫(kù)，用于季節(jié)調(diào)峰,其中：大張坨儲(chǔ)氣庫(kù)工作氣量6億立方米，冬季日供氣應(yīng)急最大調(diào)峰能力為1000萬(wàn)立方米；板876儲(chǔ)氣庫(kù)工作氣量1.89億立方米，冬季日供氣應(yīng)急最大調(diào)峰能力為300萬(wàn)立方米；板中北儲(chǔ)氣庫(kù)工作氣量3.3億立方米，冬季日供氣應(yīng)急最大調(diào)峰能力為600萬(wàn)立方米。儲(chǔ)氣庫(kù)注氣期，陜京輸氣管道來(lái)氣由大港分輸站調(diào)壓后分別輸送到各儲(chǔ)氣庫(kù)，天然氣經(jīng)過(guò)分離和過(guò)濾后進(jìn)入壓縮機(jī)組加壓，通過(guò)注氣管線輸送到井場(chǎng)，利用注采氣井輸送到地層中。采氣期，依靠地層壓力，通過(guò)采氣樹及采氣管線將地層中的天然氣輸送到集注站，經(jīng)過(guò)露點(diǎn)裝置處理后輸送到大港分輸站外輸。2.4沿線管道及站場(chǎng)分布情況管道在陜西省主要經(jīng)過(guò)榆林市的靖邊縣、橫山縣、榆陽(yáng)區(qū)、神木縣、府谷縣。管道全長(zhǎng)286.56公里。陜西省境內(nèi)共有閥室11座、分輸站l座、清管站l座，由陜西部負(fù)責(zé)管理；壓氣站2座，由壓縮機(jī)分公司負(fù)責(zé)管理。管道在山西省主要經(jīng)過(guò)忻州市的保德縣、河曲縣、五寨縣、寧武縣、神池縣；朔州市的朔城區(qū)、山陰縣、應(yīng)縣；大同市的渾源縣、靈丘縣。管道全長(zhǎng)340.84公里。山西省境內(nèi)共有閥室12座、分輸站1座、清管站1座由山西部負(fù)責(zé)管理；壓氣站2座，由壓縮機(jī)分公司負(fù)責(zé)管理。管道在河北省主要經(jīng)過(guò)保定地區(qū)的淶源、易縣、淶水、涿州等縣市；廊坊市區(qū)及所轄固安、永清、霸州等縣市，管道全長(zhǎng)313.18公里。河北省境內(nèi)共有閥室14座、分輸站1座、清管站1座，由北京部負(fù)責(zé)管理。管道在北京市主要經(jīng)過(guò)房山區(qū)、石景山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)。管道全長(zhǎng)77.08公里。北京市境內(nèi)共有閥室4座,分輸站5座，分別由北京部、通州站負(fù)責(zé)管理。管道在天津市主要經(jīng)過(guò)大港區(qū)、西青區(qū)，管道全長(zhǎng)86.29公里。天津市境內(nèi)共有分輸站3座，儲(chǔ)氣庫(kù)3座，由北京部、儲(chǔ)氣庫(kù)分公司負(fù)責(zé)管理。管道走向圖（見(jiàn)附錄1）陜京輸氣管道基本情況表(見(jiàn)附錄2)2.5沿線地形地貌及氣象信息地形地貌管道沿線自西向東，地勢(shì)由高變低，所經(jīng)大的地形單元為陜北黃土高原、山西高原、呂梁山脈、太行山脈及華北平原，其地貌類型大體可分為沙漠、戈壁、鹽沼地、黃土、山地、盆地、山間平原、平原等；其中，神池以西管線段經(jīng)過(guò)毛烏素沙漠的東南邊緣和陜北黃土高原；神池以東管線段經(jīng)過(guò)管涔山、句注山、太行山和繁代盆地、靈丘盆地、淶源盆地及華北平原。水文地質(zhì)管道自靖邊首站到石景山站，穿跨越河流約145次。大型河流主要包括無(wú)定河、禿尾河、窟野河、黃河和永定河；中小型河流主要有：蘆河、芹河、榆溪河、永興河、新城河、后河川、朱家川、恢河、黃水河、唐河、南拒馬河和北拒馬河等，這些河流以洪濤山、管涔山為界，以西屬黃河水系，以東屬海河水系。氣候氣象管道經(jīng)過(guò)地區(qū)以太行山、軍都山一線為界，以西屬溫帶干旱、半干旱大陸性氣候，以東屬溫帶半濕潤(rùn)大陸性氣候。二者的氣候特征均為冬季寒冷干燥，春季風(fēng)大沙多，夏季炎熱，秋季降溫迅速，極端最低溫度可達(dá)-23—－38℃，以山西省五寨縣、神池縣為最低；極端最高溫度可達(dá)34—41℃，溫度最高地區(qū)為河北省易縣、涿州、霸縣。2.6管道上下游用戶的名稱及聯(lián)系方式陜京輸氣管道進(jìn)氣點(diǎn)為靖邊首站和榆林壓氣站。下游用戶情況為：通過(guò)北曹村分輸站輸送往山西省朔州市；通過(guò)石景山分輸站和通州站輸送往北京市；通過(guò)汪莊子分輸站和永清分輸站輸送往天津市；通過(guò)琉璃河分輸站輸往燕山石化；通過(guò)涿州分輸站輸送往河北??；通過(guò)大港分輸站輸送往天津市、滄州化肥廠及山東省。管道上下游用戶的名稱及聯(lián)系方式(見(jiàn)附錄3)2.7陜京輸氣管道二線工程簡(jiǎn)介目前，我公司已經(jīng)啟動(dòng)了陜京輸氣管道二線工程。陜京輸氣管道二線工程西起陜西省榆林市榆林首站，東至北京市采育末站。管道跨越陜西、山西、河北和北京三省一市，途經(jīng)陜西省榆林縣、神木縣，山西省興縣、嵐縣、靜樂(lè)縣、忻州市、陽(yáng)曲縣、盂縣，河北省井陘縣、平山縣、鹿泉市、正定縣、藁城市、無(wú)極縣、深澤縣、安國(guó)市、安平縣、博野縣、蠡縣、肅寧縣、高陽(yáng)縣、任丘市、霸州市、永清縣、廊坊市安次區(qū)，至北京市大興區(qū)。管徑1016mm，設(shè)計(jì)壓力10MPa，計(jì)劃于2005年9月正式投產(chǎn)，輸量為120億方/年，供氣目標(biāo)為北京市、天津市、河北省、山東省、河南省5省市。3.危害形式及范圍3.1天然氣的物理及化學(xué)性質(zhì)天然氣是一種可燃性氣體，主要成份為甲烷，具有較強(qiáng)的擴(kuò)散性，極易引起燃燒和爆炸。當(dāng)空氣中的天然氣含量（體積比）達(dá)到5%－15%時(shí)，遇明火或高熱能物質(zhì)即可引起燃燒爆炸。3.2陜京輸氣管道輸送的天然氣組分表1-陜京輸氣管道輸送天然氣組分表組分CH4C2H6C3H8H2OCO2H2S體積百分比95.950.910.140.00623.000.0002由上表可知，陜京輸氣管道輸送的天然氣中H2S含量較低，屬低含硫天然氣，氣質(zhì)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《天然氣》（GB17820--99）中二類標(biāo)準(zhǔn)。3.3主要危害因素陜京輸氣管道系統(tǒng)中管道、壓氣站、儲(chǔ)氣庫(kù)工程先后委托有資質(zhì)的評(píng)價(jià)單位進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)工作，同時(shí)公司委托評(píng)價(jià)單位對(duì)陜京輸氣管道在用系統(tǒng)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。針對(duì)陜京輸氣管道實(shí)際運(yùn)行情況，公司委托英國(guó)ADVANTIC公司對(duì)爆炸事故的影響范圍進(jìn)行了評(píng)估。根據(jù)以上評(píng)價(jià)結(jié)果可知，可能導(dǎo)致陜京輸氣管道系統(tǒng)發(fā)生重大事故的主要危害因素有以下幾個(gè)方面：自然災(zāi)害包括地震、洪水、泥石流、山體滑坡等，可能造成輸氣管道的斷裂、儲(chǔ)氣庫(kù)注采氣井的破壞，從而引發(fā)重大事故。第三方破壞包括沿線違反《石油天然氣管道保護(hù)條例》的違章行為、違章施工、重車碾壓、近距離火源、人為的無(wú)意識(shí)破壞、不法分子的蓄意破壞、恐怖襲擊等，可能造成管道、站場(chǎng)、儲(chǔ)氣庫(kù)注采氣井發(fā)生重大事故。腐蝕周圍環(huán)境對(duì)管道、設(shè)備、裝置的腐蝕，可能引發(fā)天然氣管道、站場(chǎng)天然氣大量泄漏和火災(zāi)、爆炸事故。施工及制造缺陷因施工質(zhì)量不合格、設(shè)備故障及管道、裝置的材質(zhì)缺陷，可能導(dǎo)致管道、站場(chǎng)、儲(chǔ)氣庫(kù)系統(tǒng)發(fā)生重大事故。操作失誤人員的違章行為、指揮失誤、操作失誤，可能造成管道、站場(chǎng)、儲(chǔ)氣庫(kù)系統(tǒng)發(fā)生重大事故。3.4可能發(fā)生的重大事故類型輸氣管道干線發(fā)生嚴(yán)重扭曲變形而必須中斷輸氣的事故輸氣管道沿線閥室及干線發(fā)生全尺寸或大尺寸斷裂，引發(fā)的天然氣大量泄漏、火災(zāi)、爆炸事故。輸氣站場(chǎng)（包括清管站、壓氣站、輸氣站、儲(chǔ)氣庫(kù)集氣站）裝置及管道破裂、爆炸，引起天然氣大量泄漏、火災(zāi)、爆炸事故。儲(chǔ)氣庫(kù)注采氣井發(fā)生井噴，進(jìn)而造成井噴失控和井噴著火事故。3.5易發(fā)生重大事故的部位及場(chǎng)所管道干線經(jīng)過(guò)的黃土塬地區(qū)、煤礦采空區(qū)、石質(zhì)山區(qū)等地段。黃河跨越：黃河跨越管橋位于陜西省府谷縣至山西省保德縣之間，自西向東橫跨黃河?？缭焦軜虿捎脩宜黧w系，全長(zhǎng)282米，兩主塔中心距270米，塔高44米，塔架為鋼結(jié)構(gòu)，是陜京輸氣管道的咽喉。小型平跨：陜京輸氣管道共有小型平跨4座,最短的5米，最長(zhǎng)的20米，其中陜西省1座，山西省3座。沿線各輸氣站場(chǎng)、壓氣站、儲(chǔ)氣庫(kù)集注站及井場(chǎng)。違反《石油天然氣管道保護(hù)條例》的違章建筑及行為集中地段。地震斷裂帶：陜京輸氣管道途徑三條地震斷裂帶，分別位于：山西省渾源縣郝家寨1號(hào)閥室和郝家寨2號(hào)RTU閥室之間；山西省靈丘縣巨羊坨閥室和云彩嶺閥室之間；河北省淶源縣鐵嶺閥室和小河鄉(xiāng)閥室之間3.6危害形式及影響范圍陜京輸氣管道輸送的介質(zhì)為天然氣，發(fā)生泄漏后遇到火源可發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故,主要破壞形式為非受限蒸氣云爆炸引起的沖擊波超壓破壞、閃火、噴射火熱輻射損傷。公司委托具備評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位在安全評(píng)價(jià)中對(duì)陜京輸氣管道的管線、輸氣站場(chǎng)、壓氣站及儲(chǔ)氣庫(kù)的安全距離和危害及影響距離進(jìn)行了模擬計(jì)算；同時(shí)公司委托英國(guó)ADVANTIC公司根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)管道管道爆炸事故的影響范圍進(jìn)行了計(jì)算。根據(jù)以上計(jì)算結(jié)果，陜京輸氣管道發(fā)生大量泄漏產(chǎn)生火災(zāi)爆炸事故所造成的最大危害及影響范圍如下：3.6.1輸氣管道和站場(chǎng)事故影響范圍以事故點(diǎn)為中心人員最大輕傷半徑為220米；以事故點(diǎn)為中心人員最大安全距離范圍為800－1200米；以事故點(diǎn)為中心天然氣擴(kuò)散影響距離范圍為3400－5200米。3.6.2儲(chǔ)氣庫(kù)集輸系統(tǒng)、壓縮機(jī)組、井組事故影響范圍以事故點(diǎn)為中心人員最大輕傷半徑為220米；以事故點(diǎn)為中心人員最大安全距離范圍為800－1500米；以事故點(diǎn)為中心天然氣擴(kuò)散影響距離范圍為4400－6600米。事故現(xiàn)場(chǎng)可根據(jù)可燃?xì)怏w檢測(cè)儀現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果參照以上距離確定危險(xiǎn)區(qū)域圍控范圍。4．事故分類及應(yīng)急預(yù)案分類4.1事故分類根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和造成的影響范圍分為A、B、C三類。A類事故天然氣管道發(fā)生泄漏、爆炸著火并對(duì)人員造成嚴(yán)重傷害，或嚴(yán)重扭曲變形而必須中斷輸氣的事故。B類事故天然氣少量泄漏，或管道裸露、懸空或漂浮，可以在線補(bǔ)焊和處理的事故。C類事故站場(chǎng)、閥室通訊故障、電力中斷、管線冰堵等，但可以通過(guò)站場(chǎng)內(nèi)工藝調(diào)整和其它臨時(shí)措施處理而不對(duì)管道運(yùn)行和輸氣造成影響的事故。本預(yù)案適用于A類事故。4.2A類事故的判斷下列表象之一，均屬于A類事故：天然氣管道泄漏發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故可能造成一次死亡3人以上（含3人），或重傷10人以上的事故；管線可能發(fā)生較大裂紋或斷管，天然氣大量泄漏，中斷輸氣，對(duì)管道沿線人民正常生活秩序、社會(huì)正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的事故；在人口稠密區(qū)，管道發(fā)生嚴(yán)重泄漏，可能或已危及周邊社區(qū)、居民生命財(cái)產(chǎn)安全事故；天然氣泄漏可能或已經(jīng)導(dǎo)致重要交通干線（如鐵路、高等級(jí)公路）阻斷的事故；站場(chǎng)工藝區(qū)發(fā)生大量泄漏并引發(fā)火災(zāi)或爆炸，需緊急中斷本站運(yùn)行和停止給本站用戶供氣的事故；發(fā)生恐怖襲擊或因第三方破壞，對(duì)管道安全運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅的事故。A類事故影響面廣、產(chǎn)生后果嚴(yán)重，搶修中需要調(diào)用大型搶維修機(jī)具和大型封堵設(shè)備，其搶維修工作需要股份公司及管道事故所在縣級(jí)以上政府的支持及公司各級(jí)組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)并與地方應(yīng)急救援系統(tǒng)協(xié)作共同完成。4.3應(yīng)急預(yù)案分級(jí)對(duì)應(yīng)事故分類，預(yù)案可按其實(shí)施主體分成二級(jí)，即公司為一級(jí)，現(xiàn)場(chǎng)管理單位、搶修隊(duì)伍為二級(jí)。A類事故為危害最嚴(yán)重事故，須分別制定一、二級(jí)預(yù)案；B、C類事故只有二級(jí)預(yù)案。一旦A類事故識(shí)別成立，一、二級(jí)預(yù)案均須啟動(dòng)。預(yù)案的啟動(dòng)順序自下而上為二級(jí)、一級(jí)。事故分類及應(yīng)急預(yù)案分級(jí)見(jiàn)圖1。A類事故股份公司應(yīng)急預(yù)案A類事故股份公司應(yīng)急預(yù)案股份公司級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案（A類事故自動(dòng)啟動(dòng)）A類事故應(yīng)急預(yù)案分級(jí)公司：一級(jí)現(xiàn)場(chǎng)管理單位、搶修隊(duì)伍：二級(jí)B、C類事故應(yīng)急預(yù)案分級(jí)現(xiàn)場(chǎng)管理單位、搶修隊(duì)伍：二級(jí)圖1-事故分類及應(yīng)急預(yù)案分級(jí)圖5.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員組成公司成立陜京輸氣管道A類事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），作為股份公司的現(xiàn)場(chǎng)指揮組，為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，在應(yīng)急狀態(tài)下立即組成。應(yīng)急指揮部總指揮（股份公司現(xiàn)場(chǎng)指揮組組長(zhǎng)）由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，主管副總經(jīng)理為副總指揮，成員由公司各有關(guān)職能部門共同組成，組成成員如下：總指揮：劉勇副總指揮：姚偉、張余成員：許允同、李國(guó)興、王俊業(yè)、王鳳田、劉洪軍、盧桂軍、張宏江、何學(xué)良、張偉、崔京輝、應(yīng)急指揮部下設(shè)生產(chǎn)運(yùn)行指揮組、現(xiàn)場(chǎng)指揮組、應(yīng)急保障組和綜合組、專家組。生產(chǎn)運(yùn)行指揮組組成為生產(chǎn)運(yùn)行部、質(zhì)量健康安全環(huán)保部，其成員如下（括號(hào)內(nèi)為替代人員）：組長(zhǎng)：張偉（張鵬）成員：崔京輝、張鵬、劉勁紅、張利亞應(yīng)急保障組組成為規(guī)劃計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、供應(yīng)部，其成員如下（括號(hào)內(nèi)為替代人員）：組長(zhǎng)：劉洪軍（王占楚）成員：張宏江、盧桂軍、王占楚、張欽安、劉建國(guó)綜合組組成為綜合辦公室、人事部，其成員如下（括號(hào)內(nèi)為替代人員）：組長(zhǎng)：許允同（郭海青）成員：何學(xué)良、郭海清、林季生專家組：公司建立專家信息庫(kù)，發(fā)生事故后，應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部將根據(jù)事故類型和現(xiàn)場(chǎng)情況，從專家?guī)熘羞x擇適當(dāng)人員組成專家組，為應(yīng)急搶險(xiǎn)工作提供技術(shù)支持和保障。現(xiàn)場(chǎng)指揮組組成為各主管分公司及所屬現(xiàn)場(chǎng)管理單位。各分公司現(xiàn)場(chǎng)指揮組成員如下（括號(hào)內(nèi)為替代人員）：管道維護(hù)分公司組長(zhǎng)：李國(guó)興（葛艾天）成員：葛艾天、楊茂勇、陸忠、黃躍輝、徐春野、朱義明、李國(guó)海、續(xù)洪深、楊順、肖華平壓縮機(jī)分公司組長(zhǎng)：王俊業(yè)（祁國(guó)成）成員：祁國(guó)成、李安、黃金生、韋容方、祁宏彥、王忠誠(chéng)、傅建湘、焦文中、張槐玉儲(chǔ)氣庫(kù)分公司組長(zhǎng)：王鳳田（楊東）成員：楊東、王起京、曾杰、白雪峰、岳克敬、曹健、李炳輝、李文、李興國(guó)、潘彪各現(xiàn)場(chǎng)管理單位正職領(lǐng)導(dǎo)為本單位應(yīng)急搶險(xiǎn)第一責(zé)任人陜西輸氣分部：楊茂勇山西輸氣分部：陸忠北京輸氣分部：黃躍輝通州站：徐春野榆林壓氣站：祁宏彥府古壓氣站：韋容方應(yīng)縣壓氣站：黃金生靈丘壓氣站：王忠誠(chéng)大張坨儲(chǔ)氣庫(kù)：曾杰板876儲(chǔ)氣庫(kù)：白雪峰板中北儲(chǔ)氣庫(kù)：岳克敬大港分輸站：曹健5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖華油公司應(yīng)急指揮部華油公司應(yīng)急指揮部（為股份公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組）生產(chǎn)運(yùn)行指揮組生產(chǎn)運(yùn)行部質(zhì)量健康安全環(huán)保部規(guī)劃計(jì)劃部財(cái)務(wù)部綜合辦公室人事部供應(yīng)部現(xiàn)場(chǎng)指揮組主管分公司現(xiàn)場(chǎng)管理單位應(yīng)急保障組綜合組專家組5.3應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)5.3.1事故狀態(tài)下立即組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)A類事故發(fā)生后的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。事故發(fā)生后最短的時(shí)間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。在股份公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，全權(quán)負(fù)責(zé)陜京管道的應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮及決策；股份公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后執(zhí)行股份公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的決策，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮工作并承擔(dān)股份公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部安排的其它任務(wù)；負(fù)責(zé)按照陜京管道應(yīng)急預(yù)案調(diào)動(dòng)搶修力量，調(diào)配應(yīng)急物資；組織、指揮事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮工作；負(fù)責(zé)審批事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶修方案，在事故不可控狀況時(shí)批準(zhǔn)其它替代方案或搶險(xiǎn)人員的撤離；并做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的QHSE管理工作；負(fù)責(zé)決策陜京輸氣管道應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案的啟動(dòng)和關(guān)閉；5.3.2生產(chǎn)運(yùn)行指揮組職責(zé)事故發(fā)生后立即向股份公司應(yīng)急辦公室；應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，北京調(diào)控中心自動(dòng)成為事故應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)管理；負(fù)責(zé)傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)指令和決定。負(fù)責(zé)在事故狀態(tài)下，實(shí)施應(yīng)急供氣方案，協(xié)調(diào)上游供氣單位和下游用戶的關(guān)系，最大限度地保證供氣不受影響；負(fù)責(zé)管道運(yùn)行操作控制，在事故狀態(tài)下指揮現(xiàn)場(chǎng)單位采取工藝措施，降低事故的危害影響程度；負(fù)責(zé)在北京調(diào)控中心發(fā)生事故情況下，啟動(dòng)備用調(diào)控中心，作為全線生產(chǎn)運(yùn)行的臨時(shí)指揮中心，代行北京調(diào)控中心的職能；負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)公司應(yīng)急系統(tǒng)投入應(yīng)急行動(dòng)，協(xié)調(diào)各參加救援單位和部門之間的行動(dòng)；負(fù)責(zé)做好事故應(yīng)急過(guò)程中的通訊保障工作；負(fù)責(zé)組織做好事故應(yīng)急過(guò)程當(dāng)中的QHSE工作；負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；配合事故調(diào)查組對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查、分析；承擔(dān)應(yīng)急指揮部安排的其它任務(wù)。5.3.4應(yīng)急保障組職責(zé)負(fù)責(zé)組織做好事故狀態(tài)下的應(yīng)急物資保障工作，滿足現(xiàn)場(chǎng)需要；負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程緊急投資項(xiàng)目和資源保障項(xiàng)目的審批和資金安排，并將應(yīng)急搶險(xiǎn)資金及時(shí)列入計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)對(duì)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)組織做好事故損失的賠償和保險(xiǎn)理賠工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急過(guò)程中的法律事務(wù)和征、占地的管理工作；承擔(dān)應(yīng)急指揮部安排的其它任務(wù)。5.3.5綜合組職責(zé)負(fù)責(zé)通過(guò)股份公司總裁辦請(qǐng)求外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)支援；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急過(guò)程中相關(guān)信息的整理、保存和發(fā)布工作；負(fù)責(zé)做好事故狀態(tài)下后勤保障、車輛提供和交通安全工作；負(fù)責(zé)在事故狀態(tài)下，根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求組成專家組；負(fù)責(zé)做好事故應(yīng)急過(guò)程中的各項(xiàng)對(duì)外接待和關(guān)系處理工作；負(fù)責(zé)組織做好事故當(dāng)事人和家屬的安撫和穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)事故傷亡人員的工傷賠償工作；負(fù)責(zé)配合做好事故處理工作；承擔(dān)應(yīng)急指揮部安排的其它任務(wù)。5.3.6現(xiàn)場(chǎng)指揮組職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織和指揮工作；負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急搶修方案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶修力量，調(diào)配應(yīng)急搶修物資；負(fù)責(zé)按照應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)的應(yīng)急搶修方案，做好輸氣管道、站場(chǎng)及井場(chǎng)事故的應(yīng)急搶修工作，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)完成搶修任務(wù)；負(fù)責(zé)及時(shí)向地方政府報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援，在地方政府的統(tǒng)一指揮下配合做好事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作；承擔(dān)應(yīng)急指揮部安排的其它任務(wù)。5.3.7專家組負(fù)責(zé)審查應(yīng)急搶修的技術(shù)方案，為公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部決策提供咨詢和建議。5.4日常應(yīng)急管理工作職責(zé)劃分1.綜合辦公室負(fù)責(zé)做好事故應(yīng)急的后勤的準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)做好車輛的各項(xiàng)日常管理工作，保障應(yīng)急需要；負(fù)責(zé)做好公司辦公樓及北京調(diào)控中心的應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)應(yīng)急記錄、文件及相關(guān)資料的整理和存檔工作。2.質(zhì)量健康安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織建立公司應(yīng)急管理體系，制定事故應(yīng)急的管理制度，明確應(yīng)急管理工作的職責(zé)界面；負(fù)責(zé)組織各單位做好事故應(yīng)急管理的各項(xiàng)日常工作，負(fù)責(zé)組織做好應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練和修訂工作，根據(jù)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各單位的應(yīng)急管理工作，督促各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；負(fù)責(zé)組織公司級(jí)的應(yīng)急預(yù)案演練工作；負(fù)責(zé)組織公司應(yīng)急預(yù)案的審查工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急勞動(dòng)防護(hù)用品和安全儀器的準(zhǔn)備工作。3.生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)組織事故狀態(tài)下的應(yīng)急氣量調(diào)配預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練及修訂工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的組織、建立工作，做好備用調(diào)控中心的管理工作的日常管理工作，保證應(yīng)急需要；負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊系統(tǒng)的日常管理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)備工作；參與應(yīng)急預(yù)案的審查工作；負(fù)責(zé)做好設(shè)備、電器、自控等專業(yè)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作。4.規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)及時(shí)將應(yīng)急物資、搶修機(jī)具、設(shè)備等所需資金列入計(jì)劃；負(fù)責(zé)與各搶修單位簽訂合同，明確應(yīng)急搶修責(zé)任；負(fù)責(zé)對(duì)公司的事故應(yīng)急提供法律咨詢；5.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)設(shè)立事故應(yīng)急儲(chǔ)備金，并負(fù)責(zé)管理；負(fù)責(zé)確保配備各類應(yīng)急物資所需的資金；負(fù)責(zé)做好保險(xiǎn)理賠的準(zhǔn)備工作；6.供應(yīng)部供應(yīng)部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、存儲(chǔ)和運(yùn)輸；負(fù)責(zé)落實(shí)公司外部各項(xiàng)備用物資的。7.人事部負(fù)責(zé)組織公司員工的應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)、考核；負(fù)責(zé)公司應(yīng)急專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理；負(fù)責(zé)做好員工的保險(xiǎn)和工傷管理工作。8.主管分公司負(fù)責(zé)組織所屬單位應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和修訂工作負(fù)責(zé)審批所屬單位的應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)組織落實(shí)所屬單位的各項(xiàng)應(yīng)急資源；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬單位的應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)組織落實(shí)沿線可調(diào)用的搶修力量和搶修機(jī)具等；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶修預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和修訂工作以及所屬搶修隊(duì)伍的管理工作。9.現(xiàn)場(chǎng)管理單位負(fù)責(zé)按照公司要求建立本單位的應(yīng)急管理體系；負(fù)責(zé)本單位管轄范圍內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和修訂工作；負(fù)責(zé)落實(shí)本單位管轄范圍內(nèi)的物資、機(jī)具和搶修力量等應(yīng)急資源；負(fù)責(zé)與地方政府建立聯(lián)系，配合開展應(yīng)急準(zhǔn)備和演練工作；負(fù)責(zé)確定本單位轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)目標(biāo)，對(duì)周邊的單位和群眾開展應(yīng)急教育；負(fù)責(zé)做好本單位員工的應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)和教育工作；負(fù)責(zé)做好本單位各種應(yīng)急設(shè)備、器材及資源的維護(hù)、保養(yǎng)和管理工作。5.4公司組織機(jī)構(gòu)圖(見(jiàn)附錄4)5.5公司應(yīng)急組織主要成員聯(lián)系表(見(jiàn)附錄5)5.6公司所屬單位名稱、地址及值班電話(見(jiàn)附錄6)6.事故信息的收集及報(bào)告6.1A類事故信息的來(lái)源6.1.1公司調(diào)度控制中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，通過(guò)全線SCADA控制系統(tǒng)隨時(shí)監(jiān)控分析全線運(yùn)行狀態(tài),收集報(bào)警信息。輸氣管道實(shí)行徒步巡線制度，管道維護(hù)工每天全面巡檢一次；沿線閥室、清管站實(shí)行定期巡檢制度，管道維護(hù)工每天巡檢兩次，夜間值守；各輸氣部每月對(duì)所轄管道、閥室、清管站巡檢。輸氣站、壓氣站實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員通過(guò)本站自控系統(tǒng)隨時(shí)監(jiān)控分析站場(chǎng)運(yùn)行情況，收集報(bào)警信息。儲(chǔ)氣庫(kù)所屬各站場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員通過(guò)監(jiān)視畫面隨時(shí)監(jiān)控分析站場(chǎng)情況，巡檢人員定時(shí)巡檢。井場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)有專人駐守，隨時(shí)監(jiān)視生產(chǎn)井的安全情況。6.1.管道周圍居民發(fā)現(xiàn)管道發(fā)生火災(zāi)、爆炸、大量天然氣泄漏事故，通知公司現(xiàn)場(chǎng)管理單位。過(guò)路行人發(fā)現(xiàn)管道發(fā)生火災(zāi)、爆炸、大量天然氣泄漏事故，通知公司現(xiàn)場(chǎng)管理單位。地方政府有關(guān)部門接到群眾的事故報(bào)告，通知公司現(xiàn)場(chǎng)管理單位。6.2A類事故信息匯報(bào)流程公司現(xiàn)場(chǎng)管理單位接到事故報(bào)告后立即組織人員確認(rèn)，將確認(rèn)結(jié)果報(bào)告公司調(diào)度，同時(shí)報(bào)告地方政府。公司調(diào)度接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告公司調(diào)度長(zhǎng)及主管生產(chǎn)副總經(jīng)理，由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理決定啟動(dòng)A類事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告應(yīng)急指揮部總指揮。公司調(diào)度負(fù)責(zé)立即向股份公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)。公司調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)管理單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)事故所在地地方政府及相關(guān)單位公司調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)管理單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)事故所在地地方政府及相關(guān)單位管道巡線管道監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及站場(chǎng)巡檢當(dāng)?shù)毓芾頇C(jī)構(gòu)或地方政府當(dāng)?shù)鼐用窆緫?yīng)急搶險(xiǎn)指揮部信息內(nèi)部來(lái)源信息外部來(lái)源提供應(yīng)急支援股份公司應(yīng)急辦公室A類事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)管理單位立即向事故所在地地方應(yīng)急救援辦公室報(bào)告，尋求支援。各現(xiàn)場(chǎng)單位應(yīng)事先與地方政府的應(yīng)急救援、公安、交通、消防、醫(yī)療、安全等部門建立可靠的聯(lián)絡(luò)渠道。管道沿線相關(guān)方聯(lián)絡(luò)表相關(guān)方聯(lián)絡(luò)表（見(jiàn)附錄7）6.4事故發(fā)生時(shí)的公眾警告現(xiàn)場(chǎng)管理單位在事故發(fā)生后，立即向事故地點(diǎn)周圍危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的單位或居民會(huì)發(fā)出事故警告。事故現(xiàn)場(chǎng)單位立即報(bào)告危險(xiǎn)區(qū)域所在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)地方政府，請(qǐng)求啟動(dòng)應(yīng)急疏散預(yù)案，緊急疏散周圍群眾現(xiàn)場(chǎng)管理單位配合地方政府通過(guò)廣播、電話、面告、警報(bào)器等方式向周圍群眾發(fā)出警告，組織疏散。7.事故應(yīng)急處理措施7.1事故處理決策指揮權(quán)限事故現(xiàn)場(chǎng)管理單位在公司現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，全權(quán)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮及決策；當(dāng)公司應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，重大方案的決策權(quán)自行移交公司應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場(chǎng)管理單位根據(jù)公司應(yīng)急指揮部指令負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。公司應(yīng)急指揮部在股份公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，全權(quán)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮及決策；當(dāng)股份公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，重大方案的決策權(quán)自行移交股份公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，公司現(xiàn)應(yīng)急指揮部執(zhí)行股份公司決策，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)管理單位進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中的重大決策由事故現(xiàn)場(chǎng)行政職務(wù)最高者負(fù)責(zé)。7.2發(fā)生A類事故公司的應(yīng)急程序公司一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，公司調(diào)度立即通知應(yīng)急指揮部所有成員到公司調(diào)控中心集中，公司應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮中心同時(shí)成立；公司應(yīng)急指揮部召開會(huì)議，按照應(yīng)急預(yù)案對(duì)事故應(yīng)急工作進(jìn)行部署，并安排應(yīng)急指揮部有關(guān)人員及現(xiàn)場(chǎng)指揮組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)公司應(yīng)急指揮部的安排，通知有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理單位和搶修隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)；應(yīng)急保障組立即組織調(diào)集應(yīng)急資金，以保障應(yīng)急需要應(yīng)急保障組立即調(diào)配各類應(yīng)急搶險(xiǎn)物資送往現(xiàn)場(chǎng)；生產(chǎn)運(yùn)行指揮組根據(jù)應(yīng)急指揮部安排，協(xié)調(diào)上游供氣單位和下游用戶，啟動(dòng)應(yīng)急氣量調(diào)配預(yù)案，保證應(yīng)急供氣；生產(chǎn)運(yùn)行指揮組立即調(diào)集應(yīng)急基礎(chǔ)資料、應(yīng)急辦公用品及應(yīng)急勞動(dòng)防護(hù)用品，以保障應(yīng)急需要；綜合組根據(jù)應(yīng)急指揮部安排，立即組建專家組并趕往現(xiàn)場(chǎng)；綜合組立即組織應(yīng)急車輛，啟動(dòng)應(yīng)急后勤保障工作；綜合組根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，向股份公司請(qǐng)求支援；綜合組立即組織人員，做好外部人員接待工作，并設(shè)置專線電話，處理媒體和社會(huì)事務(wù)；應(yīng)急指揮中心隨時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，接受股份公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指令，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；7.3調(diào)控中心應(yīng)采取的應(yīng)急措施陜京輸氣管道全線運(yùn)行由北京調(diào)控中心通過(guò)SCADA系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度管理。因此管道一旦出現(xiàn)緊急情況，調(diào)控中心將負(fù)責(zé)立即指揮或通過(guò)SCADA系統(tǒng)直接采取工藝應(yīng)急措施，避免管線遭受更大破壞。當(dāng)管線及站場(chǎng)出現(xiàn)天然氣大量泄漏、火災(zāi)、爆炸事故后，管道事故點(diǎn)上下游截?cái)嚅y或事故站場(chǎng)的進(jìn)出站緊急截?cái)嚅y應(yīng)自動(dòng)感應(yīng)并關(guān)斷；如果上述截?cái)嚅y未能自動(dòng)關(guān)斷，調(diào)控中心應(yīng)立即遠(yuǎn)控關(guān)斷；如果遠(yuǎn)控關(guān)斷失效，應(yīng)立即通知現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)施手動(dòng)關(guān)斷。若現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)關(guān)斷失效，截?cái)嚅y無(wú)法關(guān)斷，應(yīng)立即將其上游或下游閥室截?cái)嚅y遠(yuǎn)控關(guān)斷；若遠(yuǎn)控關(guān)斷失效，應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)施手動(dòng)關(guān)斷。在確認(rèn)截?cái)嚅y關(guān)閉后，立即指揮現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)事故管段或事故站場(chǎng)進(jìn)行放空，將事故管段管存天然氣放空至微正壓。在壓氣站、儲(chǔ)氣庫(kù)集注站出現(xiàn)天然氣大量泄漏、火災(zāi)、爆炸，除實(shí)施上述措施外，調(diào)控中心還應(yīng)指揮站內(nèi)人員對(duì)壓縮機(jī)組實(shí)施緊急停車。當(dāng)儲(chǔ)氣庫(kù)井場(chǎng)出現(xiàn)井噴失控時(shí)，調(diào)控中心應(yīng)指揮現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)發(fā)生事故的井及井場(chǎng)、集注站的截?cái)嚅y進(jìn)行緊急關(guān)斷；當(dāng)管道發(fā)生嚴(yán)重扭曲變形時(shí)，生產(chǎn)運(yùn)行指揮組技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)計(jì)算事故部位可能承受的最大壓力，調(diào)控中心根據(jù)計(jì)算結(jié)果，指揮降壓放空至安全壓力。根據(jù)不同的事故情況，對(duì)全線的運(yùn)行方式進(jìn)行緊急調(diào)整，根據(jù)應(yīng)急指揮部的安排實(shí)施應(yīng)急供氣方案。一旦北京調(diào)控中心發(fā)生問(wèn)題，不能對(duì)全線進(jìn)行控制和指揮時(shí)，調(diào)控中心立即抽調(diào)有關(guān)人員趕赴朔州啟用備用調(diào)控中心，指揮全線應(yīng)急工作，同時(shí)組織力量緊急搶修。7.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施7.4.1管道發(fā)生嚴(yán)重?fù)p傷、變形、扭曲導(dǎo)致天然氣輸送中斷：現(xiàn)場(chǎng)管理單位立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急搶險(xiǎn)小組趕往現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急預(yù)案開展各項(xiàng)搶險(xiǎn)工作；輸氣部通訊聯(lián)絡(luò)組立即與地方政府應(yīng)急救援部門取得聯(lián)系并請(qǐng)求支援；輸氣部生產(chǎn)運(yùn)行小組立即趕赴事故段上下游閥室，在調(diào)控中心指揮下放空至安全壓力；輸氣部安全環(huán)保組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，設(shè)定警戒區(qū)域，進(jìn)行隔離輸氣部土石方組立即對(duì)事故點(diǎn)進(jìn)行開挖，迅速清理作業(yè)面；輸氣部應(yīng)急保障組立即組織搶險(xiǎn)物資，送往事故現(xiàn)場(chǎng)；輸氣部通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)建立事故現(xiàn)場(chǎng)與公司及地方政府的通訊聯(lián)絡(luò)；公司現(xiàn)場(chǎng)指揮組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況組織制定現(xiàn)場(chǎng)搶修方案報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，輸氣部現(xiàn)場(chǎng)搶修組根據(jù)搶修方案實(shí)施應(yīng)急搶修。現(xiàn)場(chǎng)具體措施詳見(jiàn)二級(jí)預(yù)案。7.4.2管道發(fā)生大量泄漏、火災(zāi)、爆炸導(dǎo)致輸氣中斷：現(xiàn)場(chǎng)管理單位立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急搶險(xiǎn)小組趕往現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急預(yù)案開展各項(xiàng)搶險(xiǎn)工作；輸氣部通訊聯(lián)絡(luò)組立即與地方政府應(yīng)急救援部門取得聯(lián)系并請(qǐng)求支援；輸氣部生產(chǎn)運(yùn)行小組立即趕赴事故段上下游閥室，在調(diào)控中心指揮下緊急放空至微正壓；輸氣部安全環(huán)保組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即對(duì)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)膺M(jìn)行檢測(cè)，確定警戒范圍和危險(xiǎn)區(qū)域；輸氣部安全環(huán)保組按照確定的警戒范圍立即向事故所在地的地方政府請(qǐng)求啟動(dòng)緊急疏散預(yù)案，進(jìn)行疏散；輸氣部安全環(huán)保組配合地方公安、交警部門在危險(xiǎn)區(qū)域周邊設(shè)置警戒線，對(duì)警戒區(qū)域進(jìn)行隔離；輸氣部安全環(huán)保組配合地方消防、醫(yī)療部門開展應(yīng)急救援工作；輸氣部土石方組立即對(duì)事故點(diǎn)進(jìn)行開挖，迅速清理作業(yè)面；輸氣部應(yīng)急保障組立即組織搶險(xiǎn)物資，送往事故現(xiàn)場(chǎng)；輸氣部通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)建立事故現(xiàn)場(chǎng)與公司及地方政府的通訊聯(lián)絡(luò)；公司現(xiàn)場(chǎng)指揮組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況組織制定現(xiàn)場(chǎng)搶修方案報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，輸氣部現(xiàn)場(chǎng)搶修組根據(jù)搶修方案實(shí)施應(yīng)急搶修?，F(xiàn)場(chǎng)具體措施詳見(jiàn)二級(jí)預(yù)案。7.4.3輸氣站場(chǎng)、壓氣站、儲(chǔ)氣庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸A類事故，現(xiàn)場(chǎng)管理單位立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急搶險(xiǎn)小組按照應(yīng)急預(yù)案開展各項(xiàng)搶險(xiǎn)工作；各站場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)組立即與地方政府應(yīng)急救援部門取得聯(lián)系并請(qǐng)求支援各站場(chǎng)工藝操作組負(fù)責(zé)在調(diào)控中心指揮下對(duì)壓縮機(jī)實(shí)施緊急停車，井噴失控時(shí)負(fù)責(zé)在調(diào)控中心指揮下對(duì)發(fā)生事故的井及井場(chǎng)、集注站的截?cái)嚅y進(jìn)行緊急關(guān)斷各站場(chǎng)安全環(huán)保組立即對(duì)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)膺M(jìn)行檢測(cè)，確定警戒范圍和危險(xiǎn)區(qū)域；各站場(chǎng)安全環(huán)保組按照確定的警戒范圍立即向事故所在地的地方政府請(qǐng)求啟動(dòng)緊急疏散預(yù)案，進(jìn)行疏散；各站場(chǎng)安全環(huán)保組配合地方公安、交警部門在危險(xiǎn)區(qū)域周邊設(shè)置警戒線，對(duì)警戒區(qū)域進(jìn)行隔離；各站場(chǎng)全環(huán)保組配合地方消防、醫(yī)療部門開展應(yīng)急救援工作；各站場(chǎng)土石方組立即對(duì)事故點(diǎn)進(jìn)行開挖，迅速清理作業(yè)面；各站場(chǎng)應(yīng)急保障組立即組織搶險(xiǎn)物資投入應(yīng)急工作；各站場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)建立事故現(xiàn)場(chǎng)與公司及地方政府的通訊聯(lián)絡(luò)；公司現(xiàn)場(chǎng)指揮組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況組織制定現(xiàn)場(chǎng)搶修方案報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)搶修組根據(jù)搶修方案實(shí)施應(yīng)急搶修。各站場(chǎng)具體措施詳見(jiàn)二級(jí)預(yù)案。7.5緊急疏散、撤離措施事故發(fā)生后，當(dāng)危及到現(xiàn)場(chǎng)人員安全時(shí)，依據(jù)對(duì)所發(fā)生事故場(chǎng)所、設(shè)施及周圍情況判斷，對(duì)事故點(diǎn)周圍人員進(jìn)行疏散。7.5.1站場(chǎng)發(fā)生A類事故后：各站場(chǎng)站內(nèi)工藝區(qū)及壓縮機(jī)房設(shè)置有可燃?xì)怏w報(bào)警儀，站控室、UPS間和通信間設(shè)置有煙感探測(cè)器，閥室設(shè)置有可燃?xì)怏w報(bào)警儀，能夠檢測(cè)到安裝位置的天然氣泄漏和火災(zāi)情況，當(dāng)超過(guò)報(bào)警值時(shí)會(huì)觸發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)警設(shè)施，并在站控室顯示聲光報(bào)警。站場(chǎng)值班人員收到報(bào)警后立即發(fā)出警報(bào)，所有人員立即進(jìn)行疏散；疏散時(shí)應(yīng)依據(jù)站場(chǎng)緊急疏散預(yù)案，沿疏散路線撤離至緊急集合點(diǎn)；集合后立即清點(diǎn)人數(shù)，對(duì)失蹤人員應(yīng)立即設(shè)法進(jìn)行尋找立即通過(guò)GSM手機(jī)或其它通訊方式報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心及地方相關(guān)單位，并對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治7.5.2管道發(fā)生A類事故后：現(xiàn)場(chǎng)管理單位立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)；各現(xiàn)場(chǎng)管理單位都配有便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)儀，能夠測(cè)試天然氣輕微泄漏，在可燃?xì)怏w濃度達(dá)到爆炸下限的10%時(shí)即發(fā)出報(bào)警信號(hào)?，F(xiàn)場(chǎng)管理單位到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測(cè)；確定危險(xiǎn)區(qū)域和范圍；通知危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和居民，請(qǐng)求地方政府組織疏散，對(duì)疏散中的撤離路線、緊急集合點(diǎn)、疏散注意事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)。7.5.3應(yīng)急救援過(guò)程中異常情況下的緊急疏散檢測(cè)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，監(jiān)測(cè)合格并確定撤離路線和緊急集合點(diǎn)后，搶修人員方可進(jìn)入事故區(qū)域?qū)嵤屝?；?yīng)急搶險(xiǎn)中，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員應(yīng)實(shí)時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)?，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即通知現(xiàn)場(chǎng)所有應(yīng)急人員；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援單位負(fù)責(zé)組織本單位人員按照實(shí)現(xiàn)確定的疏散路線和緊急集合點(diǎn)組織撤離；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援單位負(fù)責(zé)對(duì)撤離人員進(jìn)行清點(diǎn)，并將清點(diǎn)結(jié)果報(bào)地方應(yīng)急指揮部；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援單位配合地方消防、醫(yī)療人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)，并對(duì)失蹤人員進(jìn)行緊急搜救；7.5.4疏散注意事項(xiàng)遇事要鎮(zhèn)定，行動(dòng)要有理智、有秩序；恐慌、混亂的行為易發(fā)生危險(xiǎn)。疏散前若條件允許應(yīng)關(guān)閉可能造成危險(xiǎn)的電源、氣源等。疏散應(yīng)有秩序地沿疏散路線進(jìn)行。在疏散通道狹窄的情況下，如通過(guò)樓梯等處時(shí)勿奔跑，應(yīng)手扶扶手以防跌倒。必須穿過(guò)煙霧逃生時(shí)，應(yīng)盡量用侵濕的衣物披裹身體，捂住口鼻，從建筑物中撤離時(shí)，身體應(yīng)貼近地面順墻逃向遠(yuǎn)離煙火的太平門和安全出口。疏散路線及緊急集合點(diǎn)應(yīng)事先確定。7.6危險(xiǎn)區(qū)域的設(shè)定危險(xiǎn)目標(biāo)區(qū)域根據(jù)3.6中確定的輸氣管道、站場(chǎng)、井場(chǎng)人員最大輕傷半徑范圍，充分考慮事故現(xiàn)場(chǎng)安全，按照事故點(diǎn)周圍220米劃定危險(xiǎn)目標(biāo)區(qū)域。人員疏散區(qū)域根據(jù)3.6中確定的輸氣管道、站場(chǎng)、井場(chǎng)人員最大安全距離范圍，充分考慮事故現(xiàn)場(chǎng)安全，按照事故點(diǎn)周圍800-1500m劃定危險(xiǎn)區(qū)域半徑范圍。實(shí)際的人員疏散區(qū)域應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況在半徑800-1500m之間確定。消滅火源區(qū)域根據(jù)3.6中確定的輸氣管道、站場(chǎng)、井場(chǎng)天然氣擴(kuò)散影響距離范圍，充分考慮事故現(xiàn)場(chǎng)安全，按照事故點(diǎn)周圍3400-6600m米劃定危險(xiǎn)區(qū)域半徑范圍。實(shí)際的消滅火源區(qū)域應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況在半徑3400-6600m之間確定7.7事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒現(xiàn)場(chǎng)管理單位組織設(shè)置警戒線、警示標(biāo)志，并安排專人配合公安交警部門警戒，防止無(wú)關(guān)人員和機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入警戒區(qū)。警戒區(qū)域內(nèi)，禁止使用非防爆器材，嚴(yán)禁火源。警戒區(qū)域如與鐵路、高等級(jí)公路交叉，現(xiàn)場(chǎng)管理單位應(yīng)及時(shí)通知地方相關(guān)部門安排停運(yùn)；現(xiàn)場(chǎng)管理單位使用可燃?xì)怏w檢測(cè)儀檢測(cè)警戒區(qū)內(nèi)天然氣濃度，確認(rèn)安全后，方可允許搶險(xiǎn)車輛進(jìn)入警戒區(qū)。所有進(jìn)入警戒區(qū)的車輛必須配帶好防火帽。所有搶修車輛、發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)等搶修工具必須停放在上風(fēng)口，距事故點(diǎn)50米以外，未經(jīng)允許不準(zhǔn)發(fā)動(dòng)。進(jìn)入警戒區(qū)的人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)用品，熟悉撤離路線。在未確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)天然氣濃度低于爆炸下限20%時(shí)，嚴(yán)禁使用非防爆工具和能夠產(chǎn)生火花的電動(dòng)工具。7.8應(yīng)急過(guò)程的記錄和存檔公司應(yīng)急指揮部下屬各組應(yīng)指定專人記錄本組應(yīng)急搶險(xiǎn)的全過(guò)程，事故應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，各組記錄人員應(yīng)將記錄交公司綜合組匯總，由綜合組負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急記錄進(jìn)行收集、整理、保存。8.主要用戶供氣保障措施8.1管道干線事故情況下的應(yīng)急氣量調(diào)配方案8.1.1冬季干線遭到破壞時(shí)供氣措施冬季期間在陜京輸氣管道干線遭到破壞時(shí)，干線無(wú)法向各用戶正常供氣，只能依靠管存、地下儲(chǔ)氣庫(kù)及其配套管線向用戶供氣。供氣措施如下：如事故發(fā)生在陜西段管線，管道管存可維持正常供氣4小時(shí)；如事故發(fā)生在山西段管線，管道管存可維持正常供氣1小時(shí)；如事故發(fā)生在河北、北京段管線，管道管存無(wú)法維持正常供氣。根據(jù)用戶用氣情況、地下儲(chǔ)氣庫(kù)采氣情況和所需搶修時(shí)間，首先考慮通過(guò)增加儲(chǔ)氣庫(kù)采氣量直至最大采氣量，滿足全部用戶用氣需求。通知長(zhǎng)慶油田對(duì)進(jìn)氣量進(jìn)行調(diào)整。在無(wú)法滿足全部用氣需求情況下，逐步減少直至停止工業(yè)用戶（燕山石化和滄化）用氣。在仍無(wú)法滿足用氣需求的情況下，通知各城市用戶降低用氣負(fù)荷，逐漸減少直至停止其中的非民用用戶用氣。仍不能滿足用氣需求的情況下，逐步減少直至停止重要程度相對(duì)較低的民用用戶（滄淄線和京石線）和小用戶（北京周邊和天津周邊）。在仍不能滿足用氣需求的情況下，逐漸減少直至停止天津市用氣，保北京市基本民用用氣需求。管道事故搶修完成并恢復(fù)正常運(yùn)行后，逐步恢復(fù)各用戶用氣，恢復(fù)順序?yàn)橄瘸鞘杏脩艉蠊I(yè)用戶。8.1.2夏季干線遭到破壞時(shí)供氣措施：事故發(fā)生后，首先停止儲(chǔ)氣庫(kù)注氣，利用管存向用戶供氣。通知長(zhǎng)慶油田對(duì)進(jìn)氣量進(jìn)行調(diào)整。如事故發(fā)生在陜西段管線，管道管存可維持正常供氣12小時(shí)；如事故發(fā)生在山西段管線，管道管存可維持正常供氣8小時(shí)；如事故發(fā)生在河北、北京段管線，管道管存無(wú)法維持正常供氣。在管存氣不能滿足用戶用氣情況下，通過(guò)儲(chǔ)氣庫(kù)采氣滿足全部用戶用氣需求。在無(wú)法滿足全部用戶用氣需求情況下，逐步減少直至停止工業(yè)用戶（燕山石化和滄化）用氣。在仍無(wú)法滿足用氣需求的情況下，通知各城市用戶降低用氣負(fù)荷，逐漸減少直至停止其中的非民用用戶用氣。仍不能滿足用氣需求的情況下，逐步減少直至停止重要程度相對(duì)低的民用用戶（滄淄線和京石線）和小用戶（北京周邊和天津周邊）。在仍不能滿足用氣需求的情況下，逐漸減少直至停止天津市用氣，保北京市基本民用用氣需求。通過(guò)股份公司協(xié)調(diào)，將華北油田向天津市的供氣量全部調(diào)供北京，可日供氣110萬(wàn)立方米；大港油田停止向滄化供氣，全部天然氣供天津市。管道事故搶修完成并恢復(fù)正常運(yùn)行后，逐步恢復(fù)各用戶用氣，恢復(fù)順序?yàn)橄瘸鞘杏脩艉蠊I(yè)用戶。8.2地下儲(chǔ)氣庫(kù)管道事故情況下的應(yīng)急供氣方案在地下儲(chǔ)氣庫(kù)及其配套管線遭到破壞時(shí)，地下庫(kù)無(wú)法向各用戶供氣，只能依靠干線向各用戶供氣，最大供氣能力1030萬(wàn)立方米/日。供氣措施如下：陜京輸氣管道干線全部天然氣供北京市，最大供氣量1030萬(wàn)立方米/日。停止向燕山石化、滄化和天津市供氣。通過(guò)股份公司協(xié)調(diào)，將華北油田向天津市的供氣量全部調(diào)供北京，可日供氣110萬(wàn)立方米；大港油田停止向滄化供氣，全部天然氣供天津市。8.3管道干線和地下庫(kù)管道同時(shí)發(fā)生事故情況下的應(yīng)急供氣方案在陜京輸氣管道干線和地下儲(chǔ)氣庫(kù)及其配套管線同時(shí)遭到破壞時(shí)，無(wú)法向各用戶供氣，北京市等用戶的全部用氣只能依靠華北油田和大港油田維持。9.資源保障9.1公司應(yīng)急資源保障9.1.1公司的應(yīng)急搶修力量表（見(jiàn)附錄9）9.1.29.1中油一建公司負(fù)責(zé)陜西、山西段事故后的應(yīng)急搶修工作；大港油建公司負(fù)責(zé)河北、北京、天津地區(qū)各站場(chǎng)和管道事故的應(yīng)急搶修工作；大港油田井下作業(yè)公司負(fù)責(zé)儲(chǔ)氣庫(kù)氣井事故的應(yīng)急搶修工作。各搶修隊(duì)伍既有分工，又有配合，互為備用。9.1陜西、山西省境內(nèi)發(fā)生事故后，中油一建公司人員攜帶機(jī)具、設(shè)備迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)管理單位的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急搶修工作。當(dāng)其力量不足以完成搶修任務(wù)時(shí)，可調(diào)用大港油建公司、長(zhǎng)慶油建公司、長(zhǎng)慶輸油公司等搶修隊(duì)伍進(jìn)行支援。現(xiàn)場(chǎng)管理單位本著就近原則，調(diào)用土石方隊(duì)伍及其機(jī)具和設(shè)備。9.1河北省及北京、天津市境內(nèi)發(fā)生事故后，大港油建公司人員攜帶機(jī)具、設(shè)備迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)管理單位的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急搶修工作。當(dāng)其力量不足以完成搶修任務(wù)時(shí)，可調(diào)用中油一建公司、華北油建公司、秦皇島輸油建安公司等的搶修隊(duì)伍進(jìn)行支援?，F(xiàn)場(chǎng)管理單位本著就近原則，調(diào)用土石方隊(duì)伍及其機(jī)具和設(shè)備。9.1儲(chǔ)氣庫(kù)發(fā)生井噴事故后，大港油田井下作業(yè)公司及大港油建公司人員攜帶機(jī)具、設(shè)備迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)管理單位的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急搶修工作。9.1.39.1公司應(yīng)急基礎(chǔ)資料包括設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙、竣工資料等。應(yīng)急基礎(chǔ)資料由公司生產(chǎn)運(yùn)行部進(jìn)行保管，存放于公司調(diào)控中心，保證事故狀態(tài)下隨時(shí)可用。9.1.3現(xiàn)場(chǎng)管理單位的應(yīng)急基礎(chǔ)資料包括消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、設(shè)備臺(tái)帳等，各單位均建立了保管制度，明確資料保存位置、保管人員，保證事故狀態(tài)下隨時(shí)可用。9.1.4應(yīng)急電源、照明系統(tǒng)9.1.4事故狀態(tài)下可用的應(yīng)急電源固定式和可移動(dòng)式發(fā)電機(jī)，可提供管道搶修及照明用電；各輸氣站場(chǎng)UPS備用電源，可提供站場(chǎng)設(shè)備操作及臨時(shí)照明用電。事故狀態(tài)下可用的照明方式防爆燈、防爆手電，可用于有爆炸危險(xiǎn)的事故搶修現(xiàn)場(chǎng)；探照燈、碘鎢燈、應(yīng)急燈，可用于沒(méi)有爆炸危險(xiǎn)的事故現(xiàn)場(chǎng)。備用電源和照明系統(tǒng)必要時(shí)可由地方單位及供電部門提供支持，從附近電力線路T接臨時(shí)供電線路或提供發(fā)電機(jī)、照明器材等，以滿足應(yīng)急狀態(tài)下的供電、照明要求。9.1.4現(xiàn)場(chǎng)管理單位設(shè)有電氣工程師作為應(yīng)急供電、照明系統(tǒng)的保障人員，事故現(xiàn)場(chǎng)的供電、照明工作由現(xiàn)場(chǎng)管理單位電氣工程師負(fù)責(zé)。職責(zé)如下：負(fù)責(zé)應(yīng)急供電、照明設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)及更新，保證設(shè)備完好，工作正常。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶修應(yīng)急供電、照明設(shè)施的安裝、調(diào)試及設(shè)備故障處理。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，建立備用供電方式。9.1.5公司的應(yīng)急物資保障公司所屬各單位在管道沿線都設(shè)有應(yīng)急搶修物資存放點(diǎn)，各存放點(diǎn)互為備用。事故狀態(tài)下本著就近的原則調(diào)用相關(guān)的應(yīng)急物資。公司各級(jí)人員均配備了個(gè)人防護(hù)物品包括防靜電服、安全帽、護(hù)目鏡、耳塞、勞動(dòng)防護(hù)鞋等。事故狀態(tài)下，應(yīng)急人員穿戴必要的防護(hù)用品開展搶險(xiǎn)工作。公司儲(chǔ)備有一定數(shù)量的應(yīng)急安全防護(hù)用品，可供應(yīng)急時(shí)使用。應(yīng)急辦公物資包括電腦、打印機(jī)、傳真（復(fù)?。C(jī)、紙張等由公司生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)保管，保證事故狀態(tài)下應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部工作需要。公司所屬單位與管道沿線各地方、企業(yè)物資供應(yīng)單位建立聯(lián)系，落實(shí)應(yīng)急物資，事故狀態(tài)下可緊急調(diào)用相關(guān)應(yīng)急物資。各現(xiàn)場(chǎng)單位應(yīng)負(fù)責(zé)在管道沿線分段儲(chǔ)存緊急放空點(diǎn)火時(shí)所需工具，如信號(hào)槍、鞭炮等。公司應(yīng)急物資存放點(diǎn)(見(jiàn)附錄10)9.1.6公司保障制度公司建立了完善的QHSE體系及相應(yīng)急救援資源保障工作制度。保障制度表(見(jiàn)附錄11)9.2專家信息公司組織管道運(yùn)行、管道搶修、安全、地質(zhì)、鉆井等專業(yè)技術(shù)專家建立事故應(yīng)急專家組。事故狀態(tài)下，審查應(yīng)急搶修的技術(shù)方案，為公司應(yīng)急指揮部決策提供咨詢和建議。9.3應(yīng)急搶險(xiǎn)信息重大事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)管理單位收集必要的氣象、地震、汛情等信息，以便提前采取相應(yīng)的措施，避免造成進(jìn)一步的損失：現(xiàn)場(chǎng)管理單位收集事故地區(qū)地方氣象部門氣象預(yù)報(bào)。遇有災(zāi)害天氣應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。如因地震造成管道重大事故，現(xiàn)場(chǎng)管理單位要及時(shí)聯(lián)系地方地震業(yè)務(wù)部門進(jìn)行地震監(jiān)視和震情分析;提前向應(yīng)急指揮部報(bào)告。如因洪水造成管道事故，現(xiàn)場(chǎng)管理單位要及時(shí)聯(lián)系地方水利部門組織、協(xié)調(diào)事故地點(diǎn)上下游的主要河流、水庫(kù)的水量調(diào)度，并提前向應(yīng)急指揮部報(bào)告。9.4中國(guó)石油系統(tǒng)資源保障當(dāng)公司力量不足以完成搶修任務(wù)時(shí)，向股份公司請(qǐng)求支援。10.通訊保障10.124小時(shí)有效的內(nèi)、外通訊聯(lián)絡(luò)手段公司所屬單位目前具備的應(yīng)急通信方式有：車載臺(tái)及手持防爆對(duì)講機(jī)事故狀態(tài)下，可建立現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急小組之間的聯(lián)系。全球星手機(jī)僅作為應(yīng)急搶險(xiǎn)專用通信設(shè)備使用，事故狀態(tài)下，可實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)與公司所屬各單位及地方單位之間的聯(lián)系。常用GSM手機(jī)事故狀態(tài)下，在有信號(hào)的地區(qū)可實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)與公司所屬各單位及地方單位之間的聯(lián)系。10.2應(yīng)急通訊系統(tǒng)圖應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心事故現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理單位基地地方政府及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部通訊方式：2、3通訊方式：2、3通訊方式：1通訊方式：2、3車載臺(tái)及手持防爆對(duì)講機(jī)全球星手機(jī)常用GSM手機(jī)10.3公司應(yīng)急通信保障人員現(xiàn)場(chǎng)管理單位設(shè)有通