【統(tǒng)編版】科學(xué)立法課件1

2020年6月30日十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》。會(huì)議經(jīng)表決，全票通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于增加〈中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法〉附件三所列全國(guó)性法律的決定》，決定將《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》列入《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》附件三，明確由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施。香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法是新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系的重要標(biāo)志性法律，將切實(shí)有效維護(hù)國(guó)家安全，保障香港長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，確保香港“一國(guó)兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。時(shí)政熱點(diǎn)鏈接——《港區(qū)國(guó)安法》表決通過2020年6月30日十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過第九課全面依法治國(guó)的基本要求9.1科學(xué)立法第九課全面依法治國(guó)的基本要求【政治認(rèn)同】認(rèn)可科學(xué)立法的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)同我國(guó)立法的科學(xué)性、民主性，支持國(guó)家的立法工作?！究茖W(xué)精神】

通過教學(xué)，正確認(rèn)識(shí)科學(xué)立法的內(nèi)涵和要求，知道立法的科學(xué)為依法治國(guó)奠定基礎(chǔ)?！痉ㄖ我庾R(shí)】增強(qiáng)全民尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，推進(jìn)科學(xué)立法。【公共參與】在日常生活中，積極為國(guó)家立法建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)法治觀念，樹立法治意識(shí)。核心素養(yǎng)【政治認(rèn)同】認(rèn)可科學(xué)立法的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)同我國(guó)立法的科學(xué)性、民主性《中華人民共和國(guó)民法典》第一編總則，第一章基本規(guī)定，第一條“為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法”。本條規(guī)定了民法典的立法目的和立法依據(jù)，并將立法目的和立法依據(jù)合二為一，居于法典首位，這是我國(guó)立法的慣例。走進(jìn)《民法典》感悟立法的科學(xué)性問題：結(jié)合材料，說說民法典的立法目的和立法依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》第一編總則，第一章基本規(guī)定，第一條“民法典從其第一條開始到最后一條，都圍繞著承認(rèn)和保護(hù)民事權(quán)利、指引主體如何行使權(quán)利展開。民法典是公民權(quán)利的宣言書。民法典為保障個(gè)人合法權(quán)利提供了強(qiáng)有力的法律武器，也為隨著社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新興權(quán)利、新型案件的審理提供了法律依據(jù)。民法典聚焦民生發(fā)展問題，處處回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，正所謂“人民有所呼，立法有所應(yīng)”，體現(xiàn)出我們國(guó)家以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治。民法典的出臺(tái)為政府提高治理能力、提高依法治國(guó)水平提供了法律保障。在立法過程中，民法典的編纂始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法的立法精神。問題：從《民法典》草案的各編內(nèi)容和立法過程，總結(jié)歸納科學(xué)立法的原則和推進(jìn)科學(xué)立法的途徑方法。民法典從其第一條開始到最后一條，都圍繞著承認(rèn)和保護(hù)民事權(quán)利、一、科學(xué)立法的內(nèi)涵1.科學(xué)立法的重要性和含義（1）重要性：（2）含義：

科學(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。

“科學(xué)”性——即立法質(zhì)量?？茖W(xué)立法主要是從“質(zhì)”的角度考量，是為社會(huì)主義法律體系“提質(zhì)”。全面依法治國(guó)，必須建設(shè)社會(huì)主義法律體系，立法先行，堅(jiān)持科學(xué)立法。優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1一、科學(xué)立法的內(nèi)涵1.科學(xué)立法的重要性和含義科學(xué)立一、科學(xué)立法的內(nèi)涵2.科學(xué)立法的原則具體要求：

立法要符合中國(guó)的政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程相適應(yīng)，制定出適合中國(guó)的良法。（1）科學(xué)立法體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利。（從立法的方向上）溫故知新：一國(guó)的法治總是改由什么所決定？?jī)?yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1一、科學(xué)立法的內(nèi)涵2.科學(xué)立法的原則具體要求：（1）科學(xué)立法一、科學(xué)立法的內(nèi)涵2.科學(xué)立法的原則探究與分享：“民法典編纂過程中先后10次通過中國(guó)人大網(wǎng)公開征求意見，累計(jì)收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議?！薄⒕幾胍徊繉儆谥袊?guó)人民的民法典是新中國(guó)幾代人的夙愿。中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)制定于不同時(shí)期的民法規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、修改、編纂，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，符合中國(guó)國(guó)情，反映人民意愿，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)廣大人民根本利益具有重大意義。問題：材料體現(xiàn)了什么樣的立法原則？請(qǐng)談?wù)勀愕目捶??？茖W(xué)立法符合國(guó)情和實(shí)際優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1一、科學(xué)立法的內(nèi)涵2.科學(xué)立法的原則探究與分享：科學(xué)立法符合一、科學(xué)立法的內(nèi)涵2.科學(xué)立法的原則具體要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機(jī)制，使每項(xiàng)立法都能科學(xué)合理地規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任，規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，使法律符合社會(huì)發(fā)展的要求。（2）科學(xué)立法符合國(guó)情和實(shí)際（從立法的實(shí)效上）。優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1一、科學(xué)立法的內(nèi)涵2.科學(xué)立法的原則具體要求：（2）科學(xué)立法資料卡：黨的十九屆四中全會(huì)提出：“完善立法體制機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，立改廢釋并舉，不斷提高立法質(zhì)量和效率?！蔽覈?guó)有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)P97相關(guān)鏈接要求劃清中央與地方、權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的立法權(quán)限。一、科學(xué)立法的內(nèi)涵2.科學(xué)立法的原則優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1資料卡：黨的十九屆四中全會(huì)提出：“完善立法體制機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)

具體要求：要明確劃分不同法律關(guān)系的調(diào)整對(duì)象和界限，形成符合國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的法律體系。（3）立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)立法過程的科學(xué)化。（從立法的方法上）一、科學(xué)立法的內(nèi)涵2.科學(xué)立法的原則優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1具體要求：要明確劃分不同法律關(guān)系的調(diào)整對(duì)象和界限，形成符合（1）有利于鞏固人民當(dāng)家作主的地位，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利。（2）有利于科學(xué)合理地規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任，規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)。（3）有利于更好落實(shí)依法治國(guó)方略，實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)的目標(biāo)。

（4）有利于協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)、法治社會(huì)，在全社會(huì)形成守法用法的氛圍。一、科學(xué)立法的內(nèi)涵3.科學(xué)立法的重大意義優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1（1）有利于鞏固人民當(dāng)家作主的地位，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步，保障人二、推進(jìn)科學(xué)立法優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1二、推進(jìn)科學(xué)立法優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)二、推進(jìn)科學(xué)立法1、科學(xué)立法要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。法律依據(jù)：憲法和立法法是國(guó)家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)，所有享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。每一項(xiàng)立法都符合憲法精神，立法主體、立法內(nèi)容、立法程序都不能同憲法原則、憲法精神、憲法規(guī)定相違背、相沖突、相抵觸。優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1二、推進(jìn)科學(xué)立法1、科學(xué)立法要做到依法立法，在法治的軌道上制二、推進(jìn)科學(xué)立法2、科學(xué)立法要充分發(fā)揚(yáng)民主。必須堅(jiān)持民主立法，廣開言路，集思廣益。要健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會(huì)各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1二、推進(jìn)科學(xué)立法2、科學(xué)立法要充分發(fā)揚(yáng)民主。要健全立法機(jī)關(guān)和知識(shí)拓展：正確認(rèn)識(shí)民主立法（1）實(shí)現(xiàn)民主立法，核心在于廣開言路，集思廣益——反映了最廣大人民群眾的根本利益（2）實(shí)現(xiàn)民主立法的途徑①堅(jiān)持人民主體地位，恪守以人為本，立法為民的理念。②堅(jiān)持立法公開原則③要堅(jiān)持集思廣益，廣泛凝聚立法共識(shí)④健全溝通機(jī)制，開展立法協(xié)商⑤拓寬公民有序參與立法的途徑優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1知識(shí)拓展：正確認(rèn)識(shí)民主立法（1）實(shí)現(xiàn)民主立法，核心在于廣開言二、推進(jìn)科學(xué)立法3、科學(xué)立法要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。應(yīng)在立法中客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的各種利益，并加以合理的確認(rèn)和保護(hù)，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對(duì)應(yīng)。立法還要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任，根據(jù)國(guó)家治理需求，授予國(guó)家機(jī)關(guān)必要的權(quán)力，并對(duì)其加以制約，明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1二、推進(jìn)科學(xué)立法3、科學(xué)立法要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任課堂總結(jié)要求科學(xué)立法推進(jìn)科學(xué)立法科學(xué)立法的內(nèi)涵意義含義原則優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1優(yōu)秀公開課課件下載PPT課件人教版部編版【統(tǒng)編版】科學(xué)立法PPT課件1課堂總結(jié)要求科學(xué)立法推進(jìn)科學(xué)立法科學(xué)立法的內(nèi)涵意義含義原則優(yōu)課堂練習(xí)：判斷正誤1、在我國(guó)，立法機(jī)關(guān)