四川重點公路隧道建設管理指南試行共75

四川省重點公路隧道建設管理指南(試行)匯報:牟力四川高速公路建設開發(fā)總公司2007年3月四川公路隧道特點四川省已建和在建公路隧道共52座，隨著“十一五”期間公路網絡建設的進一步深化，新開工建設的隧道數量將達50余座數量多長度長海拔高難度大四川高速公路建設開發(fā)總公司四川公路隧道特點四川省已建和在建公路隧道共128.9km(單洞長)，“十一五”期間將開工建設的隧道長度將達120余公里數量多長度長海拔高難度大四川高速公路建設開發(fā)總公司四川公路隧道特點數量多長度長海拔高難度大已建：鷓鴣山隧道洞口海拔：3300m在建：拉納山隧道洞口海拔：3050m擬建：雀兒山隧道洞口海拔：4400m四川高速公路建設開發(fā)總公司四川公路隧道特點數量多長度長海拔高難度大四川地質條件極其復雜，高地應力巖爆、大變形、涌突水、高寒防抗凍、瓦斯異常等難點技術問題突出四川高速公路建設開發(fā)總公司目前面臨的建設管理問題在建和擬建隧道項目多、規(guī)模大，施工單位水平參差不齊塌方、大變形、涌突水、瓦斯等突發(fā)問題多建管模式、標準不統一四川高速公路建設開發(fā)總公司存在的主要問題合同執(zhí)行情況不理想施工地質工作薄弱施工安全、質量存在隱患監(jiān)控量測工作流于形式設計后期服務急需加強地質災害預測預報水平有待提高監(jiān)理及施工管理人員的流動無序四川高速公路建設開發(fā)總公司1.1編制目的解決目前我省重點公路隧道建設管理中存在的一些突出的技術問題和模糊的管理問題改進和完善我省重點公路隧道建設管理行為著力提高隧道建設管理水平一指南總則1.2適用范圍適用于四川高速公路建設開發(fā)總公司系統所屬重點公路隧道工程建設項目管理，營運隧道改擴建工程項目管理可參照執(zhí)行四川高速公路建設開發(fā)總公司1.3編制原則汲取現有隧道建設管理經驗，結合我省公路建設管理的特點，對現有建設管理法規(guī)具體細化和落實主要針對公路隧道建設中的管理工作提出方法和建議建設管理應程序合法、依據合法、取證合法、數據可靠未包括隧道建設管理有關的全部內容，未涉及到的內容應按照有關現行法規(guī)和技術標準執(zhí)行未重新劃分參建各方的職責，各方應根據有關規(guī)定，承擔各自的職權和責任貫徹動態(tài)設計和信息化施工的理念一指南總則四川高速公路建設開發(fā)總公司二工程前期管理工作四川高速公路建設開發(fā)總公司2.1管理機構組組建建設管理機機構工程處需配配備以下專專業(yè)管理人人員：隧道道、地質、、合同、計計量、計劃劃統計、安安全、檔案案、質檢、、試驗等技術保障組組織機構成立工程咨咨詢專家組組組成技術攻攻關組二工程前期管管理工作四川高速公公路建設開開發(fā)總公司司2.2初步設計階階段管理初步設計階階段的管理理權限屬交交通行政主主管部門，，受其委托托，業(yè)主（（或招標人人）應配合合對初步設設計階段工工作進行過過程管理初步勘察大大綱和作業(yè)業(yè)計劃審查查初步勘察外外業(yè)驗收□可組織專家家對勘察現現場進行中中間檢查□初審外業(yè)勘勘察資料的的完整性后后，向上級級交通行政政主管部門門報請外業(yè)業(yè)驗收二工程前期管管理工作四川高速公公路建設開開發(fā)總公司司設計理念貫徹落實交交通部提出出的“六個堅持，，六個樹立立”的公路勘察察設計新理理念，即：：二工程前期管管理工作堅持以人為為本，樹立立安全至上上的理念；；堅持人與自自然相和諧諧，樹立尊尊重自然、、保護環(huán)境境的理念；；堅持可持續(xù)續(xù)發(fā)展，樹樹立節(jié)約資資源的理念念；堅持質量第第一，樹立立公眾滿意意的理念；；堅持合理選選用標準，，樹立設計計創(chuàng)作的理理念；堅持系統論論的思想，，樹立全壽壽命周期成成本的理念念四川高速公公路建設開開發(fā)總公司司初步設計過過程管理進行必要的的中間檢查查對重點、難難點和關鍵鍵工點可邀邀請有關專專家進行踏踏勘，專題題研究擬定有針對對性的科研研課題的建建議意見關注并參與與隧道工程程方案比選選可參與現場場勘察和外外業(yè)調查，，對可能發(fā)發(fā)生費用的的項目予以以充分考慮慮，有效控控制項目投投資二工程前期管管理工作四川高速公公路建設開開發(fā)總公司司初步設計文文件預審業(yè)主（或招招標人）應應及時組織織對文件進進行初審，，如滿足送送審要求即即上報上級級交通行政政主管部門門，由上級級交通行政政主管部門門組織有關關專家進行行預審積極極配配合合做做好好預預審審專專家家組組現現場場踏踏勘勘的的組組織織、、協協調調等等工工作作，，對對設設計計單單位位匯匯報報的的準準備備工工作作進進行行檢檢查查，，督督促促設設計計單單位位對對預預審審意意見見進進行行認認真真研研究究，，書書面面逐逐條條答答復復，，并并完完成成設設計計文文件件的的修修改改完完善善二工程程前前期期管管理理工工作作四川川高高速速公公路路建建設設開開發(fā)發(fā)總總公公司司初步步設設計計文文件件審審查查業(yè)主主（（或或招招標標人人））對對設設計計單單位位是是否否執(zhí)執(zhí)行行預預審審意意見見的的情情況況進進行行檢檢查查，，對對預預審審意意見見未未執(zhí)執(zhí)行行的的部部分分應應要要求求設設計計單單位位書書面面提提出出充充足足的的理理由由初步步設設計計文文件件審審查查一一般般由由原原工工可可批批復復的的上上級級行行政政部部門門組組織織審審查查，，業(yè)業(yè)主主（（或或招招標標人人））應應予予以以積積極極配配合合二工程程前前期期管管理理工工作作四川川高高速速公公路路建建設設開開發(fā)發(fā)總總公公司司2.3施設設階階段段管管理理受交交通通行行政政主主管管部部門門委委托托，，業(yè)業(yè)主主負負責責施施工工圖圖設設計計階階段段的的管管理理工工作作。。初初步步設設計計批批復復后后業(yè)業(yè)主主應應及及時時組組織織設設計計單單位位對對批批復復意意見見進進行行認認真真研研究究，，安安排排部部署署施施工工圖圖設設計計階階段段工工作作:詳細細勘勘察察大大綱綱和和作作業(yè)業(yè)計計劃劃審審查查詳勘勘外外業(yè)業(yè)驗驗收收施工工圖圖設設計計過過程程管管理理施工工圖圖設設計計文文件件審審查查二工程程前前期期管管理理工工作作四川川高高速速公公路路建建設設開開發(fā)發(fā)總總公公司司施工工圖圖設設計計過過程程管管理理業(yè)主主應應清清楚楚隧隧道道設設計計的的基基本本原原則則可根根據據需需要要開開展展設設計計監(jiān)監(jiān)理理工工作作應對對初初步步設設計計批批復復的的執(zhí)執(zhí)行行情情況況、、設設計計理理念念的的貫貫徹徹情情況況進進行行檢檢查查對設設計計進進行行必必要要的的中中間間檢檢查查對重重點點難難點點、、關關鍵鍵工工點點可可邀邀請請有有關關專專家家進進行行現現場場踏踏勘勘，，進進行行專專題題預預審審對造造價價影影響響很很大大的的方方案案性性問問題題進進行行專專題題預預審審設定定有有針針對對性性的的科科研研課課題題，，編編制制科科研研立立項項報報告告上上報報科科研研管管理理部部門門派員員參參與與現現場場勘勘察察和和外外業(yè)業(yè)調調查查，，對對圖圖紙紙工工程程量量進進行行預預審審，，使使工工程程預預算算更更加加經經濟濟合合理理二工程程前前期期管管理理工工作作四川川高高速速公公路路建建設設開開發(fā)發(fā)總總公公司司施工工圖圖設設計計文文件件審審查查業(yè)主主應應及及時時對對設設計計單單位位完完成成的的施施工工圖圖設設計計文文件件進進行行初初審審，，如如滿滿足足送送審審要要求求即即向向上上級級交交通通行行政政主主管管部部門門申申請請審審查查須委委托托有有相相應應工工程程咨咨詢詢（（或或設設計計資資質質））的的單單位位或或者者組組織織有有關關專專家家，，對對施施工工圖圖進進行行審審查查業(yè)主主應應督督促促設設計計單單位位按按審審查查意意見見進進行行修修改改完完善善，，并并對對其其是是否否執(zhí)執(zhí)行行審審查查意意見見進進行行檢檢查查。。設設計計單單位位施施工工圖圖設設計計文文件件修修改改完完善善后后，，正正式式提提交交業(yè)業(yè)主主。。業(yè)業(yè)主主向向上上級級交交通通行行政政主主管管部部門門申申請請審審批批施施工工圖圖設設計計文文件件二工程程前前期期管管理理工工作作四川川高高速速公公路路建建設設開開發(fā)發(fā)總總公公司司隧道工程施設設審查重點業(yè)主須清楚隧隧道施工圖的的審查內容和和重點，關注注業(yè)主意圖是是否在設計文文件中充分反反映:勘察工作洞口設計洞身設計隧道平面設計計隧道縱坡設計計隧道橫斷面設設計二工程前期管理理工作四川高速公路路建設開發(fā)總總公司2.6隧道機電系統統設計宜與土建同步步進行技術設設計，在隧道道主體工程完完工前半年再再進行施工圖圖設計，以保保證系統的先先進性在隧道機電系系統施工招標標后，應安排排承包人與設設計單位進行行機電系統施施工圖聯合設設計，以確保保工程的可實實施性注意機電系統統所需預埋管管、件是否布布置合理，是是否納入土建建合同中二工程前期管理理工作四川高速公路路建設開發(fā)總總公司2.7環(huán)保及水保設設計重點關注：料料場棄渣場、、水環(huán)境保保護、洞口口區(qū)域環(huán)境協協調性棄渣場：應選址合理，，容量足夠，，不致破壞周周邊環(huán)境或造造成新的地質質病害；棄渣渣場使用完畢畢后，應進行行復耕或還林林，邊坡防護護盡可能采取取植物防護措措施，防止水水土流失水環(huán)境保護：：應加強前期和和施工過程中中對隧址區(qū)的的水環(huán)境調查查，盡量維持持原有地下水水環(huán)境，在巖巖溶發(fā)育及其其它富水地區(qū)區(qū)，隧道治水水宜采取以堵堵為主的措施施洞口區(qū)域環(huán)境境：重點關注洞口口邊、仰坡對對環(huán)境的破壞壞以及恢復。。應先支擋后后開挖，對邊邊、仰坡盡量量不動或少動動，提倡“零零開挖進洞””的理念，同同時洞門和洞洞口附屬建筑筑物設計要與與區(qū)域環(huán)境相相協調二工程前期管理理工作四川高速公路路建設開發(fā)總總公司2.10項目總體策劃劃對項目的總體體把握：領會上級行政主管管部門的要求求和思路認識項目對當地的的政治、經濟濟、社會、軍軍事等所起的的重要作用了解隧道的建設規(guī)規(guī)模、地形、、地貌、工程程地質及水文文地質環(huán)境、、不良地質病病害的復雜程程度及種類等等建設的總體進進度計劃：應根據批復復的工程建設設總工期，對對設計、征地地拆遷、施工工難度、環(huán)境境條件等進行行綜合考慮，，編制工程總總體進度計劃劃，以便確定定土建、機電電、房建等各各合同段的招招標、進場、、工期等時間間，用款計劃劃等合同段劃分：應遵循“有有利于承包人人規(guī)?；鳂I(yè)業(yè)并有利于業(yè)業(yè)主組織實施施”的原則二工程前期管理理工作四川高速公路路建設開發(fā)總總公司2.10項目總體策劃劃征地拆遷：嚴格按照有有關法律、法法規(guī)辦理永久久性用地手續(xù)續(xù)。征地拆遷遷與賠償應充充分考慮隧道道建設對隧址址區(qū)周圍的居居民、廠礦企企業(yè)和環(huán)境的的影響等投資控制：調查核實設設計方案，各各類材料調查查是否切合實實際，要核查查地材料場材材料用量和質質量、水、電電供應量等是是否滿足工程程需要，運輸輸條件對成本本的影響，考考慮各類輔助助施工措施的的費用、安全全及文明施工工措施及其設設施的投入對對工程施工成成本的影響。。做好技術經經濟指標與批批準概算的符符合性審查技術咨詢：可委托有資資質的單位組組成專家組或或直接聘請隧隧道有關專業(yè)業(yè)的專家對建建設全過程進進行咨詢審查查二工程前期管理理工作四川高速公路路建設開發(fā)總總公司三項目招標投標標評標報告交通主管部門備案邀請招標：省招委批準工可階段的招標方式和招標范圍核準工可報告審批機關核準編制招標方案及實施計劃報相關部門審批、備案公開招標：交通主管部門審批招標文件（資格預審文件）編制審查并報備報相關部門審批、備案招標公告交通主管部門備案媒體發(fā)布招標公告（資格預審通告）發(fā)售資格預審文件（時間5天以上）報相關部門審批、備案資格評審、編制資格評審工作報告報交通主管部門備案資審報告交通主管部門備案發(fā)投標邀請書現場考察、標前會議、補遺書開標、評標、定標、公示編制招標工作報告報交通廳核備發(fā)中標通知書合同談判及合同簽訂最短14天7天后最短28天最后發(fā)出補遺書15天7天后招標程序四川高速公路路建設開發(fā)總總公司3.2建議合同條款款工程保險投保保方式履約擔保（含含現金擔保））的儲存、使使用與退還項目管理文件件隧道坍方的責責任劃分料場、棄碴場場臨時工程專項暫定金的的設定、動用用方式三項目招標投標標四川高速公路路建設開發(fā)總總公司3.2建議合同條款款稅金的繳納計日工的設定定、動用方式式施工用電的解解決辦法對承包人工程程資金的監(jiān)管管臨時交通安全全設施費與公公路通行費環(huán)境保護及水水土保持要求求明確是否調價價，調價辦法法竣工資料保證證金的支付、、扣留與返還還三項目招標投標標四川高速公路路建設開發(fā)總總公司隧道坍方的責責任劃分如有證據證明明以下情況屬屬實，坍方應應視為承包人人責任：未按照監(jiān)理批批準的開挖方方案進行施工工未按照設計施施工圖或變更更圖紙及時進進行初期支護護施工未按照施工圖圖或變更圖紙紙設計的初期期支護參數進進行施工承包人施工時時未按規(guī)范施施工，如錨桿桿長度嚴重不不夠、鋼支護護間距過大或或規(guī)格減小、、噴射混凝土土后填充片石石三項目招標投標標四川高速公路路建設開發(fā)總總公司隧道坍方的責責任劃分如有證據證明明以下情況屬屬實，坍方應應視為承包人人責任：開挖揭露的圍圍巖情況與設設計嚴重不符符而承包人未未向監(jiān)理工程程師報告承包人進行監(jiān)監(jiān)控量測發(fā)現現圍巖變形位位移出現突變變，或累計變變形量超過設設計預留沉降降量，或變形形速率明顯加加快，而未向向監(jiān)理工程師師報告合同規(guī)定由承承包人開展監(jiān)監(jiān)控量測工作作而承包人未未實施有證據證明屬屬承包人責任任的其它情況況三項目招標投標標四川高速公路路建設開發(fā)總總公司隧道坍方的處處理對于承包人原原因引起的隧隧道坍方，無無論工程保險險承保人是否否賠償，承包包人都必須按按照監(jiān)理工程程師批準的坍坍方處理措施施盡快對工程程予以恢復，，且不能得到到除原設計工工程量外的任任何支付對于非承包人人原因引起的的隧道坍方，，屬于業(yè)主和和承包人的共共同風險，為為體現風險共共擔的原則，，對已實施且且破壞的工程程在扣除工程程保險承保人人賠償的金額額后，差額部部分（包括免免賠金額）由由業(yè)主和承包包人平均分攤攤。承包人必必須按照監(jiān)理理工程師批準準的坍方處理理措施盡快對對工程予以恢恢復，由此產產生的工程費費用可以得到到計量支付，，按照工程變變更設計程序序辦理三項目招標投標標四川高速公路路建設開發(fā)總總公司臨時工程便道便橋應盡盡量結合當地地通村公路規(guī)規(guī)劃進行設計計，做到永臨臨結合，在本本工程交工驗驗收后交付當當地使用，服服務于“三農農”，服務于于社會主義新新農村建設。。業(yè)主可在前前期與當地政政府進行協商商，按通村公公路標準規(guī)劃劃設計，宜由由地方提供土土地，業(yè)主提提供資金修建建或改擴建完完成。便道便便橋工程的修修建可采取在在開工前由業(yè)業(yè)主招標建設設，或委托地地方政府建設設，也可由承承包人進場后后新建承包人新建便便道便橋應按按通村公路標標準進行勘測測設計，并報報送監(jiān)理和業(yè)業(yè)主審查批準準。三項目招標投標標四川高速公路路建設開發(fā)總總公司計日工計日工項目的的設定應慎重重，項目不宜宜太多，總金金額不宜太大大。計日工的人工工、材料及機機械設備報價價原則上應與與該合同投標標書甲乙組文文件所報單價價一致。三項目招標投標標四川高速公路路建設開發(fā)總總公司清單計量規(guī)則則隧道設計允許許超挖的計量量：允許超挖量不不單獨計量支支付隧道設計允許許超挖回填混混凝土的計量量：由于隧道實際際開挖后斷面面的不規(guī)則性性，以及圍巖巖沉降和收斂斂等因素，無無法準確測定定實際超挖回回填量，因此此允許超挖回回填混凝土按按設計允許超超挖量計量支支付是較為合合理的辦法。。該數量可納納入招標工程程量清單二次次襯砌項目中中或單列，或或者不單獨計計量，由投標標人在相關項項目報價中綜綜合考慮三項目招標投標標四川高速公路路建設開發(fā)總總公司清單計量規(guī)則則隧道設計預留留變形量：設計預留變形形量主要是考考慮圍巖發(fā)生生沉降變形后后對設計斷面面的影響，而而圍巖的沉降降變形量是由由巖性和構造造等因素決定定的，設計通通常按規(guī)范和和經驗給定預預留變形量，，當圍巖變形形收斂達不到到設計預留變變形量時將會會造成回填混混凝土量增加加由于圍巖的沉沉降變形量無無法準確預測測，屬業(yè)主和和承包人的共共同風險，建建議回填混凝凝土量按設計計預留變形量量的一半計算算。該數量可可納入招標工工程量清單二二次襯砌項目目中或單列，，或者不單獨獨計量，由投投標人在相關關項目報價中中綜合考慮三項目招標投標標四川高速公路路建設開發(fā)總總公司清單計量規(guī)則則管棚注漿的計計量管棚注漿量是是否單獨計量量支付，與其其所起的作用用有直接的關關系。如果注注漿僅是增大大管棚鋼度，，設計注漿量量通常較小，，可不單獨計計量，在管棚棚報價中綜合合考慮。如果果注漿有加固固圍巖的作用用，設計與實實際注漿量通通常差異較大大，建議管棚棚注漿在工程程量清單中單單列，便于實實施時的管理理隧道開挖的計計量隧道開挖按圍圍巖級別分別別報價體現了了按實計量的的原則，對地地質構造簡單單、巖性單一一的隧道工程程是可行的辦辦法。但對地地質構造復雜雜、圍巖級別別可能發(fā)生較較大調整的隧隧道工程，采采用按圍巖級級別分別報價價可能會誘發(fā)發(fā)不合實際的的圍巖級別變變更，造成投投資失控，因因此建議采取取單一開挖單單價，由投標標人綜合考慮慮報價三項目招標投標標四川高速公路路建設開發(fā)總總公司3.3資格預審主要工程業(yè)績績強制性條件件設置建議：：有特長隧道的的合同段：近近5年曾修建完成成公路特長隧隧道（單洞長長大于3000米）2座及以上有長隧道的合合同段：近5年曾修建完成成公路長隧道道（單洞長大大于1000米）2座及以上有中、短隧道道的合同段：：近5年曾修建完成成公路隧道（（單洞長大于于500米）2座及以上三項目招標投標標四川高速公路路建設開發(fā)總總公司3.3資格預審主要人員強制制性條件設置置建議：項目經理具有有國家有關部部門頒發(fā)的建建造師證書、、中級技術職職稱、在類似似隧道工程項項目中擔任過過經理或總工工程師職務2年及以上、從從事隧道工程程施工10年及以上項目總工程師師或技術負責責人具有高級級技術職稱、、在類似隧道道工程項目中中擔任過技術術負責人職務務2年及以上、從從事隧道工程程施工8年及以上地質專業(yè)工程程師具有中級級技術職稱、、地質專業(yè)本本科及以上學學歷、從事地地質工作5年及以上其他專業(yè)工程程師應具有相相應的中級技技術職稱、從從事本專業(yè)工工作5年及以上、具具有本專業(yè)上上崗證書（如如果需要）三項目招標投標標四川高速公路路建設開發(fā)總總公司四隧道施工階段段管理四川高速公路路建設開發(fā)總總公司隧道施工準備備階段業(yè)主的的工作項目開工前，，向有關交通通行政主管部部門申辦施工工許可證業(yè)主應當根據據規(guī)定，辦理理公路工程質質量監(jiān)督手續(xù)續(xù)建立隧道施工工質量保證體體系要求監(jiān)理單位位按照《公路工程施工工監(jiān)理規(guī)范》的要求，建立立監(jiān)理質量保保證體系建立定期質量量全面檢查制制度和現場質質量巡查制度度建立完備的監(jiān)監(jiān)理現場質量量檢驗、檢測測控制機制建立質量缺陷陷與事故處理理機制四隧道施工階段段管理四川高速公路路建設開發(fā)總總公司隧道施工準備備階段監(jiān)理的的工作監(jiān)理服務合同同簽訂后，業(yè)業(yè)主應當督促促監(jiān)理公司按按合同要求完完成隧道施工工準備階段監(jiān)監(jiān)理工作。監(jiān)監(jiān)理應做好以以下工作：編制監(jiān)理規(guī)劃劃組建監(jiān)理組織織機構建立監(jiān)理質量量監(jiān)督保證體體系督促承包人編編制隧道實施施性施工組織織設計簽發(fā)開工令支付動員預付付款組織技術交底底組織地質工作作培訓、安全全生產培訓四隧道施工階段段管理四川高速公路路建設開發(fā)總總公司隧道施工質量量管理業(yè)主的的工作掌握隧道基本本原則與指導導思想參加施工方案案審查檢查監(jiān)理是是否按要求求開展各項項工作，是是否切實履履行監(jiān)理職職責牽頭組織各各單位，邀邀請有關專專家，對隧隧道圍巖級級別判定的的定量定性性標準進行行細化，科科學判定圍圍巖級別組織開展超超前地質預預報，有效效防止地質質災害組織、檢查查、督促各各單位認真真開展信息息化施工和和動態(tài)設計計工作加強日常工工地巡查和和質量大檢檢查工作，，有效控制制工程質量量嚴格按合同同和程序及及時處理工工程質量事事故四隧道施工階階段管理四川高速公公路建設開開發(fā)總公司司隧道施工業(yè)業(yè)主關注重重點洞口段施工工重點關注注施工措施施的安全可可靠性、邊邊仰坡的穩(wěn)穩(wěn)定性、洞洞口環(huán)境的的保護、施施工方案的的經濟性洞身開挖施施工重點關關注光面爆爆破的效果果、不同同圍巖級別別的開挖方方法是否安安全和恰當當、緊急停停車帶、喇喇叭口等加加寬斷面的的開挖、施施工通風效效果是否滿滿足要求、、監(jiān)控量測測是否到位位初期支護施施工重點關關注施工工工藝、原材材料、突水水點的處理理、施做時時間以及施施做后變形形情況，特特別是嚴禁禁初期支護護后填充片片石等雜物物二次襯砌施施工重點關關注臺車制制安、原材材料、防排排水的施工工、襯砌施施做時間以以及防止背背后空洞的的措施四隧道施工階階段管理四川高速公公路建設開開發(fā)總公司司業(yè)主工地定定期檢查及及工地巡查查質量大檢查查工程實體體檢測項目目：開挖輪廓、、隧道凈空空、襯砌砌厚度及空空洞、仰仰拱斷面、、仰拱填充充、錨桿的的檢測、、噴射砼厚厚度檢測、、二次襯襯砌平整度度檢測、預預留洞室位位置工地巡查要要點：對監(jiān)理現場場質量控制制程序的落落實情況進進行檢查對現場施工工質量情況況進行巡查查抽查現場施施工項目及及數量四隧道施工階階段管理四川高速公公路建設開開發(fā)總公司司隧道質量通通病及處治治對策通病一：洞口邊仰坡坡處治不當當對策：進洞應體現現“早進晚晚出”的原原則，條件件允許時，，宜采取““零開挖””進洞方案案盡量早施工工洞門，及及時穩(wěn)定邊邊、仰坡對需要加固固的邊、仰仰坡，應采采用環(huán)保設設計理念，，采用與環(huán)環(huán)境相適宜宜的處治方方案，與洞洞口綠化工工程相匹配配，盡量恢恢復原有植植被四隧道施工階階段管理四川高速公公路建設開開發(fā)總公司司隧道質量通通病及處治治對策通病二：錨桿施工質質量對策：要求監(jiān)理對對錨桿施工工進行全程程旁站監(jiān)理理業(yè)主加強巡巡查，必要要時可作破破壞性試驗驗進行檢測測選擇適用的的儀器進行行檢測對發(fā)現的未未按規(guī)范施施工行為予予以嚴厲的的經濟和行行政處罰四隧道施工階階段管理四川高速公公路建設開開發(fā)總公司司隧道質量通通病及處治治對策通病三：隧道滲漏水水對策：加強防水板板施工質量量控制加強集中出出水地段的的堵、排水水施工，堵堵排結合在集中出水水地段，初初期支護前前應進行堵堵水、排水水處治對地下水礦礦物質含量量較大的隧隧道，應考考慮礦物質質結晶對排排水管堵塞塞得影響，，加大排水水管徑確保排水管管路的暢通通杜絕二次襯襯砌空洞，，防止形成成水囊，避避免水壓力力破壞防水水層坍方段處治治，如果存存在較大空空洞，應在在支護后設設置緩沖層層，防止圍圍巖垮塌破破壞防水層層全部施工縫縫、伸縮縫縫必須按要要求設置止止水帶（條條）四隧道施工階階段管理四川高速公公路建設開開發(fā)總公司司4.3進度管理工工作業(yè)主的工作作主要有以以下幾個方方面：督促監(jiān)理工工程師按照照要求制定定進度管理理辦法審查承包人人編制的進進度計劃是是否符合業(yè)業(yè)主總體進進度安排對承包人進進度滯后采采取必要的的合同措施施四隧道施工階階段管理四川高速公公路建設開開發(fā)總公司司4.4工程費用管管理工作分項、分類類、分段計計量。長大大隧道工程程宜按20～50米劃分單項項工程，單單項工程按按開挖（包包括仰拱、、撿底）、、初期支護護（包括排排水管）、、二次襯砌砌（包括仰仰拱、防水水板）進行行分類，各各類工程只只有在完成成該段落全全斷面的所所有工作才才能得到計計量業(yè)主應對監(jiān)監(jiān)理已驗收收計量的工工程實體隨隨時進行抽抽查檢驗。。如發(fā)現承承包人有明明顯的質量量缺陷，或或工程數量量與監(jiān)理驗驗收嚴重不不符，業(yè)主主可認為該該段（在合合同中可約約定為10～50米）全部同同類項目均均不合格四隧道施工階階段管理四川高速公公路建設開開發(fā)總公司司4.5合同管理工工作新增工程項項目單價編編制原則:工程量清單單內的單價價按照投標標人報價價中甲乙乙組文件件單價公路工程程概預算算定額及及價格參參考書鐵路工程程概預算算定額及及價格參參考書水電工程程概預算算定額及及價格參參考書其它可參參考的國國家、部部、?。ǎㄊ校┘壖墮C構頒頒布的概概預算定定額及價價格參考考書參考承包包人預算算及實際際支出證證明，協協商單價價報請四川川省交通通廳定額額管理單單位進行行定額測測定計日工方方法四隧道施工工階段管管理四川高速速公路建建設開發(fā)發(fā)總公司司4.6違約及處處罰承包人違違約分類類：輕微違約約、一般般違約、、嚴重違違約承包人違違約處罰罰：根據違約約情節(jié)的的不同，，可采取取警告、、通報、、罰款、、指令分分包、業(yè)業(yè)主托管管直至解解除合同同等措施施監(jiān)理違約約分類一般違約約、嚴重重違約監(jiān)理違約約處罰：根據違約約情節(jié)的的不同，，可采取取警告、、通報批批評、對對相關責責任人予予以警告告直至清清退出場場、上報報有關部部門吊銷銷責任人人監(jiān)理資資格，同同時可對對監(jiān)理單單位處以以違約償償金，并并勒令限限期整改改挽回損損失四隧道施工工階段管管理四川高速速公路建建設開發(fā)發(fā)總公司司4.7隧道坍方方處治隧道施工工管理中中，要樹樹立“安安全第一一、不坍坍就是進進度”的的管理理理念坍方處治治程序：清點現場場施工人人員，及及時組織織開展救救援。臨時加固固措施及時向工工程保險險承保人人報險現場考察察及事故故調查施工、監(jiān)監(jiān)理及設設計資料料審查會議審查查,提出坍方方處置的的初步方方案專家咨詢詢四隧道施工工階段管管理四川高速速公路建建設開發(fā)發(fā)總公司司4.9安全生產產明確安全全生產要要求簽訂安全全生產合合同開展安全全生產日日常檢查查制定應急急、搶險險預案、、演練與與日常檢檢查四隧道施工工階段管管理四川高速速公路建建設開發(fā)發(fā)總公司司安全生產產安全生產產日常檢檢查主要要內容:重點檢查查安全制制度的貫貫徹落實實情況，，檢查生生產安全全交底記記錄、安安全專題題會議記記錄、安安全隱患患處理記記錄等檢查安全全機構運運轉和專專職安全全人員的的到崗情情況、安安全檢查查記錄對機械及及臨時設設備完好好及運轉轉情況檢檢查對作業(yè)環(huán)環(huán)境方面面檢查和和測定對作業(yè)方方法、作作業(yè)標準準等的檢檢查爆破安全全的檢查查照明及通通風的檢檢查安全用電電的檢查查醫(yī)療保障障的檢查查四隧道施工工階段管管理四川高速速公路建建設開發(fā)發(fā)總公司司文明施工工施工現場場標志標標牌要求求在洞口附附近應設設立大小小相對一一致的以以下三類類標志牌牌：基本本情況簡簡介類、、安全警警示類、、管理機機構簡介介類標牌牌洞內應設立安安全警示標牌牌和指示標牌牌四隧道施工階段段管理四川高速公路路建設開發(fā)總總公司信息化施工與與動態(tài)設計的的基本概念隧道信息化施施工及動態(tài)設設計是新奧法法的核心內容容之一，其基基本思路是，，通過施工中中的地質復查查、跟蹤調查查、地質預報報等施工地質質手段，準確確了解和掌握握隧道的地質質變化通過在隧道施施工過程中布布置監(jiān)控測試試系統，對圍圍巖位移、變變形收斂、支支護結構受力力等進行監(jiān)測測，從而獲得得圍巖穩(wěn)定性性及支護結構構的工作狀態(tài)態(tài)信息通過綜合分析析，將這些信信息反饋于動動態(tài)設計和施施工決策中，，調整施工方方案和優(yōu)化支支護設計，達達到確保隧道道施工安全和和結構穩(wěn)定可可靠的目的五隧道信息化施施工及動態(tài)設設計四川高速公路路建設開發(fā)總總公司信息化施工與與動態(tài)設計的的關系信息化施工與與動態(tài)設計是是相輔相存、、互相包容的的，都是在施施工信息采集集、地質調查查、信息分析析反饋的基礎礎上開展的工工作，但信息息化施工側重重于現場實施施性和施工安安全，是在既既有設計范圍圍內開展的工工作，并不涉涉及到設計支支護參數、永永久性結構的的變更而動態(tài)設計則則更多的是結結構安全和管管理問題，原原設計的變更更屬動態(tài)設計計范疇。加以以區(qū)分目的是是為了有效的的開展此項工工作，便于隧隧道的建設管管理五隧道信息化施施工及動態(tài)設設計四川高速公路路建設開發(fā)總總公司信息化施工與與動態(tài)設計中中業(yè)主的作用用信息化施工的的根本目的是是保證施工安安全，因此信信息化施工應應以施工承包包人為主開展展工作，業(yè)主主、監(jiān)理和設設計單位須積積極配合并加加以督促。信信息化施工開開展的好壞，，直接反映出出施工水平和和管理水平的的高低動態(tài)設計的目目的是使隧道道的支護措施施和襯砌結構構與實際地質質情況相適應應，保證隧道道的結構及營營運安全。因因此動態(tài)設計計應以設計單單位為主，業(yè)業(yè)主、監(jiān)理、、承包人、地地質預報等單單位參與的方方式開展工作作在信息化施工工與動態(tài)設計計中業(yè)主應起起牽頭組織的的作用五隧道信息化施施工及動態(tài)設設計四川高速公路路建設開發(fā)總總公司信息化施工與與動態(tài)設計的的主要內容主要內容包括括：施工地質跟蹤蹤調查與測試試超前地質預報報監(jiān)控量測圍巖動態(tài)分級級高地應力判別別和地質災害害的預測等信息化施工及及動態(tài)設計內內涵：五隧道信息化施施工及動態(tài)設設計四川高速公路路建設開發(fā)總總公司5.1隧道施工地質質調查隧道地質調查查可分為兩個個階段，即施施工前地質調調查階段和施施工地質調查查階段隧道施工前地地質調查由勘勘察設計單位位完成，為隧隧道設計、施施工提供可靠靠的地質資料料施工地質調查查由施工承包包人完成，應應緊跟隧道的的開挖進行，，及時調查圍圍巖的地質狀狀態(tài)，進行超超前地質預報報，為局部調調整或變更設設計、施工計計劃、保證安安全施工提供供依據。隧道道施工地質信信息的收集屬屬于施工地質質調查的一部部分，要貫穿穿于隧道施工工的全過程五隧道信息化施施工及動態(tài)設設計四川高速公路路建設開發(fā)總總公司5.2施工地質超前前預報隧道施工地質質預測預報應應是以地質法法為基礎、以以物探手段為為輔的預測預預報綜合方法法施工地質超前前預報工作主主要是為施工工安全服務，，因此，一般般應以承包人人為主進行開開展，設計、、監(jiān)理、業(yè)主主參與，組織織成立施工地地質超前預報報小組，由承承包人技術負負責人牽頭，，配備有經驗驗的地質工程程師、專業(yè)物物探人員和必必需的探測設設備五隧道信息化施施工及動態(tài)設設計四川高速公路路建設開發(fā)總總公司5.2施工地質超前前預報預報內容：主要工程地質質條件預報：：斷層、長大大節(jié)理、地下下水狀況、地地應力狀況、、巖性和圍巖巖類別地質災害預報報：塌方、涌涌（突）水及及碎屑流、巖巖爆和大變形形五隧道信息化施施工及動態(tài)設設計四川高速公路路建設開發(fā)總總公司5.2施工地質超前前預報預報方法：平行導洞法先進導洞法法超前水平巖巖芯鉆探法法掌子面淺孔孔鉆探法掌子面深孔孔鉆探法聲波探測法法五隧道信息化化施工及動動態(tài)設計地震波探測測法地質雷達(GPR)探測法BEAM法、HSP法、TEM法、地層CT法、陸地聲聲納法等其其它探測方方法輔助預測方方法四川高速公公路建設開開發(fā)總公司司5.2施工地質超超前預報施工地質超超前預報成成果的反饋饋應用：通過多種渠渠道獲得地地質信息，，反饋到設設計和施工工單位，從從這個意義義上講，這這就是隧道道設計動態(tài)態(tài)化，施工工作業(yè)信息息化。為了了使獲得的的信息充分分發(fā)揮作用用，必須對對其進行分分析、研究究，建立地地質預報信信息傳遞流流程，依規(guī)規(guī)定的渠道道及時地進進行信息傳傳遞根據地質編編錄和測試試與探測，，進行施工工階段圍巖巖類別判別別，并預測測掌子面前前方圍巖地地質狀況，，以便考慮慮選擇施工工方案、調調整施工措措施五隧道信息化化施工及動動態(tài)設計四川高速公公路建設開開發(fā)總公司司5.3監(jiān)控量測監(jiān)控量測是是新奧法的的三大核心心之一，采采用新奧法法設計及施施工的隧道道，必須將將現場監(jiān)控控量測項目目列入設計計文件和施施工工序，，并在施工工中認真組組織實施隧道開工前前必須制定定嚴格詳細細的量測計計劃，這應應該作為監(jiān)監(jiān)理工程師師下達隧道道工程開工工令的條件件之一五隧道信息化化施工及動動態(tài)設計四川高速公公路建設開開發(fā)總公司司5.3監(jiān)控量測監(jiān)控量測報報告報送要要求：施工期間隧隧道監(jiān)控量量測應每個個月提供一一份月報；；對于有可可疑信息的的斷面，應應每周一報報；靠近掌掌子面能密密切指導施施工的斷面面，應隨測測隨報；對對于出現危危險預兆的的斷面，應應每天一報報每期月報應應直接同時時報給業(yè)主主和監(jiān)理工工程師，并并由監(jiān)理工工程師轉發(fā)發(fā)給承包人人；周報及及緊急情況況下報告應應先通知現現場隧道監(jiān)監(jiān)理工程師師和承包人人，并電話話報告業(yè)主主量測數據必必須保證準準確、及時時處理，要要求每天都都對數據進進行分析整整理五隧道信息化化施工及動動態(tài)設計四川高速公公路建設開開發(fā)總公司司5.4信息化施工工管理信息化施工工的基本原原則：施工方法和和施工支護護的動態(tài)調調整及時準確地地反饋信息息目的是確保保施工的安安全施工措施必必須及時有有效以施工為主主開展工作作五隧道信息化化施工及動動態(tài)設計四川高速公公路建設開開發(fā)總公司司5.4信息化施工工管理信息化施工工組織機構構：隧道施工承承包人應在在開工前建建立起信息息化施工領領導小組，，組長由項項目經理部部技術負責責人擔任，，專業(yè)物探探單位現場場負責人及及隧道施工工隊隊長擔擔任副組長長，設2-3名專職人員員，負責數數據處理、、資料搜集集、協調等等具體工作作。下設施施工技術小小組、監(jiān)控控量測小組組、地質工工作小組、、超前地質質預報小組組、專業(yè)物物探小組業(yè)主、監(jiān)理理、設計各各方應積極極配合，監(jiān)監(jiān)督承包人人切實有效效地開展信信息化施工工工作五隧道信息化化施工及動動態(tài)設計四川高速公公路建設開開發(fā)總公司司5.5動態(tài)設計動態(tài)設計的