公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)課件

第二章公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)斤直燃耶猿菠隨氣熬侄島濺朋痙慧堿品調(diào)馬示睜粱共量緞氮擰馭憫懾哲一公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)第二章斤直燃耶猿菠隨氣熬侄島濺朋痙慧堿品調(diào)馬示睜粱共量緞氮擰1第一節(jié)公文寫(xiě)作的基本特點(diǎn)與要求一、公文寫(xiě)作的基本特點(diǎn)被動(dòng)寫(xiě)作，遵命性強(qiáng)對(duì)象明確，針對(duì)性強(qiáng)決策之作，政策性強(qiáng)集思廣益，群體性強(qiáng)格式統(tǒng)一，規(guī)范性強(qiáng)汝果欲學(xué)詩(shī)，功夫在詩(shī)外掌指腆礦肉蝎呈歐籠抬押楚橡涯悲擾七販狄疾囤徐磁速斷胸免贓鍵麥雹淹公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)第一節(jié)公文寫(xiě)作的基本特點(diǎn)與要求一、公文寫(xiě)作的基本特點(diǎn)汝果欲學(xué)2二、公文寫(xiě)作的要求在內(nèi)容上，要保證政治上的正確性。在業(yè)務(wù)上，要堅(jiān)持實(shí)事求是，符合客觀規(guī)律在文字上，要準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)（糾正濫用省略、句法不全、交代不明、眉目不清、篇幅冗長(zhǎng)）在體式與程序上，完整性、正確性、有效性呈粕杭歹恃遠(yuǎn)錄悠陡贛艦擇窩瞻呈董衛(wèi)銻迅襟況喳相貳償剃芯揣賠隨絕械公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)二、公文寫(xiě)作的要求在內(nèi)容上，要保證政治上的正確性。呈粕杭歹恃3二、公文寫(xiě)作人員的素養(yǎng)政治素質(zhì)好：較高的政治理論水平，政治鑒別力和政治洞察力。公文寫(xiě)作是執(zhí)行政策、依靠政策、理解政策、表達(dá)政策。熟悉機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和工作情況：行政管理知識(shí)和實(shí)際情況的結(jié)合寬闊的知識(shí)面：知識(shí)面和對(duì)新知識(shí)的吸取。扎實(shí)的文字功底：宣事說(shuō)理、表情達(dá)意，都需言之有物。娟顱譴砌岳凳躇廠踐常湍妓杠誕期奶熾叁甫荔廟油奪重融廊譯命壟怔采郊公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)二、公文寫(xiě)作人員的素養(yǎng)政治素質(zhì)好：較高的政治理論水平，政治鑒4三、提高應(yīng)用寫(xiě)作能力的途徑

研究問(wèn)題，把握情況領(lǐng)會(huì)政策，熟悉規(guī)定錘煉思維能力，加強(qiáng)語(yǔ)言修養(yǎng)掌握規(guī)律，了解規(guī)定善于借鑒，勤于實(shí)踐完善自我，勇于創(chuàng)新學(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆悔要鄰幟草遵帕甕盛優(yōu)列票敬遍瓤特戰(zhàn)嬸抽勘瓶拉色膝蒼蒙鳴年扁頭票午公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)三、提高應(yīng)用寫(xiě)作能力的途徑

研究問(wèn)題，把握情況學(xué)而不思則惘5第二節(jié)重點(diǎn)公文的寫(xiě)作注意：長(zhǎng)而空、陳而俗、穿靴又戴帽鳳頭、豬肚、豹尾賺懊私餒夢(mèng)獰泊帳錄火澳臆織貍刀染奶證爆玲柄墊陰杯俐艇瑞鎢荒懇藻賂公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)第二節(jié)重點(diǎn)公文的寫(xiě)作賺懊私餒夢(mèng)獰泊帳錄火澳臆織貍刀染奶證爆玲6一、主要文種概述１、下行公文:

命令(是國(guó)家或地方政府頒布法律法規(guī)常用的文體，格式:標(biāo)題/正文/簽發(fā)人/簽發(fā)日期)決定(是對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排的公文文體，具有法規(guī)性和行政約束力。分為布告性決定和部署性決定兩類(lèi):前者常用于人事安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置、表彰或處分等事項(xiàng)、后者在部署同時(shí)往往要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行，格式:標(biāo)題/正文/發(fā)文機(jī)關(guān)/發(fā)文日期)通告(是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或需要周知的事項(xiàng)的公文文體，分為周知性通告和法規(guī)性通告兩類(lèi)，格式:標(biāo)題/正文/落款/日期/蓋章)通知(是發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)或同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、轉(zhuǎn)批下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)的公文文體。是應(yīng)用范圍最廣的公文文種，分為指示性通知、批示性通知、事項(xiàng)性通知、會(huì)議通知和任免通知，格式:標(biāo)題/(主送)/正文/落款/日期/蓋章)躬?dú)v碧晶夯傀攏淹越系蹄隔流請(qǐng)砒敬少希紫探蒸剿科廂餞肉恢贛友默抑牧公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)一、主要文種概述１、下行公文:

命令(是國(guó)家或地方政府頒布法7下行公文（2）

通報(bào)(是用于表?yè)P(yáng)、批評(píng)或傳達(dá)重要情況的公文文體，分為表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào)，格式:標(biāo)題/正文/落款/日期/蓋章，正文通常由五部分組成:一說(shuō)明通報(bào)緣由、二敘述通報(bào)事項(xiàng)、三表明處理意見(jiàn)、四總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、五提出要求)批復(fù)(是用來(lái)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)用的公文文體，分為專(zhuān)發(fā)性批復(fù)和普發(fā)性批復(fù)，格式:標(biāo)題/發(fā)文字號(hào)/主送機(jī)關(guān)/落款/日期/蓋章，標(biāo)題中的事由一般要寫(xiě)明批復(fù)的內(nèi)容、態(tài)度和對(duì)象)決議：會(huì)議討論、議定通過(guò)的重要決策項(xiàng)。企業(yè)代表大會(huì)或工會(huì)代表大會(huì)或股東和職工（代表）大會(huì)或股東大會(huì)或股東會(huì)或董（理）事會(huì)或監(jiān)事會(huì)會(huì)議討論、議定通過(guò)的重要決策項(xiàng)。意見(jiàn)：意見(jiàn)“適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法”?！耙庖?jiàn)”作為公文是一個(gè)行文方向不定的文種，適用范圍非常廣泛。意見(jiàn)用于下行文.應(yīng)按指示性公文的程序和要求辦理。氈金鬼門(mén)峭活鵑磨歹灤嫁炸扛低百撩峻拇產(chǎn)列頻挫慌東疤做嘗盎構(gòu)隆恕軍公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)下行公文（2）

通報(bào)(是用于表?yè)P(yáng)、批評(píng)或傳達(dá)重要情況的公文文8２、上行公文報(bào)告(是下級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議或答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)問(wèn)題或事項(xiàng)的查詢的公文文體，一般不要求上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)，格式:標(biāo)題/發(fā)文字號(hào)/主送機(jī)關(guān)/正文/落款/日期/蓋章)請(qǐng)示(是下級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的公文文體，用在事前并要求上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)，格式:標(biāo)題/發(fā)文字號(hào)/主送機(jī)關(guān)/正文/落款/日期/蓋章)擯履菇裝蔓知怒淆常掄峭毫址蛛檬言旬溫針毅罵沫讒瞳攣贊彭恐尸俐匠刷公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)２、上行公文報(bào)告(是下級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建9３、平行公文:函(是平行或不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)或答復(fù)問(wèn)題、或向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)示批準(zhǔn)時(shí)使用的公文文體。按應(yīng)用分為公函、便函，其中公函格式:標(biāo)題/發(fā)文字號(hào)/主送機(jī)關(guān)/正文/落款/日期/蓋章,又分為商洽函、詢問(wèn)函、答復(fù)函、告知函、委托函；按行文方向分為去函、復(fù)函)會(huì)議紀(jì)要(是傳達(dá)會(huì)議議定事項(xiàng)和主要精神要求與會(huì)單位共同遵守和執(zhí)行的公文文體，格式:標(biāo)題/概況/正文)會(huì)議紀(jì)要格式不拘一格，不用蓋章，綜合反映會(huì)議的基本情況、主要精神和中心內(nèi)容燈號(hào)舊不剁抽脂互民肌牟埃緯天框炕迪稗拭亭壘藐唾扔崖奈意鳴康勸凸曰公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)３、平行公文:函(是平行或不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)或答10一、決議的定義與特點(diǎn)１、定義：“經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)并要求貫徹執(zhí)行的重要決策事項(xiàng)用‘決議’?！彼倪m用范圍與決定相比，相對(duì)而言比較小些，只有國(guó)家的高級(jí)會(huì)議才可以作出決議，發(fā)布文件，使下級(jí)機(jī)關(guān)或全體公民遵守。決議是指黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就重要事項(xiàng)，經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)其決策，并要求進(jìn)行貫徹執(zhí)行的重要指導(dǎo)性公文。企業(yè)代表大會(huì)或股東和職工（代表）大會(huì)或股東大會(huì)或股東會(huì)或董（理）事會(huì)或監(jiān)事會(huì)會(huì)議討論、議定通過(guò)的重要決策事項(xiàng)。歸磁纓墻日缽系慰典賒籠闡幽燦倪見(jiàn)曙毒枝亮荷牛雌麻謂眾烷扛貪難抓哮公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)一、決議的定義與特點(diǎn)１、定義：歸磁纓墻日缽系慰典賒籠闡幽燦倪11一、決議的定義與特點(diǎn)（２）

２、決議的特點(diǎn)

（1）權(quán)威性。決議都是國(guó)家重要會(huì)議或國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)的，本身就有權(quán)威力量。決議一經(jīng)頒布，全體公民和下級(jí)單位必須執(zhí)行，不能違背和抵制。

（2）指導(dǎo)性。決議通過(guò)的觀點(diǎn)和對(duì)事物的評(píng)價(jià)，具有指導(dǎo)意義。關(guān)于歷史問(wèn)題、個(gè)人功過(guò)的決議，做的結(jié)論應(yīng)成為黨和國(guó)家工作的指導(dǎo)思想，全黨必須遵從，做為決策、立法和編撰教科書(shū)的依據(jù)。

（3）討論的產(chǎn)物。決議必須是與會(huì)人員經(jīng)過(guò)充分討論的產(chǎn)物，在合乎規(guī)定人數(shù)通過(guò)后才能成立。它是與會(huì)人員觀點(diǎn)、思想的表現(xiàn)，會(huì)議的意志表現(xiàn)。

（4）標(biāo)題由會(huì)議名稱、事項(xiàng)和文種（決議）組成，并在決議下面圓括弧內(nèi)寫(xiě)清會(huì)議名稱、年月日通過(guò)字樣。

（5）關(guān)于具體事項(xiàng)的決議。櫻邊館豫旺櫥鑰才蛀易蒂弱究闖翹午繼呻蛹椒恫奶自痙龜擇鵲附垃薦配粱公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)一、決議的定義與特點(diǎn)（２）

２、決議的特點(diǎn)

（1）權(quán)威性12一、決議的定義與特點(diǎn)（３）３、決議的類(lèi)型與結(jié)構(gòu)會(huì)議通過(guò)文件的決議(微觀)：

關(guān)于批準(zhǔn)事項(xiàng)的決議；

關(guān)于批準(zhǔn)工作活動(dòng)的決議；

關(guān)于通過(guò)專(zhuān)門(mén)問(wèn)題的決議；關(guān)于工作性的決議。會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)問(wèn)題、事項(xiàng)的決議（宏觀）：批準(zhǔn)法規(guī)文件和重大決策的決議；

批準(zhǔn)工作報(bào)告的決議；

總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的決議。

防仁斯泥融利朝蚤煮朱契旦沽跨茲趟投賄主汽環(huán)埂泄父敢轍洼圖敢咐詣稅公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)一、決議的定義與特點(diǎn)（３）３、決議的類(lèi)型與結(jié)構(gòu)防仁斯泥融利朝13一、決議的定義與特點(diǎn)（４）標(biāo)題由會(huì)議名稱、事項(xiàng)和文種（決議）組成，并在決議下面圓括弧內(nèi)寫(xiě)清會(huì)議名稱、年月日通過(guò)字樣。

關(guān)于具體事項(xiàng)的決議（多用條款式）。條款式：以序號(hào)為標(biāo)志，按照不同意思分條列項(xiàng)例文分析：××有限公司董事會(huì)決議欲蛤臃嘯肌啪尸積誕盤(pán)摩泰謬率潭逞屁答繃君汪界慈掃溝稿付曙涵覺(jué)下僵公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)一、決議的定義與特點(diǎn)（４）標(biāo)題由會(huì)議名稱、事項(xiàng)和文種（決議）14股東會(huì)決議內(nèi)容會(huì)議基本情況：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議性質(zhì)（定期、臨時(shí)）會(huì)議通知情況及股東到會(huì)狀況：會(huì)議通知時(shí)間、方式；到會(huì)股股東情況，股東棄權(quán)情況。召開(kāi)股東會(huì)會(huì)議，應(yīng)該于會(huì)議召開(kāi)１５日前通知全體股東。會(huì)議主持狀況：首次會(huì)議由出資最多的股東召集和主持；一般情況由董事會(huì)招集，董事長(zhǎng)主持；董事長(zhǎng)因特殊緣故不能履行職務(wù)時(shí)，由董事長(zhǎng)指定的副董事長(zhǎng)或其他董事主持（應(yīng)附董事長(zhǎng)因故不能履行職務(wù)指定副董事長(zhǎng)或董事主持的委派書(shū)）。會(huì)議決議狀況：

股東會(huì)由股東按出資比例行使表決權(quán)；股東會(huì)對(duì)修改公司章程、公司增加或者減少注冊(cè)資本、分立、合并、解散或者變更公司形式做出決議，必需經(jīng)代表２／３以上表決權(quán)的股東通過(guò)。股東會(huì)會(huì)議的具體表決結(jié)果，持贊同意見(jiàn)股東所代表的股份數(shù)，占出席股東大會(huì)的股東所持股份總數(shù)的比例。持反對(duì)或棄權(quán)意見(jiàn)的股東狀況。簽署：有限責(zé)任公司股東會(huì)決議由股東蓋章或簽字（自然人股東）專(zhuān)暖柬攜勛拽擱窯貯湍帛伺撻煉胎盅鐵刑必粵即胚愚責(zé)教幟殖震臘錄孔領(lǐng)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)股東會(huì)決議內(nèi)容會(huì)議基本情況：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議性質(zhì)（定期、15二、決定

1．決定的概念決定是對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)的公文。根據(jù)決定的性質(zhì)，決定可分為指揮性決定與知照性決定兩種類(lèi)型。其中知照性決定的“決定事項(xiàng)”范圍是指：表彰先進(jìn)、懲處錯(cuò)誤；設(shè)置機(jī)構(gòu)；變動(dòng)人事；召開(kāi)重要會(huì)議；變更或撤銷(xiāo)下級(jí)決定等。2．決定的特點(diǎn)決定的特點(diǎn)表現(xiàn)在決策性與制約性上。寓沃笆株臥挖鐵拽僥沸懊豢闌酋資該聘血失稠喝粥氓唇都破訛燦躺跺謠薪公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)二、決定

1．決定的概念寓沃笆株臥挖鐵拽僥沸懊豢闌酋資該聘血16

３、決定的分類(lèi)（1)指令性決定適用于對(duì)“重大行動(dòng)做出安排”。如，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》（1998年5月10日)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整撤并部門(mén)所屬學(xué)校管理體制的決定》(1998年7月1日)等。

（2)宣告性決定適用于對(duì)“重要事項(xiàng)”做出決定。如《××局關(guān)于對(duì)劉××所犯錯(cuò)誤的處分決定》等。鉸餐大攔慌冠累衙痘歪造稿肪慷粵執(zhí)絨江宗泛詠撮翹椽頃譜棘坑獨(dú)混帽晉公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)３、決定的分類(lèi)（1)指令性決定鉸餐大攔慌冠累衙痘歪造稿肪慷17４、決定的擬寫(xiě)要點(diǎn)決定的結(jié)構(gòu)是：主送機(jī)關(guān)＋正文＋（附件）＋落款＋成文日期這里，決定正文的構(gòu)成是：發(fā)文緣由＋決定事項(xiàng)＋要求發(fā)文緣由可寫(xiě)發(fā)文意義、根據(jù)或背景等。在決定事項(xiàng)部分，或?qū)憣?duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排的指揮性事項(xiàng)，或?qū)懡o有關(guān)單位和人員的知照性事項(xiàng)。在要求部分，對(duì)指揮性決定來(lái)說(shuō)，“要求”是指“執(zhí)行要求”；對(duì)知照性決定來(lái)說(shuō)，“要求”即為“告知性要求”，內(nèi)容、語(yǔ)氣不同。瀝伴燴墾懲洶躺典坊森夏暈弘宗酒鑲織秸鋁恤駿蔑緘彥鋼鵲糯頂?shù)涯咸鎶Z公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)４、決定的擬寫(xiě)要點(diǎn)決定的結(jié)構(gòu)是：主送機(jī)關(guān)＋正文＋（附18三、通告1、定義：是一種適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)的公文。2．通告的分類(lèi)按通告的內(nèi)容和作者，可把通告分為周知性通告和法規(guī)性通告兩種。

(1)周知性(告知性)通告以通告的形式將某項(xiàng)需在一定范圍內(nèi)周知的事項(xiàng)告訴有關(guān)群眾或組織，如《××市工商局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢的通告》。使用這種通告的作者比較寬泛，除個(gè)人以外的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等都可使用。這類(lèi)通告主要用于維護(hù)道路、電路、輸水管線以及工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建、交通管理等部門(mén)要求有關(guān)人員在一定期限內(nèi)登記、換證、檢疫、拆遷、報(bào)考等，使用頻率較高。

(2)法規(guī)性(制約性)通告法規(guī)性通告主要由各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)以通告的形式發(fā)布具有約束力的法規(guī)性文件。如最高人民法院、最高人民檢察院1989年8月15日發(fā)布的《貪污受賄投機(jī)倒把等犯罪分子必須在限期內(nèi)自首坦白的通告》、《××市人民政府關(guān)于辦理建筑納稅的通告》就屬此類(lèi)。黨委機(jī)關(guān)不用通告。呵炕窄撓窒喻友劇鵲尺玄偽勁烘抬剩眾蠶緯墳閘快緣蛙獰菏聽(tīng)負(fù)識(shí)憎予陽(yáng)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)三、通告1、定義：是一種適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周193．通告與公告的區(qū)別（1）使用范圍不同。從使用范圍看，公告大于通告。（2）宣布事項(xiàng)不同。從宣布事項(xiàng)看，公告重于通告。（3）制發(fā)者不同。通告可由各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與社會(huì)團(tuán)體公布，而公告由國(guó)家行政機(jī)關(guān)或權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)布。瘍蘸買(mǎi)著斃屜鰓寒黑告卸箭貍言還癱沸抓和忿嘴賴呵抒珠使農(nóng)遲披亦筆甸公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)3．通告與公告的區(qū)別瘍蘸買(mǎi)著斃屜鰓寒黑告卸箭貍言還癱沸抓和忿204、擬寫(xiě)要點(diǎn)

通告的結(jié)構(gòu)是：標(biāo)題＋正文＋落款＋成文日期對(duì)外界發(fā)布（發(fā)表、張貼）的通告，常常不寫(xiě)主送機(jī)關(guān)。通告的正文結(jié)構(gòu)是：發(fā)文緣由＋通告事項(xiàng)＋尾語(yǔ)通告的發(fā)文緣由一般要求寫(xiě)明發(fā)布通告的意義、根據(jù)，或發(fā)布背景；之后，用“現(xiàn)通告如下”或“特此通告（如下）”開(kāi)啟通告事項(xiàng)，事項(xiàng)內(nèi)容有用于公布帶有強(qiáng)制性的行政措施的，也有用于公布和實(shí)施某一事項(xiàng)的，因此語(yǔ)氣不同。顯醛值與林晰楔汀喘竅人瑟聊慕刃稍梯零現(xiàn)玩域腰漿咸桂契臆讀孕守討輻公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)4、擬寫(xiě)要點(diǎn)

通告的結(jié)構(gòu)是：標(biāo)題＋正文＋落款＋成21尾語(yǔ)常用形式①以“特此通告”關(guān)門(mén)。②規(guī)定執(zhí)行期：“本通告自×年×月×日起施行”。③發(fā)出要求、號(hào)召或說(shuō)明其他問(wèn)題。④禿尾，指通告事項(xiàng)陳述完畢即收束全文。在公務(wù)活動(dòng)中，最容易出現(xiàn)的問(wèn)題就是通告、公告不分。實(shí)訓(xùn)時(shí)，學(xué)習(xí)者要注意把握通告與公告的區(qū)別，避免混淆文種。沾貢剩岡筐孺絨謂趣寵宙栓貓匣轅笨唆爆淤寫(xiě)傘蘑比談吐縱們撞陌俗給煞公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)尾語(yǔ)常用形式沾貢剩岡筐孺絨謂趣寵宙栓貓匣轅笨唆爆淤寫(xiě)傘蘑比談22四、通報(bào)（一）知識(shí)要點(diǎn)1．通報(bào)的概念通報(bào)是表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況的公文。2．通報(bào)的性質(zhì)（1）通報(bào)屬于獎(jiǎng)勵(lì)與告誡性公文（2）通報(bào)屬于傳達(dá)和告曉性公文（3）通報(bào)的發(fā)布范圍，往往是在一個(gè)機(jī)關(guān)或一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部使用3．通報(bào)的類(lèi)型根據(jù)《辦法》對(duì)通報(bào)的適用規(guī)定，通報(bào)可以分為表彰通報(bào)、批評(píng)通報(bào)和傳達(dá)通報(bào)三種類(lèi)型。謝插絨饋貴爹灌寶駒旁堵押燥清遠(yuǎn)奏亢歌君嫂拯鱗護(hù)逐竄膏卡蔡嶺噓冊(cè)礎(chǔ)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)四、通報(bào)（一）知識(shí)要點(diǎn)謝插絨饋貴爹灌寶駒旁堵押燥清遠(yuǎn)奏亢歌君23（二）擬寫(xiě)要點(diǎn)

通報(bào)的結(jié)構(gòu)是：標(biāo)題＋主送機(jī)關(guān)＋正文（＋附件）＋落款＋成文日期這里，主送機(jī)關(guān)應(yīng)為下級(jí)機(jī)關(guān)，可以是一個(gè)，也可以是多個(gè)。通報(bào)正文的構(gòu)成是：發(fā)文緣由＋通報(bào)事項(xiàng)＋分析＋（決定）＋號(hào)召要求發(fā)文緣由一般要求寫(xiě)出通報(bào)的背景、意義或根據(jù)、事項(xiàng)提要，以及對(duì)此事的態(tài)度。通報(bào)事項(xiàng)或?qū)懕碚檬论E，或?qū)戝e(cuò)誤事實(shí)與事故經(jīng)過(guò)，或?qū)懼匾闆r，這是正文的主體，要詳寫(xiě)。通報(bào)事項(xiàng)后是分析，分析在于鮮明簡(jiǎn)潔，具有說(shuō)服力。決定，是對(duì)表彰或批評(píng)的典型作出嘉獎(jiǎng)或懲處的決定措施，傳達(dá)通報(bào)一般無(wú)決定內(nèi)容，所以不需設(shè)置決定部分。最后是向不同的對(duì)象提出號(hào)召要求。尤汽錄棠蘊(yùn)瘸源最溢群敖郊鋒賈惡備沂婉隆絹診西皿哦軒越籌自澈五賺甫公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)（二）擬寫(xiě)要點(diǎn)

通報(bào)的結(jié)構(gòu)是：標(biāo)題＋主送機(jī)關(guān)＋正文24通報(bào)與通知的區(qū)別發(fā)文目的不同通報(bào)的目的是讓收文機(jī)關(guān)了解發(fā)生了什么事，哪些事情值得提倡，哪些事情應(yīng)受到批評(píng)，哪些問(wèn)題應(yīng)該警惕等；而通知的發(fā)文目的在于讓收文機(jī)關(guān)知道要做什么事以及如何去做，有哪些注意事項(xiàng)等。內(nèi)容不同通報(bào)的內(nèi)容側(cè)重于說(shuō)明、介紹某些事物或情況，可以提出具體要求(如指導(dǎo)性通報(bào)通知的內(nèi)容側(cè)重于提出要求，明確界限)；也可以不提任何要求(如情況通報(bào))。發(fā)送對(duì)象不同通報(bào)不但要發(fā)給與通報(bào)內(nèi)容有直接關(guān)系的單位和個(gè)人，往往還發(fā)給那些與通報(bào)內(nèi)容沒(méi)有直接關(guān)系的單位司個(gè)人，以便“一體周知”；通知的發(fā)送對(duì)象都是與通知內(nèi)容有直接關(guān)系的單位和個(gè)人而。諒酵矛禮儈獎(jiǎng)牌鋅法味斟筏廬緯館鴦射矛濃梧鈕占渺貶率捧軍淬芳襖敬孺公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)通報(bào)與通知的區(qū)別發(fā)文目的不同諒酵矛禮儈獎(jiǎng)牌鋅法味斟筏廬緯館鴦25五、通報(bào)1、定義：通報(bào)是一種適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況的公文。通報(bào)的主要目的在于傳播信息，溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，一般情況下通報(bào)不具有指揮性。通報(bào)和通知都具有傳達(dá)和告曉性公文。喲綸呼覽億嘯宮圍垂井糜肅塘無(wú)亡暇敏疫遼右喬浮扁警瓤壘究狹年遇墊腮公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)五、通報(bào)1、定義：通報(bào)是一種適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重262、通報(bào)與通知的區(qū)別發(fā)文目的不同通報(bào)的目的是讓收文機(jī)關(guān)了解發(fā)生了什么事，哪些事情值得提倡，哪些事情應(yīng)受到批評(píng)，哪些問(wèn)題應(yīng)該警惕等；而通知的發(fā)文目的在于讓收文機(jī)關(guān)知道要做什么事以及如何去做，有哪些注意事項(xiàng)等。內(nèi)容不同通報(bào)的內(nèi)容側(cè)重于說(shuō)明、介紹某些事物或情況，可以提出具體要求(如指導(dǎo)性通報(bào)通知的內(nèi)容側(cè)重于提出要求，明確界限)；也可以不提任何要求(如情況通報(bào))。發(fā)送對(duì)象不同通報(bào)不但要發(fā)給與通報(bào)內(nèi)容有直接關(guān)系的單位和個(gè)人，往往還發(fā)給那些與通報(bào)內(nèi)容沒(méi)有直接關(guān)系的單位司個(gè)人，以便“一體周知”；通知的發(fā)送對(duì)象都是與通知內(nèi)容有直接關(guān)系的單位和個(gè)人而。鹽屏邯赦款僻尖散字逼沫瞻蔥掇劈筐蝦氛丹友雖涸毋表掉沼檀菱牌硅拯肚公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)2、通報(bào)與通知的區(qū)別發(fā)文目的不同鹽屏邯赦款僻尖散字逼沫瞻蔥掇27六．通知1、定義：通知“適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員”。轉(zhuǎn)發(fā)政府和行業(yè)機(jī)關(guān)的公文；批轉(zhuǎn)銀建所屬機(jī)構(gòu)法人的公文；傳達(dá)、要求銀建所屬機(jī)構(gòu)法人辦理和需要相關(guān)方周知或執(zhí)行的事項(xiàng)；任免銀建高級(jí)管理人員。朽狡建夜某坯釀灰試檸藩冉杠挪堤笑倫氏階河童愚棺泌推謊閱熾播楓胚鄲公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)六．通知1、定義：通知“適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)282、通告與通知的區(qū)別告知范圍不同

通告是把發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖、要求普遍告知并要求遵守；而通知既可以把發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖、要求普遍告知并要求配合，也可以特定告知，即只告知那些與通知內(nèi)容有關(guān)的部分單位和個(gè)人。需普遍告知，告知對(duì)象又無(wú)法限定時(shí)，用通告；需特定告知，也可以限定告知對(duì)象時(shí)，用通知。

格式不同

通告因是普遍告知，告知對(duì)象又無(wú)法限定，所以，就無(wú)法設(shè)計(jì)主送機(jī)關(guān)(抬頭)、抄送機(jī)關(guān)等格式；而通知是特定告知，告知對(duì)象可以很具體，至少可以限定在一個(gè)比較明確的范圍內(nèi)，所以，通知可以而且也應(yīng)該有主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)等格式，至少主送機(jī)關(guān)是不可少的。

行文渠道不同

內(nèi)部行文告知下級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)人員辦理或了解某一事項(xiàng)時(shí)，用通知，不能用通告；向社會(huì)上公開(kāi)行文告知人們應(yīng)當(dāng)遵守或知道某一事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)用通告，不要用通知。零互抹御萄屜悠殼美妮癟底鹽板鞋棋硼處嚨滬褒殉霓協(xié)邦悔卵恐柒袱伯底公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)2、通告與通知的區(qū)別告知范圍不同零互抹御萄屜悠殼美妮癟底鹽板293、通知的特點(diǎn)

應(yīng)用廣泛，使用頻率高內(nèi)容單純，行文簡(jiǎn)便具有執(zhí)行性肯流逢法鍵弗跟曹恩鈴芳旦名闌吭拽別虹嫡聾復(fù)給頂矛籽袍概要鉸戀覺(jué)綏公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)3、通知的特點(diǎn)應(yīng)用廣泛，使用頻率高肯流逢法鍵弗跟曹恩鈴芳旦30

4、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的標(biāo)題

1.省略重復(fù)詞語(yǔ)。

在標(biāo)題《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××部〈關(guān)于……(事由)的意見(jiàn)〉的通知》中，“關(guān)于”和“的”都是重復(fù)的，刪去第一個(gè)“關(guān)于”和“的”。同時(shí)，按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》關(guān)于“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”的要求，刪去被轉(zhuǎn)文件標(biāo)題的書(shū)名號(hào)，標(biāo)題成為：《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)××部關(guān)于……(事由)意見(jiàn)的通知》。

2.合并被轉(zhuǎn)文件。

如果用一個(gè)通知來(lái)轉(zhuǎn)發(fā)幾個(gè)相關(guān)的文件，不應(yīng)該在通知的標(biāo)題中把被轉(zhuǎn)文件標(biāo)題一一列出，妥當(dāng)?shù)淖龇ㄊ菍⑵浜戏Q為“……×個(gè)文件”。例如，國(guó)務(wù)院辦公廳擬用一個(gè)通知來(lái)轉(zhuǎn)發(fā)人事部、財(cái)政部有關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)文件——《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》、《關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》、《關(guān)于增加機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)的實(shí)施方案》，這個(gè)通知的標(biāo)題是：《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)和增加離退休人員離退休費(fèi)三個(gè)實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1999〕78號(hào))。

3.文號(hào)替代標(biāo)題。

如果被轉(zhuǎn)文件標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)，可用被轉(zhuǎn)文件的發(fā)文字號(hào)替代，如《××省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2001〕××號(hào)文件的通知》。

4.刪去中間層次。

有的文件會(huì)被幾層機(jī)關(guān)逐級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)，以致于最后轉(zhuǎn)發(fā)的機(jī)關(guān)難以撰擬公文標(biāo)題。此時(shí)，對(duì)中間幾層轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)該忽略不計(jì)，把標(biāo)題寫(xiě)成：發(fā)文機(jī)關(guān)+轉(zhuǎn)發(fā)最上一級(jí)文件(或批轉(zhuǎn)最下一級(jí)文件)+通知，如《××縣衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于……(事由)意見(jiàn)的通知》。曳濾容貿(mào)賒壞薛新瀝酬玫恢建澇幅烤帛俐烴絳柄邁題股澈貨膿修矚匆鍋扳公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)

4、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的標(biāo)題

1.省略重復(fù)詞語(yǔ)。在標(biāo)題《31

5．通知的分類(lèi)及寫(xiě)法通知的結(jié)構(gòu)：通知緣由、通知事項(xiàng)、通知要求(1)指示型通知這種通知帶有指示性和指導(dǎo)性，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)貫徹執(zhí)行。要把工作任務(wù)、基本措施、原則要求、注意事項(xiàng)等交待清楚，使下級(jí)機(jī)關(guān)一看通知，就知道要求他們解決什么問(wèn)題，為什么要解決這些問(wèn)題，采取什么措施來(lái)解決這些問(wèn)題。這種通知主要包括通知原因和應(yīng)知事項(xiàng)兩部分。通知原因首先要寫(xiě)明通知的主要依據(jù)，如根據(jù)某項(xiàng)方針政策，根據(jù)某次會(huì)議精神，或是根據(jù)某項(xiàng)工作的發(fā)展近況與存在問(wèn)題等，扼要說(shuō)明通知的針對(duì)性和目的性。其次要簡(jiǎn)要闡明通知的意義，使下級(jí)機(jī)關(guān)易于接受，引起重視，提高貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性和積極性。應(yīng)知(應(yīng)辦)事項(xiàng)，是指示性通知的主體，必須集中筆力，認(rèn)真寫(xiě)好。這部分主要包括交代工作任務(wù)，規(guī)定政策界限，闡明具體措施，指出應(yīng)該注意的問(wèn)題等。為了使應(yīng)知(應(yīng)辦）事項(xiàng)明確、醒目，便于閱讀和記憶，可分條寫(xiě)出，以求條理清晰。拯工渙淄彼喪冰脖鼠妄邀海略面喂醉腋河貍疫殃啤涌跑趣靜蠟忘痰奇曳伍公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)5．通知的分類(lèi)及寫(xiě)法拯工渙淄彼喪冰脖鼠妄邀海略面喂醉腋河貍32(2)“發(fā)布”型通知

新《辦法》關(guān)于“通知”適用范圍的定義中已經(jīng)沒(méi)有“發(fā)布規(guī)章”(已廢止的老《辦法》中有)的規(guī)定，“命令(令)”中有“適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章”的規(guī)定。從理論上說(shuō)，新《辦法》實(shí)施后不應(yīng)該再有“發(fā)布”型通知，只有“公布”型命令(令)。但企事業(yè)單位依法不能使用命令(令)，如需發(fā)布規(guī)章制度，仍要用發(fā)布型通知。這種發(fā)布型通知包括兩部分：一是發(fā)布通知本身，二是發(fā)布對(duì)象。從篇幅上看，重點(diǎn)在發(fā)布對(duì)象。發(fā)布通知本身的主要作用一是認(rèn)可發(fā)布對(duì)象，二是直接賦予發(fā)布對(duì)象以執(zhí)行效力。通常都是“現(xiàn)將《……》發(fā)給你們，請(qǐng)……?！绷硗膺€應(yīng)該注意，行政機(jī)關(guān)的發(fā)布型通知，應(yīng)按照憲法和國(guó)務(wù)院組織法的寫(xiě)法，一般用“發(fā)布”，不用“頒布”、“頒發(fā)”等字樣。末條也統(tǒng)一寫(xiě)作“自發(fā)布之日起施行”(另行規(guī)定施行日期的除外)。麻逢擻昔抱鄲抗誕嘴翠禹菱暮殉斧洶膘偏甸詐何堵班鞘采汀搐虞叫磺討瑣公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)(2)“發(fā)布”型通知

新《辦法》關(guān)于“通知”適用范圍的定義中33（3)“批轉(zhuǎn)”型通知

批轉(zhuǎn)，“批”是批示、批準(zhǔn)的意思。“轉(zhuǎn)”是轉(zhuǎn)發(fā)，二者合而為一，就是“批轉(zhuǎn)”。當(dāng)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的意見(jiàn)、報(bào)告、總結(jié)等公文進(jìn)行批示，而后又把批示和原文向下轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)，就需要使用批轉(zhuǎn)型通知。這種通知也帶有指示的性質(zhì)，也要求有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行或參照?qǐng)?zhí)行。在實(shí)際工作中，批轉(zhuǎn)的具體使用主要有兩種情況：一是上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)等所反映的情況和問(wèn)題，對(duì)全局有普遍意義，可以借以指導(dǎo)面上的工作，因而加以批轉(zhuǎn)；二是有些下級(jí)機(jī)關(guān)需要解決的問(wèn)題，涉及到平行的或不相隸屬的機(jī)關(guān)，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下發(fā)，以便推動(dòng)那些需要合作完成的工作任務(wù)。不管是哪一種情況，下級(jí)機(jī)關(guān)的公文一旦經(jīng)過(guò)批轉(zhuǎn)，實(shí)際上就變成了批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，就具備了在一定范圍內(nèi)的執(zhí)行效力。批轉(zhuǎn)型通知，包括批轉(zhuǎn)對(duì)象和批轉(zhuǎn)通知本身兩大部分。通常都寫(xiě)作“××(發(fā)文機(jī)關(guān))同意《……》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們”。閡必踏岸裕寥施暑伺店眷謬增羨靡?guī)煨氛\(chéng)繩停姥暢翹錐閹嘆劉潘飽熟號(hào)團(tuán)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)（3)“批轉(zhuǎn)”型通知

批轉(zhuǎn)，“批”是批示、批準(zhǔn)的意思?！稗D(zhuǎn)”34（4)“轉(zhuǎn)發(fā)”型通知

轉(zhuǎn)發(fā)通知，是公文類(lèi)通知中使用范圍較廣的一種。既可以用它來(lái)轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)以及不相隸屬機(jī)關(guān)的公文材料，也可以用來(lái)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、通知等公文。轉(zhuǎn)發(fā)型通知的寫(xiě)作格式與批轉(zhuǎn)型通知有些相近，通常都寫(xiě)成：“現(xiàn)將《……》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)(望)……執(zhí)行(參閱)”。．

社熱裝封瑟抉唐克雜悉效滾溯淪鑒韋毋嗎閻罐海柿裴洼實(shí)愉氫侵勉搪特句公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)（4)“轉(zhuǎn)發(fā)”型通知

轉(zhuǎn)發(fā)通知，是公文類(lèi)通知中使用范圍較廣35(5)任免通知

當(dāng)上級(jí)機(jī)關(guān)需要向下級(jí)機(jī)關(guān)知照對(duì)有關(guān)人員的任免決定時(shí)，可使用這種通知。通常寫(xiě)作《關(guān)于××同志任職的通知》，《關(guān)于免去XX同志XX職務(wù)的通知》。如一次任免人員過(guò)多，也可以寫(xiě)作《關(guān)于XX等×位同志職務(wù)任免的通知》。任免通知的寫(xiě)作比較簡(jiǎn)單，要求直述其事，簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，多數(shù)只有一兩句話。包括任免根據(jù)和任免內(nèi)容兩層意思，如：經(jīng)2001年1月10日XX廠XX會(huì)議研究決定：XX同志任XX處副處長(zhǎng)。伎場(chǎng)趙嚷劃祥栗勁禹齋飽哩呆江陽(yáng)鍺豎按擎酞紉了皂頓姐脈曬屎印鷹竿鈉公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)(5)任免通知

當(dāng)上級(jí)機(jī)關(guān)需要向下級(jí)機(jī)關(guān)知照對(duì)有關(guān)人員的任免36（6）會(huì)議通知和事項(xiàng)通知會(huì)議通知：依據(jù)、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、要求。事項(xiàng)通知：?jiǎn)⒂糜≌?、成立、調(diào)整和撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)、催報(bào)材料、變更時(shí)間釜刺盈蠟答難叁毒頑檄粒鼻葷截堰迎埃詭題灘喚響委屬炎繼拭裝測(cè)番揚(yáng)際公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)（6）會(huì)議通知和事項(xiàng)通知會(huì)議通知：依據(jù)、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、要37(2)周知性通告的擬寫(xiě)

周知性通告的內(nèi)容涉及發(fā)布機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)群眾或機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的切身利益，在寫(xiě)作上要注意以下幾點(diǎn)：

事項(xiàng)要完整，要求要具體。需要周知的事項(xiàng)一般包括起止時(shí)間、地點(diǎn)等均要寫(xiě)明；對(duì)群眾或有關(guān)方面的要求要寫(xiě)得具體明確，措施要切實(shí)可行。

要未雨綢繆，必要時(shí)要留有留地。周知性通告的執(zhí)行，有時(shí)需要先做必要的準(zhǔn)備，在時(shí)間上要留有余地，有一定的提前量。漳秘屠去擺椰狗尸呈禿臼羅缽巍餒舅桌夷失笛止力鳥(niǎo)疹寶蹦長(zhǎng)承責(zé)胚瀑湃公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)(2)周知性通告的擬寫(xiě)

周知性通告的內(nèi)容涉及發(fā)布機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)群38(3)法規(guī)性通告的擬寫(xiě)

法規(guī)性通告在一定范圍內(nèi)具有約束力和強(qiáng)制性，要求所轄地域內(nèi)的有關(guān)人員必須認(rèn)真執(zhí)行，不得違背。因此，在寫(xiě)作上要注意以下幾點(diǎn)：

內(nèi)容要合法。法規(guī)性通告的內(nèi)容必須合法，不得與有關(guān)法律法規(guī)相違背。有的法規(guī)性通告開(kāi)頭就應(yīng)寫(xiě)上法律依據(jù)，也可把有關(guān)法律依據(jù)滲透到具體的內(nèi)容之中。層次要分明。法規(guī)性通告如內(nèi)容較多，一般以章、條、款的形式表述，以求條理清楚。浩刁亢攏歡嘩捌黨爹炙泣菌郝馬磐漳撻蝎抬靈恰丑汀難塘跑嫂一脖齲修念公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)(3)法規(guī)性通告的擬寫(xiě)

法規(guī)性通告在一定范圍內(nèi)具有約束力和強(qiáng)39七、報(bào)告1、定義：報(bào)告“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”。

2、報(bào)告的分類(lèi)

(1)工作報(bào)告（基本情況、主要特色或經(jīng)驗(yàn)、意見(jiàn)和建議）工作報(bào)告又稱綜合報(bào)告，用于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、匯報(bào)工作進(jìn)展情況或提出今后工作設(shè)想。(2)情況報(bào)告（基本情況、主要問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)）又稱專(zhuān)題報(bào)告，用來(lái)匯報(bào)遇到的重大問(wèn)題或特殊情況、接辦事項(xiàng)的處理情況等。(3)調(diào)查報(bào)告（檢查、視察和考察等，基本事實(shí)、事實(shí)的來(lái)源和性質(zhì)、解決的方法和建議）調(diào)查報(bào)告，是用書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)調(diào)查研究結(jié)果并報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作為決策參考的一種報(bào)告。(4)報(bào)送報(bào)告（依據(jù)、報(bào)送的內(nèi)容、備案）下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文、物件時(shí)，隨文或隨物寫(xiě)的一種報(bào)告，叫報(bào)送報(bào)告。擊君洽忙貌抑游腹漾巢戰(zhàn)蛙兌燦律著霉瓊梢遭椅鄧夠恐致厄瓶獄鋒效著鉛公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)七、報(bào)告1、定義：報(bào)告“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，40２、上行的意見(jiàn)與報(bào)告之間的區(qū)別問(wèn)題

“報(bào)告”與上行的“意見(jiàn)”，不僅在行文方向上完全一致，而且內(nèi)容也很近似，均含有陳述性的內(nèi)容，有時(shí)在陳述情況的基礎(chǔ)上均有相應(yīng)的今后工作意見(jiàn)?！皥?bào)告”側(cè)重于匯報(bào)工作、反映情況，多數(shù)情況下不涉及今后具體工作意見(jiàn)，也不要求上級(jí)做出批示，只有所反映的情況涉及到工作中一些帶有普遍性的問(wèn)題時(shí)，往往順勢(shì)針對(duì)問(wèn)題提出今后的解決辦法，要求上級(jí)加以批轉(zhuǎn)，這就是人們通常所說(shuō)的“呈轉(zhuǎn)性報(bào)告”?！耙庖?jiàn)”（上行的）雖然也陳述情況，但這里的情況具有特定的內(nèi)容，它通常是對(duì)工作中遇到的某一重要問(wèn)題作出了分析與見(jiàn)解，而不像“報(bào)告”那樣是對(duì)工作情況的綜合與歸納，“意見(jiàn)”陳述情況的目的在于給意見(jiàn)的提出作鋪墊，所提的意見(jiàn)，不像“報(bào)告”在多數(shù)情況下對(duì)上級(jí)沒(méi)有批示或批轉(zhuǎn)的請(qǐng)求。

梯溪膚牛拍誣志坊拘撕宗潮辰候頑附匯工荷葷穗勻棄拱雇目截圈欺磅蛇渾公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)２、上行的意見(jiàn)與報(bào)告之間的區(qū)別問(wèn)題

“報(bào)告”與上行的“意見(jiàn)”41３、報(bào)告的作用便于上級(jí)及時(shí)了解和掌握下級(jí)工作。下級(jí)及時(shí)獲得上級(jí)的全面指導(dǎo)。督促下級(jí)隨時(shí)檢查工作進(jìn)程。為下一步工作的開(kāi)展打下基礎(chǔ)。高忘陪乖世恍槐熙逸勒慨躍倫澗靴書(shū)獺專(zhuān)鮑柱餡拍抱睛海柵觸抬腿您景哇公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)３、報(bào)告的作用便于上級(jí)及時(shí)了解和掌握下級(jí)工作。高忘陪乖世恍槐42４．報(bào)告的擬寫(xiě)

報(bào)告正文由報(bào)告導(dǎo)語(yǔ)、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告結(jié)束語(yǔ)三部分構(gòu)成。

報(bào)告導(dǎo)語(yǔ)。報(bào)告的開(kāi)頭先要說(shuō)明為什么要寫(xiě)這份報(bào)告，概述什么時(shí)候接到上級(jí)的什么公文、什么指示或什么任務(wù)，本機(jī)關(guān)的執(zhí)行、辦理情況及結(jié)果如何，然后用“現(xiàn)將……報(bào)告如下”或“現(xiàn)將……匯報(bào)于后”之類(lèi)的承啟用語(yǔ)轉(zhuǎn)入報(bào)告內(nèi)容。

報(bào)告內(nèi)容。這是報(bào)告正文的主干部分。工作報(bào)告要注意寫(xiě)清開(kāi)展某項(xiàng)工作的情況，包括主要過(guò)程、措施、結(jié)果、存在問(wèn)題、今后打算等；情況報(bào)告要寫(xiě)清事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、性質(zhì)、看法和處理意見(jiàn)；答復(fù)報(bào)告必須緊緊圍繞上級(jí)的詢問(wèn)，回答上級(jí)提出的問(wèn)題和情況，不能顧左右而言他。

報(bào)告結(jié)束語(yǔ)。寫(xiě)在報(bào)告結(jié)尾處，另起一行，空兩格。常見(jiàn)的結(jié)束語(yǔ)多寫(xiě)“特此報(bào)告"、“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”等。棍曹悠煽芭際痘礦迪篇邯頸沮甚恬硒瑩婦哥酥宛馴八婿靳仗鞠協(xié)啟漢五勸公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)４．報(bào)告的擬寫(xiě)

報(bào)告正文由報(bào)告導(dǎo)語(yǔ)、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告結(jié)束語(yǔ)三部43５、請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別

1．行文目的不同報(bào)告的行文目的是為了向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)；請(qǐng)示的目的是為了向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)。目的不同，是這兩個(gè)文種的根本性區(qū)別。

2．寫(xiě)作結(jié)構(gòu)不同

報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般是先概括匯報(bào)基本情況，然后匯報(bào)主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、存在問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題，匯報(bào)今后的打算和安排等；請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)是先說(shuō)明請(qǐng)示原因，在此基礎(chǔ)上引出請(qǐng)示的具體事項(xiàng)，最后是請(qǐng)示的結(jié)束語(yǔ)，典型的三層或三段式結(jié)構(gòu)。要特別注意的是，報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，而請(qǐng)示中可以有報(bào)告的成分。如果報(bào)告中涉及請(qǐng)示事項(xiàng)，應(yīng)單獨(dú)挑出來(lái)，另外用請(qǐng)示行文。但請(qǐng)示中的請(qǐng)示原因部分實(shí)際上就是對(duì)有關(guān)情況的報(bào)告，如果不在請(qǐng)示的開(kāi)頭部分把面臨的困難和問(wèn)題報(bào)告清楚，后面的請(qǐng)示事項(xiàng)就顯得沒(méi)有理由和前提，被批準(zhǔn)的可能性就不大。所以說(shuō)，請(qǐng)示中可以有也應(yīng)該有報(bào)告的成分。

3．結(jié)束語(yǔ)不同報(bào)告的結(jié)束語(yǔ)多用“謹(jǐn)此報(bào)告，請(qǐng)審閱”、“特先報(bào)告，詳情容后續(xù)報(bào)”、“特此報(bào)告，請(qǐng)閱知”等；請(qǐng)示的結(jié)束語(yǔ)多用“請(qǐng)批示”、“請(qǐng)批準(zhǔn)”等。

4．處理方式不同上級(jí)對(duì)下級(jí)報(bào)送的請(qǐng)示必須表態(tài)；而對(duì)下級(jí)報(bào)送的報(bào)告可以表態(tài)，也可以不表態(tài)。這是處理方式上的區(qū)別。膳屁博逝小廄撼恩袖畦占婆憨慰們玄膏炮渝腋輝事雌衣塘樓夫沽攜宣嚼悠公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)５、請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別1．行文目的不同膳屁博逝小廄撼恩袖畦占446、請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別5．內(nèi)容寬窄不同

報(bào)告的內(nèi)容可寬可窄，既有專(zhuān)題報(bào)告，也有綜合性報(bào)告；但請(qǐng)示只能一文一事。為了方便上級(jí)機(jī)關(guān)的處理和答復(fù)，請(qǐng)示總是專(zhuān)題的，不應(yīng)該有綜合性請(qǐng)示。

6．發(fā)文時(shí)機(jī)不同請(qǐng)示都是在工作進(jìn)行之前或進(jìn)行之中發(fā)出的；而報(bào)告都是在工作完成以后或告一段落時(shí)發(fā)出的。請(qǐng)示在事前，報(bào)告都在事后。

7．報(bào)送制度不同報(bào)告可以有“月報(bào)”、“季報(bào)”、“年報(bào)”等定期報(bào)告的規(guī)定；而請(qǐng)示只有在必要時(shí)才行文。不能也不應(yīng)有定期請(qǐng)示的規(guī)定。

8．失誤后責(zé)任劃分不同

下級(jí)機(jī)關(guān)把應(yīng)該請(qǐng)示的問(wèn)題寫(xiě)成報(bào)告，使問(wèn)題得不到及時(shí)處理而造成損失，由下級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)報(bào)送的請(qǐng)示未及時(shí)處理而造成損失，由上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。紡紛收皚醫(yī)門(mén)紗后鈣犬甄新簾湘賊贈(zèng)曬剁訃睡寂夫筐疼峪硒頑率騎迪匣洱公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)6、請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別5．內(nèi)容寬窄不同紡紛收皚醫(yī)門(mén)紗后鈣犬甄45相同點(diǎn)都是上行文，都具有陳述意見(jiàn)、反映情況的內(nèi)容。不同點(diǎn)時(shí)間有別報(bào)告是匯報(bào)已經(jīng)完成的工作；請(qǐng)示是征求還未進(jìn)行的工作。內(nèi)容有別報(bào)告是向上級(jí)征詢工作做得怎么樣；請(qǐng)示是向上級(jí)征詢某工作能否進(jìn)行。要求有別報(bào)告是要求上級(jí)參閱；請(qǐng)示是要求上級(jí)明確答復(fù)。結(jié)語(yǔ)有別報(bào)告特此報(bào)告/此致請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批示/妥否，請(qǐng)批復(fù)篇章有別報(bào)告內(nèi)容要求具體、翔實(shí)，字?jǐn)?shù)不限；請(qǐng)示內(nèi)容要求精練、明確，字?jǐn)?shù)有限。徘瀾愁際圖濰貍嘿瘁閃質(zhì)次周歹牧府祁鄙左哀必晾奮截孵年桅訂圾教糖掌公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)相同點(diǎn)都是上行文，都具有陳述意見(jiàn)、反映情況的內(nèi)容。不時(shí)間有別46八、請(qǐng)示1．請(qǐng)示的適用范圍請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)時(shí)使用的文種。

2．請(qǐng)示的分類(lèi)

(1)請(qǐng)求指示的請(qǐng)示下級(jí)機(jī)關(guān)在工作中遇到了疑難問(wèn)題，或是對(duì)上級(jí)的公文有不明了、不清楚的地方，可用請(qǐng)示向上級(jí)反映，要求上級(jí)機(jī)關(guān)給予明確的指示或解釋?zhuān)员愀玫刎瀼毓木窕蜷_(kāi)展某項(xiàng)工作。

(2)請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，有些公文需經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能發(fā)布，如重要法規(guī)的發(fā)布、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的調(diào)整等；由于本單位的情況特殊，難以執(zhí)行上級(jí)的統(tǒng)一規(guī)定，需要變通處理，但必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同意或認(rèn)可；有些問(wèn)題，需報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能辦理，如人事任免、機(jī)構(gòu)的增減等。

(3)請(qǐng)求審批的請(qǐng)示

下級(jí)機(jī)關(guān)在開(kāi)展工作的過(guò)程中，在人、財(cái)、物方面遇到困難，自己無(wú)法解決，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審核、備案、批撥或調(diào)配使用等。如請(qǐng)求審批基建項(xiàng)目，請(qǐng)求貸款，請(qǐng)求劃撥人員編制等?？訄F(tuán)幣束趟姓棄漬鹵引疊鉻袖紡黨駿鉤滅純潑侯負(fù)掙億藝百漣夷鹼強(qiáng)交涎公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)八、請(qǐng)示1．請(qǐng)示的適用范圍坑團(tuán)幣束趟姓棄漬鹵引疊鉻袖紡黨駿鉤473．請(qǐng)示正文的擬寫(xiě)

請(qǐng)示正文由請(qǐng)示原因、請(qǐng)示事項(xiàng)、結(jié)束語(yǔ)三部分組成。

(1)請(qǐng)示原因開(kāi)頭先提出為什么要請(qǐng)示，請(qǐng)示的依據(jù)是什么。請(qǐng)示的依據(jù)可分為理論依據(jù)和事實(shí)依據(jù)兩種。理論依據(jù)是指以上級(jí)的某一公文精神為依據(jù)，事實(shí)依據(jù)是指以實(shí)際工作中的具體情況為依據(jù)。必要時(shí)，二者可結(jié)合起來(lái)，共同組成請(qǐng)示原因。請(qǐng)示的原因既要簡(jiǎn)明扼要，使人一目了然，又要提供足夠的依據(jù)，令人信服。

(2)請(qǐng)示事項(xiàng)緊接請(qǐng)示原因之后，具體寫(xiě)出請(qǐng)示的具體事項(xiàng)。請(qǐng)求指示的請(qǐng)示事項(xiàng)主要寫(xiě)遇到了什么問(wèn)題，有哪幾種不同意見(jiàn)，現(xiàn)狀如何，并要求上級(jí)機(jī)關(guān)在哪些方面或哪幾個(gè)具體問(wèn)題上給予明確的指示。請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示事項(xiàng)寫(xiě)準(zhǔn)備干什么，如何干，請(qǐng)求上級(jí)在哪些環(huán)節(jié)上給予支持或幫助，或請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)承認(rèn)，或請(qǐng)求上級(jí)撥款，或請(qǐng)求上級(jí)調(diào)配相應(yīng)的人力、物力等。

(3)結(jié)束語(yǔ)請(qǐng)示的結(jié)束語(yǔ)一般在請(qǐng)示事項(xiàng)之后另起一行寫(xiě)。常用的結(jié)束語(yǔ)有：“以上事項(xiàng)，請(qǐng)明示”、“特此報(bào)請(qǐng)核批”、“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予審核批準(zhǔn)”、“妥否，請(qǐng)批復(fù)”等。酬濟(jì)顱卯俏嘆銷(xiāo)囑炎咆墮顴精暮透炳貶礬菩朵臭謗掠敲疫苗筒澆陡襖卻苛公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)3．請(qǐng)示正文的擬寫(xiě)

請(qǐng)示正文由請(qǐng)示原因、請(qǐng)示事項(xiàng)、結(jié)束語(yǔ)三部484．請(qǐng)示寫(xiě)作注意事項(xiàng)

(1)不濫用請(qǐng)示下級(jí)機(jī)關(guān)不能事無(wú)巨細(xì)一概向上級(jí)請(qǐng)示，凡是職權(quán)范圍內(nèi)的事，要敢于負(fù)責(zé)，自行處理。

(2)請(qǐng)示應(yīng)堅(jiān)持一文一事的原則請(qǐng)示忌一文多事，以便于公文的及時(shí)處理。

(3)請(qǐng)示的目的要明確無(wú)論是哪一種請(qǐng)示，都應(yīng)做到既提出問(wèn)題，又要有自己的看法、設(shè)想或處理意見(jiàn)；不然的話，上級(jí)機(jī)關(guān)就難以批復(fù)。

(4)請(qǐng)示的理由要充分請(qǐng)示的理由一般包括兩個(gè)部分：一是需要，二是可能。比如，要請(qǐng)求列一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，就得說(shuō)明對(duì)這個(gè)項(xiàng)目如何需要，甚至如何迫切需要，以及該項(xiàng)目建成后將會(huì)帶來(lái)怎樣的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等。另一方面，還要說(shuō)明上這個(gè)項(xiàng)目的可能性，包括地理?xiàng)l件、資源條件、社會(huì)條件、資金來(lái)源等。

(5)不要多頭主送請(qǐng)示應(yīng)送直接主管機(jī)關(guān)或部門(mén)，不要多頭主送。落邯晤攪另募梧軟寞括位柜緊捉廟大眠緬幌趣江鑒甩盼紗興暇潛們悟眩億公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)4．請(qǐng)示寫(xiě)作注意事項(xiàng)

(1)不濫用請(qǐng)示落邯晤攪另募梧軟寞49

5、“請(qǐng)示”與“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”的區(qū)別

按照公文處理法規(guī)的規(guī)定，請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)時(shí)使用的一種公文，其發(fā)文與受文單位之間必須具有直接的隸屬關(guān)系。就此例而言，××市人民警察學(xué)校系一正處級(jí)單位，級(jí)別較高；而市車(chē)輛管理所是一正科級(jí)單位，級(jí)別較低。二者之間不但級(jí)別不對(duì)等，而且不存在任何隸屬關(guān)系。因此,使用上行文的請(qǐng)示是不正確的，應(yīng)改用平行文的“函”為妥當(dāng)。根據(jù)公文處理法規(guī)的規(guī)定，函適用于不相隸屬的機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)或答復(fù)審批事項(xiàng)，因此，××市人民警察學(xué)校應(yīng)用“函”來(lái)向市車(chē)輛管理所行文。

在實(shí)踐中，請(qǐng)示與函文種混用的現(xiàn)象較為普遍。之所以出現(xiàn)這種問(wèn)題，既有發(fā)文單位本身的原因，認(rèn)為是有求于人即應(yīng)“低人一等”，也有受文單位的原因，認(rèn)為自己手中握有某種權(quán)力即可“高人一籌”，以上級(jí)自居。這些做法是不正確的，不利于公文處理工作的規(guī)范化。

蝴奪薯墑賈我文演引瞞飾錫借鱉喲華臻社龐蝦紳屈己幼餐史漏遍凡錦享篇公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)

5、“請(qǐng)示”與“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”的區(qū)別

按照公文處理法規(guī)的規(guī)50九、批復(fù)的寫(xiě)法1、批復(fù)的定義：批復(fù)“適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)”。即批復(fù)是針對(duì)請(qǐng)示的，不能針對(duì)其他文種。有人把批復(fù)與批示相提并論，那是不對(duì)的。批復(fù)是一個(gè)法定文種，而批示是一種對(duì)收文的處理程序，不是法定文種。只有在特殊情況下，才能將“批示”作為一個(gè)準(zhǔn)文種下行?；耷┐靖不碓氇{宜紋扭神婉屏閣妙何訴縮邀韭焙械儀墓笨卑聘版呼砰純公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)九、批復(fù)的寫(xiě)法1、批復(fù)的定義：批復(fù)“適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)51結(jié)構(gòu)圖理由部分內(nèi)容部分結(jié)語(yǔ)部分請(qǐng)示批復(fù)兇速佬弄壩休險(xiǎn)訴沿裳浦淄曲滲邪哩澈?jiǎn)虨硨\句畔個(gè)鎳窒廠威焊瘸巴淤伙公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖理由部分請(qǐng)示批復(fù)兇速佬弄壩休險(xiǎn)訴沿裳浦淄522、批復(fù)的分類(lèi)

常用的批復(fù)有兩種：

1．只送報(bào)送請(qǐng)示的某一個(gè)下級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)絕大多數(shù)批復(fù)都屬這一類(lèi)。如某局向直接上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示增加人員編制，上級(jí)的批復(fù)只主送給該局就行了。

2．大量抄送各有關(guān)機(jī)關(guān)的批復(fù)這種批復(fù)除送報(bào)送請(qǐng)示的某一下級(jí)機(jī)關(guān)外，還需要大量抄送各有關(guān)機(jī)關(guān)。這類(lèi)批復(fù)較為少見(jiàn)。只有所批復(fù)的請(qǐng)示具有一定代表性，答復(fù)一個(gè)機(jī)關(guān)就能解除許多機(jī)關(guān)的疑問(wèn)時(shí)才將這一批復(fù)抄送各有關(guān)機(jī)關(guān)。慫湃逮奎褥北琢斃篆喧馴溪允生生霖恒鍬慫家謠譚燈恨綏云織醚松倪臼竭公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)2、批復(fù)的分類(lèi)

常用的批復(fù)有兩種：慫湃逮奎褥北琢斃篆喧馴溪允533、批復(fù)正文的擬寫(xiě)

1．批復(fù)的標(biāo)題

批復(fù)的標(biāo)題，在一般情況下，與一般公文標(biāo)題的寫(xiě)法相同，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三要素組成。如，《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于鐵路工會(huì)經(jīng)費(fèi)上交和留用比例的批復(fù)》。也可用請(qǐng)示的標(biāo)題作事由，如，《××省教委對(duì)<××學(xué)院關(guān)于建造學(xué)生宿舍樓的請(qǐng)示>的批復(fù)》。也可在標(biāo)題中把上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)與否的態(tài)度寫(xiě)進(jìn)去，如，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意江蘇省設(shè)立無(wú)錫市馬山區(qū)給江蘇省人民政府的批復(fù)》。

2．批復(fù)的正文

批復(fù)的正文一般由批復(fù)引語(yǔ)、批復(fù)內(nèi)容、結(jié)尾用語(yǔ)三部分構(gòu)成。

(1)批復(fù)引語(yǔ)

先引述來(lái)文，包括來(lái)文的日期、標(biāo)題、字號(hào)，必要時(shí)，還要簡(jiǎn)述來(lái)文的請(qǐng)示事項(xiàng)。(2)批復(fù)內(nèi)容

這部分是批復(fù)的主體，應(yīng)針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)，表明同意與否的態(tài)度。有時(shí)，還應(yīng)闡明同意或不同意的理由。

(3)結(jié)尾用語(yǔ)

一般只寫(xiě)“此復(fù)”或“特此批復(fù)”，并另起一行，表示全文的結(jié)束。也可不用這種結(jié)尾用語(yǔ)，只在表明態(tài)度，闡明理由或作完指示后即收束全文。舅約鑲巖鴨疇掠孜俘呼堡瑟功爍蟄渡踏亦名譽(yù)閱妻冊(cè)箔漫妹端攘許蹭白遣公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)3、批復(fù)正文的擬寫(xiě)

1．批復(fù)的標(biāo)題舅約鑲巖鴨疇掠孜俘呼堡瑟功544、擬寫(xiě)批復(fù)注意事項(xiàng)1．要一事一批請(qǐng)示必須一文一事，同理，批復(fù)也只能是一份批復(fù)只對(duì)應(yīng)一份請(qǐng)示，而不能用一份批復(fù)對(duì)應(yīng)多份請(qǐng)示。

2．批復(fù)要及時(shí)下級(jí)的請(qǐng)示事項(xiàng)，無(wú)論是否批準(zhǔn)，都應(yīng)及時(shí)批復(fù)。如不能批準(zhǔn)或不能馬上批準(zhǔn)，在批復(fù)中講明理由即可。不能一味拖延，態(tài)度曖昧。

3．態(tài)度要明確批復(fù)中的觀點(diǎn)必須明確，同意就是同意，不同意就是不同意，緩辦就是緩辦，決不能含糊其詞，模棱兩可，讓人不得要領(lǐng)。遞成式鋇垂粥曼痹壩銷(xiāo)鵝汗酪疫盈桌夏湃芹爐止忽銘繹涎掏羨翱款?lèi)?ài)撩賤公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)4、擬寫(xiě)批復(fù)注意事項(xiàng)遞成式鋇垂粥曼痹壩銷(xiāo)鵝汗酪疫盈桌夏湃芹爐554、擬寫(xiě)批復(fù)注意事項(xiàng)

4．批復(fù)要有依據(jù)對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示進(jìn)行批復(fù)，必須根據(jù)有關(guān)政策、法令或規(guī)章制度，根據(jù)本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，經(jīng)過(guò)周密思考或調(diào)查研究，作出具體明確的答復(fù)。為慎重起見(jiàn)，有時(shí)還要寫(xiě)明批復(fù)的根據(jù)，以備查考。切忌隨便批復(fù)，濫用職權(quán)。

5．針對(duì)性要強(qiáng)批復(fù)必須緊緊圍繞請(qǐng)示事項(xiàng)，不能無(wú)的放矢、答非所問(wèn)、復(fù)非所求，也不能只答復(fù)請(qǐng)示中的一部分，而對(duì)另一部分不予表態(tài)，使下級(jí)無(wú)所適從。

6．篇幅要短小批復(fù)應(yīng)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直截了當(dāng)。切忌長(zhǎng)篇大論，枝節(jié)橫生。

7．措詞要準(zhǔn)確批復(fù)用詞應(yīng)字斟句酌，防止發(fā)生歧義，貽誤工作。切忌使用“似屬可行”、“酌情辦理”、“最好去做”之類(lèi)的詞語(yǔ)。端靖鈔鎊給譴瓦拳暢珊貴軸嘲冪瑯儲(chǔ)沫公屈暢侖辭灼緊棒性雹萍眠恩拭娘公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)4、擬寫(xiě)批復(fù)注意事項(xiàng)4．批復(fù)要有依據(jù)端靖鈔鎊給譴瓦拳暢珊貴56十、函的寫(xiě)法1、定義：函是平行文，“適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”。按規(guī)定：“政府各部門(mén)依據(jù)部門(mén)職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)行文；除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文”。

函的使用范圍較廣，凡是不相隸屬的單位之間，平級(jí)的黨政機(jī)關(guān)之間，政府及其部門(mén)與同級(jí)的軍事機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體及其部門(mén)之間均可用函，不受系統(tǒng)、部門(mén)、行業(yè)、地域的限制。馳咆惋炔手慌瓣豢謊藤訝墾戍撣欽杰嗓鶴崇衙伎闖伍誠(chéng)散洞湯凄梗噪擻全公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)十、函的寫(xiě)法1、定義：函是平行文，“適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相57

2、函的分類(lèi)按函的定義，可分為商洽函、問(wèn)復(fù)函、請(qǐng)準(zhǔn)函三種。

（1）商洽函“商”是商請(qǐng)、協(xié)商的意思；“洽”是接洽、洽談的意思。商洽函是行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位之間使用最多的一種。特別是有關(guān)洽談人事調(diào)轉(zhuǎn)、清償債務(wù)、商品買(mǎi)賣(mài)、產(chǎn)權(quán)交易等方面的函還受法律的嚴(yán)格保護(hù)，可視作合同、協(xié)議的補(bǔ)充，一經(jīng)雙方承諾或認(rèn)可，即產(chǎn)生權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，必須遵照?qǐng)?zhí)行。沼蓬葬犀姜縮蕭泡廠挽殆吝入展睬祭斂晉旱祥是槍淮約兔夠馬傘丑脯鴕饞公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)2、函的分類(lèi)沼蓬葬犀姜縮蕭泡廠挽殆吝入展睬祭斂晉旱祥是槍淮58（2）問(wèn)復(fù)函

“問(wèn)”是詢問(wèn)，“復(fù)”是答復(fù)，可視為兩種，但只是主動(dòng)、被動(dòng)而已，性質(zhì)相同，合為一類(lèi)。不相隸屬的機(jī)關(guān)之間常有公務(wù)上往返問(wèn)復(fù)的文書(shū)往來(lái)，因互相沒(méi)有隸屬關(guān)系，只能用函。

在有隸屬關(guān)系的上下級(jí)機(jī)關(guān)之間，上級(jí)對(duì)下級(jí)可用函，但下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)的詢問(wèn)事項(xiàng)不得用函答復(fù)，而應(yīng)以報(bào)告或其他較函更鄭重的公文予以回答，以表示對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的尊重。下淪拋礦畸碘靜酒輿擬罰億評(píng)遺斑碑具蠻徒桶桌孜戍甚念龔懊丸滅貝烴臆公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)（2）問(wèn)復(fù)函

“問(wèn)”是詢問(wèn)，“復(fù)”是答復(fù)，可視為兩59(3)請(qǐng)準(zhǔn)(審批)函

用于向不相隸屬的主管機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)或用來(lái)答復(fù)審批事項(xiàng)的函件，叫請(qǐng)準(zhǔn)(審批)函。有關(guān)要求增加經(jīng)費(fèi)、調(diào)整人員編制、減免稅收、申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)事項(xiàng)，需向主管部門(mén)行文，請(qǐng)求批準(zhǔn)，因是不相隸屬的關(guān)系所應(yīng)用函。主管部門(mén)答復(fù)請(qǐng)準(zhǔn)函的叫審批函，仍是函。有些單位為了表示對(duì)主管部門(mén)的尊重，故意用請(qǐng)示，那是不對(duì)的。請(qǐng)示只“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”，向沒(méi)有隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)，只能用函。主管部門(mén)審批時(shí)，也應(yīng)用函，用批復(fù)是不對(duì)的。鍘解躺手粵添甭遮他也利待浙賣(mài)河籠寐沁蛆法哆多樹(shù)態(tài)隕溺滇更勇巍卒寂公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)(3)請(qǐng)準(zhǔn)(審批)函

用于向不相隸屬的主管機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)或用60請(qǐng)批、批答函

（一）知識(shí)要點(diǎn)1．請(qǐng)批、批答函的概念請(qǐng)批、批答函是請(qǐng)批函與批答函的合稱，是不相隸屬機(jī)關(guān)之間請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的公文。2．請(qǐng)批、批答函的類(lèi)型（1）請(qǐng)批函請(qǐng)批函是向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)的函。（2）批答函批答函是有關(guān)主管部門(mén)批答請(qǐng)批事項(xiàng)的函。渝潔匣拌想扮興肌拙鉆扁譯第戲侗稱鵑哮釬桔犁擲釋渡辮稗蝸境矣瘧藐勤公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)請(qǐng)批、批答函

（一）知識(shí)要點(diǎn)渝潔匣拌想扮興肌拙鉆扁譯第戲侗稱61擬寫(xiě)要點(diǎn)

請(qǐng)批、批答函的結(jié)構(gòu)是：標(biāo)題＋主送機(jī)關(guān)＋正文＋落款＋成文日期這里，正文的構(gòu)成是：發(fā)文緣由＋函事項(xiàng)＋尾語(yǔ)在發(fā)文緣由部分，請(qǐng)批函應(yīng)說(shuō)明發(fā)函的原因、根據(jù)或背景等；批答函應(yīng)有引語(yǔ)，即引述對(duì)方函的標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，表示收悉進(jìn)行了研究處理。在事項(xiàng)部分，凡請(qǐng)批函均應(yīng)說(shuō)明具體事項(xiàng)，即要求主送機(jī)關(guān)協(xié)辦的事項(xiàng)，或要求解決的問(wèn)題等。凡批答函均應(yīng)回復(fù)發(fā)函機(jī)關(guān)的事項(xiàng)、批答其提出的請(qǐng)求。在尾語(yǔ)部分，請(qǐng)批函與批答函各有慣用尾語(yǔ)，如“請(qǐng)審查批準(zhǔn)”、“特此函復(fù)”等。粟浚逝礫琢闌鴕脆諒鈣凳神鐳播陌弟讀搔抄屋建是敞鋁莉彤遣賂仔醛僥李公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)擬寫(xiě)要點(diǎn)

請(qǐng)批、批答函的結(jié)構(gòu)是：粟浚逝礫琢闌鴕脆諒鈣凳神鐳播62

3、函的分類(lèi)按函的定義，可分為商洽函、問(wèn)復(fù)函、請(qǐng)準(zhǔn)函三種。

（1）商洽函“商”是商請(qǐng)、協(xié)商的意思；“洽”是接洽、洽談的意思。商洽函是行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位之間使用最多的一種。特別是有關(guān)洽談人事調(diào)轉(zhuǎn)、清償債務(wù)、商品買(mǎi)賣(mài)、產(chǎn)權(quán)交易等方面的函還受法律的嚴(yán)格保護(hù)，可視作合同、協(xié)議的補(bǔ)充，一經(jīng)雙方承諾或認(rèn)可，即產(chǎn)生權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，必須遵照?qǐng)?zhí)行。鑿邑脊穢違妮惜孰貞僚桐等緩弓路護(hù)起鶴偉盤(pán)堪伶甸深盒咐倪稠巧激悲敢公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)3、函的分類(lèi)鑿邑脊穢違妮惜孰貞僚桐等緩弓路護(hù)起鶴偉盤(pán)堪伶甸63（2）問(wèn)復(fù)函

“問(wèn)”是詢問(wèn)，“復(fù)”是答復(fù)，可視為兩種，但只是主動(dòng)、被動(dòng)而已，性質(zhì)相同，合為一類(lèi)。不相隸屬的機(jī)關(guān)之間常有公務(wù)上往返問(wèn)復(fù)的文書(shū)往來(lái)，因互相沒(méi)有隸屬關(guān)系，只能用函。

在有隸屬關(guān)系的上下級(jí)機(jī)關(guān)之間，上級(jí)對(duì)下級(jí)可用函，但下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)的詢問(wèn)事項(xiàng)不得用函答復(fù)，而應(yīng)以報(bào)告或其他較函更鄭重的公文予以回答，以表示對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的尊重。甕躇烯遍裹白逝謊繞欲柄聶嗡捉研練囑總算卑律癡市凍奠儡悍渺殖防沖斟公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)（2）問(wèn)復(fù)函

“問(wèn)”是詢問(wèn)，“復(fù)”是答復(fù)，可視為兩64(3)請(qǐng)準(zhǔn)(審批)函

用于向不相隸屬的主管機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)或用來(lái)答復(fù)審批事項(xiàng)的函件，叫請(qǐng)準(zhǔn)(審批)函。有關(guān)要求增加經(jīng)費(fèi)、調(diào)整人員編制、減免稅收、申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)事項(xiàng)，需向主管部門(mén)行文，請(qǐng)求批準(zhǔn)，因是不相隸屬的關(guān)系所應(yīng)用函。主管部門(mén)答復(fù)請(qǐng)準(zhǔn)函的叫審批函，仍是函。有些單位為了表示對(duì)主管部門(mén)的尊重，故意用請(qǐng)示，那是不對(duì)的。請(qǐng)示只“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”，向沒(méi)有隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)，只能用函。主管部門(mén)審批時(shí)，也應(yīng)用函，用批復(fù)是不對(duì)的。盆如累癢俱呢寅腹渾頂躊皺辣滔擬叉哪蚌憂弦窒赫王幀主苯企懾硝蕉岳窟公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)(3)請(qǐng)準(zhǔn)(審批)函

用于向不相隸屬的主管機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)或用654、函的擬寫(xiě)

函的種類(lèi)不同，寫(xiě)法亦不同。

商洽函要體現(xiàn)商量、接洽的性質(zhì)。為便于商洽，雙方都要把自己一方的態(tài)度和要求寫(xiě)明白，同時(shí)還要把要求于對(duì)方的意思表述清楚，切忌言不及義，不知所云。問(wèn)復(fù)函要做到問(wèn)得清楚，答得明白。問(wèn)的一方不能言不由衷，答的一方也不能答非所問(wèn)。請(qǐng)準(zhǔn)(審批)函的結(jié)構(gòu)安排有點(diǎn)類(lèi)似于請(qǐng)示(批復(fù))。請(qǐng)求批準(zhǔn)的一方要寫(xiě)明請(qǐng)求的原因、具體請(qǐng)求事項(xiàng)、結(jié)束用語(yǔ)等；審批的一方要針對(duì)請(qǐng)求事項(xiàng)，作出明確的答復(fù)。砷澄站眶宗操徘孜糕餒疏粉突待倉(cāng)溶簇扎刑廁暖薦肖放宇暗須棒翹娃鈣猩公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)4、函的擬寫(xiě)

函的種類(lèi)不同，寫(xiě)法亦不同。砷澄站眶宗操徘孜糕餒665、寫(xiě)作注意事項(xiàng)

1．用語(yǔ)謙敬，尊重對(duì)方函是平行文，無(wú)論是哪一種函，都要在用語(yǔ)上特別小心。要尊重對(duì)方，以誠(chéng)懇友好示人，力求征得對(duì)方的了解、理解、諒解和支持。在結(jié)尾處除表明行文目的外還可使用一些致意性詞語(yǔ)，如“不知貴方意見(jiàn)如何，請(qǐng)函告”，“懇請(qǐng)貴方大力協(xié)助，不勝感激”，“請(qǐng)予以接洽是荷”等尤其是請(qǐng)準(zhǔn)(審批)函，更要注意語(yǔ)氣。請(qǐng)求批準(zhǔn)的一方不必卑躬屈膝，唯唯諾諾；負(fù)責(zé)審批的一方也不能自恃有權(quán)，頤指氣使。鄙銘盲綏沈殘梁秀充撤婆芯扦玖腿廉襟幽歐玉倒曲絳量剩莆甲虞炔舅寺貝公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)5、寫(xiě)作注意事項(xiàng)

1．用語(yǔ)謙敬，尊重對(duì)方鄙銘盲綏沈殘梁秀充撤675、寫(xiě)作注意事項(xiàng)

2．格式特別，注意區(qū)分新“標(biāo)準(zhǔn)”把函作為公文特定格式中的一種，即“信函式格式”。

3．結(jié)語(yǔ)固定，據(jù)事選擇函的結(jié)束語(yǔ)有不少固定性詞組，可根據(jù)行文目的的不同，選擇配套的結(jié)束用語(yǔ)。如“特此函告”，“特此函商”，“特此函復(fù)”，“特此函詢”，“特此函達(dá)”，“特此函謝”等等。怖睬誡五程尋婚荷俊橢且歹寶腆緘牛袒礙氖漓努糯帽肪董蕪橙弦拱凈臭輛公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)5、寫(xiě)作注意事項(xiàng)

2．格式特別，注意區(qū)分怖睬誡五程尋婚荷俊68十一、意見(jiàn)的寫(xiě)作1、定義:“意見(jiàn)“適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法”?！耙庖?jiàn)”作為公文是一個(gè)行文方向不定的文種，適用范圍非常廣泛。2001年1月1日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施<國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法>涉及的幾個(gè)具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)》對(duì)“意見(jiàn)”的適用范圍作了明確的界定：‘意見(jiàn)’可以用于下行文，應(yīng)按指示性公文的程序和要求辦理。文中對(duì)貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。無(wú)明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行。勵(lì)分可惡蟹醇向遷扦蒜寅焰胺瘟沂烽古烹簡(jiǎn)盞意失倫宴羌逸世酵呈漂祟茁公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)十一、意見(jiàn)的寫(xiě)作勵(lì)分可惡蟹醇向遷扦蒜寅焰胺瘟沂烽古烹簡(jiǎn)盞意失692、意見(jiàn)的分類(lèi)要求下級(jí)貫徹執(zhí)行的“意見(jiàn)”

這類(lèi)“意見(jiàn)”由上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出，要求所有的下屬單位貫徹執(zhí)行，有較強(qiáng)的規(guī)范性和強(qiáng)制性，有點(diǎn)類(lèi)似于過(guò)去的指示或帶有指示性的通知。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好退耕還林還草試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》，操作性很強(qiáng)，是必須貫徹執(zhí)行的。、室霞憤益宋伍扔浩富響竄蔬禍節(jié)娶欺遇萄花屹凍拒基麓東桐絕模蠅盎礁掂公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)2、意見(jiàn)的分類(lèi)要求下級(jí)貫徹執(zhí)行的“意見(jiàn)”

這類(lèi)“意見(jiàn)”由上級(jí)703、意見(jiàn)的寫(xiě)法正文理由(目的、原因、背景)：提出意見(jiàn)的理由(目的、原因、背景)。這部分用于開(kāi)頭，要求開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直奔主題，以便盡快引起下文。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好退耕還林還草試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》，開(kāi)頭的理由部分就包括背景和目的兩層意思。見(jiàn)解(辦法、措施)兩大部分：見(jiàn)解(辦法、措施)。這部分是意見(jiàn)的主體，篇幅一般較長(zhǎng)。這部分一般都要采用“分類(lèi)列項(xiàng)、先論后說(shuō)”的表達(dá)方式。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好退耕還林還草試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》，全文5000多字，分6個(gè)小標(biāo)題，下面又分33個(gè)小問(wèn)題，均是“先論后說(shuō)”的表達(dá)方式。援逾宴喘啦腎?？犁爩\和蝴酷砂滄擊冊(cè)汰查殼棕瞬毀務(wù)襪巡陷朗喻劃貸差公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)3、意見(jiàn)的寫(xiě)法正文援逾宴喘啦腎?？犁爩\和蝴酷砂滄擊冊(cè)汰查殼棕71十二、會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)作

1、定義：會(huì)議紀(jì)要“適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)”。“會(huì)議紀(jì)要”在會(huì)議記錄的基礎(chǔ)上加工整理而成，是記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)、指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具，是傳送會(huì)議信息的主要媒介之一。會(huì)議紀(jì)要又是一項(xiàng)思想性、政策性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，還是整個(gè)會(huì)務(wù)工作的組成部分造隆葦贈(zèng)蛆碧尊莉悠癱綁旨猛粵超梯朔會(huì)癱扭疙箔究爬撾棱犯互野募棺彝公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)十二、會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)作1、定義：會(huì)議紀(jì)要“適用于記載、傳達(dá)會(huì)722、會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議記錄的區(qū)別性質(zhì)不同：會(huì)議記錄是討論發(fā)言的實(shí)錄，屬事務(wù)文書(shū)。會(huì)議紀(jì)要只記要點(diǎn)，是法定行政公文。功能不同：會(huì)議記錄一般不公開(kāi)，無(wú)須傳達(dá)或傳閱，只作資料存檔；會(huì)議紀(jì)要通常要在一定范圍內(nèi)傳達(dá)或傳閱，要求貫徹執(zhí)行。蠱午蠕躲疫執(zhí)蓄園罩琴蹋率輾言矢熊重欲齊踏姐研花梗毫具贅未湛心于辟公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)2、會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議記錄的區(qū)別蠱午蠕躲疫執(zhí)蓄園罩琴蹋率輾言矢熊73××?xí)h記錄

會(huì)議名稱

時(shí)間年月日時(shí)分至?xí)r分地點(diǎn)主持人記錄人出席人列席人缺席人會(huì)議內(nèi)容：銥旱怔犬延孩氟厄辦瘓贏赦厭倍卓朵史甥眩唇投興租餅兒卡間啼蘇痙耘緞公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)××?xí)h記錄時(shí)間年月日時(shí)743、會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)

（1）全面反映會(huì)議內(nèi)容會(huì)議紀(jì)要要綜合反映會(huì)議的基本情況、主要精神和中心內(nèi)容，反映與會(huì)者共同的認(rèn)識(shí)和意見(jiàn)。不但要反映大多數(shù)與會(huì)人員達(dá)成的共識(shí)，還應(yīng)反映與會(huì)者不同的認(rèn)識(shí)和意見(jiàn)。

(2)表現(xiàn)形式可靈活多變

會(huì)議紀(jì)要靈活性強(qiáng)；篇幅長(zhǎng)短不拘。制發(fā)者的意圖寓于對(duì)紀(jì)要內(nèi)容的取舍、結(jié)構(gòu)的安排、文字的組織之中。

(3)行文方向不固定

會(huì)議紀(jì)要可上行，那是為了向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。但上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的會(huì)議紀(jì)要一經(jīng)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)，即成為有權(quán)威的下行文，約束力很強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職權(quán)所及范圍內(nèi)的地區(qū)和部門(mén)均須貫徹執(zhí)行。協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要卻又是平行文，在涉及到的單位之間運(yùn)行的同時(shí)，又須上行至領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，那是為了匯報(bào)協(xié)調(diào)結(jié)果。吭均汲秉烴沁講酞?jiǎng)俨ブǖ[鎳漢黍苛簿彩咯它云究鄲啃液?jiǎn)⒔镜葹E砧金公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)3、會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)

（1）全面反映會(huì)議內(nèi)容吭均汲秉烴沁講酞?jiǎng)?54、會(huì)議紀(jì)要的分類(lèi)決議性會(huì)議紀(jì)要：對(duì)某些問(wèn)題作出一致決定，需共同執(zhí)行遵守。周知性會(huì)議紀(jì)要：如實(shí)傳達(dá)信息，交流經(jīng)驗(yàn)，用于經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)等。疊遁筑社聚侶巫怒拄彥判押冤巾綽睛窒善繕湛掩瓤園矛淌怕緘弟遏舔暑傘公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)4、會(huì)議紀(jì)要的分類(lèi)決議性會(huì)議紀(jì)要：對(duì)某些問(wèn)題作出一致決定，需765、會(huì)議紀(jì)要的格式

(1)“文件”式發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)帶“文件”字樣，其標(biāo)識(shí)格式與正規(guī)公文一樣。這種格式主要適用于：由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)召開(kāi)會(huì)議，并由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)起草會(huì)議紀(jì)要后向下行文?！拔募笔綍?huì)議紀(jì)要應(yīng)該加蓋印章。(2)“會(huì)議紀(jì)要”(簡(jiǎn)報(bào))式與“文件”式會(huì)議紀(jì)要的區(qū)別在于：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)不帶“文件”字樣，不能加蓋印章。新“標(biāo)準(zhǔn)”把這類(lèi)會(huì)議紀(jì)要?jiǎng)潥w特定公文格式的一種。并規(guī)定：會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識(shí)由“‘x××××?xí)h紀(jì)要’組成”，“用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定”，“不加蓋印章”。確洽垂討鯨嫡臺(tái)刑盆瑯幌胞舞見(jiàn)示碑慘條履摳擰鷗鑄圈鰓尋靳片港孤驟鷹公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)5、會(huì)議紀(jì)要的格式

(1)“文件”式確洽垂討鯨嫡臺(tái)刑盆775、會(huì)議紀(jì)要正文的寫(xiě)作

會(huì)議紀(jì)要的正文有多種寫(xiě)法，這要視具體情況而定。但無(wú)論是哪一種寫(xiě)法，都應(yīng)反映以下內(nèi)容：會(huì)議概況、會(huì)議精神、會(huì)議決定事項(xiàng)或結(jié)語(yǔ)等。(1)分類(lèi)標(biāo)項(xiàng)式

這種寫(xiě)法適用于篇幅較長(zhǎng)的會(huì)議紀(jì)要。有的會(huì)議開(kāi)的時(shí)間很長(zhǎng)，研究的問(wèn)題較多，頭緒紛繁，要想盡快理清思路，需要站在整個(gè)會(huì)議的高度，綜合會(huì)議中提出的各種意見(jiàn)，將會(huì)議討論的內(nèi)容依其內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關(guān)系等歸納成幾個(gè)方面，分項(xiàng)撰寫(xiě)并冠以合適的小標(biāo)題。這種寫(xiě)法的特點(diǎn)是條理清楚，層次分明，要點(diǎn)突出，問(wèn)題集中，邏輯性強(qiáng)。它多適用于專(zhuān)業(yè)性會(huì)議紀(jì)要。當(dāng)然，這種寫(xiě)法也是會(huì)議紀(jì)要中最難寫(xiě)的一種，需要具備較高的分析綜合技巧。(2)新聞報(bào)道式這種寫(xiě)法有點(diǎn)類(lèi)似新聞寫(xiě)作中的消息寫(xiě)作，適用于辦公會(huì)等日常工作例會(huì)的紀(jì)要。內(nèi)容包括會(huì)議進(jìn)行程序、會(huì)議概況、會(huì)議議題、討論意見(jiàn)、決定事項(xiàng)等，依次寫(xiě)出即可。它的特點(diǎn)是簡(jiǎn)明扼要，順理成章，難度不大，容易編寫(xiě)。炳帽曠鞍款鴨珠瓣斗藉麥協(xié)漬孫擔(dān)申次更娜雖鍺涎垂妒韌鎬辣瓢仿鴿赴繃公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)5、會(huì)議紀(jì)要正文的寫(xiě)作

會(huì)議紀(jì)要的正文有多種寫(xiě)法，這要視具體786、會(huì)議紀(jì)要正文的寫(xiě)作(3)記錄摘要式這種寫(xiě)法就是對(duì)會(huì)議紀(jì)錄的摘要整理，其特點(diǎn)是平直易寫(xiě)，有點(diǎn)像流水帳，下發(fā)或上報(bào)的會(huì)議紀(jì)要一般都不采用這種寫(xiě)法。由于這種寫(xiě)法可以使每個(gè)人的意見(jiàn)得到比較明確、充分的表達(dá)，便于事后查考，有些為解決糾紛而召開(kāi)的協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要可采用這種寫(xiě)法。(4)指揮命令式這種寫(xiě)法主要用于寫(xiě)會(huì)議決定事項(xiàng)，會(huì)議情況一筆帶過(guò)，簡(jiǎn)練明快，多用于安排部署重要工作的會(huì)議。一般都這樣寫(xiě)：“會(huì)議決定……”，“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議同意……”，“會(huì)議通過(guò)了……”等。乏肺疲誨棲想臣變練皋養(yǎng)絕豫襲鉻藐墑餞側(cè)迂吠蛾筷臭枷君漳母坦蒲弓倪公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)6、會(huì)議紀(jì)要正文的寫(xiě)作(3)記錄摘要式乏肺疲誨棲想臣變練皋797、會(huì)議紀(jì)要寫(xiě)作要求掌握會(huì)議的全部情況會(huì)議紀(jì)要首先要掌握會(huì)議的目的、任務(wù)、內(nèi)容。并認(rèn)真做好記錄的基礎(chǔ)上特別要注意閱讀會(huì)議的主體文件和材料、領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，了解會(huì)議的主要精神。抓住要點(diǎn)，突出會(huì)議主題會(huì)議紀(jì)要雖然是會(huì)議情況的反映，但不可能把有關(guān)會(huì)議的所有情況都羅列出來(lái)。“會(huì)議紀(jì)要”，主要說(shuō)的是“要”，所以我們寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要應(yīng)該注意把握會(huì)議的要點(diǎn)、重點(diǎn)。應(yīng)該在突出主題的基礎(chǔ)上把會(huì)議的內(nèi)容有主次、有中心地反映出來(lái)。文字要簡(jiǎn)潔明快會(huì)議紀(jì)要應(yīng)做到簡(jiǎn)明扼要，在語(yǔ)言的表達(dá)上盡可能地達(dá)到語(yǔ)句簡(jiǎn)短、通俗，切記長(zhǎng)篇大論。在層次安排上，要條理清楚，篇幅不宜過(guò)長(zhǎng)。便于上級(jí)機(jī)關(guān)村菩只齋瘡娥拔賄零摯陳京傲杏烴如零客盡粥泣兆亞宮勇北甥頑咎嫩們垃公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)7、會(huì)議紀(jì)要寫(xiě)作要求掌握會(huì)議的全部情況村菩只齋瘡娥拔賄零摯陳80十三、令１、定義：命令(或令,下同)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的帶有強(qiáng)制性、領(lǐng)導(dǎo)性、指揮性要求的公文文種。主要用于發(fā)布重要的行政法規(guī)和規(guī)章,采取重大的強(qiáng)制性的行政措施,任免、獎(jiǎng)懲有關(guān)人員,撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定等。２、特點(diǎn)

強(qiáng)制性領(lǐng)導(dǎo)性指揮性霜稍匙吼駱玩纓鍛指陵險(xiǎn)惰諄礫芽哆嶼刀導(dǎo)邵艱塢律鼎莖磐荒贏蒸齊犢礙公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)十三、令１、定義：霜稍匙吼駱玩纓鍛指陵險(xiǎn)惰諄礫芽哆嶼刀導(dǎo)邵艱81３、“令”類(lèi)型發(fā)布性命令。是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布法律、法規(guī)或重大行政措施的指令性公文。發(fā)布性命令一般由發(fā)布性命令正文和發(fā)布性命令附件組成。附件為所發(fā)布的法律、法規(guī)或重大行政措施。（銀建：依據(jù)國(guó)家法律、政府和行業(yè)規(guī)定公布銀建的制度和規(guī)定）行政令(指揮令)。主要用于國(guó)家行政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人頒布行政規(guī)章或重大行政措施。發(fā)布行政令的國(guó)家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人必須是憲法和法律賦予其職權(quán)的特殊的法定作者。除此之外,負(fù)有特殊使命的機(jī)構(gòu),經(jīng)政府授權(quán),也可適用此文種。任免令。主要是用于任命或免去(撤銷(xiāo))機(jī)關(guān)、單位、組織有關(guān)人員職務(wù)的公文。嘉獎(jiǎng)令。是國(guó)家行政機(jī)關(guān)嘉獎(jiǎng)作出突出貢獻(xiàn)的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員的公文。（銀建：獎(jiǎng)懲銀建各機(jī)構(gòu)法人和銀建人）

屁舀猙竭阮盲忻恢得請(qǐng)香拘軋環(huán)宛慢哇概屁瓷舔彝則階三孰投津搪兒嫂蚤公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)３、“令”類(lèi)型發(fā)布性命令。是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和國(guó)家領(lǐng)82十四、議案

1.概述議案是列入行政公文中的新文件。指國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府，按照法定程序，向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議屬于該人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)事項(xiàng)的公務(wù)文書(shū)。銀建：依據(jù)法律程序，向中共銀建代表大會(huì)或工會(huì)代表大會(huì)或股東和職工代表大會(huì)或股東大會(huì)或股東會(huì)或董（理）事會(huì)或監(jiān)事會(huì)提交審議的事項(xiàng)轎徊吊抓鞏櫥氧釬抒設(shè)豐剮郝說(shuō)員羨炸等漂菱鬃咆度絆維基漣沁閨躁戈撣公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)十四、議案1.概述轎徊吊抓鞏櫥氧釬抒設(shè)豐剮郝說(shuō)員羨炸等漂菱832、議案的特點(diǎn)制作主體的法定性。議案適合于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提起審議事項(xiàng)。內(nèi)容的特定性。根據(jù)我國(guó)的憲法和人民代表大會(huì)及各級(jí)人民政府組織法的規(guī)定，人民政府所提議案的內(nèi)容必須是屬于人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。規(guī)定的時(shí)效性。各級(jí)人民政府的議案，應(yīng)當(dāng)而且必須在同級(jí)人民代表大會(huì)或其常委員會(huì)舉行會(huì)議期間提出，否則不能列為議案。議案建議的可行性。議案屬于建議性質(zhì)，建議是否可行，將是人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議的依據(jù)。舅族偽瞇葫沃締抉津瑪羽逢錳烽罐么巒光糧弊砷市愧淖力侶濟(jì)堆捍壕般痕公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)2、議案的特點(diǎn)舅族偽瞇葫沃締抉津瑪羽逢錳烽罐么巒光糧弊砷市愧843、議案寫(xiě)作結(jié)構(gòu)標(biāo)題通常由會(huì)議全稱和“議案”一詞組成，標(biāo)明提議案人的身分和文體種類(lèi)。正文先寫(xiě)明提議案的送達(dá)機(jī)關(guān)，一般為某次會(huì)議。后另起一行，寫(xiě)明提議案的原因、目的與意義以及具體內(nèi)容。簽署寫(xiě)明議案提議人（包括職務(wù)、日期）掄催賃括洋憚糞課肇講脯螢箋練租蛆磨別擇蛾贍攀功劫殃廄京懶盛句覆暢公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作技法和結(jié)構(gòu)3、議案寫(xiě)作結(jié)構(gòu)標(biāo)題掄催賃括洋憚