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第一種形態(tài)關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法
匯報(bào)人:XXX
時(shí)間:2022.11.22目錄第一章總則第二章適用情形第三章處置方式第四章紀(jì)律要求第五章保障措施第一章總則第一章
總則第一條為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校各級(jí)黨組織管黨治黨主體責(zé)任和學(xué)校紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,著力推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”常態(tài)化,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中共教育部黨組中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組關(guān)于高等學(xué)校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的指導(dǎo)意見》等黨內(nèi)法規(guī)和文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。第二條運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,是指黨內(nèi)要經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng),讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài),切實(shí)抓苗頭、管小節(jié)、糾小錯(cuò),使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。第三條運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)是健全學(xué)校黨內(nèi)監(jiān)督體系,落實(shí)黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督工作的重要舉措。第一章
總則第四條運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,抓早抓小、防微杜漸,懲前毖后、治病救人,實(shí)事求是、注重實(shí)效,各負(fù)其責(zé)、分級(jí)實(shí)施的原則。第五條運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)按照干部管理權(quán)限和黨組織隸屬關(guān)系,由黨組織分級(jí)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門分工實(shí)施。學(xué)校各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在職責(zé)范圍內(nèi)履行“一崗雙責(zé)”。黨的工作部門要加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)本部門本領(lǐng)域運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)工作。第二章適用情形第六條黨員干部出現(xiàn)下列情形,但情節(jié)輕微,不需要給予黨紀(jì)政務(wù)處分的,應(yīng)及時(shí)采用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”予以處置。(一)日常管理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律、履責(zé)等方面苗頭性、傾向性問題的;(二)群眾有反映或網(wǎng)上、社會(huì)上有不良傳言,但反映問題輕微,問題線索籠統(tǒng)模糊,無可查性的;(三)存在一定問題,雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響的;(四)存在違紀(jì)行為,情節(jié)輕微,不需要給予黨紀(jì)處分的;(五)存在違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)輕處分,但具有減輕處分情形免于黨紀(jì)處分的;(六)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位需要提醒督促的;(七)巡視巡察或?qū)m?xiàng)檢查反饋問題整改不力,情節(jié)輕微的;(八)對(duì)學(xué)校黨委決策部署落實(shí)執(zhí)行不力,存在不作為、亂作為情形,未造成嚴(yán)重不良影響的;(九)不履行或不正確履行職責(zé),情節(jié)輕微的;(十)其他適用情形。第二章
適用情形第七條第一種形態(tài)不適用于以下情形:(一)明顯違紀(jì),且問題線索反映具體、可查性強(qiáng)的;(二)頂風(fēng)違紀(jì)或者運(yùn)用第一種形態(tài)后又違紀(jì)的;(三)被反映人正在接受立案審查調(diào)查的;(四)約談提醒可能影響被反映人審查調(diào)查的;(五)其他不得適用情形。第二章
適用情形第三章處置方式第三章
處置方式第八條第一種形態(tài)處置方式主要包括談心交心、廉政談話、提醒談話、談話函詢、批評(píng)教育、責(zé)令做出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、召開民主生活會(huì)或組織生活會(huì)批評(píng)幫助、誡勉等方式。第九條談心交心方式的運(yùn)用:(一)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞思想、作風(fēng)、紀(jì)律、履責(zé)等方面情況,經(jīng)常與黨員干部談心交心,開展
深入細(xì)致的思想政治工作,幫助解決思想問題和實(shí)際困難。(二)黨委書記每半年至少要與班子成員進(jìn)行1次談心交心,要定期與部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心交心。(三)黨委其他成員每年要與分管部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行2次談心交心。(四)各基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性談心交心。(五)對(duì)涉及選人用人、招生考試、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、基建工程、物資釆購、后勤管理服務(wù)、校辦企
業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行重點(diǎn)談心交心。第三章
處置方式第十條廉政談話方式的運(yùn)用:(一)在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、干部任職前、任期內(nèi)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大項(xiàng)目實(shí)施等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),應(yīng)對(duì)相關(guān)
干部開展廉政談話,重申黨紀(jì)規(guī)定,就落實(shí)“一崗雙責(zé)”、改進(jìn)作風(fēng)、廉潔自律、履行職責(zé)、接受
監(jiān)督等提出要求。(二)廉政談話在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,談話形式分為集體談話和個(gè)別談話兩種形式。第十一條提醒談話方式的運(yùn)用:(一)在日常管理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)黨員干部有思想、作風(fēng)、紀(jì)律、履責(zé)等方面苗頭性、傾向性問題的,應(yīng)當(dāng)及
時(shí)對(duì)其提醒談話。(二)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員提醒談話,由學(xué)校黨委書記或會(huì)同紀(jì)委書記實(shí)施。對(duì)部門正職提醒談話,由分
管校領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委書記實(shí)施。對(duì)部門副職及以下黨員干部提醒談話,由其所在單位的主要負(fù)責(zé)人或?qū)W校黨
的工作部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)施。第三章
處置方式第十二條談話函詢方式的運(yùn)用:(一)反映的問題輕微,查清了只能給予輕處分或批評(píng)教育的;反映問題籠統(tǒng),多為道聽途說或主
觀臆測(cè),難以查證核實(shí)的。(二)對(duì)黨員干部進(jìn)行談話函詢應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序,由紀(jì)檢監(jiān)察處提出擬辦意見,報(bào)學(xué)校紀(jì)委
書記批準(zhǔn)。對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行函詢,應(yīng)向黨委書記匯報(bào)。(三)談話由紀(jì)委或紀(jì)檢監(jiān)察處相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行,經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在單位黨組織主要
負(fù)責(zé)人進(jìn)行。(四)談話函詢對(duì)象應(yīng)在收到函詢材料后15個(gè)工作日內(nèi)寫出說明材料,由其所在單位黨組織主要負(fù)
責(zé)人簽署意見后回復(fù)。學(xué)校紀(jì)委根據(jù)談話函詢情況作出相應(yīng)處理。第三章
處置方式第十三條批評(píng)教育方式的運(yùn)用:(一)黨員輕微違紀(jì)不需要給予紀(jì)律處分,或者黨員違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予輕處分,但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免于黨紀(jì)處分的,給予批評(píng)教育或責(zé)令做出書面檢查。(二)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員批評(píng)教育,由學(xué)校黨委書記實(shí)施。對(duì)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育,由學(xué)校紀(jì)委書記實(shí)施。對(duì)其他黨員干部批評(píng)教育,由其所在黨組織書記實(shí)施。第十四條召開民主生活會(huì)或組織生活會(huì)批評(píng)幫助處置方式的運(yùn)用:(一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開一次民主生活會(huì)。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,根據(jù)黨
風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)需要,可以隨時(shí)召開民主生活會(huì)。(二)民主生活會(huì)要加強(qiáng)自我剖析,注重查擺問題、溝通思想、整改落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到提醒
談話、批評(píng)教育、誡勉、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分的,要在民主生活會(huì)上進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng),提
出整改措施,接受組織監(jiān)督。(三)黨支部每年至少召開一次組織生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng)。第三章
處置方式第十五條誡勉方式的運(yùn)用:(一)黨員輕微違紀(jì)不需要給予紀(jì)律處分,或者黨員違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予輕處分但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免于黨紀(jì)處分的,給予誡勉。(二)誡勉可以釆用談話的方式,也可以釆用書面的形式。(三)對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,由學(xué)校黨委書記或紀(jì)委書記作為談話人。對(duì)部門副職進(jìn)行誡勉談話,由分管或聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)作為談話人。對(duì)其他黨員干部進(jìn)行誡勉談話,由其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人作為談話人,紀(jì)檢委員參加。(四)釆用書面形式進(jìn)行誡勉的,應(yīng)當(dāng)向誡勉對(duì)象發(fā)送誡勉書;同時(shí),將誡勉事項(xiàng)告知誡勉對(duì)象所在單位黨組織。第四章紀(jì)律要求各級(jí)黨組織在運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)過程中發(fā)現(xiàn)問題線索,特別是違法違紀(jì)問題線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校黨委或紀(jì)委報(bào)告,對(duì)應(yīng)報(bào)告而沒有報(bào)告的,按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第四章
紀(jì)律要求第十六條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受組織誡勉談話和談話函詢,必須如實(shí)回答問題,不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避,不得對(duì)反映問題的人進(jìn)行追查和打擊報(bào)復(fù)。對(duì)違反者,予以批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理或者紀(jì)律處分。第十七條工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律,對(duì)失密、泄密者,按照有關(guān)規(guī)定處理。第十八條第五章保障措施第十九條各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),填寫《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”情況匯總表》(詳見附件5)備查,做到全程紀(jì)實(shí),全程留痕。第二十條建立落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”報(bào)送和抽查核實(shí)制度,各基層黨組織每月20日前,將相關(guān)登記表報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察處。第五章
保障措施第二十一條對(duì)于應(yīng)該運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”而沒有及時(shí)實(shí)施的,按照相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)黨組織和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。第二十二條黨員干部在接受提醒談話、談話函詢、誡勉談話時(shí)主動(dòng)報(bào)告違紀(jì)問題的,在處理時(shí)依照有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理;存在隱瞞、編造、歪曲事實(shí)、回避等行為的,給予從重或加重處理。第二十三條受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)年年度考核和評(píng)選各類先進(jìn)的資格
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