公共人道德困境分析研究-以延安城管暴力執(zhí)法事件為例 公共管理專(zhuān)業(yè)

＂公共人＂的道德困境分析——以延安城管暴力執(zhí)法事件為例摘要“公共人”作為我國(guó)公共權(quán)利的掌控者以及行使者，其的道德建設(shè)對(duì)于我國(guó)的和諧環(huán)境有著重要的影響。但是，就目前來(lái)說(shuō)，一些反應(yīng)“公共人”道德缺陷的時(shí)間不斷出現(xiàn)，以延安城管暴力執(zhí)法事件為例，該事件的發(fā)生引發(fā)了我國(guó)社會(huì)公眾在“公共人”道德建設(shè)方面所存在問(wèn)題的激烈討論。在這樣的背景下，以城管暴力執(zhí)法事件為引，對(duì)“公共人”的道德困境進(jìn)行分析，并提出一些加強(qiáng)其道德建設(shè)的建議，這對(duì)于國(guó)內(nèi)環(huán)境的穩(wěn)定有著積極的影響。關(guān)鍵詞：公共人；道德；對(duì)策"Publicperson"analysisoftheethicaldilemmaThecaseof-violenceinyan'anurbanmanagementlawenforcementAbstract"Publicperson"asthemasterofpublicrightsandexerciseinChina,themoralconstructionhasanimportantinfluenceforaharmoniousenvironmentinourcountry.But,fornow,somereactions"publicperson"moraldefectsoftimeappearconstantly,toyan'anasanexample,theurbanmanagementlawenforcementviolenceevents,theeventstriggeredthe"publicman"inthesocialpublicmoralconstructionoftheexistingproblems.Undersuchabackground,basedonurbanmanagementlawenforcementviolenceevents,analysisof"publicperson"themoraldilemmas,andputsforwardsomeadvicetostrengthenthemoralconstruction,ithasapositiveimpactforthestabilityofthedomesticenvironment.Keywords:publicperson;Moral;countermeasures目錄TOC\o"1-3"\h\u4357引言 4637一、“公共人”的內(nèi)涵 427247二、“公共人”道德的特征 46589（一）公共人道德是一種權(quán)力道德 416853（二）公共人道德在全社會(huì)的道德建設(shè)中具有示范帶頭的作用 59521三、公共人道德缺失的表現(xiàn)——以延安城管暴力執(zhí)法為例 512062（一）事件介紹 524709（二）公共人道德缺失的具體表現(xiàn) 5238671.公仆意識(shí)淡化 5309882.本位主義嚴(yán)重 6250053.短期行為突出 623997三、我國(guó)“公共人”道德建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析 618726（一）封建傳統(tǒng)文化影響 69163（二）政治體制不夠完善 618991（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊 719766（四）自身主體素質(zhì)原因 722010四、加強(qiáng)“公共人”道德建設(shè)的措施 826835（一）完善道德監(jiān)督機(jī)構(gòu) 816585（二）建立公共人道德考核機(jī)制 832661（三）養(yǎng)成公共人道德習(xí)慣 918067五、結(jié)語(yǔ) 98482參考文獻(xiàn)： 9引言目前，我國(guó)己經(jīng)邁入全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，并且正在大力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，伴隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入和發(fā)展，我國(guó)的政治改革也在穩(wěn)步向前推進(jìn)，我國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)都處在極具活躍和快速的變化中，人民的生活方式、道德標(biāo)準(zhǔn)和觀(guān)念也隨著這種劇烈的變革產(chǎn)生變化。中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的肚p步己經(jīng)使社會(huì)邁向了多元形態(tài)共同存在的時(shí)期，國(guó)家公共人的道德在時(shí)代的潮流變化中也受到了傳統(tǒng)、制度、現(xiàn)實(shí)的影響。公共人作為我國(guó)的公民，具有行使國(guó)家行政權(quán)力、管理社會(huì)公共事務(wù)與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)和提供公共服務(wù)的使命和職責(zé)，其道德的培養(yǎng)作為新時(shí)期公民道德建設(shè)研究的重要內(nèi)容，在如今公共人道德較為缺失的狀態(tài)下，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)公共人道德的建設(shè)就成為新時(shí)期迫切需要解決的重大課題。一、“公共人”的內(nèi)涵“公共人”：追求社會(huì)公共利益最大化，行使公共權(quán)力，依靠公共給養(yǎng)，接受公共監(jiān)督。具體講，“公共人”有如下幾個(gè)特征：1、“公共人”以追求公共利益為價(jià)值目標(biāo)。對(duì)于公共利益的認(rèn)識(shí)見(jiàn)仁見(jiàn)智，公共利益基于這樣一種思想，即公共政策應(yīng)該最終提高大家的福利而不只是幾個(gè)人的福利，這種福利就是絕對(duì)多數(shù)人的共同利益，是社會(huì)或國(guó)家占絕對(duì)地位的集體利益。2,“公共人”的主要資源是公共權(quán)力。行政人執(zhí)掌和行使的公共權(quán)力不是他們天然具有的，而是社會(huì)公眾通過(guò)一定方式授予的，這意味著除了公眾授予的權(quán)力之外，行政人員不擁有授權(quán)以外的權(quán)力。3,“公共人”全部的生活資料由社會(huì)公眾提供。行政人員因不從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，故自身所需的一切生活資料需要由社會(huì)公眾提供。社會(huì)公眾向行政人員提供全部的生活資料：補(bǔ)償自身勞動(dòng)付出，供養(yǎng)行政人員家庭成員的生活開(kāi)支，提高行政人員綜合素質(zhì)與發(fā)展所需的費(fèi)用以及行政人履行公職所需的特殊開(kāi)支。4,“公共人”處于公共監(jiān)督之下。對(duì)于行政人員來(lái)說(shuō)，他的私人活動(dòng)要與公共活動(dòng)分開(kāi)，公共活動(dòng)中必定不允許私人活動(dòng)內(nèi)容的介入。一旦私人活動(dòng)介入到公共活動(dòng)中來(lái)，私人行為代表著政府的話(huà)，就容易導(dǎo)致濫用權(quán)力和腐敗的結(jié)果。就其行政活動(dòng)所處的公共領(lǐng)域，必須是公開(kāi)的、透明的，置于公眾嚴(yán)密的監(jiān)督之下，以確保其行為真正以民意為依歸?！肮踩恕钡赖碌奶卣鳎ㄒ唬┕踩说赖率且环N權(quán)力道德公共人通過(guò)行使公權(quán)力來(lái)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。公共人道德的實(shí)質(zhì)就是主體在行使公權(quán)力的過(guò)程中必須遵循這種權(quán)力道德?！斑@種‘權(quán)力道德’，在消極層面上是防止公共人濫用權(quán)力，在積極層面上則是引導(dǎo)公共人正確行使和運(yùn)用權(quán)力”，。這就要求公共人在工作的過(guò)程中盡職盡責(zé)，始終如一的做到為人民服務(wù)，把自己真正的當(dāng)成人民的公仆。（二）公共人道德在全社會(huì)的道德建設(shè)中具有示范帶頭的作用公共人在行政工作中行使的公權(quán)力，處在社會(huì)生活的中心地位。這種工作性質(zhì)就決定了公共人工作的的透明程度高，涉及到社會(huì)范圍廣，全社會(huì)都在關(guān)注著公共人的一言一行。整個(gè)社會(huì)絕大部分對(duì)公共人寄予較高的期望，提出較高的行為要求，國(guó)家公共人成為廣大社會(huì)成員的的榜樣。所以說(shuō)公共人的行為及其道德對(duì)整個(gè)社會(huì)都具有示范帶頭的作用，群眾在對(duì)公共人的道德作出相應(yīng)評(píng)價(jià)的同時(shí)，同時(shí)也會(huì)受到其道德的熏陶。公共人道德在最廣泛的程度上指引著全社會(huì)的道德建設(shè)，進(jìn)而影響社會(huì)的風(fēng)氣。公共人道德缺失的表現(xiàn)——以延安城管暴力執(zhí)法為例（一）事件介紹在2013年6月3日，網(wǎng)上爆料陜西省延安市街頭城管暴力執(zhí)法，延安城管暴力執(zhí)法視頻引發(fā)網(wǎng)友熱議。從視頻中可以看到，幾名城管隊(duì)員對(duì)一騎單車(chē)男子進(jìn)行圍毆。城管執(zhí)法人員雙腳跳起猛跺倒地商戶(hù)，有城管隊(duì)員身上散發(fā)著濃濃的酒氣。在網(wǎng)上，眾多網(wǎng)友對(duì)此時(shí)間進(jìn)行了討論，他們認(rèn)為這樣暴力執(zhí)法對(duì)政府部門(mén)的公信力造成了嚴(yán)重的影響。在6月5日上午，延安公安在其官方微博回應(yīng)稱(chēng)：網(wǎng)曝延安城管暴力“執(zhí)法”事件發(fā)生后，延安市公安局寶塔分局迅速成立專(zhuān)案組，已全面對(duì)此案進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。請(qǐng)廣大網(wǎng)民放心，延安公安一定以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)法，公正處理。（二）公共人道德缺失的具體表現(xiàn)類(lèi)似于延安城管暴力執(zhí)法的事件在近幾年不斷被爆出，這說(shuō)明以城管為例的公共人的道德缺失已經(jīng)成為現(xiàn)今社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要問(wèn)題，如果不能夠?qū)@類(lèi)的問(wèn)題進(jìn)行好的解決，必然會(huì)對(duì)社會(huì)環(huán)境造成影響。公共人道德缺失的具體表現(xiàn)主要有：1.公仆意識(shí)淡化目前不少公共人的公仆意識(shí)呈現(xiàn)淡化的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)為存在著特權(quán)思想，在思想上出現(xiàn)了錯(cuò)誤就開(kāi)始利用人民所賦予的權(quán)力搞特殊化，出現(xiàn)了官僚主義的傾向。官僚主義公共人道德建設(shè)的大敵，也是群眾非常反感的問(wèn)題。當(dāng)前官僚主義主要是體現(xiàn)在弄虛作假，大搞形式主義，嚴(yán)重脫離實(shí)際，勞民傷財(cái)，給黨和政府的形象造成了負(fù)面的影響。部分公共人高高在上，嚴(yán)重的脫離群眾，這與我們黨聯(lián)系群眾、依靠群眾的精神完全背道而馳，是對(duì)人民賦予的權(quán)力的濫用，嚴(yán)重的影響了人民群眾對(duì)政府的信任感。2.本位主義嚴(yán)重當(dāng)前，我國(guó)部分公共人的本位主義的不良傾向有所滋長(zhǎng)，其具體表現(xiàn)為不能正確處理局部與全局、下級(jí)與上級(jí)之間關(guān)系，產(chǎn)生了嚴(yán)重的本位主義。有令不行，有禁不止：有的為了維護(hù)本部門(mén)、本單位的利益，不顧黨和人民的整體利益，許多急需解決的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效地解決，有的不顧國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的大局，目光狹隘，只是一味地盯著本部門(mén)眼前的利益而不惜損害國(guó)家的利益，部分地區(qū)地方保護(hù)主義盛行，不但影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，也制約了其自身的長(zhǎng)期發(fā)展，造成了惡性循環(huán)。3.短期行為突出在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境之下，有些公共人出現(xiàn)了浮躁的情緒，急功近利，搞短期行為。這種情緒的直接惡果導(dǎo)致了錯(cuò)誤的政績(jī)觀(guān)。有的公共人在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上忽視客觀(guān)規(guī)律，在地方發(fā)展上殺雞取卵、竭澤而漁，忽視可持續(xù)發(fā)展；有的公共人為應(yīng)付上級(jí)檢查團(tuán)大搞形式主義。這種短期行為誤國(guó)害民。對(duì)于國(guó)家來(lái)講，公共人的短期行為使政府不能了解實(shí)際的情況進(jìn)行發(fā)展，對(duì)于人民來(lái)講，他們是公共人的短期行為最嚴(yán)重的受害者，損害了群眾的利益。三、我國(guó)“公共人”道德建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析（一）封建傳統(tǒng)文化影響我國(guó)是一個(gè)有著五千年悠久文明史的古國(guó)，幾千年的傳統(tǒng)文化的積淀形成了我國(guó)特有的歷史和文化，也形成了人們的思維定勢(shì)。我國(guó)公共人道德缺失與我國(guó)這種幾千年的傳統(tǒng)文化的沉淀有著很大的聯(lián)系。首先，部分公共人依然受著“官本位’思維的影響。官本位思想深刻影響著部分公共人的行為和思維定勢(shì)，官職的高低在部分公共人眼中仍然是評(píng)價(jià)其事業(yè)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。官本位思想在當(dāng)今的社會(huì)依舊愈演愈烈，從每年的國(guó)家公共人報(bào)考的火爆場(chǎng)面中就可以看出。其次，受傳統(tǒng)禮儀人倫的影響，中國(guó)人非常注重血緣和親情，具體表現(xiàn)為講感情、崇人倫，重關(guān)系。有著很濃重的家庭家族情節(jié)，因此很容易建立以血緣關(guān)系為中心的人際關(guān)系網(wǎng)。中國(guó)人把用自己人當(dāng)做理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑?，并且盡其所能給予關(guān)照。這種關(guān)系網(wǎng)擴(kuò)展到社會(huì)的每個(gè)層面，形成了一張盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)。這在一定程度上造成了現(xiàn)有的“公共人”道德缺失的情況。（二）政治體制不夠完善我國(guó)目前的政治體制不夠完善，也是公共人道德缺失的一個(gè)重要原因。制度具有強(qiáng)制性的約束力。制度建設(shè)是政治文明的重要組成部分。新時(shí)期以來(lái)國(guó)家有關(guān)部門(mén)陸續(xù)頒布一些關(guān)于公共人建設(shè)的制度、法規(guī)等等，在制度建設(shè)上成績(jī)顯著，但還是有些難點(diǎn)在短時(shí)期無(wú)法解決，使得公共人道德缺失的情況屢禁不止，造成很大的危害。首先，我國(guó)的政治體制改革滯后，改革開(kāi)放后，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革中取得的成就有目共睹，但政治體制改革的步伐卻很緩慢，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行到一定程度如果政治體制不進(jìn)行相應(yīng)的改革將會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)改革的深入，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革而言，我國(guó)的政治體制改革困難重重，因?yàn)檫@關(guān)系到利益的得失和資源的重新整合，勢(shì)必觸及到既得利益者的利益，這就使政治體制改革變得復(fù)雜而困難，加大了改革的阻力。其次，我國(guó)公共人的權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制薄弱。由于公共人的職權(quán)都是群眾給與的，是來(lái)為群眾服務(wù)的，服務(wù)的過(guò)程要嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范，并以規(guī)范來(lái)進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)督和制約不力必然會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的濫用，造成公共人道德缺失。目前我國(guó)對(duì)公共人的權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制己經(jīng)逐步建立取來(lái)，但是也存在著一些問(wèn)題。最后，我國(guó)公共人道德立法缺失。我國(guó)針對(duì)公共人先后頒布并實(shí)施了《國(guó)家公共人暫行條例》、《中華人民共和國(guó)公共人法》等等法律法規(guī)，對(duì)公共人的制約也在《中華人民共和國(guó)公共人法》、《國(guó)家公共人行為規(guī)范》等條令文件中有所體現(xiàn)，但在實(shí)際中公共人道德缺失行為還是時(shí)有發(fā)生。（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種程度上給公共人道德建設(shè)帶來(lái)了消極的影響。不可否認(rèn)的是，自我國(guó)進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，國(guó)家的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，改革開(kāi)放取得全面成功，生產(chǎn)力得到解放，人民的物質(zhì)和生活水平己經(jīng)今非昔比。而且在更新公共人道德觀(guān)念上起了很大作用。但我們必須認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)也是一把“雙刃劍”，同樣有其消極的一面，而公共人的道德也同樣受到了這種消極面的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)對(duì)資源配置的重要作用，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益。這就使得部分公共人滋生出享樂(lè)主義、拜金主義的思潮，致使一部分公共人道德缺失，只看重物質(zhì)利益，部分公共人大搞權(quán)錢(qián)交易，以權(quán)謀私。在利益的驅(qū)使下，一些人大肆斂財(cái)，損害了國(guó)家和人民的利益。（四）自身主體素質(zhì)原因隨著西方資本主義價(jià)值觀(guān)的涌入，人們的思想道德觀(guān)念發(fā)生了巨大的變化。社會(huì)中出現(xiàn)了道德滑坡、利益多元化等現(xiàn)象，道德沖突、道德冷漠、社會(huì)倫理秩序的失序以及享樂(lè)主義和拜金主義等不良現(xiàn)象使人們處于困惑之中，導(dǎo)致了人民群眾一定程度上的道德危機(jī)。公共人首先是社會(huì)中的成員，生活在社會(huì)中必然會(huì)受到道德危機(jī)的影響。社會(huì)上出現(xiàn)的道德危機(jī)會(huì)導(dǎo)致公共人道德難以選擇、價(jià)值觀(guān)錯(cuò)亂，而那些錯(cuò)誤的價(jià)值觀(guān)，使部分公共人不能做出正確的道德行為選擇，導(dǎo)致其道德缺失。另外，我國(guó)的公共人道德建設(shè)依然相對(duì)滯后。公共人道德建設(shè)在理論方面沒(méi)能及時(shí)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，公共人道德體系沒(méi)有建立起來(lái)，公共人制度建設(shè)執(zhí)行不力，發(fā)展不平衡，有很多地方的公共人道德規(guī)范流于形式、疏于執(zhí)行。在公共人道德的思想教育方面，教育內(nèi)容醫(yī)乏，聯(lián)系實(shí)際的內(nèi)容太少，使得部分公共人所受的思想道德教育與自身的不良行為方面形成很大的反差，道德教育的作用被嚴(yán)重削弱。部分公共人道德缺失的事件頻頻曝光，損害了公共人的形象，但還有部分公共人卻大講廉政建設(shè)，私下里貪污腐敗、以權(quán)謀私。這些使得部分公共人對(duì)于公共人道德教育缺乏信心。四、加強(qiáng)“公共人”道德建設(shè)的措施（一）完善道德監(jiān)督機(jī)構(gòu)我們國(guó)家對(duì)公共人的監(jiān)督一般設(shè)定在人民法院、人民檢察院和紀(jì)律檢查委員會(huì)等主體部門(mén)，通過(guò)各種法律和標(biāo)準(zhǔn)，按照制定的法律原則來(lái)對(duì)公共人進(jìn)行行為以及各個(gè)方面的監(jiān)督和懲治。當(dāng)前，我國(guó)在公共人監(jiān)督制度上取得了巨大的成就，建立了多系統(tǒng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，從行為的法律約束、犯罪的處罰、警示教育等多個(gè)方面起到了非常重要的作用。道德監(jiān)督作為公共人監(jiān)督的重要組成部分，近年來(lái)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但我國(guó)公共人道德監(jiān)督制度還有很多不完善的地方。當(dāng)前我國(guó)公共人道德監(jiān)督體系依然不夠完善。要想建設(shè)一個(gè)行之有效的公共人道德監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，就必須要做到保證各項(xiàng)功能的完備，賦予高度的監(jiān)督管理力度，選拔綜合素質(zhì)全面的人員擔(dān)任機(jī)構(gòu)行政人員，使得從公共人的角度，他們可以受到社會(huì)上上下下、方方面面的監(jiān)督；從道德培訓(xùn)上，做到科目設(shè)置專(zhuān)業(yè)、實(shí)用，從高校中選拔優(yōu)秀行政倫理學(xué)專(zhuān)家擔(dān)任教師；從制度上，做到體系完備，并隨著社會(huì)的不斷更新變化而變化，采取聽(tīng)取人大、政協(xié)及群眾呼聲的方式，逐步對(duì)該機(jī)構(gòu)各項(xiàng)建設(shè)得以完善；從監(jiān)管上，做到“德高必獎(jiǎng)，德失必罰”，賞罰分明，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，以求獲得良好的社會(huì)影響。（二）建立公共人道德考核機(jī)制建立公共人道德考核機(jī)制對(duì)于加強(qiáng)公共人道德建設(shè)有著監(jiān)督性和推動(dòng)性，是對(duì)加強(qiáng)公共人道德的有力保障，可以說(shuō)如果沒(méi)有一套嚴(yán)格而可行的公共人道德考核機(jī)制加強(qiáng)公共人道德建設(shè)就無(wú)法落到實(shí)處。盡管我國(guó)政府對(duì)于公共人的道德考核頒布了一系列規(guī)定，但是這些規(guī)定由于體制等因素的制約并沒(méi)能落到實(shí)處，有的考核制度己經(jīng)落后于時(shí)代發(fā)展的需要。公共人道德缺失的問(wèn)題，僅僅靠單一的思想教育手段是達(dá)不到理想效果的。在公共人的整體道德體系建設(shè)上，除了要提高公共人自身對(duì)道德的認(rèn)識(shí)之外，還需要設(shè)定考核機(jī)制來(lái)使其得到強(qiáng)制的執(zhí)行。首先，要把公共人的道德品質(zhì)作為其選拔、考核、提升任用的必要條件；其次，要把公共人的道德水準(zhǔn)作為考核其政績(jī)的重要依據(jù)。對(duì)公共人政績(jī)的考核要全面，不能僅要看其成績(jī)的高低，還要看其道德水準(zhǔn)的高低。公共人政績(jī)的考核，應(yīng)該把平時(shí)與定期結(jié)合、個(gè)人能力與道德水準(zhǔn)結(jié)合，在政績(jī)考核中把公共人所管轄的部門(mén)或者單位的道德風(fēng)尚作為重要內(nèi)容，在進(jìn)行道德考核時(shí)要把公共人所在部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、同事、服務(wù)對(duì)象以及公共人所居住社區(qū)群眾的意見(jiàn)作為考核其道德的重要依據(jù)，而且更要重視人民群眾的評(píng)價(jià)。（三）養(yǎng)成公共人道德習(xí)慣良好的道德來(lái)自于在日常生活中良好的道德習(xí)慣。對(duì)于公共人而言，由于其工作的特殊性，需要公共人在日常的工作中能夠始終如一的保持良好的道德習(xí)慣。好的道德習(xí)慣貴在日常的堅(jiān)持。在有些地方，人民群眾對(duì)公共人的道德習(xí)慣上表現(xiàn)是不夠滿(mǎn)意的。其突出表現(xiàn)在：一是對(duì)下情不甚了解，在決策時(shí)不能反映廣大群眾的要求。二是對(duì)群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)漠不關(guān)心，或是輕描淡寫(xiě)的應(yīng)付一下，或是“研究研究”，敷衍了事。工作效率低，服務(wù)質(zhì)量差，紀(jì)律松弛，辦事拖拉。本來(lái)經(jīng)過(guò)努力可以解決的問(wèn)題，也不盡心盡力地去解決，而是采取“推、脫、壓”的不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，經(jīng)常造成人民內(nèi)部矛盾激化。三是辦事機(jī)構(gòu)之間相互扯皮，互相推譜，矛盾上交。要養(yǎng)成公共人道德習(xí)慣，關(guān)鍵在日常的行政工作中養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣。有了這種道德習(xí)慣，就會(huì)激發(fā)熱情，產(chǎn)生動(dòng)力，去克服困難。五、結(jié)語(yǔ)“公共人”作為我國(guó)公共權(quán)利的掌控者以及行使者，其的道德建設(shè)對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展都有著重要的影響。但是，近幾年，不斷被曝出有關(guān)“公共人”道德建設(shè)缺失的新聞。這不但會(huì)對(duì)國(guó)家的公信力造成影響，同時(shí)也對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定性造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。本文以延安城管暴力執(zhí)法事件為引，對(duì)“公共人”的道德建設(shè)所存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并就如何加強(qiáng)其的道德建設(shè)問(wèn)題提出了一些個(gè)人見(jiàn)解，希望這對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定以及公共人的道德建設(shè)有一定的推動(dòng)作用。參考文獻(xiàn)：[1]張曉婷.政府“公共人”的倫理價(jià)值——基于公共行政人員的多價(jià)值沖突分析[J].遼寧行政[2]學(xué)院學(xué)報(bào).2011（02）.36-38 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