城軌公司工程物資采購管理程序及辦法

城軌公司

工程項(xiàng)目物資管理講義

陳根寶

2018年9月一、局物資管理的宗旨總的指導(dǎo)思想：統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、互相監(jiān)督、共同把關(guān)、效益共享物資采購實(shí)行“集中采購、歸口供應(yīng)”的管理模式宗旨：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化（降低采購成本和控制主要材料消耗數(shù)量）突出以“項(xiàng)目管理”為出發(fā)點(diǎn)

二、局物資管理制度建設(shè)局目前在執(zhí)行的主要管理辦法2008[407]號文：關(guān)于印發(fā)“中鐵四局集團(tuán)工程項(xiàng)目物資采購供應(yīng)管理辦法”的通知。本辦法是目前局物資管理綱領(lǐng)性文件，其它辦法都是其辦法的衍生2008[461]號文：關(guān)于對2008[407]號文辦法的考核，分各子（分）公司和工地材料廠兩個方面進(jìn)行。前幾年主要開展了對工地材料廠的考核，但近兩年未開展此項(xiàng)工作。子（分）公司下一步要重點(diǎn)考慮，現(xiàn)在根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)安排，將參加局第三輪項(xiàng)目管控監(jiān)督、檢查。檢查內(nèi)容以管控約束性條款為主，覆蓋整個物資管理內(nèi)容。2009[295]號文：關(guān)于物資報(bào)表的通知2011[357]號文：關(guān)于物資綜合管理辦法的通知2011[549]號文：關(guān)于海外物資工程項(xiàng)目管理辦法。城軌公司目前沒有涉及目前局正在研究出臺區(qū)域性物資集招標(biāo)采購管理辦法其它的一些辦法，不再敘述。強(qiáng)調(diào)關(guān)于鋼軌統(tǒng)一管理的辦法三、加強(qiáng)項(xiàng)目物資管理的重要性

●項(xiàng)目物資管理的幅度越來越大施工規(guī)模擴(kuò)大、項(xiàng)目增多目前全集團(tuán)共有在建項(xiàng)目300多個，城軌公司目前也應(yīng)該在20個上下，點(diǎn)多面廣，分布在全國各地，每年都有不少竣工項(xiàng)目和新建項(xiàng)目，項(xiàng)目管理的幅度越來越大。近期國家發(fā)改委又批復(fù)20多個城市城軌項(xiàng)目，投資達(dá)8000億，可以想象，我們城軌公司迎來發(fā)展好機(jī)遇。物資管理人員不足。目前全局有1000多人從事物資工作（沒有完全統(tǒng)計(jì)），大的公司有專業(yè)物資人員180人左右，小的分公司在30—70不等，但考慮各級物資管理部門和專業(yè)公司，真正到項(xiàng)目上一個項(xiàng)目也就2-3人，甚至有的項(xiàng)目只有一名物資人員。比如我們有些分公司物資人員可能更少。項(xiàng)目成本管理逐步會向物資成本管理傾斜，但物資管理難度加大●物資成本占工程項(xiàng)目成本的50-70%，眾所周知的?！窬炙墓旧蜿栱?xiàng)目從進(jìn)場預(yù)算材料費(fèi)要虧損幾千萬，最后通過努力實(shí)現(xiàn)材料盈余，這才真正體現(xiàn)到物資工作的重要性四、全局物資管理現(xiàn)狀局現(xiàn)行的物資管理體制：三級管理機(jī)構(gòu)、兩級采購采購供應(yīng)模式：集中采購，歸口供應(yīng)的管理模式在設(shè)局指或代局指的工程項(xiàng)目上實(shí)行以工指物資部為龍頭，工地材料廠和項(xiàng)目經(jīng)理部共同協(xié)作的物資采購供應(yīng)方式。各子（分）公司自管項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域集中招標(biāo)采購或委托項(xiàng)目自行采購制度，但委托采購須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。股份公司加強(qiáng)四個集中、中石化的集中采購模式總體來說全局物資管理偏弱五、處理好幾種關(guān)系一是處理好物資供應(yīng)與施工生產(chǎn)進(jìn)度的關(guān)系

原則上是先確保施工生產(chǎn)進(jìn)度，但要考慮物資供應(yīng)組織和成本二是處理好物資質(zhì)量和項(xiàng)目工程成本的關(guān)系

不能一味的強(qiáng)調(diào)質(zhì)量而犧牲項(xiàng)目成本利益三是處理好與項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門的關(guān)系加強(qiáng)與工程、工經(jīng)、財(cái)務(wù)、試驗(yàn)等部門的溝通、協(xié)調(diào)配合才是搞好物資管理的重要一環(huán)；必要時也要和監(jiān)理、業(yè)主溝通、配合重要的還是要：領(lǐng)導(dǎo)重視、物資部門增強(qiáng)責(zé)任心！四是處理好與供應(yīng)商的關(guān)系六、物資人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及培訓(xùn)業(yè)務(wù)素質(zhì)：以前提到的“四懂、三會、十過硬”，現(xiàn)在還要加上重要的一條那就是掌握信息技術(shù)；要多跑現(xiàn)場、了解施工情況自身素質(zhì)：吃苦、包容、責(zé)任心物資業(yè)務(wù)培訓(xùn)需求：即需要培訓(xùn)哪些方面，根據(jù)不同人群需求考慮物資業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方式：師帶徒的現(xiàn)場培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、短期崗位培訓(xùn)，有必要請專業(yè)教師開拓視野廉潔教育：回扣、吃拿卡要問題局每年都在搞物資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但是否真正起到效果？有待探討，采取何種方式、培訓(xùn)哪些內(nèi)容、為誰培訓(xùn)、培訓(xùn)的成效考核等方面值得去思考。關(guān)鍵看自己有這方面的需求、上進(jìn)心物資人員待遇：公司每季度進(jìn)行津貼評比崗位職責(zé)物資部長崗位職責(zé)負(fù)責(zé)貫徹上級物資管理制度、辦法,制定本項(xiàng)目物資管理辦法參與市場調(diào)查和大宗物資招標(biāo)負(fù)責(zé)編制物資需求計(jì)劃,合理配置物資資源負(fù)責(zé)現(xiàn)場物資收發(fā)、保管、標(biāo)識和保護(hù)等負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)材料、小型機(jī)具管理，必要時防護(hù)用品負(fù)責(zé)編制物資消耗核算及成本分析報(bào)告，參與調(diào)概素陪等工作負(fù)責(zé)物資信息和統(tǒng)計(jì)工作完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作七、什么是物資管理？施工企業(yè)物資管理：就是對施工過程所需的各種材料，圍繞采購、儲備和消費(fèi)，所進(jìn)行的一系列組織和管理工作。也就是借助計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)等管理職能，依據(jù)一定的原則、程序和方法，搞好物資平衡供應(yīng)，高效、合理的組織物資的儲存、消費(fèi)和使用，以保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行（交付優(yōu)質(zhì)、合格的工程）。八、施工企業(yè)物資管理的特性材料品種規(guī)格繁多消耗用量多、重量大生產(chǎn)周期長，占用生產(chǎn)資金多物資供應(yīng)不均衡物資供應(yīng)涉及面廣（資源、運(yùn)輸、距離等環(huán)節(jié)）施工場所不固定，使物資供應(yīng)來源和渠道都不固定，迫使供應(yīng)復(fù)雜物資質(zhì)量要求高等以上的特性九、物資管理理的范圍物資管理的范范圍：不僅包包括原料、材材料、燃料，，還包括施工工工具、勞保保用品、機(jī)電電產(chǎn)品，目前前還要組織機(jī)機(jī)械配件的供供應(yīng)和管理。。所以，現(xiàn)在的的項(xiàng)目物資部部門范圍廣，，那責(zé)任也相相應(yīng)較大責(zé)任和待遇十、物資管理理的方針、原原則從施工生產(chǎn)出出發(fā)、為施工工生產(chǎn)服務(wù)加強(qiáng)計(jì)劃管理理的原則加強(qiáng)核算、堅(jiān)堅(jiān)持按質(zhì)論價(jià)價(jià)的原則厲行節(jié)約的原原則十一、搞好物物資供應(yīng)與管管理幾個主要要環(huán)節(jié)：物資機(jī)構(gòu)、人人員配備物資制度建設(shè)設(shè)物資資資源調(diào)調(diào)查（（包括括物資資計(jì)劃劃）物資采采購（（招標(biāo)標(biāo)采購購、市市場采采購、、合同同簽訂訂及管管理））物資驗(yàn)驗(yàn)收（（數(shù)量量、質(zhì)質(zhì)量））物資核核算與與分析析（數(shù)數(shù)量、、價(jià)格格、費(fèi)費(fèi)用分分析））協(xié)作隊(duì)隊(duì)伍物物資管管理把好項(xiàng)項(xiàng)目的的兩頭頭：項(xiàng)項(xiàng)目開開工和和結(jié)尾尾，要要引起起重視視信息化化管理理手段段物資總總結(jié)、、獎罰罰，創(chuàng)創(chuàng)新管管理11.1物資機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置和和人員員配備備物資機(jī)機(jī)構(gòu):根據(jù)股股份公公司、、局要要求,各級均均應(yīng)有有專門門的物物資管管理機(jī)機(jī)構(gòu)根據(jù)工工程需需要配配備一一定數(shù)數(shù)量和和具備備一定定物資資業(yè)務(wù)務(wù)素質(zhì)質(zhì)的人人員加強(qiáng)物物資人人員的的崗位位鍛煉煉、業(yè)業(yè)務(wù)培培訓(xùn)物資人人員的的吃苦苦、竟竟業(yè)精精神11.2物資制制度建建設(shè)首先要要有完完善的的、切切合本本項(xiàng)目目實(shí)際際的物物資管管理辦辦法，，并要要正式式下發(fā)發(fā)（不不希望望照搬搬其他他公司司或項(xiàng)項(xiàng)目的的物資資管理理辦法法）辦法要要有針針對性性、可可操作作性，，不然然辦法法就是是廢紙紙一張張辦法一一定要要體現(xiàn)現(xiàn)獎罰罰11.3物資市市場調(diào)調(diào)查施工前前期的的調(diào)查查項(xiàng)目內(nèi)內(nèi)容、、工期期、施施工組組織、、預(yù)算算、主主要材材料需需用量量資源：：供應(yīng)廠廠商、、供貨貨能力力、產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量、、采購購價(jià)格格、運(yùn)運(yùn)輸條條件等等；收集供供應(yīng)廠廠商的的有關(guān)關(guān)資料料，進(jìn)進(jìn)行合合格物物資供供方的的評定定。場地布布置：：根據(jù)據(jù)需求求進(jìn)度度、合合理儲儲備、、施工工現(xiàn)場場的總總體規(guī)規(guī)劃對對料場場和庫庫房進(jìn)進(jìn)行合合理規(guī)規(guī)劃和和布置置，如如散裝裝水泥泥罐和和大堆堆料市場調(diào)查報(bào)報(bào)告，形成成初步物資資供應(yīng)方案案●完成調(diào)調(diào)查報(bào)告:工程概況及及物資需求求總量資源狀況：：供應(yīng)商數(shù)數(shù)量與分布布、材料價(jià)價(jià)格、運(yùn)輸輸條件等供應(yīng)方案的的選擇對場地布置置（特別是是攪拌站料料場和鋼筋筋加工場））、人員配配置的建議議目前我局各各單位沒有有重視物資資市場調(diào)查查工作，要要不就是應(yīng)應(yīng)付，起不不到為后期期物資供應(yīng)應(yīng)、成本控控制提供有有用的資料料物資市場調(diào)調(diào)查施工過程中中的調(diào)查經(jīng)常性調(diào)查渠道：實(shí)實(shí)地、電話、、網(wǎng)絡(luò)、刊物物、同行等資源共享調(diào)查紀(jì)要市場行情的預(yù)預(yù)測和分析11.4物資計(jì)劃管理理計(jì)劃管理的作作用提到物資計(jì)劃劃大家都不陌陌生，但實(shí)際際執(zhí)行情況卻卻不好展開說說，對于物資資部門局里還還一直要求必必須有工程部部門提供的完完整的材料計(jì)計(jì)劃！保證施工生產(chǎn)產(chǎn)的前提合理分配資源源的依據(jù)控制材料成本本的手段項(xiàng)目物資計(jì)劃劃管理中存在在的主要問題題總量計(jì)劃很難難掌握。由于于設(shè)計(jì)圖紙到到位不及時，，部門之間的的信息不溝通通，導(dǎo)致物資資管理人員對對整個工程項(xiàng)項(xiàng)目的材料需需用總量不能能把握。部門配合不到到位。計(jì)劃提報(bào)不到到位。主要是是指物資人員員在物資需求求計(jì)劃的編報(bào)報(bào)過程中未能能做到準(zhǔn)確和和及時。由于于得不到相關(guān)關(guān)部門的支持持和配合，物物資部門對施施工生產(chǎn)計(jì)劃劃的安排不清清楚，對每天天需要完成多多少實(shí)物工作作量、需要消消耗什么材料料、多少數(shù)量量更是心中無無數(shù)，無法及及時提報(bào)當(dāng)月月、當(dāng)季的物物資需求計(jì)劃劃，有時就是是提報(bào)了，也也是源自物資資人員的“概算”，缺乏真實(shí)性性，或者只有有待到材料急急需了、消耗耗了再來補(bǔ)報(bào)報(bào)，使得物資資需求計(jì)劃喪喪失了對及時時供應(yīng)的支持持作用。如何做好物資資計(jì)劃？全面收集、掌掌握設(shè)計(jì)資料料（圖紙、施施組、進(jìn)度計(jì)計(jì)劃、變更通通知等熟悉、了解圖圖紙，知道施施工方法，認(rèn)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)圖紙紙資料（工程程部門不一定定完全提供，，必須自己去去做更清楚））掌握材材料消消耗定定額，，物資資消耗耗規(guī)律律，現(xiàn)現(xiàn)場材材料庫庫存深入施施工現(xiàn)現(xiàn)場，，了解解施工工進(jìn)度度狀況況，了了解材材料消消耗狀狀態(tài)向技術(shù)術(shù)人員員或其其它工工地有有關(guān)人人員學(xué)學(xué)習(xí)、、請教教，取取長補(bǔ)補(bǔ)短，，加強(qiáng)強(qiáng)溝通通和理理解、、支持持。加加強(qiáng)部部門之之間的的溝通通、配配合通過網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)或或其它它方式式，掌掌握市市場供供需變變化狀狀況、、價(jià)格格走勢勢等，，了解解國家家重大大經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策策變化化情況況計(jì)劃編編制內(nèi)內(nèi)容：：11.5物資采采購管管理物資采采購主主要環(huán)環(huán)節(jié)：：物資資資源調(diào)調(diào)查擬訂物物資供供應(yīng)方方案物資計(jì)計(jì)劃，，同步步與試試驗(yàn)檢檢測部部門進(jìn)進(jìn)行必必要的的物資資質(zhì)量量篩選選采購方方式選選擇：：物資資招標(biāo)標(biāo)、競競爭性性談判判、市市場采采購等等供應(yīng)單單位的的選擇擇合同談?wù)勁?、、簽訂訂總結(jié)物資采采購管管理概概述概述:選擇是是采購購的本本質(zhì)屬屬性，，是采采購活活動的的基本本特征征。也也是工工程項(xiàng)項(xiàng)目管管理中中重要要的一一環(huán)，，只有有物資資采購購得當(dāng)當(dāng)，才才能確確保項(xiàng)項(xiàng)目利利益，，確保保項(xiàng)目目工程程的不不中斷斷。采購管管理:適當(dāng)?shù)牡臅r間間、適適當(dāng)數(shù)數(shù)量、、適當(dāng)當(dāng)?shù)馁|(zhì)質(zhì)量、、適當(dāng)當(dāng)?shù)膬r(jià)價(jià)格、、適當(dāng)當(dāng)?shù)墓┕?yīng)商商（簡簡稱5R管理））采購認(rèn)認(rèn)識誤誤區(qū)“不是是單純純拿錢錢買料料”或或者“不拿拿錢買買料””認(rèn)識的的轉(zhuǎn)變變，采采購師師執(zhí)業(yè)業(yè)資格格（目前前局各各單位位已有有多人人取得得采購購師證證書，，另還還有多多人取取得物物流師師證））采購管管理的的原則則堅(jiān)持規(guī)規(guī)范化化原則則：公開、、公平平、公公正堅(jiān)持核核算的的原則則：費(fèi)費(fèi)用核核算與與成本本核算算堅(jiān)持按按質(zhì)論論價(jià)原原則堅(jiān)持技技術(shù)先先進(jìn)性性原則則堅(jiān)持杜杜絕腐腐敗的的原則則堅(jiān)持質(zhì)質(zhì)量適適合需需要的的原則則：誤區(qū):片面追追求高高質(zhì)量量或片片面追追求低低價(jià)格格按照標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)采采購:質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持比比較與與選擇擇的原原則采購的的模式式施工企企業(yè)傳傳統(tǒng)的的采購購模式式都是是以月月計(jì)劃劃為主主線，，然后后到市市場采采購。。下面面簡單單介紹紹幾種種主要要采購購模式式，其其實(shí)這這幾種種采購購是貫貫穿項(xiàng)項(xiàng)目管管理過過程訂貨點(diǎn)點(diǎn)采購購模式式：一一是定定量采采購，，二是是定期期采購購。MRP采購模模式（（物料料需求求計(jì)劃劃采購購）：：以需需求分分析為為依據(jù)據(jù)，以以滿足足庫存存為目目的。。JIT采購模式（（準(zhǔn)時化采采購）：是是一種完全全以滿足需需求為依據(jù)據(jù)的采購方方式，需方方根據(jù)自己己的需要，，對供應(yīng)商商下達(dá)指令令，要求供供應(yīng)商在指指定的時間間、指定的的品種、指指定的數(shù)量量送到指定定的地點(diǎn)。。VMI采購模式（（供應(yīng)商掌掌握用戶庫庫存）：這這是理想的的采購模式式。電子采購模模式：即網(wǎng)網(wǎng)上采購是是在電子商商務(wù)環(huán)境下下的采購模模式。近期期股份公司司正在啟動動本項(xiàng)業(yè)務(wù)務(wù)采購風(fēng)險(xiǎn)管管理經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：：市場風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（價(jià)格風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、競爭爭風(fēng)險(xiǎn)）、、合同風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（訂立中中、履行中中、變更或或終止）、、匯率風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)：：由臺風(fēng)、、地震、雷雷電等自然然不可抗力力引起的物物資損失的的風(fēng)險(xiǎn)政治風(fēng)險(xiǎn)：國國家政策變化化、經(jīng)濟(jì)制裁裁、戰(zhàn)爭等帶帶來的。物資招標(biāo)采購購現(xiàn)國資委在全全系統(tǒng)宣傳、、推廣中石化化物資集中采采購、配送模模式；大型連連鎖超市采購購模式；我們們施工企業(yè)受受到各種限制制實(shí)行起來肯肯定會遇到各各種各樣的問問題招標(biāo)采購的特特點(diǎn)：有效地實(shí)現(xiàn)物物有所值的目目標(biāo)，使采購購方能夠在較較低的價(jià)格水水平上獲得質(zhì)質(zhì)量有保證的的商品促進(jìn)公平競爭爭確保交易公正正，維護(hù)供應(yīng)應(yīng)商和采購方方雙方的利益益增加采購?fù)该髅鞫?，減少腐腐敗現(xiàn)象的發(fā)發(fā)生招標(biāo)采購招標(biāo)采購：指通過招標(biāo)的的方式，邀請請所有的和一一定范圍的潛潛在供應(yīng)商參參加投標(biāo)，采采購實(shí)體通過過某種事先確確定并公布的的標(biāo)準(zhǔn)從所有有投標(biāo)中評選選出中標(biāo)供應(yīng)應(yīng)商，并與之之簽訂合同的的一種采購方方式。招的分標(biāo)采購購類：國際競爭性招招標(biāo)采購（不不受國內(nèi)、國國外等限制））國際限制性招招標(biāo)采購（即即邀請招標(biāo)））國內(nèi)競爭性招招標(biāo)采購（我我們目前大都都屬于這類招招標(biāo)采購）其實(shí)招標(biāo)采購購有很多優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)，不再敘述述。但也有其其不足地方如如：權(quán)利過分分集中；招標(biāo)標(biāo)是較長，影影響項(xiàng)目物資資供應(yīng)；評、、定標(biāo)也存在在人為因素操操作等，要制制定如何規(guī)避避這些不足的的地方招標(biāo)采購程序序發(fā)布資格預(yù)審審?fù)ǜ尜Y格預(yù)審的內(nèi)內(nèi)容：基本資資格預(yù)審和專專業(yè)資格預(yù)審審，目前招標(biāo)標(biāo)規(guī)定不采用用資格預(yù)審的的方式。專業(yè)資格預(yù)審審：對一些有特特殊要求的物物資經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績和和信譽(yù)資源狀況財(cái)務(wù)狀況機(jī)構(gòu)設(shè)置招標(biāo)采購程序序準(zhǔn)備招標(biāo)文件件招標(biāo)文件的內(nèi)內(nèi)容：招標(biāo)通告投標(biāo)須知合同條款技術(shù)規(guī)格投標(biāo)書的編制制要求投標(biāo)保證金供貨一覽表、、報(bào)價(jià)表履約保證金合同格式招標(biāo)采購程序序發(fā)布招標(biāo)通告告采購方的名稱稱、地址項(xiàng)目名稱采購內(nèi)容時間要求獲取招標(biāo)文件件的辦法和地地點(diǎn)對招標(biāo)文件收收取的費(fèi)用及及支付方法投標(biāo)保證金的的金額和支付付方法開標(biāo)時間、地地點(diǎn)招標(biāo)采購程序序發(fā)售招標(biāo)文件件發(fā)售對象發(fā)售方式：郵寄供應(yīng)商和代理理商于發(fā)售處處購買招標(biāo)采購程序序（投標(biāo)、開標(biāo)標(biāo)程序）投標(biāo)準(zhǔn)備標(biāo)前會現(xiàn)場調(diào)查招標(biāo)文件澄清清投標(biāo)文件的提提交時間要求：在在規(guī)定的投標(biāo)標(biāo)截止日前內(nèi)容要求：：與招標(biāo)文件件的內(nèi)容一致致招標(biāo)采購程序序（投標(biāo)、開標(biāo)標(biāo)程序）開標(biāo)檢查投標(biāo)文件件的密封情況況宣讀供應(yīng)商名名稱、有無撤撤標(biāo)情況、提提交保證金方方式是否符合合要求、投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的主要要內(nèi)容、投標(biāo)標(biāo)價(jià)格等暫緩或推遲開開標(biāo)招標(biāo)文件作了了變更和補(bǔ)充充不正當(dāng)行為的的發(fā)生突發(fā)事件變更或取消采采購計(jì)劃招標(biāo)采購程序序（評標(biāo)方法））經(jīng)評審的最低低投標(biāo)價(jià)法對象：同質(zhì)性性容易比較的的貨物采用經(jīng)評審的的最低投標(biāo)價(jià)價(jià)法的，評標(biāo)標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文文件中規(guī)定的的評標(biāo)價(jià)格調(diào)調(diào)整方法，以以所有投標(biāo)人人的投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)以及投標(biāo)文文件的商務(wù)或或技術(shù)部分（（如資信狀況況、付款條件件、供應(yīng)能力力、計(jì)算誤差差、業(yè)績、服服務(wù)承諾等））做必要的價(jià)價(jià)格調(diào)整，并并以調(diào)整后的的價(jià)格為評標(biāo)標(biāo)價(jià)，該評標(biāo)標(biāo)價(jià)最低的為為最低投標(biāo)價(jià)價(jià)。鐵道部[2011]31號文，對評標(biāo)標(biāo)辦法的補(bǔ)充充規(guī)定存在的弊端：：惡性競爭、出出現(xiàn)不合理報(bào)報(bào)價(jià)招標(biāo)采購程序序（評標(biāo)方法）綜合評分法運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)交貨期付款條件售后服務(wù)貨物的性能、、配套性采用綜合評分分法的，評標(biāo)標(biāo)委員會應(yīng)對對招標(biāo)文件中中規(guī)定的各項(xiàng)項(xiàng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)賦賦予一定的權(quán)權(quán)重和分值，，并以打分的的方法來衡量量投標(biāo)文件滿滿足各項(xiàng)評價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的程度度，從而計(jì)算算出每一個投投標(biāo)的綜合得得分。存在的問題：人為因素起起主導(dǎo)作用，，建議盡量少少采用招標(biāo)采購程序序（評標(biāo)及決定定程序）初步評標(biāo)詳細(xì)評標(biāo)編寫并上報(bào)評評標(biāo)報(bào)告：招標(biāo)通告刊登登的日期、購購買招標(biāo)文件件的單位名稱稱、開標(biāo)日期期、投標(biāo)商名名單、投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)、評標(biāo)的的原則、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法、授授標(biāo)建議資格后審授標(biāo)并簽訂合合同實(shí)行浮動價(jià)結(jié)結(jié)算確定方法法:由于材料市場場價(jià)格不穩(wěn)定定，結(jié)算實(shí)行行浮動價(jià)，具具體調(diào)整方法法：每月21日至次月20日為一個供應(yīng)應(yīng)期(具體根據(jù)本項(xiàng)項(xiàng)目結(jié)算情況況確定)。a.當(dāng)比較價(jià)與基基準(zhǔn)價(jià)偏差在在N元/噸（含）以內(nèi)內(nèi)時，結(jié)算單價(jià)=合同單價(jià);b.當(dāng)（比較價(jià)-基準(zhǔn)價(jià)）＞N元/噸時，結(jié)算單價(jià)=合同單價(jià)+（比較價(jià)-基準(zhǔn)價(jià)）-N；c.當(dāng)（基準(zhǔn)價(jià)-比較價(jià)）＞N元/噸時，結(jié)算單價(jià)=合同單價(jià)+（比較價(jià)-基準(zhǔn)價(jià)）+N。招標(biāo)采購程序序（注意的問問題）按局規(guī)定定提前上上報(bào)有關(guān)關(guān)招標(biāo)信信息和報(bào)報(bào)告；項(xiàng)目經(jīng)理理部應(yīng)成成立招標(biāo)標(biāo)采購領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，制定定相應(yīng)的的招標(biāo)采采購管理理辦法，，明確招招標(biāo)采購購的范圍圍。招標(biāo)標(biāo)范圍的的確定應(yīng)應(yīng)依據(jù)成成本效益益的原則則，一般般是針對對對材料料成本影影響較大大、市場場資源處處于完全全競爭狀狀態(tài)的重重要物資資，如鋼鋼材、水水泥、外外加劑、、錨具等等；因項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部的的物資采采購受使使用屬性性、地域域及環(huán)境境條件的的限制，，對不適適宜采取取公開招招標(biāo)的大大宗物資資可采用用邀請招招標(biāo)、競競爭性談?wù)勁械姆椒绞絹磉M(jìn)進(jìn)行；規(guī)范招招標(biāo)采采購程程序，，完善善相關(guān)關(guān)的活活動和和記錄錄，如如：招招標(biāo)文文件、、投標(biāo)標(biāo)文件件、評評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、評標(biāo)標(biāo)報(bào)告告、定定標(biāo)文文件、、合同同文本本、質(zhì)質(zhì)疑答答復(fù)等等；每次招招標(biāo)工工作結(jié)結(jié)束后后，項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部部的物物資管管理部部門應(yīng)應(yīng)對此此次的的招標(biāo)標(biāo)工作作進(jìn)行行總結(jié)結(jié)，對對取得得的效效果進(jìn)進(jìn)行評評價(jià)，，并指指出存存在的的問題題，以以便在在下一一次招招標(biāo)工工作中中予以以改進(jìn)進(jìn)。其它采采購方方式邀請競競爭性性談判判市場比比價(jià)采采購特殊物物資（（圖紙紙指定定）或或全國國僅一一兩家家生產(chǎn)產(chǎn)的物物資定定點(diǎn)采采購零星采采購局工地地材料料廠采采購互互相監(jiān)監(jiān)督注：文文本框框可根根據(jù)需需求改改變顏顏色、、移動動位置置；文文字可可編輯輯POWERPOINT模板適用于于簡約約清新新及相相關(guān)類類別演演示1234點(diǎn)擊添添加文文本點(diǎn)擊添添加文文本點(diǎn)擊添添加文文本點(diǎn)擊添添加文文本目錄點(diǎn)擊添添加標(biāo)標(biāo)題點(diǎn)擊添添加標(biāo)標(biāo)題點(diǎn)擊添添加標(biāo)標(biāo)題點(diǎn)擊添添加標(biāo)標(biāo)題點(diǎn)擊添添加文文本點(diǎn)擊添添加文文本點(diǎn)擊添添加文文本點(diǎn)擊添添加文文本添加文文本點(diǎn)擊添添加文文本點(diǎn)擊添添加文文本點(diǎn)擊添添加文文本