橋臺修復工程安全文明控制的程序與方法

橋臺修復工程安全文明控制的程序與方法安全生產(chǎn)是國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，是促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，同時是保證社會經(jīng)濟發(fā)展、進一步實行開放的基本條件。一級公路的施工監(jiān)理安全的保證措施是一級公路安全生產(chǎn)基本，是確保整條一級公路建設高效、順利竣工的基本保證。一、組織機構(gòu)監(jiān)理組長為安全第一責任人，監(jiān)理組中設有專職安全員。安全第一責任人全面負責所監(jiān)項目安全生產(chǎn)工作、宣傳政府各項方針政策以及?。◤d）、市（局）各項規(guī)定，每月組織一次安全活動，專職安全員負責具體安全生產(chǎn)工作，協(xié)同組織每月安全活動，安排檢查各項安全情況。二、管理目標實現(xiàn)本年度安全生產(chǎn)，全年消滅輕傷的以上人身事故，消滅各類交通事故。1.1制定安全文明施工監(jiān)理原則（1）以人為本，控制人的不安全行為，包括生理上的、心理上的和行為上的。必須根據(jù)人的生理和心理的特點，要求承包人合理安排和調(diào)配適合的工作，預防不安全行為，通過培訓教育，增強安全和文明施工意識。（2）控制物的不安全狀態(tài)，即使用的工具、機械、設備、材料等不僅要保持良好的狀態(tài)和技術性能，還應該是操作簡便，靈敏可靠，并具有保持操作者免受傷害的各類防護和保險裝置。（3）作業(yè)環(huán)境的防護，即要求承包單位必須給施工人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和作業(yè)場所。1.2安全文明施工的監(jiān)理工作程序編制文明、安全施工監(jiān)理規(guī)劃（總監(jiān)理工程師）編制文明、安全施工監(jiān)理細則（專業(yè)監(jiān)理工程師）不同意

編制文明、安全施工方案（承包商）方案審核并提出書面意見（專業(yè)監(jiān)理工程師）開工前安全文明施工交底工作（專業(yè)監(jiān)理工程師、承包商）落實整改措施落實文明、安全施工準備工作，并報審（承包商） （承包商）不同意簽署審核報告（專業(yè)監(jiān)理工程師）實施（承包商）完成處理，自檢申請驗收（承包商）組織有關各方處理安全事故落實整改 （專業(yè)監(jiān)理工程師）檢查執(zhí)行情況（專業(yè)監(jiān)理工程師）（承包商）1.3安全文明控制的方法（1）事前控制1)根據(jù)國家和省市有關安全文明施工的要求，結(jié)合本工程特點，要求承包商編制切實可行的安全、文明施工計劃；2)落實安全、文明施工的主要負責人，明確職責，制定相關制度；審查承包商的安全、文明施工管理人員的配備情況及相關人員的資質(zhì)，加強持證專業(yè)人員、上崗人員的證件檢查；明確安全、文明施工的監(jiān)管工作程序和制度；建立現(xiàn)場安全、文明施工管理組，負責日常安全、文明施工的巡視工作；3)認真審查施工總平面布置是否合理、科學，從環(huán)境上保證安全生產(chǎn)、文明施工；4)監(jiān)督承包商健全安全文明施工制度，包括防火、防災、防毒、防洪、安全用電、安全運輸、安全操作等；5)加大培訓力度，對新技術、新工藝、新設備、新材料的安全文明施工，必須先培訓后上崗；6)加強思想政治工作，牢固樹立安全第—、文明施工的思想；7)監(jiān)理班子除制定內(nèi)部的安全、文明施工監(jiān)督管理辦法外，還應檢查承包商的安全、文明施工規(guī)章制度及安全、文明施工措施的落實情況，并把“預防為主”放在安全監(jiān)督的首位，分析和研究施工中可能出現(xiàn)的不安全隱患，并及時在有關會議上督促承包商做好預防工作。（2）事中控制1）監(jiān)督承包商的安全、文明施工管理人員到位履職，安全施工保證體系持續(xù)、有效運行，使安全、文明施工得到控制；2）監(jiān)督承包商全面實施施工組織設計中有關安全、文明施工的計劃，使施工現(xiàn)場的材料、物資、配件劃區(qū)堆碼整齊、道路暢通，安全設施可靠，施工程序安排合理，工完場清、現(xiàn)場整潔衛(wèi)生；3）監(jiān)督承包商按圖施工，保證工程施工質(zhì)量，以質(zhì)量保安全，全面實現(xiàn)安全、文明施工目標；4）嚴格按照施工平面布置圖的要求進行現(xiàn)場臨建的搭設和各種材料的堆放，施工現(xiàn)場臨時道路均應做成硬質(zhì)地面，并修筑好現(xiàn)場的簡易排水溝，確保施工現(xiàn)場不積水，現(xiàn)場容易產(chǎn)塵灰的垃圾必須隨時清除，避免堆積；5）督促承包商執(zhí)行施工工序和工藝規(guī)程，有條不紊的進行施工作業(yè)；6）檢查承包商現(xiàn)場警示標志是否齊全醒目，施工作業(yè)人員是否按章操作，杜絕違規(guī)、違章的野蠻施工。（3）事后控制1）分析安全文明施工與計劃的差異，采取有效措施，以保證安全文明施工計劃的實現(xiàn)；2）總結(jié)監(jiān)理工作時，必須要有安全、文明施工監(jiān)理的內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，通過本工程建設監(jiān)理的實施，使我們的安全、文明施工監(jiān)理工作水平再上一個臺階；1.4嚴格執(zhí)行安全施工監(jiān)理措施必須嚴格按招標文件的安全、文明施工的監(jiān)理執(zhí)行，并采取如下監(jiān)理措施：（1）施工準備階段安全監(jiān)理措施1）協(xié)助建設單位與施工承包單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書。2）審查各類有關安全生產(chǎn)的文件。審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件。審查專業(yè)分包和勞務分包單位資歷質(zhì)。3）督促和檢查承包人制定安全責任，建立完善的安全生產(chǎn)保證體系。督促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。對施工承包人的各項安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制等進行審定。4）檢查并審核承包人的施工機械設備數(shù)量、性能、檢修證，以及特種工種作業(yè)人員操作證等，確保機械設備的正常運轉(zhuǎn)，消除安全隱患。5）檢查工地的安全組織體系和安全人員的配備情況。6）審核新工藝、新技術、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術方案及安全措施。7）調(diào)查可能導致意外傷害事故的其它原因。8）審核施工承包單位編制的施工組織設計、安全技術措施、高危險作業(yè)安全施工及搶險方案。9）對特殊工種作業(yè)人員有效操作證件和施工機具的安全保護措施進行審核；檢查施工單位開工時所必需的施工機械、材料和主要人員，必須處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設施已到位。10）審查施工單位的安全自檢系統(tǒng)。施工單位的安全設施和設備在進入現(xiàn)場前必須檢驗。11）督促施工承包單位做好逐級安全交底工作。12）現(xiàn)場監(jiān)督與檢查。（2）施工過程中安全監(jiān)理措施1）按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2006）及市政府有關施工安全管理規(guī)定對施工過程進行安全檢查，監(jiān)督施工承包單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。2）督促承包人依照安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)定、標準及監(jiān)理合同的要求，分析不同的施工階段和不同的施工工序可能發(fā)生的安全隱患，制定相應的安全技術措施，并對措施的實施情況進行監(jiān)理。3）督促并指導承包人建立完整的安全臺帳，并定期進行檢查。4）督促承包人落實安全交底制度。工程施工前，必須對工程參與人員進行安全生產(chǎn)的宣傳教育，組織學習國務院、市、局、公司頒發(fā)的關于安全生產(chǎn)的“規(guī)定”、“條例”和“安全生產(chǎn)”操作規(guī)程，并對安全交底進行書面記錄。在施工過程中，應根據(jù)現(xiàn)場人員的變化、施工工法和施工工況的變化等實際情況，督促承包人對施工參與人員進行專項的安全交底，進行施工過程中的安全控制。5）審核施工單位提交的關于工序交接檢查、部位、工序工程安全檢查報告。6）審核并簽署現(xiàn)場有關安全技術簽證文件。7）對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次，發(fā)現(xiàn)嚴重違視施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復查意見，情況嚴重的，由總監(jiān)下達工程暫停施工令并報告建設單位；施工承包單位拒不整改的應及時向安全監(jiān)督部門報告。8）督促施工承包單位進行安全處自查工作；參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。9）復核施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見，未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。10）安全監(jiān)理人員應對高危作業(yè)的關鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。11）及時發(fā)現(xiàn)并制止承包人的各種違章作業(yè)，督促其整改。對重大安全問題有權(quán)責令承包人停工整改。出現(xiàn)下述情況，指令暫停工，并進行安全整頓。①施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施的不合乎要求的。②對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時。③安全設施未經(jīng)自檢而擅自使用時。④擅自變更設計圖紙進行施工時。⑤使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時、⑥未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時。12）定期或不定期地對承包人的安全用電情況進行專項檢查。13）每月對施工現(xiàn)場的安全用電、動用明火、防護設施、施工機械的安全性能、消防器材的設置、安全技術措施的落實等情況進行一次綜合性的檢查，并以書面形式向委托人進行安全生產(chǎn)的專題報告。（3）安全監(jiān)理資料的管理措施1）參照國家及省、市的資料管理體制和表式要求，專項安全施工方案（安全技術措施）報審、現(xiàn)場檢查記錄、巡視旁站檢查表等和業(yè)主的要標執(zhí)行。2）安全監(jiān)理人員應在監(jiān)理日記中記錄當天施工現(xiàn)場[安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題，總監(jiān)應定期審閱并簽署意見。3）項目監(jiān)理機構(gòu)應增編安全監(jiān)理月報表，對當月施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作做出評述，報建設單位和安全監(jiān)督部門。4）提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患，并摘要載入安全監(jiān)理月報。5）安全監(jiān)理資料必須真實、完整。1.5嚴格執(zhí)行文明施工監(jiān)理措施（1）督促、檢查并協(xié)助承包人辦理各類政府主管部門許可證及申報。包括但不限于：施工許可證；公路、城市道路施工許可證；夜間施工許可證等。（2）在出入口及醒目處懸掛施工標志牌。督促并檢查承包人按規(guī)定做好施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間分隔路欄的設置。（3）督促并審核承包人對公用管線的保護措施和應急措施的落實情況。（4）檢查并督促承包人保持施工沿線單位居民的出入口和道路的暢通、整潔，凡在施工道路的交叉口要按規(guī)定設置交通標志牌，夜間設示警燈，防止事故發(fā)生。（5）檢查并督促承包人按規(guī)定進行各類材料及土方的堆放，做到整齊有序，不侵占人行道、車行道、消防通道。（6）檢查并督促承包人采取施工措施，減少施工對市容環(huán)境和綠化的污染。（7）檢查并督促承包人嚴格控制施工噪聲。（8）檢查并督促承包人按規(guī)定落實“五小”設施，建立各項管理制度，落實衛(wèi)生包干責任制，搞好施工區(qū)域和生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。（9）工程竣工后，檢查并督促承包人在規(guī)定期限內(nèi)完成現(xiàn)場的清場工作。（10）督促承包人落實防臺、防汛、防澇等三防措施；減少大氣污染的措施等。（11）檢查、督促承建單位保持排水設施和其他應急設施的暢通、安全。（12）檢查、督促承包商及時處理建筑垃圾及生活垃圾，不得亂堆亂放，污染環(huán)境。（13）按施工平面圖位置做好廁所，并每天由專人打掃，嚴禁在現(xiàn)場大小便。（14）臨時工棚，經(jīng)常保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生，空氣流通。統(tǒng)一設做飯、開水供應點，定期組織工人做好滅蟲害工作，同時，按規(guī)定設置消防設施，預防火災事故的發(fā)生。（15）大中小型施工機械，使用必須保持完好，安裝正確，存放有序，電器、電源必須符合規(guī)定要求，嚴禁私自架設電線。（16）進入工地工人要先登記，由工長進行安全教育和技術交底后，填表簽字才許施工。（17）機、電、架等要經(jīng)驗收合格后填表簽證才許使用。（18）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要以書面通知承包人進行整改，并將整改情況及時向委托人匯報。（19）加強文明施工的檢查，每月組織文明施工例會，并編寫會議紀要。1.6管理措施（一）車輛管理1、必須保持車況良好，駕駛員每天收工后必須檢查車輛的剎車、方向、燈光等部件，嚴禁車輛帶病出車。2、車輛出行嚴格遵守交通規(guī)則，執(zhí)行禮讓“三先”的原則。3、車輛必須保持證照齊全，嚴禁非專業(yè)駕駛?cè)藛T開車，駕駛員不得將車輛轉(zhuǎn)交給非專業(yè)人員駕駛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。4、車輛上工地要與施工車輛保持適當距離，不得與施工車輛搶道，搶上風。（二）用電安全管理1、試驗室各用電設備要根據(jù)額定功率配備相應的電線、開關、保險絲規(guī)格，不得超負荷運行。2、各用電設備必須采用安全型插座，嚴禁使用明接頭。3、試驗室門窗玻璃要配齊，防止電器受潮。4、各用電設備按照規(guī)定要求接地。5、試驗設備要有詳細的使用臺帳，注明使用時間，每次使用完畢，必須關閉電源。6、宿舍內(nèi)不得私拉亂接，禁止在宿舍內(nèi)使用熱水壺，電爐等大功率電器。（三）現(xiàn)場安全管理1、現(xiàn)場人員必須做好自我保護，注意周圍作業(yè)環(huán)境，防止意外傷害。不得操作現(xiàn)場一切作業(yè)機械（試驗儀器除外）。2、注意現(xiàn)場作業(yè)狀況，及時制止現(xiàn)場違章操作。3、路基作業(yè)時，在兩側(cè)旁站，如果要穿越作業(yè)面時，要注意來往車輛，經(jīng)過施工車輛前，要與駕駛員打招呼。（四）日常安全管理1、原則上夜間不得外出，特殊情況夜間外出必須經(jīng)請假同意，并在規(guī)定時間內(nèi)返回，需要延時的需打電話匯報。2、食堂必須注意飲食衛(wèi)生，不得采購變質(zhì)食品，嚴禁出現(xiàn)食物中毒事件。3、加強煤氣管理，操作間有良好的通風，每次操作完畢及時關閉煤氣開關，每天晚上要檢查一遍煤氣開關狀況，嚴禁出現(xiàn)泄漏和火災事故。（五）、施工現(xiàn)場安全管理1、施工現(xiàn)場應有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求具有文明生產(chǎn)、文明施工的條件。2、施工現(xiàn)場的臨時設施，必須避開危險區(qū)域，選在水文﹑地質(zhì)良好的地段。施工現(xiàn)場內(nèi)的各種運輸?shù)缆珐p生產(chǎn)生活房屋﹑易燃易爆倉庫﹑材料堆放，以及動力通訊線路和其它臨時工程，應按照有關安全的規(guī)定制定出合理的平面布置圖。3、施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)房屋﹑變電所﹑發(fā)電機房﹑臨時油庫等均應設在干燥地基上，并應符合防洪﹑防風﹑防爆﹑防震的要求。4、施工現(xiàn)場應設置安全標志，并不得擅自拆除。5、易燃易爆品倉庫﹑發(fā)電機房﹑變電所，應該采取必要的安全防護措施，嚴禁用易燃材料修建。炸藥庫的設置應符合國家有關規(guī)定。工地的小型臨時油庫應遠離生活區(qū)50M以外，并外設圍欄。6、工地是較高的建筑物﹑臨時及重要庫房，