縱向科研項目經(jīng)費(fèi)管理辦法

縱向科研項目經(jīng)費(fèi)管理辦法縱向科研項目經(jīng)費(fèi)管理辦法縱向科研項目經(jīng)費(fèi)管理辦法V:1.0精細(xì)整理，僅供參考縱向科研項目經(jīng)費(fèi)管理辦法日期：20xx年X月縱向科研項目經(jīng)費(fèi)管理辦法第一章總則為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范縱向科研項目經(jīng)費(fèi)管理，調(diào)動科研人員多渠道爭取科研經(jīng)費(fèi)的積極性，合理有效地使用科研經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)學(xué)?？蒲泄ぷ鲄f(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)科技政策、財務(wù)和審計制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第一條本辦法所指“縱向科研經(jīng)費(fèi)”，即政府計劃和公益性行業(yè)科研經(jīng)費(fèi)，是指學(xué)校通過承擔(dān)國家、地方各級政府部門和公益性行業(yè)的各類科研計劃（含基金等）所取得的項目（或課題）經(jīng)費(fèi)以及校內(nèi)科研基金項目經(jīng)費(fèi)。第二條縱向科研項目經(jīng)費(fèi)主要包括：1.國家級項目經(jīng)費(fèi)。國家自然科學(xué)基金委、全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室、科技部等部門下達(dá)的項目經(jīng)費(fèi)。2.省部級項目經(jīng)費(fèi)。中央和國家各部委（廳、局）自設(shè)項目及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、政府部門下?lián)艿目蒲薪?jīng)費(fèi)。3.地廳級項目經(jīng)費(fèi)。指各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、政府所屬職能部門自設(shè)項目的經(jīng)費(fèi)和本市設(shè)立的科研項目經(jīng)費(fèi)。4.校級項目經(jīng)費(fèi)。我校自行設(shè)立的科研項目培育經(jīng)費(fèi)。第二章責(zé)任與監(jiān)督第三條科技處、財務(wù)處、審計處等部門在科研經(jīng)費(fèi)使用、管理與監(jiān)督中各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作、密切配合，建立健全科研經(jīng)費(fèi)協(xié)同管理監(jiān)督機(jī)制，保障科研項目的順利實(shí)施。（一）科技處：負(fù)責(zé)科研項目管理和合同管理；建立完整的項目檔案，包括申請書、立項書、預(yù)算書、項目合同、中期檢查報告、變更材料、項目最終成果、結(jié)項證書等;會同財務(wù)處指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算并審核；跟蹤項目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況；審核科研外撥經(jīng)費(fèi)；配合財務(wù)處做好科研項目經(jīng)費(fèi)的使用、審核、監(jiān)督工作。（二）財務(wù)處：負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理和會計核算；協(xié)同科技處指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算；科研經(jīng)費(fèi)到賬后，會同科技處按項目單獨(dú)建賬；加強(qiáng)科研項目核算，監(jiān)督、指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)合理使用經(jīng)費(fèi)；會同科技處及項目負(fù)責(zé)人辦理結(jié)項審計。（三）審計處：負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的審計、監(jiān)督和檢查工作。第四條二級單位（學(xué)院）是科研活動的基層管理單位，對本單位科研經(jīng)費(fèi)使用承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任；根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和科研的實(shí)際需要，合理配置資源，為科研項目執(zhí)行提供條件保障；監(jiān)督科研項目預(yù)算執(zhí)行，督促項目進(jìn)度。第五條項目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的直接責(zé)任人，對經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。項目負(fù)責(zé)人要依法、據(jù)實(shí)編制科研項目預(yù)算和決算，按照批復(fù)預(yù)算和合同（任務(wù)書）使用經(jīng)費(fèi)，接受上級和學(xué)校相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第六條審計處會同科技處和財務(wù)處定期對科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行檢查審計，及時發(fā)現(xiàn)問題并盡早在校內(nèi)得到解決，確保科研經(jīng)費(fèi)合理使用。學(xué)校各職能部門和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受上級主管部門、科研經(jīng)費(fèi)主管部門或其委托的社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時糾正；對弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財政紀(jì)律的行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第三章經(jīng)費(fèi)入賬及分配第七條縱向科研經(jīng)費(fèi)必須全部納入學(xué)校財務(wù)處統(tǒng)一核算，專項管理，專款專用。第八條縱向科研經(jīng)費(fèi)到賬后，由財務(wù)處通知科技處，科技處根據(jù)項目立項批準(zhǔn)書或科研合同進(jìn)行審核確認(rèn)。財務(wù)處根據(jù)科技處提供的項目信息，對縱向科研經(jīng)費(fèi)按經(jīng)費(fèi)來源及類別進(jìn)行編號、建立經(jīng)費(fèi)管理賬戶，實(shí)行按項目核算，確保?？顚Ｓ谩５谒恼陆?jīng)費(fèi)支出管理第九條縱向科研經(jīng)費(fèi)使用時，依據(jù)申請書預(yù)算經(jīng)費(fèi)開支項目內(nèi)容進(jìn)行報銷。項目下達(dá)部門有對應(yīng)管理辦法文件的，按照相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支規(guī)定執(zhí)行。第十條按照不同項目主管部門的經(jīng)費(fèi)管理辦法，縱向科研經(jīng)費(fèi)施行相應(yīng)的開支范圍：如國家科技計劃項目、國家自然科學(xué)基金項目、公益性行業(yè)科研專項、省科技計劃等項目經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用；其他縱向科研項目經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和管理費(fèi)。第十一條直接費(fèi)用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備設(shè)施費(fèi)、材料費(fèi)、印刷費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。（一）設(shè)備設(shè)施費(fèi)：指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，租賃外單位儀器設(shè)備，以及購建項目研發(fā)所必須的設(shè)施等發(fā)生的費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行國家資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，凡使用科研經(jīng)費(fèi)購置與形成的固定和無形資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn)，統(tǒng)一納入學(xué)校資產(chǎn)管理，不得以任何方式隱匿、私自轉(zhuǎn)讓、非法占有或謀取私利，其處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。（二）材料費(fèi)：指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。（三）印刷費(fèi)：指在項目研究過程中發(fā)生的項目研究成果的打印費(fèi)、印刷費(fèi)和謄寫費(fèi)等。（四）測試化驗加工費(fèi)：指在項目研究過程中支付給外單位（包括學(xué)校內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費(fèi)用。（五）數(shù)據(jù)采集費(fèi)：指在項目研究過程中發(fā)生的問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費(fèi)用。（六）燃料動力費(fèi)：指在項目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。（七）差旅費(fèi)：指在項目研究過程中，在國內(nèi)開展科學(xué)實(shí)驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用及其他費(fèi)用。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（八）會議費(fèi)：指在項目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而召開會議的費(fèi)用，包括會議場地租賃費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)等，按照國家有關(guān)會議費(fèi)管理辦法執(zhí)行。（九）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在項目研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購置費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。其中資料費(fèi)包括：資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用，以及必要的圖書購置費(fèi)等。（十）國際合作與交流費(fèi)：指在項目研究過程中相關(guān)人員出國及外國專家來華工作所發(fā)生的費(fèi)用，一般不超過經(jīng)費(fèi)總額的15%，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（十一）勞務(wù)費(fèi)：指在項目實(shí)施過程中支付給項目組成人員中沒有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員（如研究生等）和臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)按批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定的用途、標(biāo)準(zhǔn)和限額使用。（十二）專家咨詢費(fèi)：指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用，按批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定的標(biāo)準(zhǔn)和限額使用；沒有明確規(guī)定的，一般在項目資金10%的限額內(nèi)報銷。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項目研究及其管理的工作人員。其他費(fèi)用：指項目實(shí)施過程中除上述支出項目之外的其他直接相關(guān)的支出。其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。直接費(fèi)用支出要符合對公轉(zhuǎn)賬、公務(wù)卡支付及人員經(jīng)費(fèi)代發(fā)等結(jié)算方式規(guī)定。第十二條間接費(fèi)用是指學(xué)校在組織實(shí)施科研項目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括學(xué)校為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。間接費(fèi)用管理辦法另行制訂。第十三條管理費(fèi)是指學(xué)校在項目研究過程中為組織和支持項目研究而支出的費(fèi)用。列設(shè)間接費(fèi)用的科研項目，管理費(fèi)按規(guī)定從間接費(fèi)用中提取，其他縱向科研項目按項目主管部門經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行，如果沒有規(guī)定管理費(fèi)的核定比例或具體金額，一般按項目資助經(jīng)費(fèi)總額的5%核定。第十四條經(jīng)費(fèi)使用審批程序縱向科研經(jīng)費(fèi)報賬時，由經(jīng)費(fèi)使用（經(jīng)手）人整理原始單據(jù)、填寫報銷單據(jù)，相關(guān)人員驗收；單筆支出5000元以下由項目組負(fù)責(zé)人簽字審批；5000元－10000元支出由項目組負(fù)責(zé)人簽字，所在部門負(fù)責(zé)人審批；發(fā)放勞務(wù)費(fèi)和10000元以上的支出由項目組負(fù)責(zé)人簽字，所在部門負(fù)責(zé)人審核，科技處長審批。第十五條科研經(jīng)費(fèi)撥入與撥出科研經(jīng)費(fèi)的外撥申請由科技處和財務(wù)處共同審批。凡批準(zhǔn)外撥的科研經(jīng)費(fèi)，不計算相應(yīng)的科研業(yè)績。1.外撥縱向項目的子課題經(jīng)費(fèi)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提供項目來源部門的正式立項通知、有關(guān)合同、協(xié)議或計劃等文件，經(jīng)確認(rèn)并批準(zhǔn)后按文件要求直接撥轉(zhuǎn)給子課題主持單位。2.以非XX學(xué)院第一署名單位立項的科研項目，經(jīng)費(fèi)撥入我校管理的按橫向科研項目對待，不享受配套政策。第十六條加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)大額支出管理。科研經(jīng)費(fèi)大額支出應(yīng)按照財務(wù)處、審計處相關(guān)制度的要求辦理，不得違反程序進(jìn)行大額支出；嚴(yán)格履行政府采購程序，強(qiáng)化專家論證，不得違反國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。第十七條科研人員要按照實(shí)際開展的科研活動據(jù)實(shí)支出，不得將無關(guān)的支出在科研經(jīng)費(fèi)中列支，不得虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或利用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi)，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于各種福利性支出，不得用于國家規(guī)定禁止列入的其他支出。第五章經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理第十八條科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目編制應(yīng)按照各類項目的經(jīng)費(fèi)開支范圍確定。負(fù)責(zé)人根據(jù)各類縱向項目經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合科研活動的特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制項目預(yù)算，第十九條強(qiáng)化預(yù)算編制管理，縱向科研項目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不予調(diào)整。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照科研項目合同、計劃任務(wù)書和預(yù)算批復(fù)使用科研經(jīng)費(fèi)，不得擅自變更和擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)開支范圍。在項目總預(yù)算不變的情況下，直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算如需調(diào)整，項目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)施過程中科研活動的實(shí)際需要提出申請，所在單位簽字同意后，報科技處和財務(wù)處按照國家相關(guān)規(guī)定審批。嚴(yán)格控制會議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)，三項支出之間可以調(diào)劑使用，但不得突破三項支出預(yù)算總額。勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增，間接費(fèi)用不得調(diào)整。第六章結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理第二十條科研項目應(yīng)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，本著勤儉節(jié)約的原則合理安排支出，最大限度地減少資金的結(jié)存結(jié)余，提高項目預(yù)算的執(zhí)行效率。項目結(jié)存經(jīng)費(fèi)是指未完成項目年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算減去年度實(shí)際支出后的余額。項目在研期間，結(jié)存經(jīng)費(fèi)可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。項目結(jié)余經(jīng)費(fèi)是指項目結(jié)束或因故終止時，項目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算減去實(shí)際總支出后的余額，因故終止的項目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)還包括處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入。項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗收的，結(jié)余經(jīng)費(fèi)按規(guī)定在2年內(nèi)由項目組安排用于后續(xù)項目科研活動的直接支出，2年后結(jié)余資金仍未使用完的按項目主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；未通過驗收和整改后通過驗收的項目，結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章附則第二十一條凡有下列情況之一者，