養(yǎng)老項(xiàng)目調(diào)研

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專(zhuān)心---專(zhuān)注---專(zhuān)業(yè)專(zhuān)心---專(zhuān)注---專(zhuān)業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專(zhuān)心---專(zhuān)注---專(zhuān)業(yè)昆明市養(yǎng)老項(xiàng)目資料一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況(一經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.2011年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP2509.58億元,比上年增長(zhǎng)14.0%。其中,第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值133.83億元,增長(zhǎng)6.1%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1161.18億元,增長(zhǎng)16.7%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1214.57億元,增長(zhǎng)12.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.3:46.3:48.4。人均生產(chǎn)總值達(dá)到38831元。2.全年地方財(cái)政總收入700.9億元,比上年增長(zhǎng)25.3%,地方財(cái)政一般預(yù)算收入317.7億元,增長(zhǎng)25.2%,其中,稅收收入283.0億元,增長(zhǎng)25.2%。在稅收收入中,增值稅43.8億元,營(yíng)業(yè)稅100.0億元。地方財(cái)政一般預(yù)算支出441.6億元,增長(zhǎng)27.5%。(二社會(huì)事業(yè)1.社會(huì)保障和社會(huì)福利。年末全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)102.60萬(wàn)人,其中,參保職工73.16萬(wàn)人。參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為135.55萬(wàn)人,參加原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為31.29萬(wàn)人。參加失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為17.06萬(wàn)人。參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為78.70萬(wàn)人,參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為56.23萬(wàn)人,參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為70.30萬(wàn)人,參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為140.4萬(wàn)人。參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為130.18萬(wàn)人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率96.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.03%。-1-2.年末擁有農(nóng)村敬老院66個(gè),床位3609張。城市老年護(hù)理機(jī)構(gòu)49所,床位9318張。其中,公辦老年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6個(gè),床位2132張;民辦老年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)43個(gè),床位數(shù)7186張。(三人民生活1.人口。年末全市常住人口為648.64萬(wàn)人,比上年末增加4.72萬(wàn)人,人口自然增長(zhǎng)率5.66‰,城鎮(zhèn)人口比重為66.0%。2.居民收支。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21966元,扣除價(jià)格因素,比上年實(shí)際增長(zhǎng)11.0%;城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出14106元。農(nóng)村居民人均純收入6985元,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)13.3%。二、目前老齡人口及服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀(一老齡人口現(xiàn)狀昆明作為省會(huì)城市,老年人口呈現(xiàn)出“增速快、基數(shù)大、空巢化、高齡化、貧困和失能老年人多”等特點(diǎn),其老齡化比例居全省第一,在全國(guó)31個(gè)省會(huì)城市中,老齡化比例排第九位。在這些老年人中有21萬(wàn)是空巢老人,占老年人總數(shù)的26%,17.5萬(wàn)失能老人,占老年人總數(shù)的21.7%。近幾年需要護(hù)理服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的老年人約3萬(wàn)多人。而目前全市共有各種類(lèi)型注冊(cè)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)110家,登記床位9430張,現(xiàn)在能提供的床位僅占全市老年人口的1.17%,與老年人的實(shí)際床位需求相距較大。-2-截至2011年底,全市60歲以上戶(hù)籍老年人口已達(dá)到人,加上在昆明居住的外戶(hù)老年人約9.7萬(wàn)人,在全國(guó)31個(gè)省會(huì)城市中老齡化程度比率排第9位,并以每年5.9%以上的速度增長(zhǎng);而昆明四季如春的氣候和全年365天優(yōu)良的空氣質(zhì)量,加之,經(jīng)過(guò)近幾年努力打造出的優(yōu)美環(huán)境,已吸引了近10萬(wàn)外地老年人久居昆明。(二發(fā)展老齡事業(yè)政策我市人口老齡化快速增長(zhǎng)帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題,引起市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。市委、市政府圍繞以“提升經(jīng)濟(jì)品質(zhì),打造實(shí)力之城;提升文化品質(zhì),打造魅力之城;提升環(huán)境品質(zhì),打造生態(tài)之城;提升制度品質(zhì),打造活力之城;提升生活品質(zhì),打造宜居之城;提升安全品質(zhì),打造平安之城”為重點(diǎn),努力把昆明建設(shè)成為融人文景色和自然風(fēng)光于一體的森林式、環(huán)保型、園林化、休閑養(yǎng)生養(yǎng)老、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)不懈的努力,昆明先后獲得多項(xiàng)高品牌的城市殊榮,這些榮譽(yù)的取得對(duì)提升品質(zhì)春城,打造以養(yǎng)生養(yǎng)老為核心,以養(yǎng)生文化為脈絡(luò),依托秀美的春城風(fēng)景優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起到了重要的推動(dòng)作用。1.為切實(shí)解決老年人生活、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老困難,我市黨政領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)干,高位推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在2010年、2011年的市委全會(huì)和《政府工作報(bào)告》中都明確提出了“加強(qiáng)老齡工作,加快社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展”,堅(jiān)持政府引導(dǎo)扶持、社會(huì)力量興辦,市場(chǎng)化運(yùn)作,并將養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目作為-3-市政府主要完成的重點(diǎn)工作之一,兩年共啟動(dòng)建設(shè)了9個(gè)民辦養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。尤其是市第十次黨代會(huì)提出了:“探索養(yǎng)老服務(wù)新路子,形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、社區(qū)養(yǎng)老為依托的多元化養(yǎng)老格局”的目標(biāo)要求,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的高度重視。2.為使各項(xiàng)老齡工作和制度創(chuàng)新得以持續(xù),我市相繼制定出臺(tái)了《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)低收入群體生活保障制度的實(shí)施意見(jiàn)》、《昆明市城鄉(xiāng)群眾臨時(shí)生活救助實(shí)施辦法》、《昆明市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》、昆明市人民政府《關(guān)于貫徹云南省老年人權(quán)益保障條例的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于落實(shí)對(duì)80周歲以上高齡老年人保健補(bǔ)助相關(guān)工作的通知》、《關(guān)于支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列法規(guī)政策,為解決老年人,特別是貧困老年人的生活、住房、醫(yī)療、教育、居家養(yǎng)老等困難提供了政策依據(jù)和資金保障。3.2011年1月1日起施行《昆明市老年人權(quán)益保障條例》將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)提到了新的高度?！稐l例》中明確規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)力量興辦的為老年人服務(wù)的組織或者機(jī)構(gòu),按照相關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。提倡和鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將其閑臵的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施用于老年人活動(dòng)或者養(yǎng)老服務(wù)”;“建設(shè)單位在建設(shè)城市居住小區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)建設(shè)為老年人服務(wù)的配套設(shè)施;沒(méi)有配套建設(shè)的,-4-應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建”。4.隨后,我市又出臺(tái)了《昆明城市老年人設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《規(guī)劃》明確規(guī)定:“政府規(guī)劃主管部門(mén)審批舊城區(qū)、城中村改造和住宅小區(qū)新建項(xiàng)目的規(guī)劃方案時(shí),要把養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目納入規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案一并審批。各級(jí)人民政府及其國(guó)土資源部門(mén)在制定年度土地利用計(jì)劃和土地供給計(jì)劃時(shí),要根據(jù)當(dāng)?shù)刈》磕甓冉ㄔO(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目用地,并給予優(yōu)惠”;“在昆明市居住區(qū)、小區(qū)的新建、改建(包括城中村改造中,必須嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范以及本次規(guī)劃中確定的《昆明市居住區(qū)、小區(qū)老年人設(shè)施配臵指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》配建老年人設(shè)施,并由相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管”等。這些政策的陸續(xù)出臺(tái)和貫徹落實(shí),快速推進(jìn)了我市老齡事業(yè)的發(fā)展步伐。老年服務(wù)設(shè)施是老年群體中養(yǎng)老、活動(dòng)、服務(wù)需求的重要載體,發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施關(guān)鍵在于規(guī)劃和土地的落實(shí)。為此,市政府制定了《昆明城市老年人設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,這是昆明市首次對(duì)養(yǎng)老事業(yè)進(jìn)行全方位的政府規(guī)劃。我市老年人設(shè)施規(guī)劃目標(biāo)是:近期即2015年達(dá)到“9073”目標(biāo),即90%家庭養(yǎng)老,7%社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),3%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,養(yǎng)老設(shè)施需凈增1.5萬(wàn)張床;遠(yuǎn)期即2020年達(dá)到“85105”目標(biāo),即85%家庭養(yǎng)老,10%社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),5%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。養(yǎng)老設(shè)施需凈增3萬(wàn)張床。《規(guī)劃》對(duì)老齡人口、老年人設(shè)施現(xiàn)狀和未來(lái)的需求情況進(jìn)行了認(rèn)真分析、預(yù)測(cè),提出了規(guī)劃的時(shí)限、范圍、依據(jù)、目標(biāo)和原則,對(duì)全市老年人設(shè)施的分級(jí)、規(guī)模、-5-數(shù)量等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃布局和合理配臵。同時(shí)對(duì)全市的老年公寓、老年大學(xué)、老年人活動(dòng)中心、老年護(hù)理院等進(jìn)行了合理的規(guī)劃和布局。《規(guī)劃》還在推進(jìn)多種形式的養(yǎng)老模式方面進(jìn)行了探索。提出到2020年,基本形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,多種養(yǎng)老方式相互補(bǔ)充,各類(lèi)社會(huì)力量相互協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系,重點(diǎn)調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年人設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。3.在《昆明市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出大力發(fā)展老齡事業(yè)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo),社會(huì)參與,全民關(guān)懷”的方針,形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障和社會(huì)救助制度。加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),完成20個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和32所縣、鄉(xiāng)敬老院改擴(kuò)建任務(wù)。制定扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦不同檔次養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)品種多樣的老年產(chǎn)品,促進(jìn)老齡市場(chǎng)的發(fā)展。到2015年,實(shí)現(xiàn)每百名老人擁有2張養(yǎng)老床位目標(biāo)?！笆濉逼陂g,面對(duì)人口老齡化迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)和新時(shí)期新形勢(shì)對(duì)老齡工作提出的新要求,昆明市的老齡事業(yè)尚需再接再厲。特別需要關(guān)注的是:我市人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下到來(lái)的,是一個(gè)典型的未富先老的邊疆城市,處于欠發(fā)達(dá)地區(qū),應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱;70%左右的老年人在農(nóng)村,致使農(nóng)村老齡化明顯高于城鎮(zhèn),-6-城鄉(xiāng)倒臵現(xiàn)象比較突出,而且這種狀況還將在一段時(shí)期內(nèi)延續(xù),需要解決的問(wèn)題和困難比較多;再就是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與龐大的老年群體的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)需求不相適應(yīng),而老齡工作基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱等。為此,進(jìn)一步“探索養(yǎng)老服務(wù)新路子,形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、社區(qū)養(yǎng)老為依托的多元化養(yǎng)老格局”的目標(biāo)要求,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能,優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù),培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè),繼續(xù)為加快我市的老齡事業(yè)發(fā)展而努力。(三養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀目前,昆明市市已基本實(shí)現(xiàn)了老年人小病不出社區(qū)的目標(biāo),市老齡委辦公室積極爭(zhēng)取省老齡委的項(xiàng)目和資金支持,在市社會(huì)福利院、書(shū)林敬老院投入100萬(wàn)多元開(kāi)展了“愛(ài)心護(hù)理工程”試點(diǎn);爭(zhēng)取了市財(cái)政投入3170萬(wàn)元,完成昆明市老年人活動(dòng)中心二期工程建設(shè);先后在五華、盤(pán)龍、官渡、西山等老年人比較集中的社區(qū),投資240萬(wàn)元,完成了“163”計(jì)劃試點(diǎn)和開(kāi)展4個(gè)居家為老服務(wù)中心建設(shè)工作;投入80多萬(wàn)元在盤(pán)龍區(qū)開(kāi)展社區(qū)援助服務(wù)呼叫中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心試點(diǎn),市、區(qū)民政、老齡部門(mén)共同建立起了全省第一家GPS衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)定位系統(tǒng),為老年人提供高科技的多元服務(wù)。昆明市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心與上海南鑫凱爾集團(tuán)共同投資300萬(wàn)元,在西山區(qū)老年人較為集中的棕樹(shù)營(yíng)社區(qū)搭建了為老服務(wù)平臺(tái),通過(guò)專(zhuān)業(yè)的護(hù)理,給予老年人精神慰藉、康復(fù)理療、科學(xué)陪護(hù)等方面的服務(wù),使躺著的老人能夠坐起來(lái),-7-坐著的老人能夠站起來(lái),被國(guó)家老齡辦的領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)為“昆明模式”。為擴(kuò)展這一“模式”,我市又在老年人較為集中的長(zhǎng)壽路社區(qū)、永順里社區(qū)、東華社區(qū)、金河社區(qū)、江岸社區(qū)、萬(wàn)宏路社區(qū)、關(guān)上社區(qū)等建立為老服務(wù)中心,開(kāi)設(shè)小飯桌,老年人日托、全托、康復(fù)、護(hù)理,解決家人后顧之憂(yōu),特別是為空巢、獨(dú)居、高齡失能老人提供社區(qū)為老服務(wù)業(yè)務(wù)。組織社區(qū)志愿者隊(duì)伍21支,招募志愿者1200人,為社區(qū)居家老人提供良好、便捷的服務(wù)。全市新建城市街道和養(yǎng)老場(chǎng)所道路無(wú)障礙率達(dá)90%以上。截至2011年12月底,全市共有各種類(lèi)型注冊(cè)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)114家,已建有服務(wù)站的社區(qū)45個(gè),“星光老年之家”161個(gè),衛(wèi)生服務(wù)站226個(gè),老年(老干活動(dòng)中心(站、室723個(gè)。政府每年投入不少于50萬(wàn)元的資金,對(duì)農(nóng)村老年人活動(dòng)場(chǎng)進(jìn)行改善。近年來(lái),政府還從福彩公益金中拿出60多萬(wàn)元,對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位實(shí)行運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,每年每床補(bǔ)貼360元,并在稅收、工商辦證、土地供應(yīng)、水、電、煤氣、數(shù)字電視的安裝等方面給予減免和優(yōu)惠。一些社區(qū)還嘗試開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),老年人足不出戶(hù)就可享受到疾病求助、報(bào)警求助、生活護(hù)理、托老、保健、醫(yī)藥、副食餐飲、居家養(yǎng)老、鐘點(diǎn)工、清潔居室、心理治療、心理慰藉、康復(fù)指導(dǎo)、臨終關(guān)懷和日常探視等24小時(shí)服務(wù)。如盤(pán)龍區(qū)為500余戶(hù)空巢、獨(dú)居、特困、孤殘、高齡老人免費(fèi)安裝愛(ài)心通,并每年投入30多萬(wàn)元為其購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。-8-昆明養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在兩方面問(wèn)題,大多數(shù)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因占地面積小、配套設(shè)施不完備、活動(dòng)場(chǎng)所少、管理不到位等問(wèn)題而難以讓人看上眼;環(huán)境、設(shè)施、醫(yī)護(hù)條件較好的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)又沒(méi)幾家,供不應(yīng)求。1.民間投資“養(yǎng)老業(yè)”回報(bào)慢早在2009年4月,昆明市就曾以昆政辦?2009?38號(hào)文件的形式,轉(zhuǎn)發(fā)了由昆明市老齡工作委員會(huì)辦公室擬定的,“支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(試行”的通知。文件顯示,在投資建設(shè)鼓勵(lì)方面,凡在盤(pán)龍區(qū)、五華區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、安寧市、呈貢縣興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),其固定資產(chǎn)投資規(guī)模不少于1000萬(wàn)元(不含土地,在其它縣區(qū)投資規(guī)模不少于500萬(wàn)元的,市政府按其投資總額的10%。給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),以支持其改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境。此外,昆明市轄區(qū)內(nèi)的戶(hù)籍老年人凡連續(xù)使用床位6個(gè)月以上,經(jīng)相關(guān)部門(mén)審驗(yàn)確定后,在盤(pán)龍區(qū)、五華區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、安寧市、呈貢縣興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(床位數(shù)在50張以上,給予每床每月不低于30元的營(yíng)運(yùn)補(bǔ)助;其它縣區(qū)(不少于30張床位給予不低于每床每月20元的營(yíng)運(yùn)補(bǔ)助?！罢叱雠_(tái)已經(jīng)兩年多的時(shí)間了,為什么民間資本還遲遲不愿進(jìn)入?”有業(yè)內(nèi)人士表示,政府的政策設(shè)計(jì)存在很多問(wèn)題,無(wú)法鼓勵(lì)更多的民間資本進(jìn)來(lái)。1000萬(wàn)元投資的“獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻”,讓眾多民辦養(yǎng)老院望塵莫及。之所以會(huì)出現(xiàn)今日的尷尬局面,主要在于民間資本的投資愿望與政府所期望的美好愿景,兩者之間未能找到相對(duì)應(yīng)的契合點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),民辦-9-養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在“資金回籠慢、利潤(rùn)率低”等情況,民辦養(yǎng)老院普遍微利經(jīng)營(yíng),這勢(shì)必導(dǎo)致民間資本不愿將大量資金投入到短期內(nèi)見(jiàn)不到回報(bào)的產(chǎn)業(yè)之中。昆明市社會(huì)福利院有關(guān)人士認(rèn)為,政府出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)政策,“力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。按規(guī)定的10%獎(jiǎng)勵(lì)比例,1000萬(wàn)元的投資只能獲得10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),相比于投資而言,這點(diǎn)獎(jiǎng)金無(wú)異于杯水車(chē)薪,無(wú)濟(jì)于事。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處境尷尬,然而,昆明人的養(yǎng)老需求則在步步攀升。在昆明市社會(huì)福利院,老年人公寓設(shè)臵有120個(gè)床位,目前已呈現(xiàn)出爆滿(mǎn)情況。與民辦養(yǎng)老院相比,昆明市老年人公寓與民辦養(yǎng)老院最大的差別是:他們是公辦,有政府的支持?！皟H從房租這一點(diǎn)來(lái)看,民辦養(yǎng)老院就很不占優(yōu)勢(shì)?！泵褶k養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已成為昆明該行業(yè)的主力軍。但因?qū)γ褶k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策、資金扶持力度不夠,其長(zhǎng)期靠租賃場(chǎng)地來(lái)經(jīng)營(yíng),環(huán)境、地點(diǎn)等限制,使一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已處于停業(yè)或半停業(yè)狀況。加之該行業(yè)利潤(rùn)薄、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,有關(guān)法律法規(guī)又不健全,使其長(zhǎng)期處于小規(guī)模、低檔次、管理人才缺乏的狀況,其生存發(fā)展舉步維艱。2.土地成為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的制約公辦養(yǎng)老院完全不用繳納房租;而昆明諸多的民辦敬老院中,最大的經(jīng)營(yíng)開(kāi)支就是“房租”一項(xiàng)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),其實(shí)就是一種高投入、低回報(bào),本身帶有慈善性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)實(shí)中,不少民辦養(yǎng)老院承受著高額房租的壓力,只能想盡辦法縮減開(kāi)支。-10-囿于開(kāi)辦資金和高額房租的原因,現(xiàn)實(shí)中,不少民辦養(yǎng)老院采取“因陋就簡(jiǎn)”的方式,對(duì)租用土地上的建筑設(shè)施稍加改造,便開(kāi)始營(yíng)業(yè)。這一點(diǎn)是個(gè)“硬傷”,勢(shì)必造成養(yǎng)老院配套的硬件設(shè)施不足,導(dǎo)致一些老人不愿入住。凡事都有例外。同樣屬于民辦養(yǎng)老院性質(zhì)的昆明壽星樂(lè)園敬老院,則是少數(shù)在租地后自行建造房屋和無(wú)障礙設(shè)施的民辦敬老院。然而令人扼腕的是,由于城中村改造的緣故,壽星樂(lè)園敬老院即將面臨拆遷?！皼](méi)有土地,一切都是空談?！崩ッ骷蠢显涸洪L(zhǎng)吳優(yōu)說(shuō),民辦養(yǎng)老院開(kāi)辦成本不斷攀升,盈利能力則極為薄弱,加之高昂的土地租賃成本以及無(wú)法獲得政策的有效支持,影響了經(jīng)營(yíng)者的信心。他也想在開(kāi)辦當(dāng)初就按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)范去建造配套設(shè)施?？墒?一想到隨時(shí)可能搬家,他只能打消這個(gè)念頭。3.至少3萬(wàn)昆明老人需要養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一邊是大量老人等待入住,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)力不從心;一邊是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)慘淡,處境尷尬。昆明的“養(yǎng)老業(yè)”何去何從?近幾年在昆明需要護(hù)理服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的老年人有3萬(wàn)多人,而目前全市能提供的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位僅占全市老年人口的1.3%。與公辦養(yǎng)老院的一床難求相比,床位超總床位半數(shù)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空臵率卻通常在50%。業(yè)內(nèi)人士則指出,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察,無(wú)論公辦民辦,擇優(yōu)扶持,效果會(huì)更好。目前,整個(gè)昆明市共有121家養(yǎng)老院,總體入住率僅在50%左右,這和龐大的老年人數(shù)量形成鮮明對(duì)比。業(yè)內(nèi)-11-人士認(rèn)為,以昆明養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀而言,目前能夠提供的床位和相應(yīng)的護(hù)理服務(wù),根本無(wú)法滿(mǎn)足如此龐大的養(yǎng)老需求。無(wú)論是公辦還是民辦,都將面臨著眾多的難題。隨著家庭結(jié)構(gòu)的日趨小型化和人們思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變,到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)頤養(yǎng)天年已受到不少人的認(rèn)可,加之獨(dú)生子女一代開(kāi)始成家立業(yè),“421”的家庭結(jié)構(gòu)日益凸顯,一對(duì)夫婦不僅要挑起4位老人的養(yǎng)老重?fù)?dān),還要撫養(yǎng)下一代,再加上自身承受的工作壓力,他們照顧父母的精力勢(shì)必十分有限。“如果實(shí)在沒(méi)有能力照顧,那時(shí)候,恐怕就只能送老人到養(yǎng)老院了。”不少受訪(fǎng)的年輕人都有類(lèi)似的想法。從業(yè)者希望,政府今后在規(guī)劃用地的同時(shí),能兼顧考慮到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)臵,比如在建設(shè)小區(qū)的同時(shí),預(yù)留適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老場(chǎng)所,或者在審批民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用地上,能在低于該地域成本價(jià)的基礎(chǔ)上,優(yōu)先考慮民辦養(yǎng)老院的土地審批?！爸挥姓谡呱辖o予大力支持,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)才會(huì)有生存下去的可能?！比?、市場(chǎng)分析(一經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀目前,昆明市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)115所,總床位13163張。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處敬老院59所,床位2223張;中心敬老院7所,床位1622張;社會(huì)福利院6所,提供床位2132張;社會(huì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)43所,提供床位7186張。目前除二環(huán)以?xún)?nèi)的近10所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生意較好外,其余養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位空臵率多在50%左右。-12-1.昆明市區(qū)范圍內(nèi)的公辦敬養(yǎng)老院僅有昆明市社會(huì)福利院、五華福利院、盤(pán)龍福利院。位于黃土坡的昆明市社會(huì)福利院是目前全省規(guī)模最大、入住老人最多、醫(yī)療設(shè)施較好的社會(huì)福利機(jī)構(gòu),總床位數(shù)640個(gè)。其中,老年公寓有120個(gè)床位(入住生活能自理的老人,舒緩治療有40個(gè)床位(需全護(hù)理的老人,政府供養(yǎng)類(lèi)(孤寡、智障類(lèi)老人有480個(gè)床位。目前,舒緩治療和老年公寓所有床位已爆滿(mǎn)。2.目前,昆明市各敬老院的收取費(fèi)用每月從900元至2000元不等,民辦和公辦費(fèi)用相差也不大。3.近年來(lái),昆明市也出臺(tái)了關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老業(yè)投資的相關(guān)優(yōu)惠政策。針對(duì)昆明市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)匱乏、發(fā)展不平衡等問(wèn)題,昆明市通過(guò)政策扶持和有效監(jiān)管,對(duì)社會(huì)力量在昆明各縣區(qū)投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),符合條件者按投資總額的10%。給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不同地區(qū)投資興辦床位數(shù)達(dá)30至50張以上,有資質(zhì)證照,且市轄區(qū)內(nèi)的戶(hù)籍老人連續(xù)使用床位6個(gè)月以上的,給予每床每月30元的營(yíng)運(yùn)補(bǔ)助,支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高入住老年人的住養(yǎng)水平。4.針對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位難求、民辦機(jī)構(gòu)床位空缺的情況,某位業(yè)內(nèi)人士則指出,要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的充分配臵,努力的方向應(yīng)該是大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù),使老年人盡可能在社區(qū)得到幫助,從而使老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的時(shí)間推遲、不能自理老人占入住養(yǎng)老院的比例提高、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住情況均衡。同時(shí),如果能基于服務(wù)水平、服務(wù)能力,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察,從而擇優(yōu)扶持,效果會(huì)更好。也就是說(shuō),無(wú)論-13-公辦民辦,只要辦得好,都能獲得補(bǔ)貼,補(bǔ)貼隨著失能老年人的入住機(jī)構(gòu)走。在同樣的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)下,誰(shuí)照顧失能老年人多就得到補(bǔ)貼多。這樣將更加有助于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的良好發(fā)展和運(yùn)行。今年底,昆明市還將出臺(tái)《昆明民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》,加大對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度,更好規(guī)范民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理。(二需求調(diào)查1.公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配有專(zhuān)職醫(yī)生和護(hù)士,生活不能自理的老人可選擇就醫(yī)和服務(wù)規(guī)格。價(jià)格從1000元到2500元不等。而多數(shù)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是以護(hù)工料理為主,并不能滿(mǎn)足老人基本的醫(yī)療服務(wù)。2.專(zhuān)業(yè)護(hù)理水平總體而言還有待提升。這不是某家機(jī)構(gòu)的問(wèn)題,是整個(gè)行業(yè)的問(wèn)題,包括社會(huì)認(rèn)知因素。大家都認(rèn)為養(yǎng)老就是吃飽穿暖、洗漱干凈,沒(méi)把養(yǎng)老提升到一個(gè)疾病照料、精神照料的層面。人一旦進(jìn)入老齡階段,或多或少都有些疾病,不管是家庭照料還是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料,都該上升到專(zhuān)業(yè)照料的層次。如何讓老人身心愉悅,不是講兩句笑話(huà)就能解決的。老人病的時(shí)候,也不是說(shuō)“我們很愛(ài)你”就可以解決了,需要專(zhuān)業(yè)醫(yī)生來(lái)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決。3.專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)欠缺。昆明目前有培訓(xùn)機(jī)構(gòu),但是培訓(xùn)時(shí)間太短。沒(méi)有一兩個(gè)月培訓(xùn)要熟練操作是很難的。培訓(xùn)分幾個(gè)層次,先是價(jià)值觀(guān)培訓(xùn),對(duì)老人這個(gè)群體特點(diǎn)的了解,分疾病照料、心理照料、生活照料、營(yíng)養(yǎng)膳食等。一個(gè)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老-14-護(hù)理人員應(yīng)該是個(gè)全科護(hù)士,要求他涉及的知識(shí)面特別廣。比如,某種疾病能吃什么不能吃什么?痰塞窒息了怎樣急救?都必須作為常識(shí)存在腦海中,不能臨時(shí)翻書(shū)。這些專(zhuān)業(yè)的知識(shí),是用來(lái)保障老人生命的,不是一個(gè)星期急訓(xùn),然后發(fā)個(gè)證就可以了。4.產(chǎn)業(yè)形態(tài)還未形成。目前以昆明而言,養(yǎng)老還很難說(shuō)是個(gè)產(chǎn)業(yè)。但在未來(lái),養(yǎng)老一定是個(gè)產(chǎn)業(yè)。凡是有消費(fèi)者存在的項(xiàng)目,都能做大成產(chǎn)業(yè),養(yǎng)老有眾多消費(fèi)者,且這個(gè)消費(fèi)者數(shù)量正在不斷增加。以前民營(yíng)資本進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)的很少,以為養(yǎng)老是政府的事,是福利的事,是國(guó)家的事,民營(yíng)資本的進(jìn)入對(duì)養(yǎng)老事業(yè)來(lái)說(shuō)是重要的推動(dòng)力。5.昆明養(yǎng)老事業(yè)亟須解決的問(wèn)題:昆明“養(yǎng)老”第一個(gè)亟須解決的是人才問(wèn)題,不管是管理人才還是護(hù)理人才,非常缺。第二個(gè)是政府對(duì)養(yǎng)老導(dǎo)向的問(wèn)題,如何讓社會(huì)公眾更好地理解養(yǎng)老,政府還有媒體應(yīng)做一些推動(dòng)。當(dāng)然,政府應(yīng)該拿出更加實(shí)際的政策來(lái)推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,扶持政策應(yīng)該是更具體的。(三案例分析1.醫(yī)院“臨終關(guān)懷”受青睞除老年公寓、敬老院等普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外,各大醫(yī)院設(shè)立的“臨終關(guān)懷”服務(wù)由于針對(duì)性強(qiáng),很受老人的青睞。位于昆明國(guó)貿(mào)路的昆明市城南老年病醫(yī)院,成立之初就設(shè)立了“臨終關(guān)懷”科,是昆明首家設(shè)立關(guān)懷科的醫(yī)院,專(zhuān)門(mén)收治急、慢性老年疾病患者、晚期癌癥和絕癥患者。根據(jù)晚期患-15-者“搶救多,治療細(xì)”的特點(diǎn),三分治療,七分護(hù)理,患者無(wú)需家屬陪護(hù)。據(jù)介紹,患者的住院治療的費(fèi)用,醫(yī)保支付80%,個(gè)人支付20%。虹山醫(yī)院的四、五、六樓都是關(guān)懷科病房,105張床位早已經(jīng)飽和?！袄夏旯ⅰ⒕蠢显阂话阒皇翘峁┥钭o(hù)理,我們是帶有醫(yī)療性質(zhì)的,既可以提供治療,又可以提供護(hù)理。”2.度假公寓吸引“候鳥(niǎo)老人”每年的5月至9月,到大觀(guān)樓祥和老年公寓療養(yǎng)的老人,都會(huì)讓公寓工作人員應(yīng)接不暇,來(lái)自全國(guó)各地的老人將擁有100多個(gè)床位的公寓擠得爆滿(mǎn)。目前,已有很多外地“老熟客”打電話(huà)向公寓預(yù)訂床位。祥和老年公寓的院長(zhǎng)周雨介紹,現(xiàn)在公寓已入住五六十位老人,不乏北京、廣東、寧夏、新疆等地的老人。他們就像遷徙的“候鳥(niǎo)”,多數(shù)是來(lái)昆明避暑、度假來(lái)的。祥和老年公寓的床位價(jià)格每個(gè)月3000—5000元不等。周雨坦言,這樣的價(jià)格并不算低。此外,公寓在接收老人上也有規(guī)定:“我們只會(huì)接收健康人群,生活都必須能夠自理,沒(méi)有疾病。這是為了讓每個(gè)住進(jìn)來(lái)的老人能感受到陽(yáng)光、健康?！遍_(kāi)辦7年來(lái),公寓已經(jīng)培養(yǎng)了一批忠實(shí)的“候鳥(niǎo)老人”,每年依季節(jié)前來(lái)。3.高端養(yǎng)老院打造新型社區(qū)-16-作為昆明首個(gè)高端養(yǎng)老公寓的代表,楓藍(lán)〃銀天一寓于去年12月30日開(kāi)工建設(shè),建成后將告別傳統(tǒng)老人院的“床位模式”,采取“管家+秘書(shū)”的社區(qū)管理概念。楓藍(lán)〃銀天一寓突破了傳統(tǒng)的床位式養(yǎng)老生活模式,從家庭的情感交流出發(fā),引入自助式生活模式,避免老人產(chǎn)生社會(huì)隔離感。同時(shí)社區(qū)還配以“管家+秘書(shū)”的社區(qū)管理概念,為入住的老年人提供一對(duì)一的管理和服務(wù),打造一個(gè)專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化、功能化的居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的新型養(yǎng)老社區(qū)。如此高端的養(yǎng)老項(xiàng)目,入住門(mén)檻自然不低。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年下半年便可入住,將擁有500套住房,1000張床位,初步了解入住費(fèi)用為每月5000元。此外,入住楓藍(lán)〃銀天一寓項(xiàng)目的老年人還必須通過(guò)“面試”,老人必須有承擔(dān)入住費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、健康狀況必須符合項(xiàng)目的養(yǎng)老定位、必須具備良好的文明素質(zhì),才有望通過(guò)入住。但對(duì)于初定每月5000元的費(fèi)用,大多數(shù)老人表示費(fèi)用有些高不可攀,經(jīng)濟(jì)能力無(wú)法承受。4.公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為傳統(tǒng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政府財(cái)政投入大,人員配臵穩(wěn)定,服務(wù)專(zhuān)業(yè),家屬更加放心。床位緊張、入住對(duì)象只進(jìn)不出,是公辦養(yǎng)老院面臨的實(shí)際情況。昆明市福利院的老年公寓是我省最好的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),這里的110張床位已經(jīng)全部住滿(mǎn),而想要住進(jìn)來(lái)在排隊(duì)等待的老人接近400人。74歲的嚴(yán)國(guó)富老人告訴記者,他排隊(duì)排-17-了一年半,今年總算住進(jìn)來(lái)了。嚴(yán)國(guó)富老人花了1000元包了一個(gè)雙人間,再加上450元的餐費(fèi)。每月1450元的收費(fèi),老人說(shuō)再等也值了。從收費(fèi)來(lái)看,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1000多元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)差別不大,但居住環(huán)境卻要好很多,室內(nèi)配有洗漱間、客廳寬敞,有的地方甚至達(dá)到星級(jí)賓館的高標(biāo)配臵,價(jià)格也從950元到1500元不等,老人可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)能力選擇住宿標(biāo)準(zhǔn)。以昆明市老年人公寓為例,占地112.5畝,綠化覆蓋率達(dá)到60%,人均綠化面積可達(dá)20多平方米,公寓配有醫(yī)院、老年康復(fù)活動(dòng)室,多功能廳等設(shè)施。在這里失能老人由護(hù)士和護(hù)工根據(jù)分工不同輪流護(hù)理。以云南省紅十字會(huì)老年公寓為例,110個(gè)床位住了80多位老人,入住率達(dá)到90%以上。長(zhǎng)青公寓也一樣,470張床位已經(jīng)提前預(yù)訂,排隊(duì)等待的老人接近200人。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足、床位緊缺、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏經(jīng)驗(yàn)和管理手段、服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)服務(wù)知識(shí)匱乏等問(wèn)題嚴(yán)重制約昆明養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。針對(duì)這一問(wèn)題,昆明市采取有效措施,積極推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！盀槿姘l(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),以社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將是昆明未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)?！睘榇罅ν七M(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,昆明市相關(guān)部門(mén)對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了規(guī)劃,預(yù)計(jì)在全市布點(diǎn)32個(gè),用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。該計(jì)劃將于明年啟動(dòng),其中,2010年至2015年計(jì)劃每年啟動(dòng)1-18-—5個(gè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)于2020年基本完成全部規(guī)劃項(xiàng)目,并盡快使民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占到總數(shù)的95%以上。附:《昆明市老年人健康狀況調(diào)查》-19-昆明市老年人健康狀況調(diào)查我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì),老齡人口已占總?cè)丝诘?0%,并且每年將以3%的速度增長(zhǎng),在不久的將來(lái),老年人將占總?cè)丝诘?5%。按相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,昆明已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化比例較高的社會(huì)。如果老年人的問(wèn)題解決不好,勢(shì)必將影響全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,老齡化問(wèn)題日漸成為全社會(huì)共同關(guān)心的大問(wèn)題。農(nóng)歷九月九日,為傳統(tǒng)的重陽(yáng)節(jié)。在1989年,我國(guó)把每年的九月九日定為老人節(jié),傳統(tǒng)與現(xiàn)代巧妙地結(jié)合,成為尊老、敬老、愛(ài)老、助老的老年人的節(jié)日。值此佳節(jié)到來(lái)之際,《昆明日?qǐng)?bào)》委托昆明田野調(diào)查與咨詢(xún)公司(下稱(chēng)田野調(diào)查,對(duì)昆明市老年人生活狀態(tài)進(jìn)行了調(diào)查,以下是此次調(diào)查的具體情況和觀(guān)點(diǎn)。被訪(fǎng)者基本情況本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷520份,收集有效問(wèn)卷508份,有效率為97.69%。其中,被訪(fǎng)者年齡在60—65歲的占49.03%,65—70歲的占35.06%,70歲以上的占15.91%。被訪(fǎng)者的職業(yè)以“企業(yè)、服務(wù)業(yè)服務(wù)工作人員”為主,所占比例為14.29%。被訪(fǎng)者的受教育情況中,“初中”程度的老年人相對(duì)占比較大,占27.27%;其次是“高中、中專(zhuān)”(23.38%和“小學(xué)”(24.68%。而月收入情況則以“501-1000元”為主,占比為35.71%,其次是“1001-2000元”,占比為27.92%。婚姻狀況以“已婚”為主,占78.25%。子女?dāng)?shù)量-20-則以個(gè)子女”“2為主，37.66％，占其次是個(gè)”27.3％。“3占被訪(fǎng)者情況基本能夠代表目前昆明市老年人情況。昆明市老年人健康狀況調(diào)查身體狀況良好人口老齡化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)和文化教育的進(jìn)步、醫(yī)療保健條件的改善、全民健身活動(dòng)的開(kāi)展、人民生活水平提高和自我保健意識(shí)增強(qiáng)的集中表現(xiàn)。其中，醫(yī)療保健是老齡工作的重點(diǎn)之一。關(guān)于昆明市老年人的健康狀況，通過(guò)調(diào)查，34.42％的被訪(fǎng)者表示自己目前“身體狀況很好，偶爾才需要看病”，而僅有4.22％的被訪(fǎng)者表示