公路工程監(jiān)理工作常見問題及監(jiān)理對策

PAGE公路工程施工監(jiān)理工作常見問題及監(jiān)理對策摘要：在公路工程施工監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師會時(shí)常遇到，一些承包人為了追趕工期、節(jié)省施工成本,以達(dá)到利益最大化的目的，在工程質(zhì)量控制和計(jì)量支付上總會存在一些不規(guī)范行為。監(jiān)理工程師對此采取了相應(yīng)的監(jiān)理對策，取得了較為理想的監(jiān)理效果。關(guān)鍵詞：監(jiān)理問題對策工程質(zhì)量控制方面1工序交驗(yàn)時(shí)，不給監(jiān)理工程師足夠的檢驗(yàn)時(shí)間。比如鋼筋混凝土工程，按照規(guī)范要求，承包人鋼筋施工完成且即將為檢查作好準(zhǔn)備時(shí)，應(yīng)事先通知監(jiān)理工程師，并約定檢查時(shí)間。而很多承包人都會在混凝土施工人員、機(jī)械設(shè)備全部準(zhǔn)備就緒，即將開始混凝土澆筑時(shí)才通知監(jiān)理檢驗(yàn)。在這種情況下，如果監(jiān)理工程師拒絕立即到場檢驗(yàn)，那么，有些承包人可能會把“不支持工作，買關(guān)子”的“罪名”嫁禍給監(jiān)理，使監(jiān)理在業(yè)主面前留下不好印象；加上，很多監(jiān)理人員也不愿意因此給承包人造成損失，只能在無充分準(zhǔn)備的情況下到場檢驗(yàn)。由于檢驗(yàn)匆忙，有些質(zhì)量問題不易被發(fā)現(xiàn)，有些不是十分嚴(yán)重的問題即使被發(fā)現(xiàn)了，居于上述原因，一般也會給予默認(rèn)。【監(jiān)理對策】監(jiān)理工程師從一開始就應(yīng)采取有效措施，打消承包人想通過這樣的手段以達(dá)到工序交驗(yàn)蒙混過關(guān)的目的。首先，要熟悉施工設(shè)計(jì)圖及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)巡視施工現(xiàn)場，對施工質(zhì)量和進(jìn)展情況做到心中有數(shù)，隨時(shí)做好到施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的準(zhǔn)備；其次，對于承包人申請檢驗(yàn)的首項(xiàng)工程，必須嚴(yán)格按質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要檢驗(yàn)到位，對存在問題要認(rèn)真進(jìn)行評價(jià)和處理，該修補(bǔ)的一定要修補(bǔ)，達(dá)到返工條件的要徹底返工；另外，對長期采用此方法對付監(jiān)理的承包人，在有業(yè)主參加的會議上，對工序自檢和報(bào)驗(yàn)程序要遵照規(guī)范加予強(qiáng)調(diào)，使業(yè)主充分了解真實(shí)情況，之后，即使承包人想“嫁禍”監(jiān)理也不容易得逞。把一些本該在監(jiān)理上班時(shí)間施工的隱蔽工程安排在監(jiān)理下班后進(jìn)行，逃避監(jiān)理，以達(dá)到偷工減料的目的。如小型擋土墻基礎(chǔ)、小跨徑涵洞基礎(chǔ)、邊溝鋪底等砌體施工，監(jiān)理主要是通過巡視檢查進(jìn)行施工過程質(zhì)量監(jiān)理。因此，有些承包人會把這些工程的施工準(zhǔn)備工作安排在監(jiān)理上班時(shí)間進(jìn)行，待監(jiān)理下班后，以最快的速度進(jìn)行該部分工程施工，第二天監(jiān)理到場檢查時(shí)，該部分工程已施工完成，其表面質(zhì)量一般都會是非常理想的，但內(nèi)部質(zhì)量大多是粗制濫造?！颈O(jiān)理對策】第一、巡視檢查工地的時(shí)間和次數(shù)不要具有規(guī)律性，讓承包人無法掌握監(jiān)理什么時(shí)候會巡視工地；第二，采取突擊檢查和開孔檢查。即：在巡視工地時(shí)，注意觀察和分析，如確信承包人會在監(jiān)理離開工地后進(jìn)行上述行為，那么待承包人進(jìn)行到一定程度后突襲檢查或施工完成后對有懷疑的部位開孔檢查。經(jīng)檢查確實(shí)存在質(zhì)量問題，一定要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。通過改變水泥混凝土配合比，以達(dá)到節(jié)省水泥或外加劑，從而降低材料成本投入，以達(dá)到“減料”的目的。在水泥混凝土所用的材料中，水泥的成本投入最大，尤其是泵送混凝土，既要滿足強(qiáng)度要求，又要有較大坍落度以滿足泵送需要。那么，就需要在保證水灰比不變的情況下增加水泥用量或摻入減水劑。為降低材料成本投入，承包人總會想方設(shè)法在混凝土配合比上動手腳。首先，在配合比設(shè)計(jì)階段，提供用水量或減水劑摻量較低的配合比設(shè)計(jì)計(jì)算書，然后，邀請?jiān)囼?yàn)監(jiān)理到場旁站試配。多數(shù)情況下，到場旁站的監(jiān)理人員只有一名或兩名，承包人就會安排人數(shù)多于監(jiān)理人數(shù)的人員參加試驗(yàn)，各種材料的稱量同時(shí)進(jìn)行，試驗(yàn)人員就利用監(jiān)理旁站過程中的漏洞趁機(jī)作假，即少稱集料、多稱水泥、水、減水劑或到能避開監(jiān)理視線的地方取水，取水過程中，先將部分減水劑摻入水中。各種材料多稱多少或少稱多少能使坍落度和強(qiáng)度都能達(dá)到要求，承包人在事先就已通過試驗(yàn)確定了。所以，試件制好后，即使監(jiān)理再在試件上貼上封條也是沒有意義的了。承包人的基礎(chǔ)試驗(yàn)在監(jiān)理旁站的情況下“通過”后，接下來就是監(jiān)理試驗(yàn)室對該配合比驗(yàn)證試驗(yàn)。監(jiān)理在進(jìn)行該項(xiàng)試驗(yàn)時(shí)，承包人總會很“熱情”的派人對監(jiān)理的試驗(yàn)工作給予“協(xié)助”，并在協(xié)助過程中，利用上述手段使監(jiān)理的驗(yàn)證試驗(yàn)也能順利通過。現(xiàn)階段，大部分承包人的工地試驗(yàn)室以及監(jiān)理試驗(yàn)室都還不具備減水劑的試驗(yàn)檢測能力，減水劑進(jìn)場后的試驗(yàn)檢測工作主要通過外委，送檢工作比較麻煩，時(shí)效性差。加之，很多監(jiān)理人員對減水劑還了解甚少，承包人就會利用這一機(jī)會，在試驗(yàn)時(shí)選用減水率高的減水劑，而施工卻采用減水率低的（注：據(jù)了解，減水劑減水率越高，階格越高）。其次：在混凝土施工拌和階段，不按試驗(yàn)配合比指導(dǎo)施工，在集料摻量上和監(jiān)理玩貓捉老鼠的游戲，當(dāng)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)指出時(shí)，現(xiàn)場質(zhì)檢人就會以工人控制不嚴(yán)的理由加以搪塞。很多橋梁混凝土拌和已使用了電子秤和自動配料設(shè)備，承包人就會把自動備料控制箱安放在拌和機(jī)操作平臺處，一方面，該處灰塵大，不便于監(jiān)理隨時(shí)檢查；另一方面，便于機(jī)械操作人員隨時(shí)改變自動備料機(jī)的數(shù)據(jù)設(shè)置而又不易被發(fā)現(xiàn)。當(dāng)監(jiān)理在進(jìn)行砼抽樣時(shí)，機(jī)械操作人員將會以最快的速度將配合比調(diào)整到規(guī)定數(shù)據(jù)，使監(jiān)理的抽樣能滿足要求?！颈O(jiān)理對策】對于承包人所提供的配合試驗(yàn)報(bào)告，監(jiān)理試驗(yàn)室務(wù)必按規(guī)定的取樣方法抽取碎石、機(jī)制砂、水泥、減水劑等原材料獨(dú)立進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)證各項(xiàng)指標(biāo)均符合要求后才能同意承包人使用。碎石、機(jī)制砂的產(chǎn)地、粒徑、級配發(fā)生變化以及每批水泥、減水劑進(jìn)場，也要及時(shí)取樣復(fù)驗(yàn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)拌和物的工作性有明顯變化時(shí)，應(yīng)分析原因并采取相應(yīng)措施。在抽取的原材料中，減水劑應(yīng)留樣，以便隨時(shí)與承包人實(shí)際使用的減水劑作外觀比較。對于施工過程配合比控制，首先，根據(jù)經(jīng)試驗(yàn)驗(yàn)證并批準(zhǔn)的配合比試驗(yàn)報(bào)告，計(jì)算每盤混凝土各材料用量，然后用符合精度要求的臺秤分別稱取碎石、機(jī)制砂放入自動備料機(jī)的料斗中，觀察碎石和機(jī)制砂在料斗中所占位置及自動備料控制箱所顯示的重量是否與臺秤所稱的重量相符；其次，要求承包人將自動備料控制箱安在遠(yuǎn)離拌和機(jī)操作人員且便于檢查的位置。必要時(shí)，可將自動配料控制箱設(shè)置為“自動控制”后將箱門上鎖；再者，從開始施工就作好砼抽樣準(zhǔn)備，制造要立即抽樣的假象，但實(shí)際抽樣時(shí)間盡量安排在每班混凝土即將施工完成的時(shí)候，其目的是警示承包人自覺、主動按批準(zhǔn)的配合比施工，否則，將可能導(dǎo)致監(jiān)理抽樣不合格。4對現(xiàn)場存在的質(zhì)量問題，隨口尋找很多理由進(jìn)行辯解，對問題的處理情況向不同的監(jiān)理人同分別進(jìn)行匯報(bào)，在A面前講是B如何要求、如何同意，而同樣的話在B面前重現(xiàn)。【監(jiān)理對策】追根問底，徹底揭穿其謊言。同時(shí)，監(jiān)理人員內(nèi)部要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，職責(zé)分工要明確，相互間要加強(qiáng)溝通，對現(xiàn)場問題的處理意見要及時(shí)向其他監(jiān)理人員通報(bào)，避免承包人有空可鉆。2工程計(jì)量方面在工程計(jì)量方面，承包人一般會采取以下方法，從中獲取工程量量差。在一些邊施工邊通車的路改項(xiàng)目軟土地基挖換上，多會以保暢作為理由打亂監(jiān)理工程師的檢查驗(yàn)收程序，盡可能使監(jiān)理工程師少檢或不檢。具體做法有：①要求監(jiān)理工程師同意采用邊開挖邊回填的方法施工。這一施工方法，既可以省去填前壓實(shí)工序，又增加了監(jiān)理工程師對工程量的認(rèn)定難度。因?yàn)?，對于這樣一些非關(guān)鍵的工程項(xiàng)目施工，如果監(jiān)理工程師要進(jìn)行旁站，將增加監(jiān)理工作量，顧此失彼。如果不旁站，施工完成后，承包人即使沒有按設(shè)計(jì)施工也會按設(shè)計(jì)工程量報(bào)監(jiān)理工程師審批，監(jiān)理工程師因?yàn)闆]有充分的證據(jù)給予否定，最后也只好簽認(rèn)；②在天將黑時(shí)告知監(jiān)理工程師已開挖完成，如不立即回填，夜間則存在行車安全隱患。此時(shí)，監(jiān)理工程師如要趕到工地檢驗(yàn)，則天時(shí)已晚，檢驗(yàn)工作可能無法進(jìn)行，如不同意承包人回填，真發(fā)生安全事故，自己也將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。出于安全角度考慮，監(jiān)理工程師多會告知承包留下照片后先行回填?！颈O(jiān)理對策】施工前對施工單位的施工組織作出指令性要求。要求根據(jù)生產(chǎn)能力分段開挖分段回填。對于沒有夜間施工安排的，要求上午開挖下午檢查后回填；對于有夜間施工安排的，白天開挖晚上回填，并提前約定每天開挖完成后的檢驗(yàn)時(shí)間。如已經(jīng)過檢驗(yàn)的段落在天明前回填結(jié)束，可繼續(xù)開挖至天明，天明檢查后再回填。（注：實(shí)踐證明邊通車邊施工的老路改造工程，在老路上進(jìn)行軟基挖換施工，分段開挖分段回填是確保行車安全的有效施工方法，承包人是沒有理由拒絕執(zhí)行監(jiān)理工程師對施工組織的指令性要求的）改變結(jié)構(gòu)物基坑形狀A(yù)BCDABCDEabcde沉降縫F1Ff圖中，實(shí)線為原設(shè)計(jì)圖，基底設(shè)計(jì)縱面線為：acFe（圖中實(shí)線），假定AC段設(shè)計(jì)墻高9米，標(biāo)準(zhǔn)墻身厚1.84米；CE段設(shè)計(jì)墻高7米，標(biāo)準(zhǔn)墻厚1.56米。根據(jù)實(shí)際地形，承包人將F點(diǎn)移至F1點(diǎn)，基底實(shí)際縱面線為afF1e(移動部位為圖中虛線部分)。移動后FF1段墻高由9米變?yōu)?米，墻身厚度也相應(yīng)的套用1.56米，實(shí)際工程量將會比設(shè)計(jì)減少。在擋墻設(shè)計(jì)圖中，設(shè)計(jì)單位多會標(biāo)示出a、b、c、F、d、e的樁號、墻頂和基底高程，但承包人在申請基坑驗(yàn)收時(shí)，只放出a、b、d、e四個(gè)點(diǎn)的樁位供監(jiān)理工程師檢查，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場測量，四個(gè)點(diǎn)的高程都滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，而基坑內(nèi)臺階位置的移動卻不易被發(fā)現(xiàn)。于是，同意承包人砌筑基礎(chǔ)，并以基坑標(biāo)高達(dá)到設(shè)計(jì)要求按設(shè)計(jì)工程量計(jì)量支付?！颈O(jiān)理對策】按以下步驟進(jìn)行結(jié)構(gòu)物基坑驗(yàn)收：第一步，恢復(fù)樁號。當(dāng)然，為節(jié)省工作量，只要把起點(diǎn)樁號、基底高程突變點(diǎn)樁號和終點(diǎn)樁號恢復(fù)即可；第二步，測出所恢復(fù)樁號各點(diǎn)高程，根據(jù)所測高程繪制基底縱面圖、推算各點(diǎn)位實(shí)際墻高及設(shè)計(jì)樁位高程；第三步，繪制基坑平面圖，檢查基坑寬度；第四步，基底承載力及其他各項(xiàng)檢驗(yàn)；監(jiān)理進(jìn)行高程測量驗(yàn)收時(shí)，承包人借機(jī)從中動手腳。隱蔽工程高程測量驗(yàn)收時(shí)，一些承包人會借助于協(xié)助監(jiān)理工程師工作的機(jī)會從中動手腳。具體做法是：在基準(zhǔn)水準(zhǔn)點(diǎn)旁暗設(shè)兩個(gè)點(diǎn)，一個(gè)比基準(zhǔn)水準(zhǔn)點(diǎn)高，一個(gè)比基準(zhǔn)水準(zhǔn)點(diǎn)底，在進(jìn)行基底高程測量時(shí)，把塔尺立在比基準(zhǔn)水準(zhǔn)點(diǎn)低的點(diǎn)上，使測量高程低于實(shí)際高程。在進(jìn)行隱蔽工程完工后高程測量時(shí)，則立在比基準(zhǔn)水準(zhǔn)點(diǎn)高的點(diǎn)上，使實(shí)測高程高于實(shí)際高程或測量基底高程時(shí)，塔尺的中間一節(jié)不抽出，測量基頂高程時(shí)，將塔尺提高?！颈O(jiān)理對策】由兩個(gè)監(jiān)理人員作測量驗(yàn)收，一人立尺、一人施儀是最理想的測量監(jiān)理方法。當(dāng)只有一名測量監(jiān)理時(shí)，立尺工作可由承包人人員協(xié)助進(jìn)行，但是，水準(zhǔn)儀的架設(shè)位置要保證塔尺始終全部處于自己的視線范圍，即要能看清塔尺是否抽完，又要看清塔尺是否立在規(guī)定位置。測量即將結(jié)束時(shí)，在不挪動儀器的情況下，測取附近已完工結(jié)構(gòu)物的頂面高程作為校核。2.4資料集中報(bào)審，使監(jiān)理工程師沒有充裕的時(shí)間審核。很多項(xiàng)目業(yè)主對每月計(jì)量申報(bào)截止時(shí)間都有明確要求，到規(guī)定時(shí)間不報(bào)的將被推到下月。而有極大部分的承包人，在截止時(shí)間臨近時(shí)才將大量資料報(bào)給監(jiān)理工程師審查。由于資料集中，時(shí)間緊迫，監(jiān)理工程師就是對資料的完整性進(jìn)行審核有時(shí)都還得加班加點(diǎn)，更談不上現(xiàn)場復(fù)核。【監(jiān)理對策】根據(jù)業(yè)主的計(jì)量時(shí)間要求，規(guī)定承包人上報(bào)監(jiān)理審查的截止時(shí)間，承包人上報(bào)計(jì)量支付申請時(shí)，監(jiān)理工程師只審查計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和資料完整性，把現(xiàn)場復(fù)核工作放到施工過程中，根據(jù)施工進(jìn)展隨時(shí)進(jìn)行。即：從工程開工，就要求承包人在每個(gè)分項(xiàng)工程或每道工序完工后XX天內(nèi)將工程數(shù)量報(bào)監(jiān)理工程師審查簽認(rèn)。3結(jié)束語施工單位、工程監(jiān)理單位都是公路工程建設(shè)的主要參與者，是項(xiàng)目建設(shè)成果逐步形成具體操作者、管理者，任何一方的