大學(xué)委員會關(guān)于貫徹落實《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的實施辦法

大學(xué)委員會關(guān)于貫徹落實《統(tǒng)戰(zhàn)線工作條例》的實施辦法為加強(qiáng)和規(guī)范全校統(tǒng)戰(zhàn)線工作，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)戰(zhàn)線，根據(jù)《統(tǒng)戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）和省委《實施辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，提出如下實施辦法：一、統(tǒng)戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針，堅持把增進(jìn)政治共識、夯實共同思想政治基礎(chǔ)放在第一位，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)線廣大成員不斷增強(qiáng)對的道路自信、理論自信和制度自信，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，立足學(xué)校的改發(fā)展穩(wěn)定大，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用，凝聚人心、匯聚力量，為學(xué)校發(fā)展提供廣泛力量支持。二、學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)線工作范圍和對象學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)線工作范圍和對象是：民主派成員，無派人士，外知識分子，少數(shù)民族人士，出國和歸國留學(xué)人員，香港同胞，澳門同胞，臺灣同胞及其在校的親屬，華僑、歸僑及僑眷，其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員。統(tǒng)戰(zhàn)線工作對象為外人士，重點(diǎn)是其中的代表人士。三、統(tǒng)戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)（一）民主派和無派人士工作支持民主派和無派人士參加領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。校委同校各民主派的政治協(xié)商主要包括下列內(nèi)容：校委的有關(guān)重要文件；學(xué)校重要政策、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改建議；學(xué)校發(fā)展規(guī)劃以及重大部署；關(guān)系我校統(tǒng)戰(zhàn)線和多合作的重大問題。支持民主派和無派人士參與人大協(xié)商、協(xié)商、政協(xié)協(xié)商及其他方面的協(xié)商。支持民主派和無派人士參政議政。支持校各民主派負(fù)責(zé)人、無派人士參加學(xué)校重要會議和活動、參與有關(guān)政策、規(guī)劃的制定和檢查工作、開展社會服務(wù)活動。進(jìn)一步推進(jìn)“愛學(xué)校?獻(xiàn)良策?作貢獻(xiàn)”活動對優(yōu)秀建言的科研項目化管理。支持民主派和無派人士開展民主監(jiān)督。自覺接受民主派的監(jiān)督。民主派和無派人士在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上，通過提出意見、批評、建議的方式對進(jìn)行民主監(jiān)督，主要有：在政治協(xié)商中提出意見和建議；在校委主要負(fù)責(zé)人召開的專門會議上對委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出意見和建議；對校委風(fēng)廉建和反腐工作提出意見和建議；向校委及其職能部門提出書面意見和建議；參加校委有關(guān)方針政策、重大決策部署執(zhí)行和實施情況的檢查，參加廉建情況檢查、其他專項檢查和監(jiān)督工作；受校委委托就有關(guān)重大問題進(jìn)行專項監(jiān)督。支持民主派和無派人士加強(qiáng)自身建設(shè)。支持民主派加強(qiáng)思想建設(shè)，深化堅持和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動，開展具有XX大學(xué)的思想建設(shè)活動。支持民主派加強(qiáng)組織建設(shè)，注重質(zhì)量、保持，做好組織發(fā)展和成員教育管理工作。支持民主派加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)。籌備外知識分子聯(lián)誼會，為無派人士履行職責(zé)搭建載體平臺，提供保障。（二）外知識分子工作學(xué)校外知識分子工作的重點(diǎn)對象是：具有高級職稱的外知識分子，學(xué)科帶頭人或者重要業(yè)務(wù)骨干中的外知識分子，擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的外知識分子，其他有成就、有影響的外知識分子。校委負(fù)責(zé)全校外知識分子工作，組織外知識分子參加統(tǒng)戰(zhàn)線工作和活動。鼓勵、支持和幫助外知識分子在各自的專業(yè)領(lǐng)域和社會政治生活中發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)有特殊影響的外知識分子工作，積極培養(yǎng)代表性人物。不斷搭建平臺，為外知識分子發(fā)揮作用作出貢獻(xiàn)。（三）民族宗教工作加強(qiáng)馬克思主義民族觀、宗教觀和民族、宗教政策以及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。全面貫徹民族宗教政策，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗信，維護(hù)其合法權(quán)益。建立少數(shù)民族人員信息庫，支持學(xué)校少數(shù)民族教職工廣泛開展活動，加大對少數(shù)民族師生的關(guān)心關(guān)愛力度。任何組織和個人不得在校園內(nèi)進(jìn)行宗教活動。加強(qiáng)社會聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)和處理好各種涉及民族、宗教方面的事件。堅決防范和抵御境內(nèi)外組織和人員利用民族、宗教問題進(jìn)行浸入、破和分活動。（四）港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)線工作加強(qiáng)與港澳臺海外人士和有關(guān)團(tuán)體的聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)學(xué)校與臺灣高校的聯(lián)系和溝通，促進(jìn)兩岸文化教育等方面的交流和合作，為弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和祖國統(tǒng)大業(yè)作貢獻(xiàn)。貫徹落實僑務(wù)政策，加強(qiáng)港澳臺海外代表人士隊伍建設(shè)。支持民主派和無派人士，指導(dǎo)學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體在港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)線工作中發(fā)揮作用。（五）出國和歸國留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作貫徹落實關(guān)于留學(xué)人員工作的方針政策，廣泛團(tuán)結(jié)留學(xué)人員，加大對出國和歸國留學(xué)人員工作力度，積極為留學(xué)人員搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，籌建校歐美同學(xué)會？留學(xué)人員聯(lián)誼會并開展相關(guān)活動，更加廣泛地團(tuán)結(jié)海內(nèi)外留學(xué)人員，積極開展海內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作。（六）外代表人士隊伍建設(shè)建立高校外代表人士工作規(guī)劃，明確教育培養(yǎng)目標(biāo)、步驟和重點(diǎn)任務(wù)等，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)的高校外代表人士隊伍。積極從教學(xué)、科研和管理一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，建立健全代表人士人物庫和后備干部隊伍庫并實行動態(tài)管理，廣泛發(fā)現(xiàn)儲備人才。校院領(lǐng)導(dǎo)班子中員領(lǐng)干與外代表人士建立聯(lián)系名單，與外代表人士開展交心談心，在重大節(jié)日走訪和看望外代表人士。把外代表人士的教育培養(yǎng)納入學(xué)校干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，把外代表人士的實踐鍛煉納入學(xué)校政領(lǐng)干交流總體安排，推進(jìn)落實外代表人士在各級人大、政協(xié)及社會團(tuán)體中的政治安排和實職安排，和選派優(yōu)秀外代表人士到?。ㄊ小⒖h、區(qū)）掛職鍛煉。強(qiáng)化組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部和基層組織管理外代表人士的具體職責(zé)。發(fā)揮好外代表人士所在民主派和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的作用，每年向統(tǒng)戰(zhàn)部和外代表人士所在單位通報有關(guān)情況，重要情況及時通報。四、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)要求強(qiáng)化委主體責(zé)任。調(diào)整充實由學(xué)校委統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門和各學(xué)院分委共同參與的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由校委書記和校長擔(dān)任組長，成立辦公室設(shè)在委統(tǒng)戰(zhàn)部，對學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)線貫徹落實、省委和校委重大決策部署和關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)線的重大方針、政策、法律法規(guī)情況進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為學(xué)校建考核評價的專項內(nèi)容，細(xì)化考核指標(biāo)；把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為學(xué)校委書記抓建述職評議工作的重要內(nèi)容，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)院部統(tǒng)戰(zhàn)工作。推進(jìn)學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作全覆蓋，明確學(xué)院分委書記為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一責(zé)任人，明確學(xué)院分委統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)，制定任務(wù)落實考核辦法，配強(qiáng)工作力量。學(xué)院分委書記要帶頭宣傳和貫徹落實統(tǒng)戰(zhàn)線理論、方針、政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交深交外朋友，主動做好有影響的外人士工作，并建立工作情況檔案和情況報告制度，及時反饋有關(guān)情況。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格。建立健全委統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、行政大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門和基層組織主動配合的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格。學(xué)校各有關(guān)部門分工協(xié)作，加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)部的溝通與配合?；鶎咏M織具體做好所在單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作。按照《條例》明確的開展統(tǒng)戰(zhàn)線工作的七項主要職責(zé)，認(rèn)真履行政治責(zé)任，把統(tǒng)戰(zhàn)線工作納入重要議事日程，每年專題研究統(tǒng)戰(zhàn)線工作2次以上，及時解決統(tǒng)戰(zhàn)線工作中的重大問題；把統(tǒng)戰(zhàn)線工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)干工作考核的重要內(nèi)容，作為選拔任用領(lǐng)干的重要依據(jù)；加大統(tǒng)戰(zhàn)線工作宣傳力度，深入發(fā)現(xiàn)和挖掘具有XX大學(xué)的人物和事件。提供堅實工作保障。落實省委關(guān)于高校干部配備和統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)