放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例課件

放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例條例

2010年1月1日起施行

放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例條例

2010年1月1日起施行1第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對放射性物品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，保障人體健康，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)核能、核技術(shù)的開發(fā)與和平利用，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》，制定本條例。第二條放射性物品的運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)、制造等活動，適用本條例。第一章總則2第三條根據(jù)放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射性物品分為一類、二類和三類。一類放射性物品，是指Ⅰ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生重大輻射影響的放射性物品。二類放射性物品，是指Ⅱ類和Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生一般輻射影響的放射性物品。三類放射性物品，是指Ⅳ類和Ⅴ類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生較小輻射影響的放射性物品。第三條根據(jù)放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害3第五條運(yùn)輸放射性物品，應(yīng)當(dāng)使用專用的放射性物品運(yùn)輸包裝容器（以下簡稱運(yùn)輸容器）。放射性物品的運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)。第五條運(yùn)輸放射性物品，應(yīng)當(dāng)使用專用的放射性物品運(yùn)輸包裝容器4第二章放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)第八條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全和有效實(shí)施質(zhì)量保證體系，按照國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并通過試驗(yàn)驗(yàn)證或者分析論證等方式，對設(shè)計(jì)的放射性物品運(yùn)輸容器的安全性能進(jìn)行評價。第二章放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)第八條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)5第九條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全檔案制度，按照質(zhì)量保證體系的要求，如實(shí)記錄放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)和安全性能評價過程。進(jìn)行一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)安全評價報(bào)告書；進(jìn)行二類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)安全評價報(bào)告表。第九條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全檔案制度，按照質(zhì)6第十條一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。第十條一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前報(bào)7第三章放射性物品運(yùn)輸容器的制造與使用第十五條放射性物品運(yùn)輸容器制造單位，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求和國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)，對制造的放射性物品運(yùn)輸容器進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，編制質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。第十七條從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動的單位，應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取一類放射性物品運(yùn)輸容器制造許可證（以下簡稱制造許可證）。申請領(lǐng)取制造許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請，并提交其符合本條例第十六條規(guī)定條件的證明材料和申請制造的運(yùn)輸容器型號。第三章放射性物品運(yùn)輸容器的制造與使用8第二十三條一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定的編碼規(guī)則，對其制造的一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器統(tǒng)一編碼，并于每年1月31日前將上一年度的運(yùn)輸容器編碼清單報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。第二十三條一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)9第四章放射性物品的運(yùn)輸

第二十九條托運(yùn)放射性物品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明，使用與所托運(yùn)的放射性物品類別相適應(yīng)的運(yùn)輸容器進(jìn)行包裝，配備必要的輻射監(jiān)測設(shè)備、防護(hù)用品和防盜、防破壞設(shè)備，并編制運(yùn)輸說明書、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南。第四章放射性物品的運(yùn)輸?shù)诙艞l托運(yùn)放射性物品的，托運(yùn)人10第三十條托運(yùn)一類放射性物品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)對其表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測，輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具輻射監(jiān)測報(bào)告。托運(yùn)二類、三類放射性物品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對其表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測，并編制輻射監(jiān)測報(bào)告。監(jiān)測結(jié)果不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得托運(yùn)。第三十條托運(yùn)一類放射性物品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)11第三十一條承運(yùn)放射性物品應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的運(yùn)輸資質(zhì)。承運(yùn)人的資質(zhì)管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院交通運(yùn)輸、鐵路、民航、郵政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。第三十二條托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對直接從事放射性物品運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行運(yùn)輸安全和應(yīng)急響應(yīng)知識的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核不合格的，不得從事相關(guān)工作。第三十一條承運(yùn)放射性物品應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的運(yùn)輸資質(zhì)。承運(yùn)人的12第三十三條托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)定，對直接從事放射性物品運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行個人劑量監(jiān)測，建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。第三十四條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交運(yùn)輸說明書、輻射監(jiān)測報(bào)告、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、收存。托運(yùn)人提交文件不齊全的，承運(yùn)人不得承運(yùn)。第三十三條托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)定，對13第三十五條托運(yùn)一類放射性物品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書，報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括放射性物品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸容器型號、運(yùn)輸方式、輻射防護(hù)措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容。第三十五條托運(yùn)一類放射性物品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品14第三十八條通過道路運(yùn)輸放射性物品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按照指定的時間、路線、速度行駛，并懸掛警示標(biāo)志，配備押運(yùn)人員，使放射性物品處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。通過道路運(yùn)輸核反應(yīng)堆乏燃料的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)。通過道路運(yùn)輸其他放射性物品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)報(bào)啟運(yùn)地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法由國務(wù)院公安部門商國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。第三十八條通過道路運(yùn)輸放射性物品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按照15第三十九條通過水路運(yùn)輸放射性物品的，按照水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。通過鐵路、航空運(yùn)輸放射性物品的，按照國務(wù)院鐵路、民航主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。禁止郵寄一類、二類放射性物品。郵寄三類放射性物品的，按照國務(wù)院郵政管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條通過水路運(yùn)輸放射性物品的，按照水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?6第四十條生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的單位，可以依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，向設(shè)區(qū)的市級人民政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請非營業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，運(yùn)輸本單位的放射性物品，并承擔(dān)本條例規(guī)定的托運(yùn)人和承運(yùn)人的義務(wù)。申請放射性物品非營業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明；（二）有符合本條例規(guī)定要求的放射性物品運(yùn)輸容器；（三）有具備輻射防護(hù)與安全防護(hù)知識的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)考試合格的駕駛?cè)藛T；（四）有符合放射性物品運(yùn)輸安全防護(hù)要求，并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸工具、設(shè)施和設(shè)備；（五）配備必要的防護(hù)用品和依法經(jīng)定期檢定合格的監(jiān)測儀器；（六）有運(yùn)輸安全和輻射防護(hù)管理規(guī)章制度以及核與輻射事故應(yīng)急措施。放射性物品非營業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的具體條件，由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會同國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。第四十條生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的單位，可以依照17第五章監(jiān)督檢查第四十四條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)對放射性物品運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查。第五章監(jiān)督檢查第四十四條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和其他依法履行18第四十五條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示有效的行政執(zhí)法證件。第四十五條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府19第四十八條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對放射性物品運(yùn)輸活動實(shí)施監(jiān)測，不得收取監(jiān)測費(fèi)用。第四十八條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)20

第六章法律責(zé)任第五十條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)、制造單位有下列行為之一的，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，處50萬元以上100萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：（一）將未取得設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)用于制造的；（二）修改已批準(zhǔn)的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)中有關(guān)安全內(nèi)容，未重新取得設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書即用于制造的。第六章法律責(zé)任第五十條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)、制造單位有21第五十一條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)、制造單位有下列行為之一的，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：（一）將不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)用于制造的；（二）將未備案的二類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)用于制造的。第五十一條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)、制造單位有下列行為之一的22第五十二條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：（一）未對二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)進(jìn)行安全性能評價的；（二）未如實(shí)記錄二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)和安全性能評價過程的；（三）未編制三類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的證明文件并存檔備查的。第五十二條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，由國23第六十二條通過道路運(yùn)輸放射性物品，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)通過道路運(yùn)輸放射性物品的；（二）運(yùn)輸車輛未按照指定的時間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標(biāo)志的；（三）未配備押運(yùn)人員或者放射性物品脫離押運(yùn)人員監(jiān)管的。第六十二條通過道路運(yùn)輸放射性物品，有下列行為之一的，由公安24第六十三條托運(yùn)人有下列行為之一的，由啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上20萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定對托運(yùn)的放射性物品表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測的；（二）將經(jīng)監(jiān)測不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的放射性物品交付托運(yùn)的；（三）出具虛假輻射監(jiān)測報(bào)告的。第六十三條托運(yùn)人有下列行為之一的，由啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄25第六十五條違反本條例規(guī)定，在放射性物品運(yùn)輸中造成核與輻射事故的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處以罰款，罰款數(shù)額按照核與輻射事故造成的直接損失的20％計(jì)算；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。托運(yùn)人、承運(yùn)人未按照核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求，做好事故應(yīng)急工作并報(bào)告事故的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款。因核與輻射事故造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第六十五條違反本條例規(guī)定，在放射性物品運(yùn)輸中造成核與輻射事故26放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法自2010年11月1日起施行放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法自2010年11月1日起施行27第一章

總

則第一條[立法目的]

為了加強(qiáng)對放射性物品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，?shí)施《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的運(yùn)輸安全許可制度，制定本辦法。

第二條[適用范圍]

從事放射性物品運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)、制造等活動，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，辦理有關(guān)許可和備案手續(xù)。第一章

總

則第一條[立法目的]

為了加強(qiáng)對放射性物28第三條[分類管理]

國家對放射性物品運(yùn)輸實(shí)施分類管理，根據(jù)放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射性物品分為一類、二類和三類。

放射性物品的具體分類和名錄，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門按照《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，會同國務(wù)院公安、衛(wèi)生、海關(guān)、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門制定。第三條[分類管理]

國家對放射性物品運(yùn)輸實(shí)施分類管理，根29第二章

運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)與備案第四條[設(shè)計(jì)基本要求]

一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。二類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。第二章

運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)與備案第四條[設(shè)計(jì)基本要求]30第七條[設(shè)計(jì)單位條件]

申請領(lǐng)取一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有法人資格；（二）具有與所從事設(shè)計(jì)活動相關(guān)或者相近的工作業(yè)績；（三）具有與所從事設(shè)計(jì)活動相適應(yīng)并經(jīng)考核合格的專業(yè)技術(shù)人員；（四）具有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系，以及符合國家有關(guān)核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱。第七條[設(shè)計(jì)單位條件]

申請領(lǐng)取一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)31第三章

運(yùn)輸容器制造的許可與備案第十五條[制造基本要求]

從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門申請領(lǐng)取制造許可證。從事二類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動的單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。第三章

運(yùn)輸容器制造的許可與備案第十五條[制造基本要求]32第十六條[制造單位條件]

申請領(lǐng)取制造許可證的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有法人資格；（二）有與所從事制造活動相關(guān)或者相近的工作業(yè)績；（三）有與所從事制造活動相適應(yīng)的機(jī)械、焊接、材料和熱處理、鑄造和鍛造等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，以及取得焊工、焊接操作工或者無損檢驗(yàn)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員；（四）有與所從事的制造活動相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段；（五）有健全的管理制度、完善的質(zhì)量保證體系和符合國家有關(guān)核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱。第十六條[制造單位條件]

申請領(lǐng)取制造許可證的單位，應(yīng)當(dāng)33

第十八條[制造審查]

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)完成審查，對符合條件的，頒發(fā)制造許可證，并予以公告；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。國務(wù)院核安全監(jiān)管部門在審查過程中，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行技術(shù)評審。技術(shù)評審可以采取文件審查、審評對話和現(xiàn)場檢查等方式。技術(shù)評審所需時間，不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。第十八條[制造審查]

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申34第四章

放射性物品運(yùn)輸批準(zhǔn)與備案第三十一條[運(yùn)輸基本要求]

托運(yùn)一類放射性物品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書，報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。一類放射性物品從境外運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi)，或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書，報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。二類、三類放射性物品從境外運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi)，或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報(bào)告，報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。第四章

放射性物品運(yùn)輸批準(zhǔn)與備案第三十一條[運(yùn)輸基本要35

第三十三條[運(yùn)輸審查]

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書之日起45個工作日內(nèi)完成審查，對符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)核與輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書；對不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的，書面通知申請單位并說明理由。在審查過程中，國務(wù)院核安全監(jiān)管部門可以組織專家進(jìn)行技術(shù)評審。技術(shù)評審所需時間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。第三十三條[運(yùn)輸審查]

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理36放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例課件37放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例條例

2010年1月1日起施行

放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例條例

2010年1月1日起施行38第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對放射性物品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，保障人體健康，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)核能、核技術(shù)的開發(fā)與和平利用，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》，制定本條例。第二條放射性物品的運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)、制造等活動，適用本條例。第一章總則39第三條根據(jù)放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射性物品分為一類、二類和三類。一類放射性物品，是指Ⅰ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生重大輻射影響的放射性物品。二類放射性物品，是指Ⅱ類和Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生一般輻射影響的放射性物品。三類放射性物品，是指Ⅳ類和Ⅴ類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生較小輻射影響的放射性物品。第三條根據(jù)放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害40第五條運(yùn)輸放射性物品，應(yīng)當(dāng)使用專用的放射性物品運(yùn)輸包裝容器（以下簡稱運(yùn)輸容器）。放射性物品的運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)。第五條運(yùn)輸放射性物品，應(yīng)當(dāng)使用專用的放射性物品運(yùn)輸包裝容器41第二章放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)第八條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全和有效實(shí)施質(zhì)量保證體系，按照國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并通過試驗(yàn)驗(yàn)證或者分析論證等方式，對設(shè)計(jì)的放射性物品運(yùn)輸容器的安全性能進(jìn)行評價。第二章放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)第八條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)42第九條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全檔案制度，按照質(zhì)量保證體系的要求，如實(shí)記錄放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)和安全性能評價過程。進(jìn)行一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)安全評價報(bào)告書；進(jìn)行二類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)安全評價報(bào)告表。第九條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全檔案制度，按照質(zhì)43第十條一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。第十條一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前報(bào)44第三章放射性物品運(yùn)輸容器的制造與使用第十五條放射性物品運(yùn)輸容器制造單位，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求和國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)，對制造的放射性物品運(yùn)輸容器進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，編制質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。第十七條從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動的單位，應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取一類放射性物品運(yùn)輸容器制造許可證（以下簡稱制造許可證）。申請領(lǐng)取制造許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請，并提交其符合本條例第十六條規(guī)定條件的證明材料和申請制造的運(yùn)輸容器型號。第三章放射性物品運(yùn)輸容器的制造與使用45第二十三條一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定的編碼規(guī)則，對其制造的一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器統(tǒng)一編碼，并于每年1月31日前將上一年度的運(yùn)輸容器編碼清單報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。第二十三條一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)46第四章放射性物品的運(yùn)輸

第二十九條托運(yùn)放射性物品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明，使用與所托運(yùn)的放射性物品類別相適應(yīng)的運(yùn)輸容器進(jìn)行包裝，配備必要的輻射監(jiān)測設(shè)備、防護(hù)用品和防盜、防破壞設(shè)備，并編制運(yùn)輸說明書、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南。第四章放射性物品的運(yùn)輸?shù)诙艞l托運(yùn)放射性物品的，托運(yùn)人47第三十條托運(yùn)一類放射性物品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)對其表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測，輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具輻射監(jiān)測報(bào)告。托運(yùn)二類、三類放射性物品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對其表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測，并編制輻射監(jiān)測報(bào)告。監(jiān)測結(jié)果不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得托運(yùn)。第三十條托運(yùn)一類放射性物品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)48第三十一條承運(yùn)放射性物品應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的運(yùn)輸資質(zhì)。承運(yùn)人的資質(zhì)管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院交通運(yùn)輸、鐵路、民航、郵政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。第三十二條托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對直接從事放射性物品運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行運(yùn)輸安全和應(yīng)急響應(yīng)知識的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核不合格的，不得從事相關(guān)工作。第三十一條承運(yùn)放射性物品應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的運(yùn)輸資質(zhì)。承運(yùn)人的49第三十三條托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)定，對直接從事放射性物品運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行個人劑量監(jiān)測，建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。第三十四條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交運(yùn)輸說明書、輻射監(jiān)測報(bào)告、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、收存。托運(yùn)人提交文件不齊全的，承運(yùn)人不得承運(yùn)。第三十三條托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)定，對50第三十五條托運(yùn)一類放射性物品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書，報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括放射性物品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸容器型號、運(yùn)輸方式、輻射防護(hù)措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容。第三十五條托運(yùn)一類放射性物品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品51第三十八條通過道路運(yùn)輸放射性物品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按照指定的時間、路線、速度行駛，并懸掛警示標(biāo)志，配備押運(yùn)人員，使放射性物品處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。通過道路運(yùn)輸核反應(yīng)堆乏燃料的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)。通過道路運(yùn)輸其他放射性物品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)報(bào)啟運(yùn)地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法由國務(wù)院公安部門商國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。第三十八條通過道路運(yùn)輸放射性物品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按照52第三十九條通過水路運(yùn)輸放射性物品的，按照水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。通過鐵路、航空運(yùn)輸放射性物品的，按照國務(wù)院鐵路、民航主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。禁止郵寄一類、二類放射性物品。郵寄三類放射性物品的，按照國務(wù)院郵政管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條通過水路運(yùn)輸放射性物品的，按照水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?3第四十條生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的單位，可以依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，向設(shè)區(qū)的市級人民政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請非營業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，運(yùn)輸本單位的放射性物品，并承擔(dān)本條例規(guī)定的托運(yùn)人和承運(yùn)人的義務(wù)。申請放射性物品非營業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明；（二）有符合本條例規(guī)定要求的放射性物品運(yùn)輸容器；（三）有具備輻射防護(hù)與安全防護(hù)知識的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)考試合格的駕駛?cè)藛T；（四）有符合放射性物品運(yùn)輸安全防護(hù)要求，并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸工具、設(shè)施和設(shè)備；（五）配備必要的防護(hù)用品和依法經(jīng)定期檢定合格的監(jiān)測儀器；（六）有運(yùn)輸安全和輻射防護(hù)管理規(guī)章制度以及核與輻射事故應(yīng)急措施。放射性物品非營業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的具體條件，由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會同國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。第四十條生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的單位，可以依照54第五章監(jiān)督檢查第四十四條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)對放射性物品運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查。第五章監(jiān)督檢查第四十四條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和其他依法履行55第四十五條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示有效的行政執(zhí)法證件。第四十五條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府56第四十八條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對放射性物品運(yùn)輸活動實(shí)施監(jiān)測，不得收取監(jiān)測費(fèi)用。第四十八條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)57

第六章法律責(zé)任第五十條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)、制造單位有下列行為之一的，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，處50萬元以上100萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：（一）將未取得設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)用于制造的；（二）修改已批準(zhǔn)的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)中有關(guān)安全內(nèi)容，未重新取得設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書即用于制造的。第六章法律責(zé)任第五十條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)、制造單位有58第五十一條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)、制造單位有下列行為之一的，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：（一）將不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)用于制造的；（二）將未備案的二類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)用于制造的。第五十一條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)、制造單位有下列行為之一的59第五十二條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：（一）未對二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)進(jìn)行安全性能評價的；（二）未如實(shí)記錄二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)和安全性能評價過程的；（三）未編制三類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的證明文件并存檔備查的。第五十二條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，由國60第六十二條通過道路運(yùn)輸放射性物品，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)通過道路運(yùn)輸放射性物品的；（二）運(yùn)輸車輛未按照指定的時間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標(biāo)志的；（三）未配備押運(yùn)人員或者放射性物品脫離押運(yùn)人員監(jiān)管的。第六十二條通過道路運(yùn)輸放射性物品，有下列行為之一的，由公安61第六十三條托運(yùn)人有下列行為之一的，由啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上20萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定對托運(yùn)的放射性物品表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測的；（二）將經(jīng)監(jiān)測不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的放射性物品交付托運(yùn)的；（三）出具虛假輻射監(jiān)測報(bào)告的。第六十三條托運(yùn)人有下列行為之一的，由啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄62第六十五條違反本條例規(guī)定，在放射性物品運(yùn)輸中造成核與輻射事故的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處以罰款，罰款數(shù)額按照核與輻射事故造成的直接損失的20％計(jì)算；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。托運(yùn)人、承運(yùn)人未按照核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求，做好事故應(yīng)急工作并報(bào)告事故的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款。因核與輻射事故造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第六十五條違反本條例規(guī)定，在放射性物品運(yùn)輸中造成核與輻射事故63放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法自2010年11月1日起施行放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法自2010年11月1日起施行64第一章

總

則第一條[立法目的]

為了加強(qiáng)對放射性物品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，?shí)施《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的運(yùn)輸安全許可制度，制定本辦法。

第二條[適用范圍]

從事放射性物品運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)、制造等活動，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，辦理有關(guān)許可和備案手續(xù)。第一章

總

則第一條[立法目的]

為了加強(qiáng)對放射性物65第三條[分類管理]

國家對放射性物品運(yùn)輸實(shí)施分類管理，根據(jù)放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射性物品分為一類、二類和三類。

放射性物品的具體分類和名錄，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門按照《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，會同國務(wù)院公安、衛(wèi)生、海關(guān)、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門制定。第三條[分類管理]

國家對放射性物品運(yùn)輸實(shí)施分類管理，根66第二章

運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)與備案第四條[設(shè)計(jì)基本要求]

一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。二類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。第二章

運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)與備案第四條[設(shè)計(jì)基本要求]67第七條[設(shè)計(jì)單位條件]

申請領(lǐng)取一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書