講政治遵規(guī)矩守紀律

關(guān)于講政治遵規(guī)矩守紀律第1頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委五次全會發(fā)表重要講話時強調(diào)，要加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。前言

人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。對于一個黨員，紀律是高壓線；對于一個政黨，紀律是生命線。總書記的講話再次強調(diào)了嚴明紀律的重要意義，提出了紀律建設(shè)的明確要求，指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的著力方向。全局黨員干部必須深刻領(lǐng)會總書記講話精神，將守紀律、講規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，做政治上的“明白人”。第2頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六目錄一、“守紀律”是黨員干部的立政之道二、“講規(guī)矩”是黨員干部的立業(yè)之基三、切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”第3頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六一、守紀律是黨員干部的立政之道什么是紀律

紀律，指為維護集體利益、保證工作進行而要求成員必須遵守的規(guī)章、條文。只有人人遵守紀律，才能在組織內(nèi)統(tǒng)一思想行動，凝聚強大力量。因此，嚴明紀律是強大戰(zhàn)斗力的重要保證。

第4頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六一、守紀律是黨員干部的立政之道中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，嚴明的紀律是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是保持和鞏固黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本條件，守紀律是增強黨性和改進作風(fēng)的堅強保障。對于每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來說，嚴守“鐵的紀律”是最基本要求，我們要把嚴守紀律貫穿于履行職責的全過程，使守紀律成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養(yǎng)。只有堅持不懈地嚴格執(zhí)行黨的紀律，紀律才能體現(xiàn)剛性，正氣才能得以弘揚?！?948年11月11日，毛澤東致電各中央局、野戰(zhàn)軍前委，提出“軍隊向前進，生產(chǎn)長一寸，加強紀律性，革命無不勝”?！?/p>

——毛澤東第5頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六一、守紀律是黨員干部的立政之道一、必須嚴守黨的政治紀律

政治紀律是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為準則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。習(xí)近平同志指出，“政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)”，“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律”。黨的政治紀律第6頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六一、守紀律是黨員干部的立政之道一、必須嚴守黨的政治紀律嚴守黨的政治紀律，是對共產(chǎn)黨員最基本的要求。最直接的體現(xiàn)聽黨話、跟黨走最核心的本質(zhì)黨員個人服從黨的組織少數(shù)服從多數(shù)下級黨組織服從上級組織全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會最根本的要求嚴格遵守和維護黨章與黨中央保持高度一致維護制度的嚴肅性和權(quán)威性對黨忠誠第7頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六一、守紀律是黨員干部的立政之道二、必須嚴守黨的組織紀律

組織紀律是處理各級黨組織之間以及黨組織和黨員之間關(guān)系的行為規(guī)范，是增強組織紀律性的重要保證。黨員干部要自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，自覺接受黨紀的約束和規(guī)范，決不允許有不受黨紀國法約束，甚至凌駕于黨組織之上的特殊黨員。第8頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六一、守紀律是黨員干部的立政之道二、必須嚴守黨的組織紀律增強黨性是前提

黨性決定組織紀律性，黨性強組織紀律性就強。黨員干部要堅持黨性原則，始終站在最廣大人民根本利益的立場上。要強化黨的意識，切實增強對黨的認同感、歸屬感、責任感，真正做到在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨。落實制度是保證

加強制度落實、保障組織紀律的嚴肅性。進一步強化組織觀念、程序觀念，嚴格執(zhí)行請示報告制度；嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實民主生活會制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、基層黨組織“三會一課”制度，加強基層黨組織建設(shè)，健全完善黨內(nèi)生活常態(tài)化機制，有效整治軟弱渙散問題。第9頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六一、守紀律是黨員干部的立政之道二、必須嚴守黨的組織紀律強化管理是關(guān)鍵

黨的各級組織及主要負責人要堅持原則，敢抓敢管，不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員、干部要正確處理個人與組織的關(guān)系，對黨組織要忠誠老實，說實話、道實情。黨內(nèi)應(yīng)該平等相待，決不能搞人身依附關(guān)系，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙。拉幫結(jié)派就是觸碰“高壓線”第10頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六一、守紀律是黨員干部的立政之道三、必須嚴守黨的工作紀律

遵守黨的工作紀律，既是黨員干部干好本職工作的重要前提，也是推進氣象事業(yè)健康有序發(fā)展的重要保證。全局黨員干部要端正工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，鞏固工作成果。努力做到全局一盤棋、上下一條心，共同做好全局的各項工作。第11頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六一、守紀律是黨員干部的立政之道四、必須嚴守黨的生活紀律

黨員干部必須保持純潔的生活作風(fēng)，嚴格按照《廉政準則》要求,不從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動，以“零容忍”的態(tài)度對待生活作風(fēng)問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從我做起、從身邊做起，嚴守行為道德底線，注重生活小節(jié)，培養(yǎng)健康生活情趣，妥善處理親情友情，發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng)，做人民心中的行為楷模和道德標桿。第12頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六二、講規(guī)矩是黨員干部的立業(yè)之基什么是規(guī)矩“規(guī)”本意指畫圓的圓規(guī)“矩”本意指畫直角或方形的工具一句老話不以規(guī)矩不能成方圓后引申為：規(guī)則、準則和禮法。第13頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六二、講規(guī)矩是黨員干部的立業(yè)之基

身為一名共產(chǎn)黨員，必須要遵守黨的規(guī)矩，那么，黨的規(guī)矩有哪些？四個方面黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例第14頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六二、講規(guī)矩是黨員干部的立業(yè)之基

黨員干部如何做到“講規(guī)矩”？習(xí)近平總書記一針見血地提出了“五個必須”：必須維護黨中央權(quán)威

決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。第15頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六二、講規(guī)矩是黨員干部的立業(yè)之基必須維護黨的團結(jié)

決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志，團結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。第16頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六二、講規(guī)矩是黨員干部的立業(yè)之基必須遵循組織程序

決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。第17頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六二、講規(guī)矩是黨員干部的立業(yè)之基必須服從組織決定

決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。第18頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六二、講規(guī)矩是黨員干部的立業(yè)之基必須管好親屬和身邊工作人員

決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。第19頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六二、講規(guī)矩是黨員干部的立業(yè)之基

2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面落實依法治國方略的開局之年。要全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國，離不開“全面從嚴治黨”，因為這是前三者的政治基礎(chǔ)和根基。而守紀律、講規(guī)矩，就是全面從嚴治黨的最重要抓手。領(lǐng)導(dǎo)干部唯有守紀律、講規(guī)矩，才能有權(quán)不“任性”；唯有對黨紀國法始終心存敬畏，恪守“三嚴三實”，才能慎初、慎微、慎行，確保忠誠、干凈、擔當，為黨和人民的事業(yè)做出有力貢獻！第20頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六三、切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”為什么要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的必然要求四大危險精神懈怠能力不足脫離群眾消極腐敗四大考驗長期執(zhí)政的考驗市場經(jīng)濟的考驗改革開放的考驗外部環(huán)境的考驗第21頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六三、切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”反腐……………………中央反腐倡廉力度不斷加強的有力體現(xiàn)中央紀委共查處了40余名副省部級及以上級別官員平均每月查處3名以上其中有周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等4名副國級以上高官比2013年翻了一番2014年“打大虎，大打虎”“上山虎”：令計劃、蘇榮等“下山虎”：周永康、徐才厚等——黨中央都依紀依法將其“打回原形”！第22頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六三、切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”如何正確理解“兩個責任”思想內(nèi)涵

1.形成過程

2.具體內(nèi)涵

3.內(nèi)涵要求第23頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六三、切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”1.形成過程

黨的十八屆三中全會決定第36條明確提出“兩個責任”，即：黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任

6月30日，中共中央政治局審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，落實“兩個責任”是《實施方案》突出強調(diào)的關(guān)鍵任務(wù)。第24頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六三、切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”1.形成過程“全面領(lǐng)導(dǎo)責任”“主體責任”

較之此前實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制規(guī)定中明確的“全面領(lǐng)導(dǎo)責任”，“主體責任”的內(nèi)涵有了重大深化和發(fā)展，這個變化是中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大理論和實踐創(chuàng)新，在我黨歷史上也屬“首次”。重要意義：更加明確了各級黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不但要加強領(lǐng)導(dǎo)，更要親自執(zhí)行和推動各項工作落實第25頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六三、切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”2.“主體責任”的內(nèi)涵

黨委主要負責人既要承擔深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的第一責任，也要當好從嚴治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。其他成員要按照“一崗雙責”的要求，既管事又管人，做到工作職責和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責就延伸到哪里。

“一崗雙責”：領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在的崗位應(yīng)當承擔的具體業(yè)務(wù)工作負責，又要對所在崗位應(yīng)當承擔的黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制負責。第26頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六三、切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”2.“主體責任”的內(nèi)涵習(xí)近平同志對各級黨委落實“主體責任”的重要要求：一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；二是堅決糾正損害群眾利益的行為；三是強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題；五是黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政表率。通俗理解：不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重瀆職第27頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六三、切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”典型案例衡陽破壞選舉案件

2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡陽市召開第十四屆人民代表大會第一次會議，共有527名市人大代表出席會議。在差額選舉湖南省人大代表的過程中，發(fā)生了嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違紀違法案件。初步查明，共有56名當選的省人大代表存在送錢拉票的行為，涉案金額人民幣1.1億余元，有518名衡陽市人大代表和68名大會工作人員收受錢物。經(jīng)查，湖南省政協(xié)副主席童名謙（時任衡陽市委書記、市人大換屆領(lǐng)導(dǎo)小組組長）失職瀆職，對本案負有直接領(lǐng)導(dǎo)責任。2014年8月17日，北京市第二中級人民法院對童名謙以玩忽職守罪判處有期徒刑五年。

衡陽破壞選舉案是一起黨政一把手因黨風(fēng)廉政建設(shè)責任落實不力而受到追究的典型案例。第28頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六三、切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”如何落實好“兩個責任”

1.黨委

2.紀檢部門

第29頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六三、切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”1.黨委如何落實“主體責任”

一是要健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作，人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要按照重要要求，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任。二是各級黨委（黨組）特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹立不抓黨風(fēng)廉政就是嚴重失職的意識，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對職責范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責任。黨委（黨組）要定期向上級紀委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實情況。三是有權(quán)必有責。要分清黨委（黨組）、有關(guān)部門和紀委（紀檢組）的責任，制定切實可行的責任追究辦法，加大問責工作力度，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究，有責必問。四是推進黨的紀律檢查體制機制改革和創(chuàng)新。強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度。（摘錄自《中國紀檢監(jiān)察報）》第30頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六三、切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”強化黨委主體責任：

基礎(chǔ)在于思想建設(shè)

關(guān)鍵在于制度建設(shè)

核心在于制度追究第31頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六三、切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”2.紀委和紀律檢查部門如何履行監(jiān)督責任

一是發(fā)揮好參謀助手的作用，及時向黨委（黨組）報告上級紀委的部署和要求，并且提出落實建議，定期要向黨委（黨組）匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對一些重大的問題，要提請黨委（黨組）召開會議專題研究，抓好落實。二是發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)的作用，引導(dǎo)機關(guān)各個部門的黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門以及群團組織共同自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各自的工作中去，努力形成反腐倡廉的整體合力。三是發(fā)揮好監(jiān)督檢查的作用。通過調(diào)研、約談等各種方式，加強對各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級紀委和黨委（黨組）報告并推動解決。第32頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六三、切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”強化紀委監(jiān)督責任：

基礎(chǔ)在于轉(zhuǎn)變思維

關(guān)鍵在于體制創(chuàng)新

核心在于強化職能第33頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六三、切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”基層黨組織如何切實履行“兩個責任”

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強工作合力

1.局黨組要帶頭落實“兩個責任”，從過去的原則變?yōu)榫唧w；從領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)橹髫?；從支持變?yōu)橹黧w。

2.班子主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責任人的職責。

3.班子其他成員要堅持“一崗雙責”，定期研究、布置、檢查和報告職責范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

4.全局各部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求貫徹到業(yè)務(wù)工作和管理當中，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

5.紀檢干部要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進一步加大工作力度，不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。第34頁，共38頁，2022年，5月20日，8點37分，星期六三、切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”基層黨組