通信施工安全知識課件

高鐵通信施工安全知識2020年2月

案例鐵路各類施工必須把確保行車安全放在首要位置鐵路的安全施工方針安全第一、預(yù)防為主、綜合治理基本安全制度和作業(yè)紀(jì)律三不動三不離三不放過三級施工安全措施三不動未聯(lián)系登記好不動對設(shè)備的性能、狀況不清楚不動正在使用中的設(shè)備不動案例一2015年2月24日,武漢鐵路局京廣線漢口站因電務(wù)故障處理人員業(yè)務(wù)不熟錯誤按壓UPS電源“緊急停機(jī)按鈕”,致使2臺UPS電源停止供電,導(dǎo)致漢口站全站計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖和TDCS等設(shè)備無法正常工作,構(gòu)成鐵路交通一般D類事故（D9）。案例一分析分析：維護(hù)人員違反了那幾條安全制度未聯(lián)系登記好不動對設(shè)備的性能、狀況不清楚不動正在使用中的設(shè)備不動維護(hù)人員對正在使用中的設(shè)備進(jìn)行操作為和有關(guān)部門申請要點(diǎn)進(jìn)行設(shè)備維修維護(hù)人員對設(shè)備不清，甚至基本操作都不了解違反了高鐵施工的組織原則施工不行車、行車不施工三不離工作完不徹底試驗(yàn)良好不離影響設(shè)備正常使用的設(shè)備缺點(diǎn)未修好前不離發(fā)現(xiàn)設(shè)備有異狀，未查清原因不離三不放過事故原因分析不清不放過沒有防范措施不放過事故責(zé)任者和職工沒有受到教育不放過案例二2014年7月25日7時39分，京津城際C2008次重聯(lián)動車組（北京動車段CRH3-008+010C），因庫內(nèi)作業(yè)時對車鉤控制閥組故障處理不徹底，造成運(yùn)行至天津～南倉線路所間列車縱向沖動，列車降速運(yùn)行，構(gòu)成一般D類（D10）事故。定北京動車段全部責(zé)任案例分析：工作完不徹底試驗(yàn)良好不離影響設(shè)備正常使用的設(shè)備缺點(diǎn)未修好前不離三級施工安全措施段、車間、工區(qū)三級組織的施工均應(yīng)制定施工安全措施，包括：施工前的準(zhǔn)備措施施工中的單項(xiàng)作業(yè)措施安全卡控措施安全防護(hù)措施施工后的檢查試驗(yàn)措施發(fā)生故障時的應(yīng)急措施案例三2006年1月13日，北京木樨地機(jī)房傳輸設(shè)備停機(jī)，“2”字頭電話出局呼叫中斷……在拆除報(bào)廢載波設(shè)備時，誤將電源室至傳輸室48v電源剪斷案例分析：施工前的準(zhǔn)備措施不足安全卡控措施安全防護(hù)措施發(fā)生故障時的應(yīng)急措施電路紀(jì)律十不準(zhǔn)不準(zhǔn)任意中斷電路；不準(zhǔn)任意加、甩、倒換電路；不準(zhǔn)任意變更電路；不準(zhǔn)任意配置、修改數(shù)據(jù)；不準(zhǔn)任意切斷告警；不準(zhǔn)借故推遲故障處理時間和隱瞞謊報(bào)故障；不準(zhǔn)泄漏用戶信息；不準(zhǔn)泄露系統(tǒng)口令；不準(zhǔn)在系統(tǒng)上進(jìn)行與維護(hù)無關(guān)的操作；不準(zhǔn)關(guān)閉業(yè)務(wù)聯(lián)系電話。信息安全與保密系統(tǒng)管理人員應(yīng)保證系統(tǒng)相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的保密，不應(yīng)將信息和數(shù)據(jù)透露給予系統(tǒng)管理不相干的人員，也不應(yīng)將高級別的保密信息和數(shù)據(jù)透露給管理級別低的人員作為網(wǎng)管使用的計(jì)算機(jī)不得兼做他用，嚴(yán)禁在網(wǎng)管計(jì)算機(jī)上進(jìn)行與工作系統(tǒng)無關(guān)的操作，嚴(yán)禁在網(wǎng)管計(jì)算機(jī)上安裝、運(yùn)行與本系統(tǒng)無關(guān)的軟件，嚴(yán)禁在網(wǎng)管計(jì)算機(jī)上使用未經(jīng)專業(yè)殺毒軟件嚴(yán)格處理過的U盤、光盤、磁盤等存儲介質(zhì)設(shè)備故障和障礙界定因違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、養(yǎng)護(hù)維修不當(dāng)，設(shè)計(jì)制造質(zhì)量缺陷，自然災(zāi)害等原因，造成鐵路通信、行車設(shè)備損壞，耽誤列車、影響正常行車，危及行車安全，均構(gòu)成設(shè)備故障。未影響正常行車的，列通信障礙。設(shè)備故障升級為鐵路交通事故時，按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》有關(guān)規(guī)定辦理。案例四2014年12月2日京津城際WQ-TJ04基站防災(zāi)設(shè)備故障，影響京津城際運(yùn)行2小時。導(dǎo)致影響動車組12列，停運(yùn)動車組6對的事故。事故及故障的處理程序影響正常行車的設(shè)備故障行車設(shè)備施工登記薄發(fā)生通信故障或事故事故及故障的處理程序應(yīng)按險(xiǎn)情等級和影響程度及時啟動應(yīng)急預(yù)案A類應(yīng)急預(yù)案由路局電務(wù)處負(fù)責(zé)啟動B類應(yīng)急預(yù)案由通信段負(fù)責(zé)啟動C類應(yīng)急預(yù)案由通信段車間負(fù)責(zé)啟動故障處理人員應(yīng)嚴(yán)格按照處理程序處理，查明原因，排除故障，盡快恢復(fù)使用事故及故障的處理程序故障處理人員時間清地點(diǎn)清原因清影響范圍清處理過程清發(fā)生與通信設(shè)備有關(guān)聯(lián)的鐵路交通事故通信人員應(yīng)會同車站值班人員記錄設(shè)備狀態(tài)保護(hù)事故現(xiàn)場不得擅自動用設(shè)備（或按照上級指示封存設(shè)備）并立即報(bào)告通信（電務(wù)）段調(diào)度做好執(zhí)行應(yīng)急通信保障準(zhǔn)備工作接上級命令及時出動事故及故障的處理程序事故管理有關(guān)規(guī)定處理事故依據(jù)事故分類C類事故類型D類事故類型事故處理原則鐵路交通事故定義鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過程中與人、機(jī)動車、非機(jī)動車、牲畜及其他障礙物相撞，或者鐵路機(jī)車車輛發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的情況，均構(gòu)成鐵路交通事故根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、列車脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車時間等情形，事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故等級分級特別重大事故重大事故較大事故一般事故1、有下列情形之一的，為特別重大事故：（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；（2）繁忙干線客運(yùn)列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48h以上的；（3）繁忙干線貨運(yùn)列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48h以上的。2、有下列情形之一的，為重大事故：（1）造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；（2）客運(yùn)列車脫軌18輛以上的；（3）貨運(yùn)列車脫軌60輛以上的；（4）客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24h以上或者中斷其他線路鐵路行車48h以上的（5）貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24h以上或者中斷其他線路鐵路行車48h以上的。3、有下列情形之一的，為較大事故：（1）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；（2）客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下的；（3）貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下的；（4）中斷繁忙干線鐵路行車6h以上的；（5）中斷其他線路鐵路行車10h以上的；4、造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，為一般事故。一般事故分為A(A1---A4)B(B1---B4)C(C1---C25)D(D1---D21)事故等級分級C13：列車運(yùn)行中碰撞輕型車輛、小車、施工機(jī)械、機(jī)具、防護(hù)柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落實(shí)；C24：無調(diào)度命令施工，超范圍施工，超范圍維修作業(yè)；D9：施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車；D21：行車設(shè)備故障耽誤本案例五7·23甬溫線特別重大鐵路交通事故2011年7月23日晚上20點(diǎn)30分左右，北京南站開往福州站的D301次動車組列車運(yùn)行至甬溫線上海鐵路局管內(nèi)永嘉站至溫州南站間雙嶼路段，與前行的杭州站開往福州南站的D3115次動車組列車發(fā)生追尾事故，后車四節(jié)車廂從高架橋上墜下。這次事故造成40人（包括3名外籍人士）死亡，約200人受傷。D301次列車司機(jī)當(dāng)場死亡事故及故障報(bào)告設(shè)備故障發(fā)生后，各級電務(wù)人員應(yīng)及時逐級上報(bào)屬于人為破壞的設(shè)備故障，由公安部門查處對可能與電務(wù)有關(guān)的一般C類以上事故，須及時將事故詳細(xì)情況逐級上報(bào)至總公司運(yùn)輸局電務(wù)部故障、事故的調(diào)查處理安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)鐵路交通事故調(diào)查處理行車設(shè)備的主管部門負(fù)責(zé)組織設(shè)備故障的調(diào)查處理原則和方法：堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)繩，認(rèn)真調(diào)查分析，查明原因，認(rèn)定損失，定性定責(zé)，追究責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施事故故障的責(zé)任劃分非責(zé)任事故責(zé)任事故——全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任案例六2015年3月17日，南倉城際高速聯(lián)絡(luò)線城際聯(lián)線路所上行通過信號機(jī)發(fā)生設(shè)備故障，天津西站值班員、天津電務(wù)段駐站人員均未能及時發(fā)現(xiàn)故障現(xiàn)象，4時53分，DJ122次通過時信號無法開放，構(gòu)成鐵路交通一般D類（D10）事故。定天津西站主要責(zé)任，追究天津電務(wù)段同等主要責(zé)任。事故故障定責(zé)依據(jù)因設(shè)備管理不善造成的事故，定設(shè)備管理單位責(zé)任因產(chǎn)品質(zhì)量不良造成事故，定相關(guān)單位責(zé)任.采購不合格造成事故追究采購單位責(zé)任自然災(zāi)害原因?qū)е碌氖鹿?，因防范措施不到位，定?zé)任事故。確屬不可抗力原因?qū)е碌氖鹿剩ǚ秦?zé)任事故營業(yè)線施工中發(fā)生責(zé)任事故，定相關(guān)單位責(zé)任，同時追究設(shè)備管理單位責(zé)任已經(jīng)竣工驗(yàn)收的設(shè)備，因質(zhì)量問題發(fā)生責(zé)任事故，定相關(guān)單位責(zé)任；屬設(shè)備管理不善的，定設(shè)備管理單位責(zé)任涉嫌人為破壞造成的事故，在公安機(jī)關(guān)確認(rèn)前，定發(fā)生單位責(zé)任事故；經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)屬人為破壞原因造成的，定發(fā)生單位非責(zé)任事故因臨時租（借）用其他單位的設(shè)備設(shè)施、人員，發(fā)生事故，定使用單位責(zé)任。產(chǎn)權(quán)單位委托其他單位維修設(shè)備設(shè)施，因維修質(zhì)量不良造成事故，定維修單位責(zé)任；產(chǎn)權(quán)單位管理不善的，追究其同等責(zé)任事故故障定責(zé)依據(jù)凡經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)或鐵路運(yùn)輸企業(yè)批準(zhǔn)并報(bào)鐵道部核備后的技術(shù)革新項(xiàng)目、科研項(xiàng)目在運(yùn)營線上試驗(yàn)時，在限定的試驗(yàn)期限內(nèi)確因試驗(yàn)項(xiàng)目本身原因發(fā)生事故，不定責(zé)任事故；但由于違反操作規(guī)程以及其他人為因素造成的事故，定責(zé)任事故事故發(fā)生后，因發(fā)生單位未如實(shí)提供情況，導(dǎo)致不能查明事故原因和判定責(zé)任的，定發(fā)生單位責(zé)任事故涉及兩個以上單位管理的相關(guān)設(shè)備，設(shè)備質(zhì)量均未超過臨修或技術(shù)限度時，按事故因果關(guān)系進(jìn)行推斷，確定責(zé)任單位特別需要指出的是，事故（故障）責(zé)任的認(rèn)定，并非僅憑維護(hù)單位的說明，要按照規(guī)定履行事故（故障）外轉(zhuǎn)手續(xù)，并取得外轉(zhuǎn)單位的書面認(rèn)定施工組織原則施工不行車，行車不施工。除室內(nèi)設(shè)備巡視、線下設(shè)備巡檢外的所有作業(yè)必須在綜合天窗點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行，全部由鐵路局審批，納入月度施工計(jì)劃。應(yīng)急故障處理和非正常情況下的上道作業(yè)需按規(guī)定審批同意后方可進(jìn)行

納入施工方案的施工（維修）作業(yè)，施工聯(lián)絡(luò)員應(yīng)于施工前2小時在高鐵調(diào)度臺（車站）運(yùn)統(tǒng)－46（施工）上登記施工登記銷記施工登記銷記施工前規(guī)定的時間在高鐵調(diào)度臺（車站）運(yùn)統(tǒng)—46（施工）上登記施工要點(diǎn)施工銷點(diǎn)施工要點(diǎn)施工登記銷記不需接觸網(wǎng)停電列車調(diào)度員調(diào)度所通信駐站聯(lián)絡(luò)員施工調(diào)度命令現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人命令號命令內(nèi)容復(fù)核命令號命令內(nèi)容施工人員施工命令傳達(dá)施工要點(diǎn)施工登記銷記需接觸網(wǎng)停電列車調(diào)度員調(diào)度所通信駐站聯(lián)絡(luò)員施工調(diào)度命令現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人命令號命令內(nèi)容復(fù)核命令號命令內(nèi)容施工人員施工命令傳達(dá)供電調(diào)度員書面停電通知施工消點(diǎn)施工登記銷記需接觸網(wǎng)停電

施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人施工完后向調(diào)度所通信聯(lián)絡(luò)員報(bào)告調(diào)度所通信聯(lián)絡(luò)員在《行車設(shè)備施工登記薄》登記消點(diǎn)調(diào)度所通信聯(lián)絡(luò)員通知供電調(diào)度并書面簽認(rèn)不需接觸網(wǎng)停電

施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人施工完后向調(diào)度所通信聯(lián)絡(luò)員報(bào)告調(diào)度所通信聯(lián)絡(luò)員在《行車設(shè)備施工登記薄》登記消點(diǎn)安全控制措施

高速鐵路上道維修、檢查、測試和施工作業(yè)都必須安排在天窗時間內(nèi)進(jìn)行。沒有命令不準(zhǔn)上道

(1)天窗時間以外，嚴(yán)禁任何人員上道

(2)未經(jīng)允許，嚴(yán)禁進(jìn)入高鐵防護(hù)柵欄內(nèi)(3)高鐵通信所用工具、材料、儀表，照明燈具、通信工具均要進(jìn)行編號，粘貼反光標(biāo)志，建立臺帳，實(shí)行統(tǒng)一管理嚴(yán)格按批準(zhǔn)的范圍、項(xiàng)目、時間和程序作業(yè)，相關(guān)人員、工具儀表等必須到位、良好。保持通訊暢通，及時掌握情況，嚴(yán)禁盲目銷點(diǎn)。加強(qiáng)施工作業(yè)前、中、后的聯(lián)系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)控；上道前，施工結(jié)束開通前，施工負(fù)責(zé)人都必須清點(diǎn)人員和機(jī)具，確定人員、機(jī)具及材料全部撤到防護(hù)柵欄外或隨作業(yè)車輛返回庫線，方可通知銷點(diǎn)。各級人員下現(xiàn)場必須嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定，服從現(xiàn)場防護(hù)人員統(tǒng)一指揮(4)對已經(jīng)批準(zhǔn)的上道施工（維修）作業(yè)，應(yīng)做到：安全控制措施遇設(shè)備發(fā)生故障需上道檢查搶修等特殊情況，必須申請故障處理的臨時天窗，在得到本線封鎖調(diào)度命令和確認(rèn)鄰線臨時限速(最高運(yùn)行速度小于或等于160km／h)設(shè)置成功后，方可上道作業(yè)，并執(zhí)行以下規(guī)定：(1)設(shè)置防護(hù)，按線行走(2)防護(hù)齊全，聯(lián)絡(luò)及時(3)封鎖限速，方可上道

(4)設(shè)好防護(hù)，保持聯(lián)系(5)本線避車，距離3m(6)中斷聯(lián)絡(luò)，下道避車(7)惡劣天氣，全線封鎖

(8)不足二千曲線，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)(9)設(shè)備牢固，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)(10)全部撤離，方能銷記

高鐵設(shè)備上道搶修規(guī)定

(1)杜絕“兩違”原則。堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)

(2)堅(jiān)持“三不動”、“三不離”的原則

(3)堅(jiān)持“三不放過”的原則(4)發(fā)生設(shè)備故障后，值班人員確定故障范圍后，及時通知并協(xié)助現(xiàn)場維護(hù)部門進(jìn)行故障處理

(5)故障修復(fù)后，應(yīng)對有關(guān)設(shè)備進(jìn)行全面、徹底的試驗(yàn)，確保通信關(guān)系正確無誤和通信系統(tǒng)的性能可靠應(yīng)急搶修基本原則防護(hù)員的設(shè)置防護(hù)員分為：駐所防護(hù)員、駐站防護(hù)員、現(xiàn)場防護(hù)員、遠(yuǎn)端防護(hù)員、中間聯(lián)絡(luò)員高速鐵路區(qū)段施工（作業(yè)）除按規(guī)定設(shè)置駐所聯(lián)絡(luò)員外，必須同時設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員，根據(jù)作業(yè)情況選擇設(shè)置遠(yuǎn)端防護(hù)員、中間聯(lián)絡(luò)員，并按規(guī)定設(shè)置防護(hù)信號特殊情況下，現(xiàn)場必須設(shè)專人防護(hù)駐站防護(hù)員應(yīng)執(zhí)行鄰站預(yù)告通知、鄰站開車通知、列車接近通知“三通知”制度。確認(rèn)室外防護(hù)員姓名、確認(rèn)室外防護(hù)員復(fù)誦內(nèi)容、確認(rèn)室外作業(yè)人員、機(jī)具下道“三確認(rèn)”制度。駐站防護(hù)員與現(xiàn)場防護(hù)員（中間聯(lián)絡(luò)員）要保持3聯(lián)絡(luò)，發(fā)生與現(xiàn)場防護(hù)員（中間聯(lián)絡(luò)員）通訊聯(lián)絡(luò)中斷時，應(yīng)立即采取其它通訊方式通知現(xiàn)場防護(hù)員，督促確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)人員停止作業(yè)、下道避車（工機(jī)具撤離到安全區(qū)域）?，F(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所地形選擇瞭望條件較好、位置醒目、不侵限、便于通知的安全處所進(jìn)行防護(hù)。其站位必須首先確保自身安全，并便于觀察現(xiàn)場列車、車列運(yùn)行及作業(yè)情況，要與作業(yè)人員保持5米以上距離?，F(xiàn)場防護(hù)員一旦與駐站防護(hù)員（中間聯(lián)絡(luò)員）聯(lián)系中斷時，應(yīng)立即通知上線人員下道。在組織作業(yè)人員下道避車時做到“三看”：一看作業(yè)人員是否下道完畢；二看使用的工具、材料是否帶到安全處所；三看人員、機(jī)具、材料是否侵限。嚴(yán)禁參與現(xiàn)場作業(yè)或做與防護(hù)無關(guān)的工作；防護(hù)員上崗防護(hù)員作業(yè)紀(jì)律持證上崗，標(biāo)準(zhǔn)著裝“四不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)擅自離崗；不準(zhǔn)與他人閑談；不準(zhǔn)以蹲、坐、臥姿進(jìn)行防護(hù)；不準(zhǔn)參與作業(yè)或做與防護(hù)工作無關(guān)的事情“五勤”：勤看、勤聽、勤問、勤傳達(dá)、勤核對。值臺時嚴(yán)禁與車站值班員閑談。駐站防護(hù)員營業(yè)線施工作業(yè)審批權(quán)限1.車務(wù)段（直屬站）審批的施工作業(yè)項(xiàng)目（1）天窗點(diǎn)內(nèi)行車設(shè)備的維修作業(yè)計(jì)劃。（2）車站不辦理接發(fā)列車的行車通信設(shè)備，在確保安全的前提下，維修作業(yè)由車站負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。2.通信段負(fù)責(zé)審批的施工項(xiàng)目不影響業(yè)務(wù)和設(shè)備正常使用的施工作業(yè)。（1）備用設(shè)備的檢修測試、更換。（2）有倒代措施的設(shè)備。（3）有冗余。營業(yè)線施工作業(yè)審批權(quán)限鐵路總公司、鐵路局負(fù)責(zé)審批的施工項(xiàng)目除通信段、車務(wù)段（直屬站）審批的施工項(xiàng)目外，全部上報(bào)路局電務(wù)處天窗點(diǎn)作業(yè)施工天窗點(diǎn)是指鐵路列車運(yùn)行圖中不鋪劃列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時間。高速鐵路、動車檢修庫、動車行走線、銜接高速鐵路的相關(guān)聯(lián)絡(luò)線等線路的通信設(shè)備維修、施工，均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行天窗作業(yè)制度。施工過程1.提前擬定、審核、批準(zhǔn)施工方案及安全措施，落實(shí)施工組織和參加人員，制定施工安全措施。2.落實(shí)施工前準(zhǔn)備工作，根據(jù)施工等級，對應(yīng)的參與施工人員參加施工前準(zhǔn)備會。3.施工中對施工全過程進(jìn)行檢查盯控，及時解決施工中存在的問題，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止