項(xiàng)主席廣西授課材料課件

中國(guó)保監(jiān)會(huì)項(xiàng)俊波2014年12月保險(xiǎn)業(yè)的改革與發(fā)展引言12社會(huì)保險(xiǎn)由國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施，目的是保障社會(huì)成員的基本生活。通常講的“五險(xiǎn)一金”，其中的“五險(xiǎn)”就屬于社會(huì)保險(xiǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)按照市場(chǎng)化原則，由保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)，企業(yè)和個(gè)人自愿購(gòu)買。商業(yè)保險(xiǎn)主要包括財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)。VS41、世界保險(xiǎn)史是用市場(chǎng)手段管理風(fēng)險(xiǎn)的歷史管理風(fēng)險(xiǎn)的要求孕育了保險(xiǎn)的萌芽市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了商業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壯大了現(xiàn)代商業(yè)保險(xiǎn)1.11.21.3人的一生無(wú)時(shí)不刻生活在一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)受傷：危險(xiǎn)概率1/3難產(chǎn)：危險(xiǎn)概率1/6車禍：危險(xiǎn)概率1/12在家中受傷：危險(xiǎn)概率1/80受到致命武器攻擊：危險(xiǎn)概率1/260死于突發(fā)事件：危險(xiǎn)概率1/2900死于車禍：危險(xiǎn)概率1/5000溺水而死：危險(xiǎn)概率1/5000死于火災(zāi)：危險(xiǎn)概率1/5000……6縱觀世界保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的歷史，我們可以得出如下結(jié)論：一部世界保險(xiǎn)史，就是一部人類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的歷史，就是一部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的歷史。7保險(xiǎn)的歷史是一部風(fēng)險(xiǎn)管理史1.1管理風(fēng)險(xiǎn)的要求孕育了保險(xiǎn)的萌芽

長(zhǎng)江流域“分舟運(yùn)米”漢穆拉比法典碑古羅馬士兵的共濟(jì)制度91.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了商業(yè)保險(xiǎn)

1347年，熱那亞商人開(kāi)出了迄今為止世界上發(fā)現(xiàn)最早的保險(xiǎn)單。海上保險(xiǎn)海上保險(xiǎn)的誕生，源于保障海上貿(mào)易和航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的要求；海上保險(xiǎn)的發(fā)展，也大大推動(dòng)了全球貿(mào)易和資本主義的興起。111.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了商業(yè)保險(xiǎn)

1693年，英國(guó)天文學(xué)家哈雷編制第一張生命表人身保險(xiǎn)人身保險(xiǎn)的誕生，源于保障人的生命價(jià)值的需要；人身保險(xiǎn)的發(fā)展，極大地促進(jìn)了市場(chǎng)化條件下人力資本的積累。1.3現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做大了現(xiàn)代商業(yè)保險(xiǎn)13$1.4萬(wàn)億$4.6萬(wàn)億保險(xiǎn)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要性日益凸顯1990年2013年20多年間，全世界保費(fèi)收入增長(zhǎng)了228%，年均增長(zhǎng)6%左右，接近同期全球GDP增長(zhǎng)速度的兩倍。美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)（以年收入8萬(wàn)美元為例）141.3現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做大了現(xiàn)代商業(yè)保險(xiǎn)15三峽大壩1.3現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做大了現(xiàn)代商業(yè)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)涵蓋了生產(chǎn)生活的絕大數(shù)風(fēng)險(xiǎn)類型16體育明星保險(xiǎn)形形色色的保險(xiǎn)愛(ài)情保險(xiǎn)1.3現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做大了現(xiàn)代商業(yè)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)涵蓋了生產(chǎn)生活的絕大數(shù)風(fēng)險(xiǎn)類型1.3現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做大了現(xiàn)代商業(yè)保險(xiǎn)張數(shù)購(gòu)買保險(xiǎn)的目的保障范圍第1張感謝父母養(yǎng)育之恩父母健康第2張為自己生活、健康第3張為愛(ài)人愛(ài)人的正常生活第4張為孩子意外、疾病第5張為孩子教育第6張為財(cái)產(chǎn)車子、房子第7張為意外還債保障第8張為晚年生活大病養(yǎng)老第9張為遺產(chǎn)遺產(chǎn)轉(zhuǎn)移17香港人一生購(gòu)買9張保單19“巴菲特模式”——伯克希爾?哈撒韋保險(xiǎn)公司是巴菲特財(cái)富的重要來(lái)源。該保險(xiǎn)公司為他提供了源源不斷的巨額低成本資金，讓他能夠大規(guī)模收購(gòu)企業(yè)或投資股票，在取得很高的投資回報(bào)后，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。1.3現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做大了現(xiàn)代商業(yè)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中的作用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇201.3現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做大了現(xiàn)代商業(yè)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中的作用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇美國(guó)的金融結(jié)構(gòu)是典型的“大保險(xiǎn)、小銀行”。在美國(guó)，保險(xiǎn)加養(yǎng)老金資產(chǎn)是17.6萬(wàn)億美元，而銀行的資產(chǎn)是13.4萬(wàn)億美元。格林伯格一手打造AIG帝國(guó)。22目錄第一部分第二部分世界保險(xiǎn)史是用市場(chǎng)手段管理風(fēng)險(xiǎn)的歷史我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的基本情況第三部分保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)家治理體系中的定位和作用第四部分學(xué)習(xí)貫徹《若干意見(jiàn)》的幾點(diǎn)體會(huì)第五部分保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路23保險(xiǎn)在我國(guó)已經(jīng)有200余年的歷史2、我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的基本情況

1805年，諫當(dāng)保安行誕生當(dāng)時(shí)的遠(yuǎn)東保險(xiǎn)中心——上海AIA位于上海的總部252、我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的基本情況2.1從無(wú)到有打造新興保險(xiǎn)大國(guó)2.3勇?lián)?zé)任服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局2.4立足國(guó)情推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化2.2敢為人先推進(jìn)行業(yè)改革開(kāi)放2.5標(biāo)本兼治守住防范風(fēng)險(xiǎn)底線262.1從無(wú)到有打造新興保險(xiǎn)大國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模在國(guó)際上舉足輕重。2011年，保費(fèi)收入世界排名第6位，2012年已經(jīng)超過(guò)德國(guó)和法國(guó)，上升到第4位，目前正趕超英國(guó)。272.1從無(wú)到有打造新興保險(xiǎn)大國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模在國(guó)際上舉足輕重。目前，保險(xiǎn)公司數(shù)量增加到178家。其中：保險(xiǎn)集團(tuán)和控股公司10家，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司65家，人身保險(xiǎn)公司77家，再保險(xiǎn)公司8家，另有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司18家。逐步形成原保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理和保險(xiǎn)中介共同發(fā)展的市場(chǎng)格局。292.1從無(wú)到有打造新興保險(xiǎn)大國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管在國(guó)際上舉足輕重。中國(guó)保監(jiān)會(huì)已經(jīng)加入國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)（IAIS）、國(guó)際養(yǎng)老金監(jiān)督官協(xié)會(huì)等多個(gè)全球性保險(xiǎn)監(jiān)管組織，是IAIS核心決策層“執(zhí)委會(huì)”的四個(gè)主要成員單位之一，在制定全球保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則和維護(hù)新興市場(chǎng)國(guó)家利益等方面握有重要話語(yǔ)權(quán)。302、我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的基本情況2.2敢為人先推進(jìn)行業(yè)改革開(kāi)放2.3勇?lián)?zé)任服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局2.4立足國(guó)情推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化2.1從無(wú)到有打造新興保險(xiǎn)大國(guó)2.5標(biāo)本兼治守住防范風(fēng)險(xiǎn)底線312.2敢為人先推進(jìn)行業(yè)改革開(kāi)放保險(xiǎn)業(yè)是我國(guó)金融業(yè)中對(duì)外開(kāi)放最早的行業(yè)截至2004年底，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)兌現(xiàn)WTO承諾，實(shí)現(xiàn)對(duì)外全面開(kāi)放。除了規(guī)定人身保險(xiǎn)公司中的外資股份不超過(guò)50%以外，對(duì)外資公司已經(jīng)沒(méi)有其他限制。截至2013年底，共有來(lái)自15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的55家外資保險(xiǎn)公司在華設(shè)立了營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)，外資公司保費(fèi)占比為3.95%。322.2敢為人先推進(jìn)行業(yè)改革開(kāi)放中國(guó)人壽三地成功上市中國(guó)人保集團(tuán)成功改制率先實(shí)現(xiàn)金融企業(yè)改制上市。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，國(guó)有保險(xiǎn)公司全部完成股份制改造，治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制得到完善。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在金融市場(chǎng)和國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。332.2敢為人先推進(jìn)行業(yè)改革開(kāi)放率先建立了保險(xiǎn)保障基金制度。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)率先在金融行業(yè)設(shè)立了保險(xiǎn)保障基金制度。保險(xiǎn)保障基金的設(shè)立，比證券投資者保護(hù)基金和存款保險(xiǎn)制度都要早。到今年10月底，保障基金余額達(dá)到573億元。342、我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的基本情況2.3勇?lián)?zé)任服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局2.2敢為人先推進(jìn)行業(yè)改革開(kāi)放2.4立足國(guó)情推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化2.1從無(wú)到有打造新興保險(xiǎn)大國(guó)2.5標(biāo)本兼治守住防范風(fēng)險(xiǎn)底線352.3勇?lián)?zé)任服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用初步顯現(xiàn)。保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，在企業(yè)增信、賬款追收、信貸融資等方面為出口企業(yè)和小微企業(yè)提供支持，有力地促進(jìn)了出口戰(zhàn)略。362.3勇?lián)?zé)任服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局出口信用保險(xiǎn)在推動(dòng)廣西外貿(mào)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。今年前三季度，出口信用保險(xiǎn)為廣西提供外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)14.7億美元，對(duì)一般貿(mào)易的支持度超過(guò)41%，相當(dāng)于有近一半的外貿(mào)出口獲得保障支持。372.3勇?lián)?zé)任服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作用初步顯現(xiàn)。針對(duì)農(nóng)村居民收入水平較低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)等一系列保險(xiǎn)服務(wù)，確保農(nóng)村居民“買得起、買得到、買得放心”。382.3勇?lián)?zé)任服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局廣西早在2007年就開(kāi)始探索開(kāi)展農(nóng)村住房保險(xiǎn)，2011年起又由自治區(qū)財(cái)政全額出資，為全區(qū)1051萬(wàn)農(nóng)戶免費(fèi)提供農(nóng)房保險(xiǎn)，這一項(xiàng)目到今年已連續(xù)4年被自治區(qū)政府列入為民辦實(shí)事十大工程。392.3勇?lián)?zé)任服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局寧波的互助保險(xiǎn)很有特色。寧波漁業(yè)互保成績(jī)顯著，參加互保的漁船數(shù)量從最初的65艘增加至5900艘，參保漁民從最初507人增加至2.37萬(wàn)人，水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)從最初的8600畝增加到4.5萬(wàn)畝。漁業(yè)互保累計(jì)為全市漁民提供了681億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。402.3勇?lián)?zé)任服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局參與社會(huì)管理作用初步顯現(xiàn)。通過(guò)建立市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、緩解社會(huì)矛盾。以校方責(zé)任險(xiǎn)為例。廣西校園方責(zé)任險(xiǎn)，2013年覆蓋率達(dá)97%，中小學(xué)校（含特殊教育學(xué)校）、中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生每年交5元保費(fèi)，最高可得到保險(xiǎn)賠付30萬(wàn)元。412.3勇?lián)?zé)任服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局有近100家保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)商業(yè)健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為居民儲(chǔ)備了超過(guò)2000億元醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。在參與醫(yī)保體系建設(shè)方面在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面在健康保險(xiǎn)方面發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)滿足不同層次的社會(huì)保障需求。截至2013年底，保險(xiǎn)業(yè)受托管理企業(yè)年金資產(chǎn)超過(guò)2501億元，投資管理資產(chǎn)超過(guò)2789億元。截至2014年9月底，共有13家保險(xiǎn)公司在全國(guó)27個(gè)省373個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)開(kāi)展大病保險(xiǎn)，覆蓋人口6.5億人，保障水平平均提高10-15個(gè)百分點(diǎn)。完善社會(huì)保障體系作用初步顯現(xiàn)。422、我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的基本情況2.4立足國(guó)情推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化2.2敢為人先推進(jìn)行業(yè)改革開(kāi)放2.3勇?lián)?zé)任服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局2.1從無(wú)到有打造新興保險(xiǎn)大國(guó)2.5標(biāo)本兼治守住防范風(fēng)險(xiǎn)底線2.4立足國(guó)情推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化

1推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制改革。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于2013年8月正式啟動(dòng)普通型人身保險(xiǎn)費(fèi)率政策改革。2推動(dòng)資金運(yùn)用機(jī)制改革。核心是簡(jiǎn)政放權(quán)，讓權(quán)于市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。3推動(dòng)準(zhǔn)入退出機(jī)制改革。實(shí)施保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍分級(jí)管理。提高審核工作的質(zhì)量和透明度。“三個(gè)領(lǐng)域”市場(chǎng)化改革實(shí)現(xiàn)重要突破。432.4立足國(guó)情推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化

償付能力體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)重要突破。“償二代”的建成，將標(biāo)志我國(guó)的償付能力監(jiān)管制度與歐盟的償付能力Ⅱ、美國(guó)的RBC制度在全球形成三足鼎立的態(tài)勢(shì)。Text歐洲償付能力Ⅱ中國(guó)償二代美國(guó)RBC國(guó)際償付能力監(jiān)管體系442.4立足國(guó)情推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化

監(jiān)管制度體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)重要突破。兩次修改《保險(xiǎn)法》，共制定和修訂50項(xiàng)部門規(guī)章和300多個(gè)規(guī)范性文件，初步建成了覆蓋保險(xiǎn)監(jiān)管和保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主要領(lǐng)域的監(jiān)管制度體系。2012年，國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》。452.4立足國(guó)情推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化

保險(xiǎn)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重要突破。設(shè)立了“中國(guó)保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限責(zé)任公司”。公布《中國(guó)人身保險(xiǎn)業(yè)重大疾病經(jīng)驗(yàn)發(fā)生率表(2006-2010)》。首次發(fā)布保險(xiǎn)監(jiān)管和行業(yè)核心價(jià)值理念。46472、我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的基本情況2.5標(biāo)本兼治守住防范風(fēng)險(xiǎn)底線2.2敢為人先推進(jìn)行業(yè)改革開(kāi)放2.3勇?lián)?zé)任服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局2.1從無(wú)到有打造新興保險(xiǎn)大國(guó)2.4立足國(guó)情推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化482.5標(biāo)本兼治守住防范風(fēng)險(xiǎn)底線解決了長(zhǎng)期困擾行業(yè)的償付能力不足問(wèn)題解決了一些影響行業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題防范了國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的跨境傳遞保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求不相適應(yīng)49保險(xiǎn)業(yè)的“四個(gè)不適應(yīng)”保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序與科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力與快速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)保險(xiǎn)服務(wù)與人民生活水平不相適應(yīng)1234我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍然處在發(fā)展的初級(jí)階段，還存在不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“四個(gè)不適應(yīng)”：50保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求不相適應(yīng)2008年的汶川大地震，災(zāi)區(qū)獲得來(lái)自保險(xiǎn)業(yè)的賠付只有18億元，僅占直接經(jīng)濟(jì)損失（8451億元）的0.2%。國(guó)外保險(xiǎn)賠款占災(zāi)害損失的比例一般為30%-40%。51保險(xiǎn)服務(wù)與人民生活水平不相適應(yīng)保險(xiǎn)產(chǎn)品還不豐富，不能有效滿足社會(huì)多層次、個(gè)性化的需求，銷售誤導(dǎo)和理賠難仍然是消費(fèi)者反映比較集中的問(wèn)題。52保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序與科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)行業(yè)發(fā)展模式比較粗放，競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，發(fā)展后勁不足，保險(xiǎn)市場(chǎng)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題還比較突出。53風(fēng)險(xiǎn)防范能力與快速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)還沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)完整經(jīng)濟(jì)周期的考驗(yàn)，缺乏應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際上保險(xiǎn)公司破產(chǎn)也有先例。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)要避免重蹈覆轍，行業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還很重。54目錄第一部分第二部分世界保險(xiǎn)史是用市場(chǎng)手段管理風(fēng)險(xiǎn)的歷史我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的基本情況第三部分保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)家治理體系中的定位和作用第四部分學(xué)習(xí)貫徹《若干意見(jiàn)》的幾點(diǎn)體會(huì)第五部分保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路553、保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中可以發(fā)揮重要作用從完善現(xiàn)代金融體系看從完善社會(huì)保障體系看從完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系看3.13.23.3從完善國(guó)家災(zāi)害救助體系看3.4從完善社會(huì)管理體系看3.5563.1從完善現(xiàn)代金融體系看保險(xiǎn)業(yè)可以發(fā)揮優(yōu)化金融資源配置、提高金融市場(chǎng)運(yùn)行效率的作用金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家綜合實(shí)力的重要組成部分，金融安全是國(guó)家安全的重要內(nèi)容。573.1從完善現(xiàn)代金融體系看保險(xiǎn)業(yè)可以發(fā)揮優(yōu)化金融資源配置、提高金融市場(chǎng)運(yùn)行效率的作用保險(xiǎn)與銀行、證券一同構(gòu)成金融業(yè)的三大支柱，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展壯大對(duì)于建立結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行穩(wěn)健的現(xiàn)代金融體系具有重要意義。保險(xiǎn)集團(tuán)具有雄厚實(shí)力，在國(guó)際金融業(yè)中扮演著重要角色。保險(xiǎn)業(yè)管理著龐大的資產(chǎn)，是各國(guó)資本市場(chǎng)重要的機(jī)構(gòu)投資者。保險(xiǎn)資金具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要資金來(lái)源。583、保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中可以發(fā)揮重要作用從完善社會(huì)保障體系看從完善現(xiàn)代金融體系看從完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系看3.23.13.3從完善國(guó)家災(zāi)害救助體系看3.4從完善社會(huì)管理體系看3.5政府責(zé)任重體系不完善市場(chǎng)作用小在社會(huì)保障體系中政府責(zé)任過(guò)重，面對(duì)不斷擴(kuò)大的養(yǎng)老金空賬，未來(lái)政府財(cái)政面臨巨大的壓力。沒(méi)有形成多支柱的社會(huì)保障體系，無(wú)法滿足全社會(huì)多樣化的養(yǎng)老醫(yī)療保障需求。市場(chǎng)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，社會(huì)保障體系運(yùn)行的效率較低。政府責(zé)任重體系不完善市場(chǎng)作用小我國(guó)社會(huì)保障體系面臨的主要問(wèn)題：3.2從完善社會(huì)保障體系看歸結(jié)起來(lái)，就是在社會(huì)保障體系建設(shè)中政府和市場(chǎng)作用的分配問(wèn)題。我國(guó)要建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)保障體系，就必須讓市場(chǎng)，特別是商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮更加積極的作用。59603.2從完善社會(huì)保障體系看保險(xiǎn)業(yè)可以發(fā)揮豐富社會(huì)保障層次、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的作用我國(guó)要跨越“中等收入陷阱”，完善社會(huì)保障體系至關(guān)重要。未來(lái)20年我國(guó)將經(jīng)歷快速的人口老齡化，60歲及以上人口比重將達(dá)到1/4，而且是未富先老，這對(duì)社會(huì)保障體系建設(shè)帶來(lái)巨大的壓力和挑戰(zhàn)。613.2從完善社會(huì)保障體系看當(dāng)前，國(guó)際上養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的主流形態(tài)是“三支柱體系”，第一支柱是強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)，第二支柱是企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，第三支柱是自愿性個(gè)人養(yǎng)老金。強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)自愿性個(gè)人養(yǎng)老金++國(guó)際養(yǎng)老“三支柱體系”降低第一支柱在養(yǎng)老金中的比重62國(guó)際社保改革四大趨勢(shì)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在補(bǔ)充養(yǎng)老方面的作用提供多樣化的商業(yè)養(yǎng)老與健康保險(xiǎn)產(chǎn)品將市場(chǎng)機(jī)制引入第一支柱1234當(dāng)前國(guó)際上社會(huì)保障改革發(fā)展大趨勢(shì)3.2從完善社會(huì)保障體系看63降低第一支柱在養(yǎng)老金中的比重國(guó)際社會(huì)保障改革的四大趨勢(shì)歐洲國(guó)家普遍認(rèn)識(shí)到公共養(yǎng)老保障過(guò)高所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)不可持續(xù)性。歐洲各國(guó)不得不推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，逐步降低基本養(yǎng)老保障比例。3.2從完善社會(huì)保障體系看64將市場(chǎng)機(jī)制引入第一支柱，提高社會(huì)保障的運(yùn)行效率國(guó)際社會(huì)保障改革的四大趨勢(shì)世界各國(guó)的福利危機(jī)乃至2009年以來(lái)債務(wù)危機(jī)都與養(yǎng)老金赤字有關(guān)。各國(guó)普遍進(jìn)行了養(yǎng)老制度改革，保險(xiǎn)公司在管理和運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金方面發(fā)揮著重要作用。3.2從完善社會(huì)保障體系看65發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在補(bǔ)充養(yǎng)老方面的作用國(guó)際社會(huì)保障改革的四大趨勢(shì)第二、三支柱主要由商業(yè)保險(xiǎn)公司等市場(chǎng)機(jī)構(gòu)提供，政府通過(guò)稅收優(yōu)惠等政策給予支持，是世界普遍的經(jīng)驗(yàn)。3.2從完善社會(huì)保障體系看66提供多樣化的商業(yè)養(yǎng)老與健康保險(xiǎn)產(chǎn)品我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)參與社保體系建設(shè)的探索3.2從完善社會(huì)保障體系看醫(yī)療保障體系方面。以委托管理型、共保聯(lián)辦型和保險(xiǎn)合同型三種方式參與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等保障項(xiàng)目的經(jīng)辦管理。養(yǎng)老保障體系方面。積極探索發(fā)展保險(xiǎn)養(yǎng)老社區(qū)，助力解決“老有所養(yǎng)”的問(wèn)題。保險(xiǎn)健康養(yǎng)老社區(qū)保險(xiǎn)參與醫(yī)保體系，提高了醫(yī)保效率3.2從完善社會(huì)保障體系看參與醫(yī)療體系建設(shè)方面:“湛江模式”673.2從完善社會(huì)保障體系看廣西大病保險(xiǎn)自啟動(dòng)以來(lái)，已累計(jì)為柳州、欽州630萬(wàn)城鄉(xiāng)居民提供風(fēng)險(xiǎn)保障，為3.9萬(wàn)多名大病患者支付賠款兩億多元，其中賠付大于10萬(wàn)元的補(bǔ)償人數(shù)超過(guò)30人，單筆最高補(bǔ)償金額46.5萬(wàn)元。大病保險(xiǎn)覆蓋面已進(jìn)一步擴(kuò)大至全區(qū)7個(gè)地市、53個(gè)縣區(qū)，總保障人數(shù)達(dá)2000萬(wàn)人，占廣西總?cè)丝诘?0%。6869保險(xiǎn)養(yǎng)老社區(qū)養(yǎng)老保障體系建設(shè)居住條件好生活條件好配套護(hù)理好3.2從完善社會(huì)保障體系看70保險(xiǎn)業(yè)參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)，可以帶動(dòng)大量人口就業(yè)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)參與社保體系建設(shè)的探索3.2從完善社會(huì)保障體系看如果未來(lái)十年，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)就業(yè)人口比重上升到美、德、英的平均水平，可以新吸納就業(yè)約500萬(wàn)人。此外，保險(xiǎn)通過(guò)促進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、汽車修理等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可間接帶動(dòng)可觀就業(yè)。按照國(guó)際護(hù)理組織每個(gè)服務(wù)人員可同時(shí)照顧2個(gè)老人的計(jì)算口徑，保險(xiǎn)養(yǎng)老社區(qū)可為我國(guó)創(chuàng)造600萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)崗位，間接就業(yè)涉及1千萬(wàn)人以上。713、保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中可以發(fā)揮重要作用從完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系看從完善社會(huì)保障體系看從完善現(xiàn)代金融體系看3.33.23.1從完善國(guó)家災(zāi)害救助體系看3.4從完善社會(huì)管理體系看3.572完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障農(nóng)民生活支持農(nóng)村信貸3.3從完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系看

發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)于更好地服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)揮著不可替代的作用。從國(guó)際上看，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼屬于世界貿(mào)易組織規(guī)則允許的“綠箱政策”，是各國(guó)政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效工具之一。73保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模已超過(guò)日本，僅次于美國(guó)，躍居世界第二，成為全球最重要、最活躍的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)之一。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在承保品種上已經(jīng)覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的各個(gè)方面，在開(kāi)辦區(qū)域上已覆蓋了全國(guó)所有省市區(qū)。3.3從完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系看3.3從完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系看廣西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在近幾年發(fā)展速度快，成效也很顯著。74一個(gè)目標(biāo)一個(gè)小組一個(gè)文件一次會(huì)議2013年廣西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議“四個(gè)一”重要決議75保障農(nóng)民生活為了更好地服務(wù)農(nóng)村低收入人群，開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，為農(nóng)民提供保費(fèi)較低、保額適度的保險(xiǎn)服務(wù)。目前，試點(diǎn)工作已經(jīng)覆蓋了廣西、云南、河南、安徽、湖北、青海等省區(qū)，覆蓋人數(shù)達(dá)到2000多萬(wàn)人次。3.3從完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系看76支持農(nóng)村信貸寧波模式。由保險(xiǎn)公司為借款人提供小額貸款保證保險(xiǎn)和借款人意外傷害保險(xiǎn)，保額與貸款金額相同。為防范風(fēng)險(xiǎn)，由銀行與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按3:7分?jǐn)傎J款風(fēng)險(xiǎn)。市政府建立風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠付率超過(guò)一定比例后的部分進(jìn)行補(bǔ)償。3.3從完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系看773、保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中可以發(fā)揮重要作用從完善國(guó)家災(zāi)害救助體系看從完善社會(huì)保障體系看從完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系看3.43.23.3從完善現(xiàn)代金融體系看3.1從完善社會(huì)管理體系看3.5783.4從完善國(guó)家災(zāi)害救助體系看我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高、分布地域廣。近15年來(lái)，平均每年有3億人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失每年超過(guò)2000億元。793.4從完善國(guó)家災(zāi)害救助體系看利用保險(xiǎn)機(jī)制預(yù)防和分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)并提供災(zāi)后損失補(bǔ)償，是加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的重要制度安排。近二十年來(lái)，國(guó)際上自然災(zāi)害的保險(xiǎn)賠付金額一般都占災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失的30%-40%，我國(guó)的這一比例僅為3%左右。803.4從完善國(guó)家災(zāi)害救助體系看在應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害挑戰(zhàn)方面，“新國(guó)十條”對(duì)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)做出了明確部署，目前深圳、云南、寧波等地的巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)已經(jīng)相繼啟動(dòng)。深圳是“保人”云南是“保房屋”寧波是“保綜合”813、保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中可以發(fā)揮重要作用從完善社會(huì)管理體系看從完善社會(huì)保障體系看從完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系看3.53.23.3從完善國(guó)家災(zāi)害救助體系看3.4從完善現(xiàn)代金融體系看3.182為重點(diǎn)人群提供保險(xiǎn)保障，減輕政府維穩(wěn)壓力保險(xiǎn)業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)。廣西由自治區(qū)財(cái)政出資購(gòu)買的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭愛(ài)心保險(xiǎn)每年為近150萬(wàn)人（包括獨(dú)生子女及其父母）提供人身意外風(fēng)險(xiǎn)保障，總保障金額超過(guò)275億元，僅2013年賠付金額就超過(guò)2500萬(wàn)元，惠及近7000人。3.5從完善社會(huì)管理體系看83可以成為化解社會(huì)矛盾，降低處理糾紛成本的重要手段通過(guò)發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，用市場(chǎng)化手段解決責(zé)任賠償?shù)确矫娴姆杉m紛，有利于降低社會(huì)訴訟成本，提高解決糾紛的效率。3.5從完善社會(huì)管理體系看84可以承接公共事務(wù)，成為分擔(dān)政府責(zé)任的重要渠道通過(guò)在公共安全領(lǐng)域建立保險(xiǎn)制度，發(fā)展公眾責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任、校園方責(zé)任保險(xiǎn)等，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)事故賠償責(zé)任，可以減輕政府社會(huì)管理壓力。3.5從完善社會(huì)管理體系看85目錄第一部分第二部分世界保險(xiǎn)史是用市場(chǎng)手段管理風(fēng)險(xiǎn)的歷史我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的基本情況第三部分保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)家治理體系中的定位和作用第四部分學(xué)習(xí)貫徹《若干意見(jiàn)》的幾點(diǎn)體會(huì)第五部分保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路4.《若干意見(jiàn)》的幾點(diǎn)體會(huì)86保險(xiǎn)“新國(guó)十條”下發(fā)以后，在國(guó)內(nèi)外引起了廣泛的關(guān)注和反響，全行業(yè)掀起了學(xué)習(xí)貫徹文件精神的高潮。日內(nèi)瓦協(xié)會(huì)評(píng)論說(shuō)，中國(guó)是惟一一個(gè)以政府高級(jí)別文件的形式來(lái)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家。國(guó)際保險(xiǎn)學(xué)會(huì)認(rèn)為，《若干意見(jiàn)》的發(fā)布，不僅標(biāo)志著中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)向前走出了一大步，而且以全球標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，也是巨大的進(jìn)步。4.《若干意見(jiàn)》的重要意義《若干意見(jiàn)》的發(fā)布實(shí)施，是黨中央國(guó)務(wù)院站在歷史和時(shí)代的高度，深刻把握治國(guó)理政和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的重要戰(zhàn)略部署。874.對(duì)《若干意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)《若干意見(jiàn)》共十個(gè)方面、32項(xiàng)內(nèi)容，主題鮮明、內(nèi)涵豐富、重點(diǎn)突出、力度空前，每一個(gè)方面、每一項(xiàng)要求、每一句話對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)都十分重要。標(biāo)志著保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的春天！884.對(duì)《若干意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)提升了保險(xiǎn)業(yè)的行業(yè)定位《若干意見(jiàn)》是國(guó)家著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的一次頂層設(shè)計(jì)和全新定位?！度舾梢庖?jiàn)》首次提出了現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的概念，指出保險(xiǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是社會(huì)文明水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、社會(huì)治理能力的重要標(biāo)志。894.對(duì)《若干意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)明確了保險(xiǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠(chéng)信規(guī)范，具有較強(qiáng)服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，使保險(xiǎn)成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)富管理的基本手段，成為提高保障水平和質(zhì)量的重要渠道，成為政府改進(jìn)公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理的有效政策工具。904.對(duì)《若干意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)拓寬了保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域一是養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)有了重大突破二是巨災(zāi)保險(xiǎn)有了重大突破三是責(zé)任保險(xiǎn)有了重大突破四是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有了重大突破五是創(chuàng)新保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式六是支持民生工程和重大工程建設(shè)七是支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展914.對(duì)《若干意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)豐富了保險(xiǎn)業(yè)的政策體系中央對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的高度重視和大力支持，支持力度之大，可以說(shuō)前所未有。一是系統(tǒng)性強(qiáng)。二是內(nèi)容含金量高。三是落實(shí)要求力度大。924.對(duì)《若干意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)深化了保險(xiǎn)業(yè)的改革開(kāi)放一是針對(duì)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確了深化改革的主攻方向。二是針對(duì)行業(yè)國(guó)際化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，明確了對(duì)外開(kāi)放的主要任務(wù)。三是針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，明確了行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。9394目錄第一部分第二部分世界保險(xiǎn)史是用市場(chǎng)手段管理風(fēng)險(xiǎn)的歷史我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的基本情況第三部分保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)家治理體系中的定位和作用第四部分學(xué)習(xí)貫徹《若干意見(jiàn)》的幾點(diǎn)體會(huì)第五部分保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路5.保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路

近年來(lái)，在自治區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮斗下，廣西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。2013年全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)14378億元，比上年增長(zhǎng)10.2%，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23305元，農(nóng)村居民人均純收入6791元，分別同比增長(zhǎng)9.7%和13%。955.保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路

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在自治區(qū)黨委政府的關(guān)心和支持下，廣西保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。三是社會(huì)貢獻(xiàn)大。2009-2013年五年間，廣西保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)支付各類賠款313億元，為全社會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障32.2萬(wàn)億元。二是整體實(shí)力強(qiáng)。全區(qū)現(xiàn)有保險(xiǎn)市場(chǎng)主體34家，其中產(chǎn)險(xiǎn)公司20家，壽險(xiǎn)公司14家。一是發(fā)展速度快。從2009年到2013年，全區(qū)保費(fèi)收入從148.6億元增長(zhǎng)到275.5億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到17.1%。5.保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路

97當(dāng)前，廣西正處于推進(jìn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、建成西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的“兩個(gè)建成”關(guān)鍵時(shí)期。21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等國(guó)家一系列重大戰(zhàn)略布局，讓廣西面臨十分難得的發(fā)展機(jī)遇。5