四川水利大壩工程監(jiān)理大綱

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工程概況

1.1

工程名稱：四川xx股份有限公司xx建設(shè)工程

1.2

建設(shè)地址：xx州xx縣xx里伍村

1.3

工程項(xiàng)目組成及規(guī)模：

1.3.1總庫(kù)容：534.57萬(wàn)m3，有效庫(kù)容481.1萬(wàn)m3

1.3.2主要樞紐建筑物

尾礦初期壩：透水堆石壩，頂總長(zhǎng)109.35m，最大壩高38m，壩頂寬4m。內(nèi)坡表面為反濾防滲層，坡比1：1.8，外坡坡比1：2.0。壩體中部偏右岸垂直于壩軸線方向的壩基面以下，設(shè)有排洪（水）管。

庫(kù)外排洪系統(tǒng)：

排洪隧洞：長(zhǎng)1020m，為無(wú)壓半圓直墻式隧洞，其中進(jìn)口段為引水明渠。

庫(kù)內(nèi)排洪系統(tǒng)：

庫(kù)內(nèi)排水管：長(zhǎng)933m，管徑2m，現(xiàn)澆鋼筋砼結(jié)構(gòu)，為有壓底排水管。

輸送系統(tǒng)：輸送管線，總長(zhǎng)3200m，泵站，濃縮系統(tǒng)，配電、管理設(shè)施等。

1.4總工期及開、竣工日期：

施工總工期：340天。其中：第一標(biāo)段的初期壩、庫(kù)內(nèi)排洪系統(tǒng)施工期170天。第二標(biāo)段的排洪隧洞工程施工期340天。第三標(biāo)段的設(shè)備、輸送系統(tǒng)、泵站、濃縮回水系統(tǒng)施工期170天。

1.5設(shè)計(jì)單位：昆明有色冶金設(shè)計(jì)研究院

2

監(jiān)理目標(biāo)

2.1

工期目標(biāo)：12個(gè)月

2.2

質(zhì)量等級(jí)：優(yōu)良

2.3

投資控制目標(biāo)：控制在初設(shè)概算內(nèi)。

2.4

安全目標(biāo)：無(wú)重大安全責(zé)任事故

3

監(jiān)理服務(wù)范圍二、監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備根據(jù)工程情況及沿線地形進(jìn)行機(jī)構(gòu)和人員的配備，各級(jí)人員均以能勝任相應(yīng)工作崗位的具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理人員擔(dān)任。均在高速公路及一級(jí)公路工程參加過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。在施工監(jiān)理過(guò)程中，根據(jù)工程進(jìn)度情況對(duì)人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置作相應(yīng)調(diào)整，在整個(gè)施工過(guò)程中監(jiān)理部能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的控制。

監(jiān)理部機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置網(wǎng)絡(luò)見(jiàn)下：公路建設(shè)工程指揮部公路建設(shè)工程指揮部總監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師：計(jì)量工程師測(cè)量工程師道路工程師結(jié)構(gòu)工程師試驗(yàn)工程師計(jì)量工程師測(cè)量工程師道路工程師結(jié)構(gòu)工程師試驗(yàn)工程師三、三、各級(jí)監(jiān)理人員職責(zé)（一）、總監(jiān)及總監(jiān)代表職責(zé)1、全面熟悉合同文件，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)誤，及時(shí)報(bào)業(yè)主；2、檢查施工質(zhì)量、進(jìn)度以及施工方法，及時(shí)解決合同執(zhí)行過(guò)程中的一般性問(wèn)題。根據(jù)合同規(guī)定簽發(fā)指令，重要和重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)業(yè)主；3、審查和處理承包人的報(bào)告、報(bào)表和函件，必要時(shí)報(bào)業(yè)主；4、簽發(fā)分項(xiàng)工程開工令，簽發(fā)中期支付證書和最終支付證書，簽發(fā)中間交工證書；5、審批一般工程變更，對(duì)重要或重大工程變更提出處理意見(jiàn)，報(bào)業(yè)主；6、參加延期和索賠的處理，得出處理意見(jiàn)，并報(bào)業(yè)主；7、審查承包人的施工計(jì)劃，施工組織設(shè)計(jì)與施工方案；8、主持工地會(huì)議，研究和解決施工中的各種問(wèn)題；9、主持監(jiān)理部的一切監(jiān)理業(yè)務(wù)工作；10、主持制定施工過(guò)程中的有關(guān)監(jiān)理細(xì)則；11、總監(jiān)代表協(xié)助總監(jiān)理工程師履行上述職責(zé)，當(dāng)總監(jiān)理工程師缺席時(shí)，代行總監(jiān)理工程師職責(zé)。（二）、道路工程師職責(zé)1、對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本合同的道路工程監(jiān)理工作；2、全面熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙。對(duì)施工過(guò)程中道路工程的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全面控制，對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，要按技術(shù)規(guī)范要求及時(shí)提出處理意見(jiàn)；3、審查承包人的道路工程施工組織計(jì)劃和分項(xiàng)施工方案及施工組織計(jì)劃，并檢查其執(zhí)行情況；4、檢查承包人的質(zhì)量自檢系統(tǒng)及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況；5、審核承包人提出的各種資料。制定控制道路工程質(zhì)量和進(jìn)度的各種圖表；6、協(xié)同計(jì)量工程師、試驗(yàn)工程師和結(jié)構(gòu)工程師，審查工程計(jì)量中的道路工程部分；7、組織、領(lǐng)導(dǎo)道路現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，做好監(jiān)理日志，負(fù)責(zé)制定施工過(guò)程中的道路工程監(jiān)理細(xì)則；8、協(xié)助總監(jiān)理工程師處理工程變更、質(zhì)量事故以及索賠、延期等工作；9、辦理總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。（三）、結(jié)構(gòu)工程師職責(zé)1、對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本合同結(jié)構(gòu)工程的監(jiān)理工作；2、全面熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙。在施工過(guò)程中對(duì)結(jié)構(gòu)工程進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全面控制，對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，要按技術(shù)規(guī)范要求及時(shí)提出處理意見(jiàn)；3、審查承包人的結(jié)構(gòu)工程施工組織計(jì)劃和分項(xiàng)施工方案及施工組織計(jì)劃，并檢查其執(zhí)行情況；4、檢查承包人的質(zhì)量自檢系統(tǒng)及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況；5、審核承包人提出的各種資料。制定控制結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和進(jìn)度的各種圖表；6、審查工程計(jì)量中的結(jié)構(gòu)工程部分；7、組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，做好監(jiān)理日志，負(fù)責(zé)制定施工過(guò)程中結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理細(xì)則；8、協(xié)助總監(jiān)理工程師處理工程變更、質(zhì)量事故以及索賠、延期等工作；9、辦理總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。（四）、試驗(yàn)工程師職責(zé)1、在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本合同段所有的材料控制和工地試驗(yàn)室監(jiān)理工作，搞好工程材料和成品的質(zhì)量控制。試驗(yàn)工程師必須與道路工程師、結(jié)構(gòu)工程師緊密配合，協(xié)調(diào)工作，在工作上對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)；2、熟悉合同條款、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和試驗(yàn)規(guī)程，監(jiān)督工地試驗(yàn)室。解釋各類試驗(yàn)的規(guī)程、記錄等，督促承包人提供足夠的試驗(yàn)設(shè)備和人員以便保證按合同的要求控制材料和工地試驗(yàn)；3、督促承包人按規(guī)范要求的頻率進(jìn)行試驗(yàn)；4、督促承包人定期檢查工地試驗(yàn)設(shè)備，檢查各類設(shè)備的調(diào)校與運(yùn)轉(zhuǎn)情況，協(xié)同道路與結(jié)構(gòu)工程師檢查承包人自采材料的質(zhì)量以及各種材料料堆的材質(zhì)和規(guī)格是否滿足技術(shù)規(guī)范與設(shè)計(jì)要求；5、審查和評(píng)價(jià)試驗(yàn)結(jié)構(gòu)，根據(jù)技術(shù)規(guī)范建議總監(jiān)理工程師認(rèn)可或否定材料的使用；6、全面負(fù)責(zé)合同段試驗(yàn)監(jiān)理的管理工作，建立試驗(yàn)檔案；7、按時(shí)簽署試驗(yàn)報(bào)告和試驗(yàn)匯總表，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后上報(bào)指揮部備案；8、檢查、指導(dǎo)試驗(yàn)監(jiān)理人員的各項(xiàng)工作；9、辦理總監(jiān)工程師交辦的其它工作。（五）、計(jì)劃與計(jì)量工程師職責(zé)1、在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下工作，對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)；2、負(fù)責(zé)本合同段計(jì)量支付、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表、延期及費(fèi)用索賠、工程變更的審查、處理等合同管理工作，并提供與之有關(guān)的原始資料；3、全面熟悉合同條款、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙等合同文件，緊密配合各專業(yè)工程師嚴(yán)格按照合同文件和監(jiān)理程序及時(shí)準(zhǔn)確的作好計(jì)量支付和月進(jìn)度報(bào)表工作，并作好工地現(xiàn)場(chǎng)記錄；4、深入工程現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)工料機(jī)動(dòng)態(tài)和工程進(jìn)度情況，配合專業(yè)工程師做到數(shù)量真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確；5、審核承包人申報(bào)的支付報(bào)表，做到每項(xiàng)工程數(shù)量均有簽認(rèn)的檢驗(yàn)單和工程數(shù)量計(jì)算表。計(jì)日工、工程變更、價(jià)格調(diào)整、材料付款、索賠等均應(yīng)有簽認(rèn)的憑證，報(bào)送的購(gòu)貨發(fā)票等應(yīng)有依據(jù)；6、負(fù)責(zé)督促承包人及時(shí)準(zhǔn)確的呈報(bào)工程進(jìn)度報(bào)表；7、負(fù)責(zé)收集匯總并按時(shí)報(bào)送應(yīng)報(bào)的記錄、紀(jì)要和各種報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后上報(bào)；8、參加對(duì)一般工程變更的單價(jià)議定及審查工作；9、協(xié)助總監(jiān)理工程師對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)度審查；10、辦理總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。（六）、測(cè)量工程師職責(zé)1、代表監(jiān)理部負(fù)責(zé)本工程的交樁工作，對(duì)原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)高程、控制樁的坐標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，資料復(fù)核，并對(duì)施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接；2、對(duì)施工單位設(shè)置的臨時(shí)測(cè)量控制點(diǎn)、控制崗進(jìn)行檢查、復(fù)核和復(fù)測(cè)；3、督促施工單位對(duì)測(cè)量控點(diǎn)崗點(diǎn)進(jìn)行妥善保護(hù)，并建立定期復(fù)測(cè)制度，檢查其落實(shí)；4、復(fù)核或復(fù)測(cè)施工單位的放線測(cè)量，有橋梁的特別強(qiáng)調(diào)必須保證橋梁墩位（樁位）落點(diǎn)的準(zhǔn)確；5、對(duì)施工單位所使用的測(cè)量?jī)x器精度進(jìn)行檢查，督促其及時(shí)檢驗(yàn)，對(duì)精度不合要求的儀器，有權(quán)制止使用，并限期添置新儀器，經(jīng)檢定后投入使用；6、督促施工單位建立施工隊(duì)、項(xiàng)經(jīng)部的二級(jí)復(fù)測(cè)制度，各施工單位提交的測(cè)量資料均需經(jīng)施工隊(duì)測(cè)量，項(xiàng)經(jīng)部復(fù)測(cè)的二套資料，然后進(jìn)行復(fù)核，對(duì)重點(diǎn)測(cè)點(diǎn)（如墩位落點(diǎn)），總監(jiān)要求測(cè)量監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)測(cè)；7、在執(zhí)行本職監(jiān)理工作方面有權(quán)發(fā)出《整改通知》；8、配合工程驗(yàn)收，負(fù)責(zé)已完工程的測(cè)量檢測(cè)；9、整理、匯編完整的工程測(cè)量資料；10、完成總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。（七）、監(jiān)理員職責(zé)1、在總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。2、熟悉施工圖紙和設(shè)計(jì)文件，掌握施工規(guī)范、操作規(guī)程和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。督促承包人按施工技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的施工工藝進(jìn)行施工。3、對(duì)已經(jīng)抽樣檢驗(yàn)、準(zhǔn)予用于工程的原材料、半成品在施工中途進(jìn)行認(rèn)真的目測(cè)檢查或抽樣復(fù)驗(yàn)，如有疑問(wèn)，立即報(bào)告總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師處理。4、隨時(shí)檢查施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否有施工單位管理人員上崗到位，并督促其堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督，負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)度。5、根據(jù)總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的安排，對(duì)工程的重要部位和著急環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤巡視或旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有違章操作行為時(shí)立即加以制止并予糾正。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，立即報(bào)總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師并協(xié)同處理。6、按照總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的要求，對(duì)施工單位自檢人員的現(xiàn)場(chǎng)試件或試塊取樣進(jìn)行監(jiān)督。7、對(duì)隱蔽工程的施工進(jìn)行全過(guò)程檢查、監(jiān)督，參與工序驗(yàn)收和隱蔽工程驗(yàn)收?？偙O(jiān)授予工序驗(yàn)收的簽認(rèn)權(quán)。8、完成總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師交辦的其他工作。（八）、內(nèi)務(wù)管理及文秘人員職責(zé)1、在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)管理和辦公室工作；2、負(fù)責(zé)本工程的文書檔案、施工圖紙、技術(shù)檔案的管理，進(jìn)行分類訂記；3、負(fù)責(zé)本工程各種文件、資料的打字、復(fù)印、收發(fā)和傳遞工作，文件的交接需進(jìn)行簽收登記；4、及時(shí)收集和整理經(jīng)有關(guān)責(zé)任人簽認(rèn)的各種統(tǒng)計(jì)資料、報(bào)表，匯總歸檔；5、負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，整理會(huì)議紀(jì)要；6、承擔(dān)監(jiān)理部?jī)?nèi)部的后勤工作。7、完成總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。四、設(shè)備配置及工地試驗(yàn)室建設(shè)1、根據(jù)工程需要，配備相應(yīng)辦公、交通和通訊設(shè)備。有關(guān)設(shè)備清單見(jiàn)《主要辦公、交通、通訊設(shè)備一覽表》。2、在進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)理部即著手進(jìn)行工地試驗(yàn)室建設(shè)，及時(shí)取得由市交通質(zhì)監(jiān)站簽發(fā)的《江蘇省交通工程建設(shè)工地試驗(yàn)室合格證》，進(jìn)行如下試驗(yàn)：（1）、原材料試驗(yàn)：路面基層材料、配合比、石料篩分、砂當(dāng)量等；（2）、基本土工試驗(yàn)：標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)、壓實(shí)度、強(qiáng)度試塊制作測(cè)試等；（3）、瀝青混合料試驗(yàn)：馬歇爾穩(wěn)定度、瀝青混合料瀝青含量（抽提法）等。試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備情況見(jiàn)《試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備一覽表》。五、監(jiān)理部工作方針與監(jiān)理目標(biāo)（一）工作方針推行監(jiān)理制，在建設(shè)項(xiàng)目管理中全面參照“FIDIC條款”來(lái)實(shí)施項(xiàng)目的目標(biāo)控制，是我國(guó)建筑業(yè)改革中學(xué)習(xí)西方國(guó)家有效管理模式的重大舉措，但鑒于我國(guó)的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)體制與西方國(guó)家不同，在實(shí)施監(jiān)理的具體做法上還應(yīng)結(jié)合國(guó)情，有自己的特點(diǎn)。就本工程而論，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，有二個(gè)與西方國(guó)家明顯不同的特點(diǎn)：其一，業(yè)主（投資者）是國(guó)家或社會(huì)主義企業(yè)，承建單位是全民或集體所有制的施工企業(yè)，實(shí)施監(jiān)理者也是全民單位。其二，任何質(zhì)量事故或工期延誤所造成的經(jīng)濟(jì)損失，無(wú)論按合同應(yīng)該屬哪方承擔(dān)，歸根結(jié)底都是國(guó)家的損失。據(jù)此，我們認(rèn)為：1、雖然我們（監(jiān)理）與承包企業(yè)之間的關(guān)系是監(jiān)理、被監(jiān)理關(guān)系，但彼此目標(biāo)同一，都在為公路建設(shè)，為國(guó)家建設(shè)服務(wù)。嚴(yán)格把關(guān)是監(jiān)理的責(zé)任，但出于目標(biāo)的統(tǒng)一，也為了盡量避免國(guó)家的損失，我們?cè)趪?yán)格把關(guān)的同時(shí)，還應(yīng)該盡可能多的給施工單位以幫助。2、監(jiān)理工作的重點(diǎn)不能等到事故發(fā)生后去處理，而應(yīng)該是積極地去預(yù)防、去阻止事故的發(fā)生?；谶@樣的思想指導(dǎo)，我們的方針是“嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)，預(yù)防在先，積極促進(jìn)”，以及“工前有指導(dǎo)、工中有檢查、工后有總結(jié)”為主線的監(jiān)理工作模式。這個(gè)工作方針的要點(diǎn)：一是重視施工準(zhǔn)備期的環(huán)節(jié)監(jiān)控，強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為先，工前指導(dǎo)，事前控制”。二是執(zhí)行嚴(yán)格監(jiān)理與熱情服務(wù)的結(jié)合。因?yàn)橹匾暿┕?zhǔn)備期的監(jiān)理能有效地防止許多質(zhì)量事故的發(fā)生，從而避免經(jīng)濟(jì)和工期的損失。對(duì)于有違合同條款的事例，對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理部將嚴(yán)予把關(guān)，決不松讓。但在整個(gè)施工過(guò)程及處理問(wèn)題的過(guò)程中，監(jiān)理部將積極出面協(xié)調(diào)，在技術(shù)方案的完善上、關(guān)系處理上，為配合進(jìn)度計(jì)劃工序驗(yàn)收的隨叫隨到等方面，盡可能多地給施工單位以幫助，積極為施工單位創(chuàng)造有利的生產(chǎn)環(huán)境，以確保進(jìn)度計(jì)劃的順利執(zhí)行。在本工程中，監(jiān)理部將繼續(xù)執(zhí)行這一模式?！皣?yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、預(yù)防在先、積極促進(jìn)”將貫穿在我們監(jiān)理工作的全過(guò)程。具體的任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限參照交通《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》執(zhí)行。（二）目標(biāo)投資控制目標(biāo)：基于本監(jiān)理項(xiàng)目的任務(wù)僅限于施工階段的監(jiān)理，故不負(fù)責(zé)工程總投資的控制，有關(guān)工程的立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、征地、拆遷及施工前期的費(fèi)用均由業(yè)主自行管理，本項(xiàng)目的任務(wù)是以施工承包合同中的工程量清單、綜合單價(jià)和總承包價(jià)為依據(jù)，通過(guò)工程計(jì)量審核，實(shí)行有控制的支付憑證簽發(fā)等手段，力促工程在總承包價(jià)范圍內(nèi)建成，作為投資控制的一部分，以協(xié)助業(yè)主最佳地實(shí)現(xiàn)總投資目標(biāo)的控制。進(jìn)度控制目標(biāo)：通過(guò)對(duì)工程總進(jìn)度計(jì)劃，季、月度計(jì)劃的審批和旬月進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查，分析工程延誤的原因，督促并幫助施工單位及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，構(gòu)成進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)循環(huán)，以確保本工程按計(jì)劃要求如期竣工通車。質(zhì)量控制的目標(biāo)：通過(guò)對(duì)施工準(zhǔn)備期嚴(yán)密、有效的環(huán)節(jié)監(jiān)控和施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、工序的跟蹤檢查、驗(yàn)收、簽認(rèn)，將可能導(dǎo)致質(zhì)量事故的因素消滅在施工準(zhǔn)備期；將已出現(xiàn)的事故苗子和可能造成成的質(zhì)量隱患及時(shí)地消除，制止在工序的檢查驗(yàn)收之中，確保工程不留隱患，主體結(jié)構(gòu)100%合格，以創(chuàng)全優(yōu)、力爭(zhēng)全優(yōu)工程為監(jiān)理目標(biāo)。六、監(jiān)理過(guò)程中施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制及其他（一）、質(zhì)量控制工程質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的核心，如前所說(shuō)，本監(jiān)理部將執(zhí)行“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、預(yù)防在先、積極促進(jìn)”為主線的監(jiān)理工作模式。具體將以下四個(gè)方面對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制：1、強(qiáng)調(diào)預(yù)防，重視施工準(zhǔn)備期的環(huán)節(jié)監(jiān)控根據(jù)以往參與設(shè)計(jì)、施工所積累的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為：工程施工中可能造成較大質(zhì)量事故的因素大多潛存在施工環(huán)節(jié)的疏漏，潛伏在施工準(zhǔn)備的不充分、技術(shù)方案的不完善、質(zhì)量保證體系不健全、措施的不落實(shí)之中。因此，對(duì)施工準(zhǔn)備期一些與質(zhì)量密切相關(guān)的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密、有效的監(jiān)控，力求將可能導(dǎo)致質(zhì)量事故的潛存因素消除在施工準(zhǔn)備期，是本監(jiān)理部進(jìn)行質(zhì)量控制工作的重點(diǎn)。列為重點(diǎn)控制的環(huán)節(jié)是：1）檢查、督促并幫助施工單位健全質(zhì)量管理體系：在本工程，監(jiān)理部須通知承包人，其質(zhì)保體系按如下要求建立：（1）建立獨(dú)立行使職權(quán)的三級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。即：項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)質(zhì)監(jiān)科，工程隊(duì)設(shè)質(zhì)監(jiān)組，各班組設(shè)專職質(zhì)檢員。凡質(zhì)監(jiān)人員統(tǒng)一歸屬質(zhì)監(jiān)科領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)科領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)監(jiān)觸角深入每個(gè)班組。質(zhì)監(jiān)科是直屬項(xiàng)目經(jīng)理部的一個(gè)獨(dú)立科室，其所領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)獨(dú)立行使職權(quán)，專負(fù)工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、取樣試驗(yàn)工序和單項(xiàng)工程驗(yàn)收的責(zé)任，監(jiān)理部要求承包人項(xiàng)目經(jīng)理部授予質(zhì)監(jiān)科所屬質(zhì)監(jiān)人員對(duì)工程質(zhì)量的否決權(quán)。（2）建立崗位責(zé)任制，明確獎(jiǎng)罰，做到權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一。質(zhì)監(jiān)科應(yīng)推動(dòng)并幫助每個(gè)崗位建立明確的崗位責(zé)任和獎(jiǎng)罰制度。以混凝土作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)為例：混凝土攪拌應(yīng)有技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職級(jí)配員，每次開機(jī)前，技術(shù)負(fù)責(zé)人、級(jí)配員有責(zé)任檢查砂、石料的實(shí)際含水量、粒度大小，校驗(yàn)配合比，檢查攪拌站設(shè)備，特別是稱量設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備和人員到崗到位的情況。技術(shù)負(fù)責(zé)人、級(jí)配員應(yīng)全過(guò)程堅(jiān)持在現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)按砂、石料含水量的變化調(diào)整水灰比。站長(zhǎng)、級(jí)配員應(yīng)對(duì)混凝土拌料的級(jí)配、攪拌均勻、充分、坍落度的準(zhǔn)確，供料的及時(shí)負(fù)責(zé)?；炷恋陌枇系倪\(yùn)輸車輛保證，道路暢通即由施工隊(duì)指定的現(xiàn)場(chǎng)管理調(diào)度人員負(fù)責(zé)?；炷翝仓F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)班的班長(zhǎng)、質(zhì)監(jiān)員則應(yīng)對(duì)震搗器的準(zhǔn)備、人力安排、正確的澆搗順序、澆筑層厚，及時(shí)密集的震搗和防雨措施、防凍措施的準(zhǔn)備和落實(shí)負(fù)責(zé)。其它的施工作業(yè)也一樣，各崗位都應(yīng)明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。（3）建立工程質(zhì)量的三級(jí)自檢制度。凡工序驗(yàn)收、隱蔽工程單件產(chǎn)品的驗(yàn)收，均應(yīng)經(jīng)班組、隊(duì)、質(zhì)監(jiān)科的專職質(zhì)檢人員自檢、驗(yàn)收合格后，做成資料送監(jiān)理部復(fù)查、驗(yàn)收、簽認(rèn)。對(duì)于特別重要的工序還應(yīng)增加下道工序的班組對(duì)上道工序完成的工作質(zhì)量進(jìn)行檢查。監(jiān)理驗(yàn)收的一次合格率，是考核質(zhì)檢人員工作是否認(rèn)真負(fù)責(zé)的依據(jù)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)此提出要求，明確獎(jiǎng)罰制度。（4）建立工前先交底指導(dǎo)，工后檢查小結(jié)的工作制度。對(duì)于較重要的工程，質(zhì)監(jiān)科應(yīng)會(huì)同工程科技術(shù)人員對(duì)班組進(jìn)行技術(shù)交底（包括投入設(shè)備、人力、工藝要點(diǎn)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、取樣頻率和檢測(cè)方法等）。班組收工時(shí)，專職質(zhì)監(jiān)員或班長(zhǎng)應(yīng)進(jìn)行小結(jié)并對(duì)下一班組進(jìn)行認(rèn)真交接。在施工初期，一個(gè)單位工程或產(chǎn)品的完成，質(zhì)監(jiān)科應(yīng)會(huì)同工程科組織相關(guān)班組認(rèn)真進(jìn)行小結(jié)（如完成一根鉆孔樁的全過(guò)程作業(yè)，完成一段路基的施工等），列數(shù)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以便在后續(xù)的施工作業(yè)中準(zhǔn)備更充分、措施更完善、進(jìn)展更順利。（5）質(zhì)監(jiān)科應(yīng)督促各工程隊(duì)，凡施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有專職管理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，監(jiān)督施工工藝的執(zhí)行，及時(shí)制止并糾正違章作業(yè)，負(fù)責(zé)人力、設(shè)備、運(yùn)輸車輛的調(diào)度和應(yīng)急事變的處理。監(jiān)理人員巡視現(xiàn)場(chǎng)將自先檢查施工管理人員是否在崗。2）施工準(zhǔn)備的檢查、監(jiān)控施工準(zhǔn)備的檢查是質(zhì)量控制極為重要的環(huán)節(jié)。一項(xiàng)新的分項(xiàng)工程開工時(shí)，如果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確、技術(shù)方案不完善、質(zhì)保措施、安全措施不保證、人力不足、設(shè)備不良、道路不暢、管理沒(méi)有跟上便倉(cāng)促開機(jī)作業(yè)，很難保證不出質(zhì)量事故，故必須十分重視對(duì)施工準(zhǔn)備的檢查。沒(méi)有充分的準(zhǔn)備，不能開機(jī)作業(yè)。監(jiān)理的具體做法是把握開工報(bào)告審批的關(guān)卡，以督促承包人完成必要的、充分的施工準(zhǔn)備。承包商應(yīng)提前7天提交分項(xiàng)工程開工報(bào)告，監(jiān)理要求凡開工報(bào)告應(yīng)列明如下內(nèi)容，并經(jīng)落實(shí)后予以批準(zhǔn)：施工組織和施工計(jì)劃；（2）進(jìn)度安排；（3）質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（欲達(dá)到檢測(cè)、試驗(yàn)指標(biāo)）；（4）取樣檢測(cè)頻率和檢測(cè)方法；（5）為達(dá)到上述質(zhì)量控制指標(biāo)所采取的相應(yīng)技術(shù)措施；（6）進(jìn)場(chǎng)原材料的數(shù)量和檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告；（7）所投入的人力、設(shè)備和相應(yīng)管理措施；（8）放樣測(cè)量、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、施工圖及相關(guān)的其它基礎(chǔ)資料。監(jiān)理部著重就質(zhì)量保證程度逐項(xiàng)審查，簽署意見(jiàn)，認(rèn)為質(zhì)保措施、技術(shù)方案不完備時(shí)，有權(quán)要求補(bǔ)充完善。對(duì)于確認(rèn)不具開工條件者，先口頭通知施工單位。然后書面詳述理由，發(fā)出暫緩開工的指令，在工期極為緊張的情況下，則先報(bào)告業(yè)主，取得一致意見(jiàn)后發(fā)出指令。3）原材料重要零配件的品質(zhì)監(jiān)控。凡用于工程的原材料、重要零配件（如預(yù)應(yīng)力錨具）、商品預(yù)制件，都必須經(jīng)過(guò)試驗(yàn)驗(yàn)收、確證合格，并得到監(jiān)理的認(rèn)可后方允許投入使用。（1）對(duì)于每批進(jìn)場(chǎng)的原材料、錨具、商品預(yù)制件，監(jiān)理將監(jiān)督施工單位按部頒標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求及時(shí)進(jìn)行抽樣試驗(yàn)。施工單位應(yīng)向監(jiān)理部提交質(zhì)保書、質(zhì)檢報(bào)告和抽樣試驗(yàn)報(bào)告，重要零部件（如錨具）還應(yīng)提交產(chǎn)品鑒定資料，必要時(shí)監(jiān)理將抽樣復(fù)試。凡驗(yàn)收不合格或未經(jīng)監(jiān)理認(rèn)允的原材料、錨具、商品預(yù)制件一律不準(zhǔn)投入使用。（2）經(jīng)進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、被允許使用的錨具、商品預(yù)制件、原材料，在使用過(guò)程中依然暴露出較多的問(wèn)題，又對(duì)其材質(zhì)產(chǎn)品疑慮時(shí)，監(jiān)理有權(quán)提出復(fù)檢要求，施工單位應(yīng)予合作。對(duì)于確認(rèn)有嚴(yán)重材質(zhì)問(wèn)題，或?qū)⒖赡芪＜肮こ藤|(zhì)量、施工安全時(shí)，監(jiān)理有權(quán)中止其使用，并立即召開會(huì)議研究解決。（3）為防止或減少（2）情況的發(fā)生，監(jiān)理部將審查原材料、錨具或其它重要零配件的供應(yīng)商的供貨資格，必要時(shí)可跟蹤供貨商的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制措施進(jìn)行實(shí)地考察。施工單位在鑒署供貨合同時(shí)應(yīng)先征詢監(jiān)理意見(jiàn)，監(jiān)理將不干涉施工單位的自主權(quán)，無(wú)充分異議理由當(dāng)予認(rèn)可。（4）對(duì)商品預(yù)制件、商品水泥混凝土、商品瀝青混凝土，監(jiān)理除對(duì)其進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收外，還應(yīng)深入供應(yīng)商的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)其原材料、生產(chǎn)工藝、檢測(cè)手段、質(zhì)保措施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。4）工地試驗(yàn)室、攪拌站的檢查、監(jiān)控。工地試驗(yàn)室啟用前，監(jiān)理部要檢查其試驗(yàn)條件：包括設(shè)備的完備性和儀表、量具的精度；檢查試塊、試件的取樣制作、養(yǎng)護(hù)條件和試驗(yàn)操作方法。凡設(shè)備不完備者，督促其添置，養(yǎng)護(hù)條件不合要求時(shí)督促其整改，儀表、量具精度不良者拒絕使用或限期檢定；操作不當(dāng)者，指導(dǎo)其改正。對(duì)水泥砼、瀝青砼攪拌站，著重檢查其稱量設(shè)備、控制用水量的儀表精度，供應(yīng)能力以及管理措施、勞動(dòng)組合和測(cè)試手段。稱量設(shè)備必須確保砼配比的準(zhǔn)確。拌站的管理必須保證攪拌均勻、及時(shí)供應(yīng)，運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)后能達(dá)到澆搗或攤鋪時(shí)的質(zhì)量指標(biāo)。5）施工設(shè)備、檢測(cè)儀器的檢查監(jiān)控。在開工前，監(jiān)理將對(duì)進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備、測(cè)量和檢測(cè)儀器進(jìn)行全面檢查，如設(shè)備數(shù)量和性能不能滿足施工質(zhì)量和進(jìn)度要求，指令承包人盡快添置或更換。對(duì)于精度不合要求的儀器，監(jiān)理有權(quán)制止其使用；對(duì)于精度有懷疑的儀表，指令承包人及時(shí)標(biāo)定或定期校驗(yàn)。所有現(xiàn)場(chǎng)使用的設(shè)備、儀器都應(yīng)保持良好的狀態(tài)。6）測(cè)量控制點(diǎn)監(jiān)控。作為施工放樣的平面、高程測(cè)量控制崗點(diǎn)必須準(zhǔn)確，確保其穩(wěn)定可靠，為此，監(jiān)理部要求：（1）監(jiān)督承包人對(duì)控制點(diǎn)妥善保護(hù)、檢查其保護(hù)措施。（2）督促承包人建立定期復(fù)測(cè)制度。（3）測(cè)量監(jiān)理工程師定期復(fù)測(cè)或抽測(cè)。7）對(duì)于使用新材料，采用新技術(shù)、實(shí)施新方案的監(jiān)控。對(duì)于用量和使用方法略有差錯(cuò)，便有可能釀成質(zhì)量事故的技術(shù)性特強(qiáng)的新材料，應(yīng)予監(jiān)控。承包人欲使用時(shí)，應(yīng)向監(jiān)理部提供質(zhì)保書、完整的技術(shù)性能數(shù)據(jù)和使用指導(dǎo)材料，并證明其有使用把握，方允使用。對(duì)于技術(shù)不夠成熟、缺乏經(jīng)驗(yàn)，令人不能放心的技術(shù)方案，監(jiān)理部有權(quán)提出先作試驗(yàn)的要求。試驗(yàn)方案的制定、試驗(yàn)的進(jìn)行，承包人均應(yīng)接受監(jiān)理會(huì)同設(shè)計(jì)代表、業(yè)主代表的共同指導(dǎo)和監(jiān)督。8）對(duì)于技術(shù)性特強(qiáng)的工種，為確保工程質(zhì)量和人身安全，監(jiān)理部有權(quán)對(duì)上崗人員進(jìn)行資格審查和技術(shù)考核，確保合格者方允上崗操作。2、施工過(guò)程的跟蹤檢查和工序的驗(yàn)收簽認(rèn)。1）施工過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查在整個(gè)施工過(guò)程中，監(jiān)理應(yīng)經(jīng)常巡視現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行施工作業(yè)的檢查、監(jiān)督。（1）對(duì)于單項(xiàng)工程放線測(cè)量資料進(jìn)行檢查、復(fù)核、復(fù)測(cè)。（2）對(duì)控制工程的位置、高程、幾何尺寸及線型的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督、檢查、認(rèn)可。（3）經(jīng)常性的對(duì)承包人使用的施工試驗(yàn)設(shè)備、測(cè)量、測(cè)試儀表進(jìn)行檢查。（4）隨時(shí)檢查在用原材料的品質(zhì)、堆放、保管和防護(hù)。（5）巡視檢查、監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的操作工藝和技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施的落實(shí)，及時(shí)制止并糾正違章作業(yè)。（6）隨時(shí)視需要對(duì)實(shí)施中的工程內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行取樣抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決。（7）凡重要工序或隱蔽工程，監(jiān)理部應(yīng)勤予巡視或旁站監(jiān)督。隨時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài)，檢查施工記錄。2）工序的檢查、簽認(rèn)和產(chǎn)品驗(yàn)收（1）凡工序的檢查、驗(yàn)收，監(jiān)理部推行三級(jí)自檢制度，在承包人質(zhì)監(jiān)人員完成三級(jí)自檢合格簽認(rèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽檢復(fù)查，合格者予以簽認(rèn)。（2）上道工序未經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可，承包人不得進(jìn)入下道工序施工，隱蔽工程不辦妥驗(yàn)收手續(xù)，不得覆蓋。（3）單體產(chǎn)品和分部工程的驗(yàn)收也隨同樣程序進(jìn)行。3、工程質(zhì)量缺陷、事故處理和應(yīng)急措施。（1）凡發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，能在現(xiàn)場(chǎng)解決的，當(dāng)即解決，盡量不影響工程進(jìn)度。（2）凡指令承包人對(duì)工程缺陷進(jìn)行修補(bǔ)者，修補(bǔ)后必須保證工程的內(nèi)在質(zhì)量和功能要求，外觀不能有嚴(yán)重的損害。（3）凡質(zhì)量問(wèn)題已構(gòu)成事故的，立即指令承包人提出事故分析報(bào)告，監(jiān)理部在報(bào)告業(yè)主的同時(shí)召開會(huì)議，進(jìn)行事故分析、審核施工單位提出的解決措施。對(duì)于不大的事故，尚不至造成構(gòu)件報(bào)廢而可采取措施予以補(bǔ)強(qiáng)者，補(bǔ)強(qiáng)后的構(gòu)件或產(chǎn)品不能削弱結(jié)構(gòu)強(qiáng)度。（4）在發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理部有權(quán)發(fā)出“整改通知”“返工通知”，承包人應(yīng)與合作、服從指令。（5）監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有違章施工的，應(yīng)當(dāng)立即制止、指令糾正，如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有危工程質(zhì)量或安全事故的預(yù)兆時(shí)，總監(jiān)授權(quán)任何一位在場(chǎng)監(jiān)理工程師有權(quán)發(fā)出口頭臨時(shí)停工令，并立即報(bào)告總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理?？偙O(jiān)理與專業(yè)監(jiān)理工程師研究認(rèn)為暫停施工確有必要時(shí)，立即報(bào)告業(yè)主，同時(shí)發(fā)出書面暫時(shí)停工令，召集有關(guān)各方研究解決措施、監(jiān)督施工單位執(zhí)行。當(dāng)問(wèn)題得以解決、警報(bào)解除，在總監(jiān)理工程師發(fā)出復(fù)工指令的同時(shí)，也報(bào)告業(yè)主。4、重視檢測(cè)、數(shù)據(jù)說(shuō)話工程質(zhì)量靠措施來(lái)保證，但檢測(cè)數(shù)據(jù)卻是質(zhì)量?jī)?yōu)劣的證明。為此，本監(jiān)理部將以中心試驗(yàn)室為依托，十分重視工程各階段、各過(guò)程、各部位的檢測(cè)、試驗(yàn)工作。將以符合要求的檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)作為工程驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)估的依據(jù)。綜上所述，本監(jiān)理部進(jìn)行質(zhì)量控制的思路是：1、預(yù)防為主，重視施工準(zhǔn)備期的環(huán)節(jié)監(jiān)控。通過(guò)對(duì)施工期與質(zhì)量密切相關(guān)的一切環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密、有效的監(jiān)控，力求將可能導(dǎo)致質(zhì)量事故的潛在因素，消滅有施工準(zhǔn)備期。2、通過(guò)對(duì)施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督和工序的跟蹤驗(yàn)收，將已出現(xiàn)的事故苗子，可能造成的質(zhì)量隱患及時(shí)制止、消除在施工過(guò)程之中，盡量不使事故成為事實(shí)。3、重視檢測(cè)、以數(shù)據(jù)說(shuō)明質(zhì)量。質(zhì)量控制工作程序（見(jiàn)框圖）工程質(zhì)量控制工作程序框圖AA、施工組織和施工計(jì)劃B、進(jìn)度安排C、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)D、檢測(cè)頻率和方法E、技術(shù)措施、施工工藝F、進(jìn)場(chǎng)原材料及檢測(cè)報(bào)告G、人力、設(shè)備、管理措施H、測(cè)量放樣、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)開工申請(qǐng)報(bào)告承包人開工申請(qǐng)報(bào)告承包人審批開工報(bào)告監(jiān)理工程師審批開工報(bào)告監(jiān)理工程師承包人按規(guī)定頻率檢測(cè)施工監(jiān)理檢查抽檢關(guān)鍵部位旁站承包人按規(guī)定頻率檢測(cè)施工監(jiān)理檢查抽檢關(guān)鍵部位旁站承包人自檢合格上報(bào)有關(guān)資料填報(bào)質(zhì)量驗(yàn)收單（每道工序）承包人自檢合格上報(bào)有關(guān)資料填報(bào)質(zhì)量驗(yàn)收單（每道工序）承包人監(jiān)理試驗(yàn)室檢測(cè)監(jiān)理試驗(yàn)工程師現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師監(jiān)理試驗(yàn)室檢測(cè)監(jiān)理試驗(yàn)工程師現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師審批監(jiān)理工程師審批返工、整修返工、整修填寫質(zhì)量驗(yàn)收單監(jiān)理工程師填寫質(zhì)量驗(yàn)收單監(jiān)理工程師單項(xiàng)（單分）工程完工單項(xiàng)（單分）工程完工填報(bào)中間交工證書填報(bào)中間交工證書承包人審核道工序質(zhì)量驗(yàn)收單、填寫中間交工證書審核道工序質(zhì)量驗(yàn)收單、填寫中間交工證書監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查監(jiān)理工程師返工、整修返工、整修簽發(fā)中間交工證書監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書監(jiān)理工程師隱蔽工程、分部、分項(xiàng)工程、工序驗(yàn)收簽認(rèn)程序工程完工工程完工承包人自檢合格承包人自檢合格承包人提交報(bào)驗(yàn)資料承包人提交報(bào)驗(yàn)資料補(bǔ)充整修返工補(bǔ)充整修返工審核質(zhì)量保證資料必要時(shí)檢查施工記錄監(jiān)理審核審核質(zhì)量保證資料必要時(shí)檢查施工記錄監(jiān)理審核按驗(yàn)收規(guī)范檢測(cè)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收按驗(yàn)收規(guī)范檢測(cè)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽發(fā)中間交工證書簽發(fā)中間交工證書工程質(zhì)量事故處理程序質(zhì)量事故發(fā)生質(zhì)量事故發(fā)生指令暫停施工指令暫停施工監(jiān)理部現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查明事故性質(zhì)、大小原因監(jiān)理部現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查明事故性質(zhì)、大小原因報(bào)告業(yè)主責(zé)令承包人提報(bào)告業(yè)主責(zé)令承包人提出事故分析報(bào)告事故處理事故處理監(jiān)理會(huì)同業(yè)主、設(shè)計(jì)院進(jìn)行事故分析，討論處理方案，形成紀(jì)要（必要時(shí)邀請(qǐng)專家參加）承包人提出處理方案監(jiān)理會(huì)同業(yè)主、設(shè)計(jì)院進(jìn)行事故分析，討論處理方案，形成紀(jì)要（必要時(shí)邀請(qǐng)專家參加）承包人提出處理方案承包人按紀(jì)要要求提出實(shí)施方案承包人按紀(jì)要要求提出實(shí)施方案監(jiān)理審批監(jiān)理審批承包人實(shí)施承包人實(shí)施檢查實(shí)施結(jié)果檢查實(shí)施結(jié)果簽發(fā)復(fù)工令簽發(fā)復(fù)工令工程安全事故處理程序安全事故發(fā)生安全事故發(fā)生繼續(xù)施工有危險(xiǎn)繼續(xù)施工繼續(xù)施工有危險(xiǎn)繼續(xù)施工無(wú)危險(xiǎn)暫停施工暫停施工暫停施工暫停施工查實(shí)性質(zhì)、程度、原因、責(zé)任查實(shí)性質(zhì)、程度、原因、責(zé)任監(jiān)理部現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)理部現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查指令承包人提出事故分析報(bào)告指令承包人提出事故分析報(bào)告報(bào)業(yè)主報(bào)業(yè)主事故處理事故處理指令承包人報(bào)上級(jí)主管部門指令承包人報(bào)上級(jí)主管部門重大傷亡事故報(bào)檢察機(jī)關(guān)立案。監(jiān)理配合排除事故原因承包人上報(bào)整改措施承包人上報(bào)恢復(fù)施工措施承包人上報(bào)整改措施承包人上報(bào)恢復(fù)施工措施監(jiān)理審批監(jiān)理審批恢復(fù)施工恢復(fù)施工（二）監(jiān)理的進(jìn)度控制及工作程序進(jìn)度控制的目標(biāo)是確保工程在合同規(guī)定的施工期限內(nèi)竣工、交付使用，以求按時(shí)發(fā)揮投資效益。進(jìn)度控制的工作程序是：規(guī)劃—執(zhí)行—檢查分析—組織協(xié)調(diào)—規(guī)劃（計(jì)劃）調(diào)整—再執(zhí)行—……。如此構(gòu)成動(dòng)態(tài)循環(huán)，監(jiān)理督促承包人在計(jì)劃的執(zhí)行和不斷調(diào)整中保證總進(jìn)度計(jì)劃的完成，最終達(dá)到工期控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1、規(guī)劃：規(guī)劃即計(jì)劃，包含計(jì)劃的編制和審批二個(gè)方面。1）進(jìn)度計(jì)劃的編制：（1）監(jiān)理指令承包人按工程特點(diǎn)、工程量大小、完成各單位工程、部分工程所需的工種、機(jī)具、工時(shí)，規(guī)劃完成本工程所需投入的人力、設(shè)備。（2）以合同限定的工期內(nèi)完成全部施工任務(wù)為目標(biāo)，結(jié)合氣象、氣溫、外界條件，將人力、設(shè)備進(jìn)行編隊(duì)、編組，以使勞力、設(shè)備得以最充分使用為目的，科學(xué)地安排班組洽談、設(shè)備的調(diào)度，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)組織設(shè)計(jì)。（3）形成進(jìn)度計(jì)劃，包括總進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度計(jì)劃（年、季、月計(jì)劃），對(duì)于能否保證總進(jìn)度計(jì)劃完成最具影響的某些單位或分部工程（即總進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)中關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工序），還應(yīng)編制分進(jìn)度計(jì)劃。所有各種進(jìn)度計(jì)劃均應(yīng)按超前完工的原則編制與進(jìn)度計(jì)劃相配合的設(shè)備采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，原材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。2）進(jìn)度計(jì)劃的審批：承包人編制的總進(jìn)度計(jì)劃和季進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在施工準(zhǔn)備期、在監(jiān)理召開第一次工地會(huì)議前，隨同施工組織設(shè)計(jì)和設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃一起，提交監(jiān)理審查、批準(zhǔn)。監(jiān)理對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的審查，主要是審查計(jì)劃的合理性各可實(shí)施性。合理性：（1）總進(jìn)度計(jì)劃必須保證在合同限定的工期內(nèi)完成全部施工項(xiàng)目，計(jì)劃總工期應(yīng)少于合同工期。（2）季進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)保證總進(jìn)度計(jì)劃完成，月進(jìn)度計(jì)劃必須保證季進(jìn)度完成。（3）編列分進(jìn)度計(jì)劃的單位工程或分部工程應(yīng)是總進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工序，分進(jìn)度計(jì)劃是否切實(shí)可行是保證總進(jìn)度計(jì)劃能否如期完成的關(guān)鍵，其計(jì)劃工期應(yīng)少于總進(jìn)度計(jì)劃給予的工期。（4）原材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、設(shè)備采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃必須保證進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行中對(duì)該材料、設(shè)備的使用。（5）凡階段進(jìn)度計(jì)劃都必須留有余地，以便留有時(shí)間應(yīng)付意外事件的處理（如質(zhì)量問(wèn)題、返工、氣象的意外變化、事故處理等）。可實(shí)施性：計(jì)劃必須符合實(shí)際，切實(shí)可行，監(jiān)理從下方面進(jìn)行審查：（1）審查施工方案技術(shù)措施（由進(jìn)度控制監(jiān)理工程師會(huì)同相關(guān)的總或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師執(zhí)行）的合理性和可實(shí)施性。（2）審查所投入的人力、設(shè)備、管理措施能否保證施工方案的實(shí)施、進(jìn)度計(jì)劃的順利執(zhí)行。（3）審查有否超出施工單位實(shí)際能力的不切合實(shí)際的安排。（4）審查進(jìn)度計(jì)劃中對(duì)氣象、氣溫、外界條件的考慮和對(duì)應(yīng)措施。（5）檢查承包人為完成計(jì)劃已進(jìn)行的施工準(zhǔn)備。3）進(jìn)度計(jì)劃審批權(quán)限：計(jì)劃的具體審查工作由進(jìn)度控制監(jiān)理工程師會(huì)同總或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師執(zhí)行，審查結(jié)果報(bào)告總監(jiān)。監(jiān)理工程師認(rèn)為計(jì)劃（不夠合理或不切實(shí)際），應(yīng)明確指出問(wèn)題的所在，指令承包人進(jìn)行調(diào)整，若審查結(jié)果并無(wú)異議，當(dāng)予批準(zhǔn)，通知承包人按計(jì)劃執(zhí)行。在本監(jiān)理部，總進(jìn)度計(jì)劃和季進(jìn)度計(jì)劃由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，月、旬進(jìn)度計(jì)劃由進(jìn)度控制監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。計(jì)劃的調(diào)整也按同樣程序和權(quán)限審批。2、計(jì)劃的執(zhí)行：承包人按批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工。3、檢查與分析：承包人按旬向監(jiān)理工程師報(bào)道旬進(jìn)度完成表，按月向監(jiān)理工程師報(bào)道月進(jìn)度報(bào)表和進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況（超前還是滯后）的分析和說(shuō)明。進(jìn)度控制監(jiān)理工程師首先審核旬、月報(bào)表中列數(shù)的已完工程內(nèi)容和數(shù)量是否屬實(shí)，并對(duì)照計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況作出評(píng)價(jià)，會(huì)同承包人對(duì)計(jì)劃滯后的原因進(jìn)行主客觀分析。4、協(xié)調(diào)如果進(jìn)度的延誤屬外界條件的制約，責(zé)任不屬承包人一方者，監(jiān)理工程師將出面協(xié)調(diào)，監(jiān)理方力所不能的應(yīng)報(bào)告業(yè)主，由業(yè)主出面協(xié)調(diào)，以排除執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃的外部障礙。5、計(jì)劃的調(diào)整：經(jīng)分析計(jì)劃滯后的原因，對(duì)外界障礙進(jìn)行了協(xié)調(diào)，無(wú)論滯后原因已排除或暫未排除，都指令承包人按實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，承包人應(yīng)接受監(jiān)理指令，增加人力、設(shè)備，在不損害質(zhì)量保證前提下加班搶趕，務(wù)求將上月滯后的工期在本月內(nèi)奪回。本監(jiān)理部要求：月進(jìn)度計(jì)劃可隨時(shí)調(diào)整，季進(jìn)度計(jì)劃力求完成，總進(jìn)度計(jì)劃必須保證。6、進(jìn)度控制工作程序圖進(jìn)度控制工作程序圖承包人修訂進(jìn)度計(jì)劃承包人制訂進(jìn)度計(jì)劃承包人修訂進(jìn)度計(jì)劃承包人制訂進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查與分析監(jiān)理審批監(jiān)理審查檢查與分析監(jiān)理審批監(jiān)理審查執(zhí)行計(jì)劃組織施工實(shí)施執(zhí)行計(jì)劃組織施工實(shí)施承包人調(diào)整計(jì)劃承包人調(diào)整計(jì)劃繼續(xù)執(zhí)行情況總結(jié)繼續(xù)執(zhí)行情況總結(jié)計(jì)劃情況總結(jié)計(jì)劃情況總結(jié)注：缺陷責(zé)任期的進(jìn)度控制程序同上。（三）監(jiān)理的費(fèi)用控制及工作程序1、費(fèi)用控制的目標(biāo)：基于監(jiān)理部的任務(wù)是施工實(shí)施階段的監(jiān)理，故監(jiān)理的費(fèi)用控制也僅限于施工實(shí)施階段的費(fèi)用控制，監(jiān)理部將以施工承包合同的工程量清單、綜合單價(jià)和總承包價(jià)為依據(jù)，通過(guò)工程計(jì)劃審核，實(shí)行有控制的支付憑證簽發(fā)等手段，力促工程在總承包價(jià)范圍內(nèi)建成，作為投資構(gòu)成的一部分，以協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)總投資目標(biāo)的控制。2、費(fèi)用控制的工作程序1）規(guī)劃將總投資按費(fèi)用類別進(jìn)行規(guī)劃、切塊，形成工程量清單。2）執(zhí)行以批準(zhǔn)的工程量清單為依據(jù)，進(jìn)行工程計(jì)量和支付。因工程變量或其它原因超出合同工程量清單范圍的支付、監(jiān)理工程師將嚴(yán)予審核，慎簽支付憑證。3）檢查分析做好工程計(jì)量臺(tái)帳，及時(shí)對(duì)照合同檢查費(fèi)用支付的增加或減少，分析其原因，必要時(shí)報(bào)告業(yè)主。4）調(diào)整監(jiān)理工程師定期向業(yè)主報(bào)告費(fèi)用支付動(dòng)態(tài)，若發(fā)現(xiàn)因工程變更、合同外工程或工程量清單中工程數(shù)量與實(shí)計(jì)工程數(shù)量相差頗大，預(yù)計(jì)費(fèi)用有可能突破合同總包價(jià)時(shí)，監(jiān)理報(bào)告業(yè)主，及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主與承包人協(xié)商調(diào)整單價(jià)或爭(zhēng)取追加預(yù)算等措施進(jìn)行總價(jià)調(diào)整。3、工程計(jì)量1）合同工程量清單中所列工程數(shù)量是預(yù)計(jì)數(shù)量，施工中實(shí)際完成的工程數(shù)量不可避免會(huì)有所變動(dòng)，業(yè)主應(yīng)以經(jīng)監(jiān)理工程師嚴(yán)格審核簽訂的實(shí)際計(jì)量進(jìn)行支付。承包人在每個(gè)分項(xiàng)工程完成后，提出中間支付申請(qǐng)，監(jiān)理工程師在審查承包人提交的各種必備資料并認(rèn)可后，雙方委派合格人員在現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，或由承包人在監(jiān)理工程師監(jiān)督下進(jìn)行計(jì)量。對(duì)某些永久性工程可以采用記錄和圖紙計(jì)量。無(wú)論采用何種計(jì)量方式，其結(jié)果都必須經(jīng)監(jiān)理工程師和承包人雙方同意，簽字認(rèn)可。但如果承包人收到監(jiān)理工程師的計(jì)量通知后，不參加或未參加工程計(jì)量，承包人不得對(duì)監(jiān)理人員的計(jì)量提出異議。2）工程變更引起工程量增、減的計(jì)量（1）變更后工程量增加，若合同工程量清單中有此項(xiàng)單價(jià)，則承包人在申報(bào)工程計(jì)量時(shí)，可按合同工程量清單中的單價(jià)申報(bào)計(jì)量。（2）變更后工程量增加，而合同工程量清單中無(wú)此項(xiàng)單價(jià)，則承包人必須在一周前向監(jiān)理工程師重新申報(bào)單價(jià)（附上必要的資料、單價(jià)的組成等），待監(jiān)理審核回復(fù)后，以批準(zhǔn)的單價(jià)申報(bào)工程計(jì)量。（3）若變更后費(fèi)用增加較大，則需報(bào)告業(yè)主，待業(yè)主批復(fù)后，按業(yè)主的指令執(zhí)行。（4）變更后工程量減少，則對(duì)原合同工程量清單中的數(shù)量予以核減。（5）合同外工程必須在一周前向監(jiān)理工程師提出書面申請(qǐng)（附上必要的資料），待監(jiān)理審核后，嚴(yán)格按監(jiān)理工程師審批意見(jiàn)執(zhí)行，否則不予計(jì)量。（6）申報(bào)以上工程計(jì)量時(shí)除履行1中規(guī)定的程序外，必須同時(shí)附上相關(guān)的工程師批件。3）因承包人自身原因造成的工程數(shù)量增加，不予計(jì)量。4）所有工程計(jì)量資料必須在每月25日前送交監(jiān)理部，逾期當(dāng)月不予計(jì)量。4、費(fèi)用的審核與支付承包人的支付申請(qǐng)應(yīng)提交有關(guān)的各項(xiàng)結(jié)帳單，它應(yīng)能說(shuō)明實(shí)際已完成的工程價(jià)值和應(yīng)扣還給業(yè)主的各項(xiàng)扣款等，監(jiān)理在審查確認(rèn)這些結(jié)帳單后簽發(fā)支付證書，業(yè)主根據(jù)監(jiān)理工程師簽發(fā)的支付證書向承包人支付款項(xiàng)。暫定金的使用，承包人必須事先提出書面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)或經(jīng)監(jiān)理工程師會(huì)同業(yè)主、承包人三方進(jìn)行協(xié)商后批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師按商定的金額和支付程序簽發(fā)支付憑證。計(jì)量支付管理程序監(jiān)理部檢查驗(yàn)收監(jiān)理部檢查驗(yàn)收承包人報(bào)驗(yàn)工程額外工程單價(jià)申報(bào)表不合格工程通知額外工程單價(jià)申報(bào)表不合格工程通知承包人提出計(jì)量申報(bào)承包人提出計(jì)量申報(bào)人工、材料價(jià)格調(diào)整申報(bào)表人工、材料價(jià)格調(diào)整申報(bào)表合同工程月計(jì)量申報(bào)合同工程月計(jì)量申報(bào)額外工程月計(jì)量申報(bào)計(jì)量工程師計(jì)量工程師承包人填報(bào)付款申請(qǐng)承包人填報(bào)付款申請(qǐng)總監(jiān)審核總監(jiān)審核業(yè)主審核業(yè)主審核支付支付（四）合同管理1、工程變更及處理程序任何工程的形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容的變更，必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，簽發(fā)工程變更指令后執(zhí)行，不得擅自施工。1）監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定變更工程時(shí)，先征得業(yè)主同意后辦理變更手續(xù)。2）業(yè)主提出變更時(shí)，按合同有關(guān)規(guī)定辦理。3）承包人請(qǐng)求變更，需提出申請(qǐng)，詳細(xì)陳述理由，并提供監(jiān)理認(rèn)為需要的全部資料，經(jīng)監(jiān)理審查批準(zhǔn)（必要時(shí)報(bào)業(yè)主核準(zhǔn)）后按合同有關(guān)規(guī)定辦理。4）工程變更涉及的費(fèi)用增減，監(jiān)理工程師將與業(yè)主、承包人進(jìn)行協(xié)商決定。工程變更處理程序監(jiān)理按合同規(guī)定變更業(yè)主在合同允許范圍內(nèi)提出變更承包人提出變更申請(qǐng)?zhí)峁┳阕C變更理由充分的資料監(jiān)理按合同規(guī)定變更業(yè)主在合同允許范圍內(nèi)提出變更承包人提出變更申請(qǐng)?zhí)峁┳阕C變更理由充分的資料監(jiān)理與業(yè)主協(xié)商變更方案、處理辦法監(jiān)理審查征得業(yè)監(jiān)理與業(yè)主協(xié)商變更方案、處理辦法監(jiān)理審查征得業(yè)主同意按原設(shè)計(jì)施工按原設(shè)計(jì)施工由業(yè)主提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)施工單位按變更要求拿出方案由業(yè)主提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)施工單位按變更要求拿出方案費(fèi)用評(píng)估監(jiān)理審核費(fèi)用評(píng)估監(jiān)理審核與業(yè)主、承包人協(xié)調(diào)計(jì)價(jià)辦法、確定費(fèi)用與業(yè)主、承包人協(xié)調(diào)計(jì)價(jià)辦法、確定費(fèi)用施工單位執(zhí)行簽發(fā)變更通知施工單位執(zhí)行簽發(fā)變更通知2、工程延期及處理程序按合同規(guī)定由于非承包人的責(zé)任，造成工程不能按原定工期完工時(shí)，承包人可在合同規(guī)定的期限內(nèi)（若合同無(wú)明確規(guī)定，慣例在28天內(nèi)）向監(jiān)理工程師提交延期意向書，陳述詳細(xì)理由，指明合同依據(jù)，并提交足以說(shuō)明延期理由充分的資料和證明，供監(jiān)理工程師審查。延期有二種情況：1）延期事件的發(fā)生是有期限的，承包人在延期事件終止后，提正式的延期申請(qǐng)。2）延期事件的發(fā)生是連續(xù)的（如延期時(shí)限一時(shí)難以確定者），可先申請(qǐng)，并經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)，準(zhǔn)予臨時(shí)延期，每隔28天提交情況報(bào)告，待延期事件終止后，正式提出延期申請(qǐng)。工程延期的申請(qǐng)、審批程序延期事件發(fā)生延期事件發(fā)生承包人提交請(qǐng)示延期意向書承包人提交請(qǐng)示延期意向書拒絕申請(qǐng)退回承包人監(jiān)理調(diào)查審定延期理由