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食品安全事故應(yīng)急
預(yù)案及處置食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置食品安全事故應(yīng)急
預(yù)案及處置食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置1
一、食品安全事故及應(yīng)急管理
二、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
三、食品安全事故的處置食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置2一、食品安全事故及應(yīng)急管理食品安全事故的概念食品安全事故的特征食品安全事故的分級(jí)發(fā)生食品安全事故的原因綜合施策,防止發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)急管理食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置一、食品安全事故及應(yīng)急管理食品安全事故的概念食品安全事故應(yīng)急31、食品安全事故的概念食品安全事故是指突然發(fā)生的對(duì)人體健康和人身安全造成嚴(yán)重危害或者具有潛在嚴(yán)重危害的食物中毒事故;食用感染疫病的動(dòng)植物及其產(chǎn)品引發(fā)或可能引發(fā)重大食源性疾病,食用被污染的食品引發(fā)或可能引發(fā)嚴(yán)重傳染病爆發(fā)與流行以及食品含有毒、有害物質(zhì)或在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等過程中被有毒、有害物質(zhì)污染或被人惡意投毒,引發(fā)或可能引發(fā)嚴(yán)重食源性疾患的其他事件。《中華人民共和國(guó)食品安全法》對(duì)食品安全事故也有明確的定義,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置1、食品安全事故的概念食品安全事故是指突然發(fā)生的對(duì)人4食物中毒:《中華人民共和國(guó)食品安全法》食物中毒是指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。一般分為細(xì)菌性食物中毒、真菌毒素和霉變食品中毒、動(dòng)物性食物中毒、植物性食物中毒、化學(xué)性食物中毒五類食源性疾病:是指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性疾病等。食品污染:是指食品及其原料在生產(chǎn)和加工過程中,因農(nóng)藥、廢水、污水各種食品添加劑及病蟲害和家畜疫病所引起的污染,以及霉菌毒素引起的食品霉變,運(yùn)輸、包裝材料中有毒物質(zhì)和多氯聯(lián)苯、苯并芘所造成的污染的總稱。生物性、化學(xué)性及物理性污染三類。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置食物中毒:《中華人民共和國(guó)食品安全法》食物中毒是指食用了被有52、食品安全事故的特征1、危害性:危害著人們的健康甚至生命2、突發(fā)性:食品安全事故突如其來(lái),征兆不明顯3、不確定性:食品安全事故具有突發(fā)性和難以預(yù)測(cè)性4、公共性:食品的生產(chǎn)以批為生產(chǎn)單元,產(chǎn)品流通渠道復(fù)雜,導(dǎo)致食品安全事故中直接受害者是特定或不特定的多數(shù)人,產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)影響。3、食品安全事故的分級(jí)食品安全事故的分級(jí):按照食品安全事故的改造、危害程度和涉及范圍分級(jí):按照2011年10月5日修訂并發(fā)布的《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》食品安全事故分為四級(jí),即特別重大食品安全事故(I級(jí))、重大食品安全事故(II級(jí))、較大食品安全事故(III級(jí))和一般食品安全事故(IV級(jí))食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置2、食品安全事故的特征食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置64、發(fā)生食品安全事故的原因(一)客觀原因1、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,但門檻低、分布散、規(guī)模小;2、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠;3、企業(yè)投入不足,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件差;4、監(jiān)管體系建設(shè)滯后,監(jiān)管能力跟不上需要;5、行業(yè)誠(chéng)信道德體系建設(shè)滯后6、食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)小、散問題突出(二)主觀原因1、認(rèn)識(shí)不到位;2、工作落實(shí)不到位;3、應(yīng)對(duì)處置不到位;4、科普宣教不到位。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置4、發(fā)生食品安全事故的原因(一)客觀原因食品安全事故應(yīng)急預(yù)案75、綜合施策,防止發(fā)生重大食品安全事故
(一)充分認(rèn)識(shí)食品安全治理是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程(二)完善食品安全監(jiān)管體制,健全食品安全工作機(jī)制(三)加大食品安全監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為(四)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任(五)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力和技術(shù)支撐體系建設(shè)(六)完善相關(guān)保障措施(七)動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置5、綜合施策,防止發(fā)生重大食品安全事故(一)充分認(rèn)識(shí)食品安8
(二)完善食品安全監(jiān)管體制,健全食品安全工作機(jī)制完善食品安全監(jiān)管體制、健全食品安全工作機(jī)制、強(qiáng)化基層食品安全管理工作體系(三)加大食品安全監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為:深入開展食品安全治理整頓嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管(四)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任落實(shí)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品處置及經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任加快食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置(二)完善食品安全監(jiān)管體制,健全食品安全工作機(jī)制食品安全事9(五)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力和技術(shù)支撐體系建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè);完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系;健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系;加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè);加快食品安全信息化建設(shè);提高應(yīng)急處置能力(六)完善相關(guān)保障措施完善食品安全政策法規(guī);強(qiáng)化食品安全科技支撐;加大政府資金投入力度(七)動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與大力推行食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào);加強(qiáng)宣傳和科普教育構(gòu)建群防群控工作格局食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置(五)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力和技術(shù)支撐體系建設(shè)食品安全事故應(yīng)急106、應(yīng)急管理(一)、應(yīng)急管理的概念:應(yīng)急管理是應(yīng)對(duì)與特重大事故災(zāi)害的危險(xiǎn)問題而提出的。是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后恢復(fù)過程中,通過建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制,采取一系列必要措施,應(yīng)對(duì)科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃與管理等手段,保障公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動(dòng)。(二)、應(yīng)急管理工作的意義:應(yīng)急管理工作是維護(hù)人民群眾健康和生命安全的重要保障,應(yīng)急管理工作是提高食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)駕馭能力的重要保障(三)、應(yīng)急管理方針:堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急并重,常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合(四)、應(yīng)急管理原則:以人為本,減少危害;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理;居安思危,預(yù)防為主;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;依靠科技,提高素質(zhì);(五)、應(yīng)急管理內(nèi)容(六)、應(yīng)急演練食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置6、應(yīng)急管理食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置11(五)、應(yīng)急管理內(nèi)容
應(yīng)急管理內(nèi)容概括起來(lái)叫做“一案三制”一案指應(yīng)急預(yù)案三制指應(yīng)急工作體制、運(yùn)行機(jī)制、法制。建立健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系建立健全和完善應(yīng)急管理體制建立健全和完善應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制建立健全和完善應(yīng)急法制食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置(五)、應(yīng)急管理內(nèi)容應(yīng)急管理內(nèi)容概括起來(lái)叫做“一案三制12(六)、應(yīng)急演練一、應(yīng)急演練的目的在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)辨識(shí)出缺乏的資源:包括人力和資源改善各種反應(yīng)人員、部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平在企業(yè)應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾認(rèn)可和信心增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間的合作與協(xié)調(diào)提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置(六)、應(yīng)急演練一、應(yīng)急演練的目的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置13(六)、應(yīng)急演練二、應(yīng)急演練的類型桌面演練:一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行的非正式活動(dòng)主要目的是鍛煉演練人員解決問題的能力以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)調(diào)和職責(zé)劃分問題。功能演練:針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)舉行的演練活動(dòng),主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能。全面演練:針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置(六)、應(yīng)急演練二、應(yīng)急演練的類型食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置14二、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(一)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理1、應(yīng)急預(yù)案的概念2、應(yīng)急預(yù)案的作用3、編制原則和程序4、應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容(二)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定1、總則2、應(yīng)急組織體系及職責(zé)3、餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急處置的前期準(zhǔn)備4、監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估5、應(yīng)急響應(yīng)和終止食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置二、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(一)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理食151、應(yīng)急預(yù)案的概念
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能的食品安全事故,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。2、應(yīng)急預(yù)案的作用1、使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理有據(jù)可依、有章可循2、有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng),降低食品安全事故危害3、有利于提高全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置1、應(yīng)急預(yù)案的概念食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置163、編制原則和程序編制的原則包括:科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、完整性、可操作性編制的程序分為五個(gè)步驟:成立預(yù)案編制小組、風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估,編制應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布,應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置3、編制原則和程序編制的原則包括:科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、完174、應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)包括六大要件1、總則。規(guī)定應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想、編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍。2、組織體系及職責(zé)。具體規(guī)定應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、組織體系框架。3、管理流程。根據(jù)應(yīng)急管理的時(shí)間序列、劃分為預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和善后處置三個(gè)階段。4、保障措施。規(guī)定應(yīng)急預(yù)案得以有效實(shí)施和更新的基本保障措施,如通信信息、支援與裝備、技術(shù)、宣傳培訓(xùn)演習(xí)、監(jiān)督檢查等。5、附則。包括專業(yè)術(shù)語(yǔ)、預(yù)案管理與更新、跨區(qū)域溝通與協(xié)作、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任、制定與解釋權(quán)、實(shí)施或生效時(shí)間等。6、附錄。主要包括各種規(guī)范化格式文本、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄等食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置4、應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)包括六大要件食品安全事18編制目的:建立健全餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)食品安全事故救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,保障公眾身體健康與生命安全。編制依據(jù):《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》《國(guó)家食品安全應(yīng)急預(yù)案》等。事故分級(jí):餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故屬于食品安全范疇。事故等級(jí)的評(píng)估按照《國(guó)家食品安全應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。適用范圍:餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)突然發(fā)生、群體性、造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。工作原則:以人為本、減少危害、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)評(píng)估、依法處置、居安思危、預(yù)防位置。1、總則食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置編制目的:建立健全餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)食品安全事故救助體系和運(yùn)行192、應(yīng)急組織體系及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)負(fù)責(zé):對(duì)本部門食品安全事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其職責(zé):貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施食品安全事故應(yīng)急處置工作。餐飲食品安全監(jiān)管處的職責(zé):對(duì)食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,對(duì)肇事單位調(diào)查取證等。財(cái)務(wù)后勤部門職責(zé):做好食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備和及時(shí)補(bǔ)充,做好應(yīng)急處置工作車輛、通訊設(shè)施等后勤保障工作。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置2、應(yīng)急組織體系及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)負(fù)責(zé):對(duì)本部門食品安全203、餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急處置的前期準(zhǔn)備建立應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍1.分管領(lǐng)導(dǎo):負(fù)責(zé)全面指揮食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理各項(xiàng)工作2.成立現(xiàn)場(chǎng)工作小組:一是趕赴醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查食品安全患者發(fā)病和救治情況。二是趕赴食品安全事故事發(fā)的餐飲單位現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)控制和調(diào)查取證車輛和通訊設(shè)備的準(zhǔn)備要配備一定數(shù)量的應(yīng)急交通工具:現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)車、調(diào)查處理隊(duì)伍用車、指揮車等。以及足夠數(shù)量的對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊設(shè)備移動(dòng)辦公設(shè)備和調(diào)查工具的準(zhǔn)備要配備一定數(shù)量的食品安全應(yīng)急處置箱,包含以下物品:現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備、食品中毒現(xiàn)場(chǎng)處置箱、調(diào)查取證工具如照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、應(yīng)急燈、車載冰箱或樣品低溫保存箱等。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置3、餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置21執(zhí)法文書/調(diào)查表格的準(zhǔn)備行政執(zhí)法文書包括現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、監(jiān)督意見書、責(zé)令改正通知書、詢問筆錄、當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書等。食品安全事故調(diào)查表、食品安全事故登記表。相關(guān)食品安全資料的準(zhǔn)備根據(jù)食品安全事故具體情況,準(zhǔn)備查閱相關(guān)食物中毒資料,掌握其特點(diǎn)及有效的防控措施。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)驗(yàn)室相關(guān)檢測(cè)的準(zhǔn)備食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心平時(shí)做好開展食品安全事故的應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)工作,包括現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的準(zhǔn)備工作。要與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或其他有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系和溝通。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置執(zhí)法文書/調(diào)查表格的準(zhǔn)備食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置224、監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估檢測(cè)和預(yù)警:食品藥品監(jiān)督管理部門建立餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故檢測(cè)、報(bào)告、信息和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,建立舉報(bào)電話。報(bào)告和通報(bào)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,向社會(huì)公布值班電話或舉報(bào)電話,受理食品安全事故報(bào)告和舉報(bào)。包括責(zé)任報(bào)告人、報(bào)告時(shí)限、接報(bào)、核實(shí)、事故報(bào)告程序、報(bào)告方式、事故評(píng)估。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置4、監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置235、應(yīng)急響應(yīng)和終止
應(yīng)急響應(yīng)1.食品安全事故的響應(yīng)原則:按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則。2.應(yīng)急響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)3.食物中毒事故的分級(jí)響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)Ⅱ級(jí)Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)的終止終止條件:事故消除、相關(guān)危險(xiǎn)因素已被有效控制。終止程序:達(dá)到終止條件經(jīng)本級(jí)政府應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),本部門領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)終止應(yīng)急響應(yīng),并按照?qǐng)?bào)告程序逐級(jí)上報(bào)。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置5、應(yīng)急響應(yīng)和終止
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置24三、食品安全事故的處置(一)、立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)基本情況(二)、責(zé)令事故發(fā)生單位采取先期控制措施(三)、參加政府層面應(yīng)急會(huì)議(四)、召開食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)急會(huì)議(五)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置(六)、食品安全事故調(diào)查處理(七)、統(tǒng)一權(quán)威發(fā)布食品安全事故處置信息(八)、善后處理(九)、建立食品安全事故應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)配合機(jī)制食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置三、食品安全事故的處置(一)、立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)基本情況食品安25(一)、立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)基本情況食品藥品監(jiān)督管理部門接到食物中毒事故報(bào)告、舉報(bào)或通報(bào)后,應(yīng)立即指派工作小組的監(jiān)督執(zhí)法人員趕往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)基本情況,向餐飲單位負(fù)責(zé)人、炊管人員及醫(yī)務(wù)人員詳細(xì)了解本次食物中毒的人數(shù)、同餐進(jìn)食的人數(shù)、共同進(jìn)食的人數(shù)、共同進(jìn)食的食物類型、中毒者的臨床癥狀及共同特點(diǎn)以及搶救情況。配合做好流行病學(xué)調(diào)查工作。如果初步判斷為食品安全事故后,立即采取控制措施,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?jīng)排查,如屬于《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》管理的疾病,按相關(guān)傳染病預(yù)防控制預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處理。懷疑是以食物為載體的投毒案件,應(yīng)立即通知公安部門參與處理。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置(一)、立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)基本情況食品藥品監(jiān)督管理部門接到食26(二)、責(zé)令事故發(fā)生單位采取先期控制措施
現(xiàn)場(chǎng)工作小組初步判斷為食品安全事故后,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)立即責(zé)令事發(fā)的餐飲單位封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng),保留當(dāng)餐食譜,不得毀滅相關(guān)證據(jù)。(三)、參加政府層面應(yīng)急會(huì)議1、食品藥品監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員及時(shí)參加當(dāng)?shù)卣匍_的應(yīng)急會(huì)議,匯報(bào)食品安全事故初步有關(guān)情況,并提出應(yīng)急處置的建議。2、根據(jù)會(huì)議決定,立即啟動(dòng)《餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,全面展開應(yīng)急工作。3、接受政府分配的應(yīng)急任務(wù),參加相應(yīng)工作小組的應(yīng)急工作。4、在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,食品藥品監(jiān)督管理部門要與有關(guān)部門密切合作,相互配合。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置(二)、責(zé)令事故發(fā)生單位采取先期控制措施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案27(四)、召開食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)急會(huì)議接報(bào)處室核實(shí)后報(bào)告主管局長(zhǎng)、報(bào)告局長(zhǎng)。(1)召集局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議(2)召集、組織食品安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)工作組(3)研究部署應(yīng)急處置措施,立即啟動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置工作方案,全力展開應(yīng)急處置。(五)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置1、現(xiàn)場(chǎng)封存控制和監(jiān)督檢查2、到醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)查取證
注意:現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置要點(diǎn)包括到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)封存控制、到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和醫(yī)院調(diào)查取證、依法對(duì)肇事餐飲單位進(jìn)行行政處罰,監(jiān)督肇事餐飲單位進(jìn)行整改。應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)采取行政措施控制事態(tài)發(fā)展,開展調(diào)查取證工作,為后期的行政處罰積累證據(jù)。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置(四)、召開食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)急會(huì)議食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及281、現(xiàn)場(chǎng)封存控制和監(jiān)督檢查
工作小組到事發(fā)的餐飲服務(wù)單位要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行1)現(xiàn)場(chǎng)封存、2)現(xiàn)場(chǎng)控制、3)現(xiàn)場(chǎng)采樣、4)監(jiān)督檢查等措施1)、現(xiàn)場(chǎng)封存包括:封存措施、封存的實(shí)施方式、封存控制時(shí)間——現(xiàn)場(chǎng)封存措施封存造成食物中毒事故或者可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品及其原料。立即委托食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心或其他有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),制作并送交《技術(shù)鑒定委托書》文書。封存被污染的食品工用具、容器。對(duì)可疑現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù),在調(diào)查結(jié)束前不能責(zé)令當(dāng)事人進(jìn)行清洗消毒,以免破壞現(xiàn)場(chǎng)銷毀證據(jù)。需要制作并送達(dá)《查封(扣押)物品決定書》《證據(jù)先行登記保存決定書》文書。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置1、現(xiàn)場(chǎng)封存控制和監(jiān)督檢查工作小組到事發(fā)的餐飲服務(wù)單29——現(xiàn)場(chǎng)封存的實(shí)施方式使用加蓋食品藥品監(jiān)督管理部門行政印章的《封條》,制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。緊急或特殊情況下,可現(xiàn)場(chǎng)予以封存并制作筆錄。采取封存措施后,補(bǔ)送《查封(扣押)物品決定書》。餐飲服務(wù)單位當(dāng)事人接到查封(扣押)物品決定書》后,要承擔(dān)對(duì)封存物品的保全責(zé)任,不得私自轉(zhuǎn)移?!F(xiàn)場(chǎng)封存控制時(shí)間
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)在封存之日起15日內(nèi)完成檢驗(yàn)或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià),作出行政處理學(xué)決定。經(jīng)檢驗(yàn)屬于污染的的食品,做出銷毀的行政決定,監(jiān)督銷毀。制作并送達(dá)《查封(扣押)物品處理決定書》和《檢驗(yàn)結(jié)果告知書》文書。屬于未污染的食品以及已消除污染的食品工用具、容器等,予以解封,送達(dá)解除《行政控制決定書》并開啟封條。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置——現(xiàn)場(chǎng)封存的實(shí)施方式食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置302)、現(xiàn)場(chǎng)控制:食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)采取各項(xiàng)措施,防止食物中毒事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大責(zé)令餐飲單位停止出售和使用中毒食品或疑似中毒食品責(zé)令餐飲單位收回已售出造成食品中毒的食品或者可能造成食物中毒的食品。有外來(lái)污染物,應(yīng)同時(shí)查清污染物及其來(lái)源、數(shù)量、去向等,采取臨時(shí)控制措施??梢芍卸臼称穪?lái)自食品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的,及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)和工商監(jiān)管部門。責(zé)令餐飲單位進(jìn)行清洗消毒。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置2)、現(xiàn)場(chǎng)控制:食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)采取各項(xiàng)措施,防止食313)、現(xiàn)場(chǎng)采樣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)人員要現(xiàn)場(chǎng)采集食物及環(huán)境樣品,檢驗(yàn)結(jié)果作為行政處罰的依據(jù),同時(shí)配合相關(guān)部門確定食物中毒病因,采樣送檢的重點(diǎn)為剩余的可疑食物、患者的吐瀉物。疑似細(xì)菌性食物中毒時(shí),應(yīng)對(duì)加工、盛放或接觸過食物的容器、工具、設(shè)備、物體表面,按規(guī)定實(shí)施無(wú)菌采樣、登記、送檢,進(jìn)行細(xì)菌檢驗(yàn)。對(duì)食品加工經(jīng)營(yíng)人員和直接接觸食品服務(wù)人員,可根據(jù)需要采取局部皮膚涂抹取樣作帶菌檢查。采集鑒定檢驗(yàn)用的可疑食物、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品等樣品,制作《產(chǎn)品樣品采樣記錄》文書,對(duì)超市商場(chǎng)購(gòu)進(jìn)的直接入口的定型包裝食品要制作《產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書》,對(duì)散裝食品或烹飪調(diào)餐食品應(yīng)按規(guī)定,實(shí)施無(wú)菌采樣、登記、運(yùn)送。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置3)、現(xiàn)場(chǎng)采樣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置32現(xiàn)場(chǎng)采樣樣品名稱采樣數(shù)量飲用水>5L固體食品可疑食物200~500g,取不同部位流體及半流體食品可疑食物>200ml(g),充分?jǐn)嚢韬笕I吐物50~200ml(g)/人洗胃液>200ml/人腹瀉物>50g(ml)/人尿液100~200ml/人血液5~10ml/人工具容器洗滌液100~200ml/件食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置現(xiàn)場(chǎng)采樣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置334)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)向有關(guān)餐飲單位了解與事故有關(guān)的情況,要求餐飲單位提供相關(guān)資料和樣品。重點(diǎn)檢查可疑食品加工的場(chǎng)所、設(shè)備、工具、廚房及其加工過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或勘探,調(diào)查可疑食物來(lái)源、質(zhì)量、存放條件及加工烹調(diào)方法、操作衛(wèi)生情況等從中找出引起食物中毒的主要污染環(huán)節(jié),初步分析判斷食物中毒原因。檢查造成或可能造成食物中毒單位或個(gè)人是否取得有效餐飲服務(wù)許可證,及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員衛(wèi)生和健康狀況。檢查食譜,了解引起食物中毒的可疑食物配方檢查食品原料來(lái)源、質(zhì)量、索證索票狀況。檢查可疑食物加工制作過程。了解患者發(fā)病前24-48小時(shí)各餐次所吃食物種類、數(shù)量等。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置4)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置34檢查食品從業(yè)人員,進(jìn)行詢問,并制作《詢問筆錄》文書檢查食品加工至食用前整個(gè)過程及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生情況,重點(diǎn)檢查食品存放溫度、條件、方式與時(shí)間,及使用工用具情況等。注:以上監(jiān)督檢查情況應(yīng)制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》文書記錄在案。對(duì)加工人員提供的每一句話、每一個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真記錄、分析,辨別真?zhèn)巍?、到醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)查取證1)收集食物中毒證據(jù)包括發(fā)病人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、臨場(chǎng)癥狀及體征、診斷、搶救治療情況,填寫《食物中毒調(diào)查登記表》等。2)依法開展調(diào)查取證包括錄音拍攝取證,對(duì)調(diào)查材料、檢驗(yàn)結(jié)果及其他證據(jù)材料進(jìn)行整理分析,依法定程序,認(rèn)真做好監(jiān)督檢查筆錄、詢問調(diào)查筆錄,筆錄應(yīng)有食品安全監(jiān)督員和被調(diào)查者簽字。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置檢查食品從業(yè)人員,進(jìn)行詢問,并制作《詢問筆錄》文書食品安全事35食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作程序
接報(bào)告準(zhǔn)備工作人員準(zhǔn)備2小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)準(zhǔn)備交通工具準(zhǔn)備記錄中毒情況詢問報(bào)告人姓名、單位、地址向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告告知保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作程序
接報(bào)告準(zhǔn)備工作人員準(zhǔn)備2小36食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作程序現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查參與搶救病人患者調(diào)查可疑食物調(diào)查從業(yè)人員健康調(diào)查臨場(chǎng)癥狀進(jìn)餐史采樣加工制售環(huán)節(jié)環(huán)境衛(wèi)生醫(yī)務(wù)室查詢病假情況采樣采樣現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查參與搶救病人患者調(diào)查可疑食物調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查參與搶救病人患者調(diào)查可疑食物調(diào)查從業(yè)人員健康調(diào)查臨場(chǎng)癥狀進(jìn)餐史采樣加工制售環(huán)節(jié)環(huán)境衛(wèi)生醫(yī)務(wù)室查詢病假情況采樣采樣現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查參與搶救病人患者調(diào)查可疑食物調(diào)查食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作程序現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查參與搶救病人患者調(diào)查37食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作程序現(xiàn)場(chǎng)處理行政控制返回銷毀中毒食物指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)消毒處理修訂治療方案定案流行病學(xué)資料實(shí)驗(yàn)室診斷結(jié)案行政處罰上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處理行政控制食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作程序現(xiàn)場(chǎng)處理行政控制返回銷毀中毒38(六)、食品安全事故調(diào)查處理食品安全事故調(diào)查處理堅(jiān)持預(yù)防為主、依法查處、迅速科學(xué)、綜合治理的原則,邊調(diào)查、邊處置,最大限度的減輕事故危害后果。食品安全事故調(diào)查處理的目的成立事故調(diào)查組事故調(diào)查的內(nèi)容事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容事故調(diào)查專家組食品安全事故原因的確定事故處理包括提交事故調(diào)查報(bào)告、行政處罰、監(jiān)督整改食品安全事故的流行病學(xué)調(diào)查食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置(六)、食品安全事故調(diào)查處理食品安全事故調(diào)查處理堅(jiān)持預(yù)防為39(六)、食品安全事故調(diào)查處理
1、食品安全事故調(diào)查處理的目的1)查明食品安全事故發(fā)生的經(jīng)過確定食物中毒病例查明中毒食品確定食物中毒致病因素查明造成食物中毒原因(致病因素來(lái)源及污染、殘存或增殖原因)2)提出并采取控制食物中毒事故的措施3)對(duì)中毒患者進(jìn)行搶救和治療4)收集對(duì)違法者實(shí)施處罰的證據(jù)5)提出預(yù)防類似事故再次發(fā)生的措施和建議6)積累食物中毒資料,為改善食品安全管理提供科學(xué)依據(jù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置(六)、食品安全事故調(diào)查處理1、食品安全事故調(diào)查處理的40食品安全事故原因的確定根據(jù)《食品安全法》第七十四條的規(guī)定,縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),重點(diǎn)對(duì)與食物中毒事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查,根據(jù)GB14934-94《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》進(jìn)行分析,提出食物中毒原因的鑒定報(bào)告。在食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下,食品藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),根據(jù)臨床表現(xiàn)、流行病學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果等資料,共同研究確定食物中毒發(fā)生的原因。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置食品安全事故原因的確定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置41七、統(tǒng)一權(quán)威發(fā)布食品安全事故處置信息
依照《政府信息公開條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明,避免消費(fèi)者恐慌。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)主動(dòng)、開誠(chéng)布公、實(shí)事求是,防止片面炒作,注重社會(huì)效果。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)與主流媒體密切配合積極溝通信息,避免信息混亂,正確引導(dǎo)輿論和消費(fèi)者。八、善后處理后期評(píng)估總結(jié)資料收集整理責(zé)任追究食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置七、統(tǒng)一權(quán)威發(fā)布食品安全事故處置信息
依照《政府信息公開條例42九、建立食品安全事故應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)配合機(jī)制食品安全事故的應(yīng)急處置過程是很復(fù)雜的,僅僅靠食品藥品監(jiān)督管理部門是不可能完成的。因此,應(yīng)積極探索在各級(jí)食品安全綜合協(xié)調(diào)下,建立食品安全事故應(yīng)急處理聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。根據(jù)食品安全事故的具體情況,聯(lián)合成立相關(guān)部門人員組成的食品安全事故應(yīng)急處理隊(duì)伍,互相配合,確定負(fù)責(zé)人,明確任務(wù),授予權(quán)利,使食品安全事故應(yīng)急處置依法、有序、高效。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置九、建立食品安全事故應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)配合機(jī)制食品安全43
謝謝食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置謝謝食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置44食品安全事故應(yīng)急
預(yù)案及處置食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置食品安全事故應(yīng)急
預(yù)案及處置食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置45
一、食品安全事故及應(yīng)急管理
二、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
三、食品安全事故的處置食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置46一、食品安全事故及應(yīng)急管理食品安全事故的概念食品安全事故的特征食品安全事故的分級(jí)發(fā)生食品安全事故的原因綜合施策,防止發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)急管理食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置一、食品安全事故及應(yīng)急管理食品安全事故的概念食品安全事故應(yīng)急471、食品安全事故的概念食品安全事故是指突然發(fā)生的對(duì)人體健康和人身安全造成嚴(yán)重危害或者具有潛在嚴(yán)重危害的食物中毒事故;食用感染疫病的動(dòng)植物及其產(chǎn)品引發(fā)或可能引發(fā)重大食源性疾病,食用被污染的食品引發(fā)或可能引發(fā)嚴(yán)重傳染病爆發(fā)與流行以及食品含有毒、有害物質(zhì)或在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等過程中被有毒、有害物質(zhì)污染或被人惡意投毒,引發(fā)或可能引發(fā)嚴(yán)重食源性疾患的其他事件?!吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》對(duì)食品安全事故也有明確的定義,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置1、食品安全事故的概念食品安全事故是指突然發(fā)生的對(duì)人48食物中毒:《中華人民共和國(guó)食品安全法》食物中毒是指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。一般分為細(xì)菌性食物中毒、真菌毒素和霉變食品中毒、動(dòng)物性食物中毒、植物性食物中毒、化學(xué)性食物中毒五類食源性疾病:是指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性疾病等。食品污染:是指食品及其原料在生產(chǎn)和加工過程中,因農(nóng)藥、廢水、污水各種食品添加劑及病蟲害和家畜疫病所引起的污染,以及霉菌毒素引起的食品霉變,運(yùn)輸、包裝材料中有毒物質(zhì)和多氯聯(lián)苯、苯并芘所造成的污染的總稱。生物性、化學(xué)性及物理性污染三類。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置食物中毒:《中華人民共和國(guó)食品安全法》食物中毒是指食用了被有492、食品安全事故的特征1、危害性:危害著人們的健康甚至生命2、突發(fā)性:食品安全事故突如其來(lái),征兆不明顯3、不確定性:食品安全事故具有突發(fā)性和難以預(yù)測(cè)性4、公共性:食品的生產(chǎn)以批為生產(chǎn)單元,產(chǎn)品流通渠道復(fù)雜,導(dǎo)致食品安全事故中直接受害者是特定或不特定的多數(shù)人,產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)影響。3、食品安全事故的分級(jí)食品安全事故的分級(jí):按照食品安全事故的改造、危害程度和涉及范圍分級(jí):按照2011年10月5日修訂并發(fā)布的《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》食品安全事故分為四級(jí),即特別重大食品安全事故(I級(jí))、重大食品安全事故(II級(jí))、較大食品安全事故(III級(jí))和一般食品安全事故(IV級(jí))食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置2、食品安全事故的特征食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置504、發(fā)生食品安全事故的原因(一)客觀原因1、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,但門檻低、分布散、規(guī)模??;2、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠;3、企業(yè)投入不足,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件差;4、監(jiān)管體系建設(shè)滯后,監(jiān)管能力跟不上需要;5、行業(yè)誠(chéng)信道德體系建設(shè)滯后6、食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)小、散問題突出(二)主觀原因1、認(rèn)識(shí)不到位;2、工作落實(shí)不到位;3、應(yīng)對(duì)處置不到位;4、科普宣教不到位。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置4、發(fā)生食品安全事故的原因(一)客觀原因食品安全事故應(yīng)急預(yù)案515、綜合施策,防止發(fā)生重大食品安全事故
(一)充分認(rèn)識(shí)食品安全治理是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程(二)完善食品安全監(jiān)管體制,健全食品安全工作機(jī)制(三)加大食品安全監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為(四)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任(五)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力和技術(shù)支撐體系建設(shè)(六)完善相關(guān)保障措施(七)動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置5、綜合施策,防止發(fā)生重大食品安全事故(一)充分認(rèn)識(shí)食品安52
(二)完善食品安全監(jiān)管體制,健全食品安全工作機(jī)制完善食品安全監(jiān)管體制、健全食品安全工作機(jī)制、強(qiáng)化基層食品安全管理工作體系(三)加大食品安全監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為:深入開展食品安全治理整頓嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管(四)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任落實(shí)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品處置及經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任加快食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置(二)完善食品安全監(jiān)管體制,健全食品安全工作機(jī)制食品安全事53(五)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力和技術(shù)支撐體系建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè);完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系;健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系;加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè);加快食品安全信息化建設(shè);提高應(yīng)急處置能力(六)完善相關(guān)保障措施完善食品安全政策法規(guī);強(qiáng)化食品安全科技支撐;加大政府資金投入力度(七)動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與大力推行食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào);加強(qiáng)宣傳和科普教育構(gòu)建群防群控工作格局食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置(五)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力和技術(shù)支撐體系建設(shè)食品安全事故應(yīng)急546、應(yīng)急管理(一)、應(yīng)急管理的概念:應(yīng)急管理是應(yīng)對(duì)與特重大事故災(zāi)害的危險(xiǎn)問題而提出的。是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后恢復(fù)過程中,通過建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制,采取一系列必要措施,應(yīng)對(duì)科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃與管理等手段,保障公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動(dòng)。(二)、應(yīng)急管理工作的意義:應(yīng)急管理工作是維護(hù)人民群眾健康和生命安全的重要保障,應(yīng)急管理工作是提高食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)駕馭能力的重要保障(三)、應(yīng)急管理方針:堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急并重,常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合(四)、應(yīng)急管理原則:以人為本,減少危害;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理;居安思危,預(yù)防為主;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;依靠科技,提高素質(zhì);(五)、應(yīng)急管理內(nèi)容(六)、應(yīng)急演練食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置6、應(yīng)急管理食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置55(五)、應(yīng)急管理內(nèi)容
應(yīng)急管理內(nèi)容概括起來(lái)叫做“一案三制”一案指應(yīng)急預(yù)案三制指應(yīng)急工作體制、運(yùn)行機(jī)制、法制。建立健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系建立健全和完善應(yīng)急管理體制建立健全和完善應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制建立健全和完善應(yīng)急法制食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置(五)、應(yīng)急管理內(nèi)容應(yīng)急管理內(nèi)容概括起來(lái)叫做“一案三制56(六)、應(yīng)急演練一、應(yīng)急演練的目的在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)辨識(shí)出缺乏的資源:包括人力和資源改善各種反應(yīng)人員、部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平在企業(yè)應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾認(rèn)可和信心增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間的合作與協(xié)調(diào)提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置(六)、應(yīng)急演練一、應(yīng)急演練的目的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置57(六)、應(yīng)急演練二、應(yīng)急演練的類型桌面演練:一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行的非正式活動(dòng)主要目的是鍛煉演練人員解決問題的能力以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)調(diào)和職責(zé)劃分問題。功能演練:針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)舉行的演練活動(dòng),主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能。全面演練:針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置(六)、應(yīng)急演練二、應(yīng)急演練的類型食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置58二、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(一)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理1、應(yīng)急預(yù)案的概念2、應(yīng)急預(yù)案的作用3、編制原則和程序4、應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容(二)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定1、總則2、應(yīng)急組織體系及職責(zé)3、餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急處置的前期準(zhǔn)備4、監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估5、應(yīng)急響應(yīng)和終止食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置二、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(一)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理食591、應(yīng)急預(yù)案的概念
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能的食品安全事故,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。2、應(yīng)急預(yù)案的作用1、使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理有據(jù)可依、有章可循2、有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng),降低食品安全事故危害3、有利于提高全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置1、應(yīng)急預(yù)案的概念食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置603、編制原則和程序編制的原則包括:科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、完整性、可操作性編制的程序分為五個(gè)步驟:成立預(yù)案編制小組、風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估,編制應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布,應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置3、編制原則和程序編制的原則包括:科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、完614、應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)包括六大要件1、總則。規(guī)定應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想、編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍。2、組織體系及職責(zé)。具體規(guī)定應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、組織體系框架。3、管理流程。根據(jù)應(yīng)急管理的時(shí)間序列、劃分為預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和善后處置三個(gè)階段。4、保障措施。規(guī)定應(yīng)急預(yù)案得以有效實(shí)施和更新的基本保障措施,如通信信息、支援與裝備、技術(shù)、宣傳培訓(xùn)演習(xí)、監(jiān)督檢查等。5、附則。包括專業(yè)術(shù)語(yǔ)、預(yù)案管理與更新、跨區(qū)域溝通與協(xié)作、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任、制定與解釋權(quán)、實(shí)施或生效時(shí)間等。6、附錄。主要包括各種規(guī)范化格式文本、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄等食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置4、應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)包括六大要件食品安全事62編制目的:建立健全餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)食品安全事故救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,保障公眾身體健康與生命安全。編制依據(jù):《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》《國(guó)家食品安全應(yīng)急預(yù)案》等。事故分級(jí):餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故屬于食品安全范疇。事故等級(jí)的評(píng)估按照《國(guó)家食品安全應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。適用范圍:餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)突然發(fā)生、群體性、造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。工作原則:以人為本、減少危害、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)評(píng)估、依法處置、居安思危、預(yù)防位置。1、總則食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置編制目的:建立健全餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)食品安全事故救助體系和運(yùn)行632、應(yīng)急組織體系及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)負(fù)責(zé):對(duì)本部門食品安全事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其職責(zé):貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施食品安全事故應(yīng)急處置工作。餐飲食品安全監(jiān)管處的職責(zé):對(duì)食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,對(duì)肇事單位調(diào)查取證等。財(cái)務(wù)后勤部門職責(zé):做好食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備和及時(shí)補(bǔ)充,做好應(yīng)急處置工作車輛、通訊設(shè)施等后勤保障工作。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置2、應(yīng)急組織體系及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)負(fù)責(zé):對(duì)本部門食品安全643、餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急處置的前期準(zhǔn)備建立應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍1.分管領(lǐng)導(dǎo):負(fù)責(zé)全面指揮食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理各項(xiàng)工作2.成立現(xiàn)場(chǎng)工作小組:一是趕赴醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查食品安全患者發(fā)病和救治情況。二是趕赴食品安全事故事發(fā)的餐飲單位現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)控制和調(diào)查取證車輛和通訊設(shè)備的準(zhǔn)備要配備一定數(shù)量的應(yīng)急交通工具:現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)車、調(diào)查處理隊(duì)伍用車、指揮車等。以及足夠數(shù)量的對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊設(shè)備移動(dòng)辦公設(shè)備和調(diào)查工具的準(zhǔn)備要配備一定數(shù)量的食品安全應(yīng)急處置箱,包含以下物品:現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備、食品中毒現(xiàn)場(chǎng)處置箱、調(diào)查取證工具如照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、應(yīng)急燈、車載冰箱或樣品低溫保存箱等。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置3、餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置65執(zhí)法文書/調(diào)查表格的準(zhǔn)備行政執(zhí)法文書包括現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、監(jiān)督意見書、責(zé)令改正通知書、詢問筆錄、當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書等。食品安全事故調(diào)查表、食品安全事故登記表。相關(guān)食品安全資料的準(zhǔn)備根據(jù)食品安全事故具體情況,準(zhǔn)備查閱相關(guān)食物中毒資料,掌握其特點(diǎn)及有效的防控措施。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)驗(yàn)室相關(guān)檢測(cè)的準(zhǔn)備食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心平時(shí)做好開展食品安全事故的應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)工作,包括現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的準(zhǔn)備工作。要與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或其他有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系和溝通。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置執(zhí)法文書/調(diào)查表格的準(zhǔn)備食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置664、監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估檢測(cè)和預(yù)警:食品藥品監(jiān)督管理部門建立餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故檢測(cè)、報(bào)告、信息和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,建立舉報(bào)電話。報(bào)告和通報(bào)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,向社會(huì)公布值班電話或舉報(bào)電話,受理食品安全事故報(bào)告和舉報(bào)。包括責(zé)任報(bào)告人、報(bào)告時(shí)限、接報(bào)、核實(shí)、事故報(bào)告程序、報(bào)告方式、事故評(píng)估。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置4、監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置675、應(yīng)急響應(yīng)和終止
應(yīng)急響應(yīng)1.食品安全事故的響應(yīng)原則:按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則。2.應(yīng)急響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)3.食物中毒事故的分級(jí)響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)Ⅱ級(jí)Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)的終止終止條件:事故消除、相關(guān)危險(xiǎn)因素已被有效控制。終止程序:達(dá)到終止條件經(jīng)本級(jí)政府應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),本部門領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)終止應(yīng)急響應(yīng),并按照?qǐng)?bào)告程序逐級(jí)上報(bào)。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置5、應(yīng)急響應(yīng)和終止
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置68三、食品安全事故的處置(一)、立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)基本情況(二)、責(zé)令事故發(fā)生單位采取先期控制措施(三)、參加政府層面應(yīng)急會(huì)議(四)、召開食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)急會(huì)議(五)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置(六)、食品安全事故調(diào)查處理(七)、統(tǒng)一權(quán)威發(fā)布食品安全事故處置信息(八)、善后處理(九)、建立食品安全事故應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)配合機(jī)制食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置三、食品安全事故的處置(一)、立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)基本情況食品安69(一)、立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)基本情況食品藥品監(jiān)督管理部門接到食物中毒事故報(bào)告、舉報(bào)或通報(bào)后,應(yīng)立即指派工作小組的監(jiān)督執(zhí)法人員趕往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)基本情況,向餐飲單位負(fù)責(zé)人、炊管人員及醫(yī)務(wù)人員詳細(xì)了解本次食物中毒的人數(shù)、同餐進(jìn)食的人數(shù)、共同進(jìn)食的人數(shù)、共同進(jìn)食的食物類型、中毒者的臨床癥狀及共同特點(diǎn)以及搶救情況。配合做好流行病學(xué)調(diào)查工作。如果初步判斷為食品安全事故后,立即采取控制措施,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾=?jīng)排查,如屬于《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》管理的疾病,按相關(guān)傳染病預(yù)防控制預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處理。懷疑是以食物為載體的投毒案件,應(yīng)立即通知公安部門參與處理。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置(一)、立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)基本情況食品藥品監(jiān)督管理部門接到食70(二)、責(zé)令事故發(fā)生單位采取先期控制措施
現(xiàn)場(chǎng)工作小組初步判斷為食品安全事故后,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)立即責(zé)令事發(fā)的餐飲單位封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng),保留當(dāng)餐食譜,不得毀滅相關(guān)證據(jù)。(三)、參加政府層面應(yīng)急會(huì)議1、食品藥品監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員及時(shí)參加當(dāng)?shù)卣匍_的應(yīng)急會(huì)議,匯報(bào)食品安全事故初步有關(guān)情況,并提出應(yīng)急處置的建議。2、根據(jù)會(huì)議決定,立即啟動(dòng)《餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,全面展開應(yīng)急工作。3、接受政府分配的應(yīng)急任務(wù),參加相應(yīng)工作小組的應(yīng)急工作。4、在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,食品藥品監(jiān)督管理部門要與有關(guān)部門密切合作,相互配合。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置(二)、責(zé)令事故發(fā)生單位采取先期控制措施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案71(四)、召開食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)急會(huì)議接報(bào)處室核實(shí)后報(bào)告主管局長(zhǎng)、報(bào)告局長(zhǎng)。(1)召集局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議(2)召集、組織食品安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)工作組(3)研究部署應(yīng)急處置措施,立即啟動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置工作方案,全力展開應(yīng)急處置。(五)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置1、現(xiàn)場(chǎng)封存控制和監(jiān)督檢查2、到醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)查取證
注意:現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置要點(diǎn)包括到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)封存控制、到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和醫(yī)院調(diào)查取證、依法對(duì)肇事餐飲單位進(jìn)行行政處罰,監(jiān)督肇事餐飲單位進(jìn)行整改。應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)采取行政措施控制事態(tài)發(fā)展,開展調(diào)查取證工作,為后期的行政處罰積累證據(jù)。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置(四)、召開食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)急會(huì)議食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及721、現(xiàn)場(chǎng)封存控制和監(jiān)督檢查
工作小組到事發(fā)的餐飲服務(wù)單位要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行1)現(xiàn)場(chǎng)封存、2)現(xiàn)場(chǎng)控制、3)現(xiàn)場(chǎng)采樣、4)監(jiān)督檢查等措施1)、現(xiàn)場(chǎng)封存包括:封存措施、封存的實(shí)施方式、封存控制時(shí)間——現(xiàn)場(chǎng)封存措施封存造成食物中毒事故或者可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品及其原料。立即委托食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心或其他有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),制作并送交《技術(shù)鑒定委托書》文書。封存被污染的食品工用具、容器。對(duì)可疑現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù),在調(diào)查結(jié)束前不能責(zé)令當(dāng)事人進(jìn)行清洗消毒,以免破壞現(xiàn)場(chǎng)銷毀證據(jù)。需要制作并送達(dá)《查封(扣押)物品決定書》《證據(jù)先行登記保存決定書》文書。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置1、現(xiàn)場(chǎng)封存控制和監(jiān)督檢查工作小組到事發(fā)的餐飲服務(wù)單73——現(xiàn)場(chǎng)封存的實(shí)施方式使用加蓋食品藥品監(jiān)督管理部門行政印章的《封條》,制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。緊急或特殊情況下,可現(xiàn)場(chǎng)予以封存并制作筆錄。采取封存措施后,補(bǔ)送《查封(扣押)物品決定書》。餐飲服務(wù)單位當(dāng)事人接到查封(扣押)物品決定書》后,要承擔(dān)對(duì)封存物品的保全責(zé)任,不得私自轉(zhuǎn)移?!F(xiàn)場(chǎng)封存控制時(shí)間
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)在封存之日起15日內(nèi)完成檢驗(yàn)或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià),作出行政處理學(xué)決定。經(jīng)檢驗(yàn)屬于污染的的食品,做出銷毀的行政決定,監(jiān)督銷毀。制作并送達(dá)《查封(扣押)物品處理決定書》和《檢驗(yàn)結(jié)果告知書》文書。屬于未污染的食品以及已消除污染的食品工用具、容器等,予以解封,送達(dá)解除《行政控制決定書》并開啟封條。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置——現(xiàn)場(chǎng)封存的實(shí)施方式食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置742)、現(xiàn)場(chǎng)控制:食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)采取各項(xiàng)措施,防止食物中毒事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大責(zé)令餐飲單位停止出售和使用中毒食品或疑似中毒食品責(zé)令餐飲單位收回已售出造成食品中毒的食品或者可能造成食物中毒的食品。有外來(lái)污染物,應(yīng)同時(shí)查清污染物及其來(lái)源、數(shù)量、去向等,采取臨時(shí)控制措施??梢芍卸臼称穪?lái)自食品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的,及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)和工商監(jiān)管部門。責(zé)令餐飲單位進(jìn)行清洗消毒。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置2)、現(xiàn)場(chǎng)控制:食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)采取各項(xiàng)措施,防止食753)、現(xiàn)場(chǎng)采樣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)人員要現(xiàn)場(chǎng)采集食物及環(huán)境樣品,檢驗(yàn)結(jié)果作為行政處罰的依據(jù),同時(shí)配合相關(guān)部門確定食物中毒病因,采樣送檢的重點(diǎn)為剩余的可疑食物、患者的吐瀉物。疑似細(xì)菌性食物中毒時(shí),應(yīng)對(duì)加工、盛放或接觸過食物的容器、工具、設(shè)備、物體表面,按規(guī)定實(shí)施無(wú)菌采樣、登記、送檢,進(jìn)行細(xì)菌檢驗(yàn)。對(duì)食品加工經(jīng)營(yíng)人員和直接接觸食品服務(wù)人員,可根據(jù)需要采取局部皮膚涂抹取樣作帶菌檢查。采集鑒定檢驗(yàn)用的可疑食物、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品等樣品,制作《產(chǎn)品樣品采樣記錄》文書,對(duì)超市商場(chǎng)購(gòu)進(jìn)的直接入口的定型包裝食品要制作《產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書》,對(duì)散裝食品或烹飪調(diào)餐食品應(yīng)按規(guī)定,實(shí)施無(wú)菌采樣、登記、運(yùn)送。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置3)、現(xiàn)場(chǎng)采樣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置76現(xiàn)場(chǎng)采樣樣品名稱采樣數(shù)量飲用水>5L固體食品可疑食物200~500g,取不同部位流體及半流體食品可疑食物>200ml(g),充分?jǐn)嚢韬笕I吐物50~200ml(g)/人洗胃液>200ml/人腹瀉物>50g(ml)/人尿液100~200ml/人血液5~10ml/人工具容器洗滌液100~200ml/件食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置現(xiàn)場(chǎng)采樣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置774)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)向有關(guān)餐飲單位了解與事故有關(guān)的情況,要求餐飲單位提供相關(guān)資料和樣品。重點(diǎn)檢查可疑食品加工的場(chǎng)所、設(shè)備、工具、廚房及其加工過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或勘探,調(diào)查可疑食物來(lái)源、質(zhì)量、存放條件及加工烹調(diào)方法、操作衛(wèi)生情況等從中找出引起食物中毒的主要污染環(huán)節(jié),初步分析判斷食物中毒原因。檢查造成或可能造成食物中毒單位或個(gè)人是否取得有效餐飲服務(wù)許可證,及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員衛(wèi)生和健康狀況。檢查食譜,了解引起食物中毒的可疑食物配方檢查食品原料來(lái)源、質(zhì)量、索證索票狀況。檢查可疑
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