小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解1季必英課件

小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革2012-05-03省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處季必英小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革2012-05-03省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處季1第一講一、為什么要進(jìn)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革二、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要內(nèi)容三、如何確保小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施到位四、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則總則和附則。五、國家扶持小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策第一講第一講

一、為什么要進(jìn)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革（一）服務(wù)小企業(yè)健康發(fā)展的需要發(fā)布實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，是從會(huì)計(jì)管理方面引導(dǎo)小企業(yè)改善經(jīng)營管理，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和透明度，是財(cái)政部門支持小企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。第一講一、為什么要進(jìn)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革第一講

（二）完善企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的需要發(fā)布實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，標(biāo)志著由適用于大中型企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和適用于小企業(yè)的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則共同構(gòu)成的企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，為今后統(tǒng)一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高會(huì)計(jì)信息可比性、建立良好會(huì)計(jì)秩序奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第一講第一講（三）推進(jìn)會(huì)計(jì)國際趨同的需要20世紀(jì)90年代以后，一些主要發(fā)達(dá)國家開始推進(jìn)差別報(bào)告制度。目前，單獨(dú)制定適用于中小企業(yè)或小企業(yè)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，減輕小企業(yè)在提供財(cái)務(wù)報(bào)告方面的負(fù)擔(dān)，已成為國際社會(huì)的共識(shí)。發(fā)布實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，是在國際通行做法下的必然選擇，是我國推進(jìn)國際趨同的需要。第一講（三）推進(jìn)會(huì)計(jì)國際趨同的需要第一講

需要說明的是，按照我國建成的企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，中型企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，小企業(yè)允許執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，這些要求比《中小主體國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》高，這也是從小企業(yè)需要發(fā)展的角度考慮。小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容設(shè)計(jì)既符合我國小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，也符合國際倡導(dǎo)的《中小主體國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》要結(jié)合各國實(shí)際加以應(yīng)用的理念。

第一講第一講

（四）保證小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的需要我國小企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：第一階段：發(fā)布實(shí)施分行業(yè)會(huì)計(jì)制度，1992年“兩則兩制”改革。

第二階段：發(fā)布實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，2004年4月發(fā)布。第三階段：發(fā)布實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，2011年10月發(fā)布。

第一講（四）保證小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的需要第一講二、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要內(nèi)容《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容可以概括為：“1123”——形成一個(gè)體系——統(tǒng)一一個(gè)范疇——服務(wù)兩個(gè)對(duì)象——協(xié)調(diào)三大關(guān)系。第一講二、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要內(nèi)容第一講（一）形成一個(gè)體系基于“內(nèi)容完整、通俗易懂、便于操作、強(qiáng)化監(jiān)管”的要求，同時(shí)借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的制定經(jīng)驗(yàn)，小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南兩部分組成。第一講（一）形成一個(gè)體系第一講小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要規(guī)范小企業(yè)通常發(fā)生的交易或事項(xiàng)的處理，為小企業(yè)處理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問題提供具體而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。采用章節(jié)體例，分為總則、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤及利潤分配、、外幣業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表、附則共十章，規(guī)定小企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的全部內(nèi)容。應(yīng)用指南主要規(guī)定會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、主要賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)表的種類、格式、及編制說明，為小企業(yè)執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供操作性的規(guī)范。第一講第一講（二）統(tǒng)一一個(gè)范疇適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的、符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中的小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)。但是，有三類小企業(yè)排除在外：一是股票或債券在市場上公開交易的小企業(yè)。二是金融機(jī)構(gòu)或其他具有金融性質(zhì)的小企業(yè)。三是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的母公司和子公司。

第一講（二）統(tǒng)一一個(gè)范疇第一講（三）服務(wù)兩個(gè)對(duì)象據(jù)調(diào)研，小企業(yè)外部會(huì)計(jì)信息使用者主要為稅務(wù)部門和銀行。發(fā)布實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，就是要規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為，要求其提供能夠滿足會(huì)計(jì)信息使用者需求的高質(zhì)量信息，從而有助于稅務(wù)部門根據(jù)小企業(yè)的實(shí)際情況征稅，有助于銀行根據(jù)小企業(yè)真實(shí)的償債能力做出融資決策。第一講（三）服務(wù)兩個(gè)對(duì)象第一講（四）協(xié)調(diào)三大關(guān)系1、協(xié)調(diào)了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《企業(yè)所得稅法》的關(guān)系。主要存在兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)堅(jiān)持以稅法為導(dǎo)向的原則，制定《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》應(yīng)當(dāng)與《企業(yè)所得稅法》盡可能協(xié)調(diào)一致。---協(xié)調(diào)觀。另一種觀點(diǎn)堅(jiān)持會(huì)計(jì)與稅法適當(dāng)分離的原則，制定《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》應(yīng)遵循原有的會(huì)計(jì)原則，而不應(yīng)過多的考慮稅法規(guī)定。----獨(dú)立觀。第一講（四）協(xié)調(diào)三大關(guān)系第一講2、協(xié)調(diào)了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的關(guān)系同樣存在兩種觀點(diǎn)：一種是“獨(dú)立觀”。認(rèn)為《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》應(yīng)當(dāng)作為一套較為完整的、可獨(dú)立實(shí)施的準(zhǔn)則，涵蓋各類小企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理。另一種是“發(fā)展觀”。認(rèn)為《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》只需規(guī)定小企業(yè)主要業(yè)務(wù)或常規(guī)業(yè)務(wù)，非日常業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理可以參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定。（被本準(zhǔn)則采用）第一講2、協(xié)調(diào)了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的關(guān)系第一講3、協(xié)調(diào)了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《中小主體國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》的關(guān)系制定《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》過程中，充分借鑒了《中小主體國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》的簡化理念。但是，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《中小主體國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》適用范圍不同。具體來講，我國主要從企業(yè)規(guī)模角度進(jìn)行劃分，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》分別適用于大中型企業(yè)和小企業(yè)；國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)則主要從公眾受托責(zé)任角度劃分，《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》和《中小主體國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》分別適用于上市公司和非上市公司。第一講3、協(xié)調(diào)了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《中小主體國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)第一講三、如何確保小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施到位做到5個(gè)到位：組織到位、思想到位、措施到位、監(jiān)管到位、服務(wù)到位。1、宣傳培訓(xùn)是前提。一是制定方案，層層培訓(xùn)。二是部門協(xié)作，擴(kuò)大影響。三是交互培訓(xùn)，深化提高。四是形式多樣，深入人心。

第一講三、如何確保小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施到位第一講2、平穩(wěn)落實(shí)是關(guān)鍵。做好五個(gè)方面工作：一是明確范圍，區(qū)別對(duì)待。二是搜集反饋，注重應(yīng)對(duì)。三是政策扶持，積極引導(dǎo)。四是監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，形成合力。五是系統(tǒng)支撐，提高效率。第一講2、平穩(wěn)落實(shí)是關(guān)鍵。第一講注：關(guān)于監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，形成合力。2012年2月，我省聯(lián)合經(jīng)信委、國稅局、地稅局、工商局、銀監(jiān)局五部門，轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、工信部、國家稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的指導(dǎo)意見（財(cái)會(huì)〔2012〕118號(hào)），提出了在我省貫徹實(shí)施的要求。今后一段時(shí)間，財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要把小企業(yè)使用財(cái)政專項(xiàng)資金作為財(cái)政監(jiān)督和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作的重點(diǎn)之一，并對(duì)小企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)法和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查或調(diào)研。第一講注：關(guān)于監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，形成合力。第一講注：“關(guān)于系統(tǒng)支撐，提高效率”，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)關(guān)注相關(guān)會(huì)計(jì)軟件開發(fā)公司研究開發(fā)支持執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的財(cái)務(wù)軟件，提高小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化水平。3、促進(jìn)小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是目的。第一講注：“關(guān)于系統(tǒng)支撐，提高效率”，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)關(guān)注第一講四、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則總則和附則（一）總則部分1、本準(zhǔn)則制定的目的及法律依據(jù)目的：為規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、和報(bào)告行為，促進(jìn)小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用（第一條）。法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)法律和法規(guī)，制定本準(zhǔn)則。第一講第一講具體有：會(huì)計(jì)法企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例公司法中小企業(yè)促進(jìn)法（第八條，中小企業(yè)必須遵守國家勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)保障、資源環(huán)境、質(zhì)量、財(cái)政稅收、金融等方面的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營管理，不得侵害職工合法權(quán)益，不得損害社會(huì)公共利益。）企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則---基本準(zhǔn)則第一講具體有：第一講（二）本準(zhǔn)則的適應(yīng)范圍適用于：在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的、符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）所規(guī)定的小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。但下列三類小企業(yè)除外：（1）股票或債券在市場上公開交易的小企業(yè)。（2）金融機(jī)構(gòu)或其他具有金融性質(zhì)的小企業(yè)。（3）企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的母公司和子公司。上述三類小企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，不得執(zhí)行本準(zhǔn)則。第一講（二）本準(zhǔn)則的適應(yīng)范圍第一講第一類，股票或債券在市場上公開交易的小企業(yè)這類小企業(yè)，具體包括以下5種類型：①已經(jīng)在深圳證券交易所中小板和創(chuàng)業(yè)板上市的小企業(yè)。②已經(jīng)在上海證券交易所和深圳證券交易所發(fā)行公司債券的小企業(yè)。③已經(jīng)發(fā)行企業(yè)債券的小企業(yè)。④已經(jīng)在境外股票上市的小企業(yè)。⑤預(yù)期在上海證券交易所或深圳證券交易所或境外上市的小企業(yè)和預(yù)期發(fā)行企業(yè)債券或公司債券的小企業(yè)。第一講第一類，股票或債券在市場上公開交易的小企業(yè)第一講上述5：預(yù)期在上海證券交易所或深圳證券交易所或境外上市的小企業(yè)和預(yù)期發(fā)行企業(yè)債券或公司債券的小企業(yè)，主要包括以下5中情形:①作出準(zhǔn)備在上海證券交易所或深圳證券交易所或境外上市意圖或計(jì)劃的小企業(yè)。②作出準(zhǔn)備發(fā)行企業(yè)債券或公司債券意圖或計(jì)劃的小企業(yè)。③正在向證監(jiān)會(huì)報(bào)送擬在上海證券交易所或深圳證券交易所上市申請(qǐng)材料的小企業(yè)。④正在向境外證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送在境外上市申請(qǐng)材料的小企業(yè)。⑤正在向發(fā)改委（或證監(jiān)會(huì)）報(bào)送擬發(fā)行企業(yè)債券或公司債券申請(qǐng)材料的小企業(yè)。第一講上述5：預(yù)期在上海證券交易所或深圳證券交易所或境外上市第一講第二類，金融機(jī)構(gòu)或其他具有金融性質(zhì)的小企業(yè)。

包括：非上市小型金融機(jī)構(gòu)，具有金融性質(zhì)的小型基金，如小型投資基金等。第三類，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的母公司和子公司。企業(yè)集團(tuán)、母公司和子公司的定義與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定相同。第一講第一講3、小企業(yè)在執(zhí)行本準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)系方面的規(guī)定（第三條）。本條提出了“自由選擇、單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、一以貫之、從高不就低”的執(zhí)行原則。（一）執(zhí)行本準(zhǔn)則的小企業(yè)，發(fā)生的交易或者事項(xiàng)本準(zhǔn)則未作規(guī)范的，可以參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（就高不就低）（二）執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的小企業(yè)，不得在執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的同時(shí)，選擇執(zhí)行本準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。（單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)）單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行原則的要求。需要注意以下兩個(gè)問題：第一，本準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)同一項(xiàng)交易規(guī)定了不同的會(huì)計(jì)政策，小企業(yè)不得在其中進(jìn)行選擇。第二，本準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都對(duì)同一項(xiàng)交易作出了規(guī)定，小企業(yè)也不得在其中進(jìn)行選擇。第一講第一講在“單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行原則的要求下，需要注意以下兩個(gè)問題：第一，本準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)同一項(xiàng)交易規(guī)定了不同的會(huì)計(jì)政策，小企業(yè)不得在其中進(jìn)行選擇。第二，本準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都對(duì)同一項(xiàng)交易作出了規(guī)定，小企業(yè)也不得在其中進(jìn)行選擇。第一講第一講（三）執(zhí)行本準(zhǔn)則的小企業(yè)公開發(fā)行股票或債券的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。這款規(guī)定與本準(zhǔn)則第二條的規(guī)定相呼應(yīng)，同時(shí)明確了兩個(gè)問題：（1）明確了應(yīng)執(zhí)行的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（2）明確了轉(zhuǎn)換時(shí)間點(diǎn)。（四）因經(jīng)營規(guī)?；蚱髽I(yè)性質(zhì)變化導(dǎo)致不符合本準(zhǔn)則第二條規(guī)定而成為大中型企業(yè)或金融企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)從次年1月1日起轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。同時(shí)明確了兩個(gè)問題：（1）明確了轉(zhuǎn)換的前提條件。（2）明確了轉(zhuǎn)換時(shí)間點(diǎn)。第一講（三）執(zhí)行本準(zhǔn)則的小企業(yè)公開發(fā)行股票或債券的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為第一講4、已執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的上市公司、大中型企業(yè)和小企業(yè)，不得轉(zhuǎn)為執(zhí)行本準(zhǔn)則。執(zhí)行本準(zhǔn)則的小企業(yè)轉(zhuǎn)換為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》時(shí)，應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)---首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。第一講第一講（二）附則1、對(duì)微型企業(yè)執(zhí)行本準(zhǔn)則的要求。（第八十九條）符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所規(guī)定的微型企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行本準(zhǔn)則。2、本準(zhǔn)則的執(zhí)行時(shí)間（第九十條）本準(zhǔn)則自2013年1月1日起施行，財(cái)政部2004年發(fā)布的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2004〕2號(hào)）同時(shí)廢止。明確了：1、本準(zhǔn)則執(zhí)行時(shí)間。2、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》廢止時(shí)間。第一講（二）附則第一講五、國家扶持小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策關(guān)于金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知（財(cái)稅〔2011〕105號(hào)）關(guān)于小型微型企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知（財(cái)稅〔2011〕117號(hào)）關(guān)于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知（財(cái)綜〔2011〕104號(hào)）第一講五、國家扶持小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策第一講關(guān)于印發(fā)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知（財(cái)企〔2005〕22號(hào)）關(guān)于印發(fā)《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》的通知（財(cái)企〔2007〕128號(hào)）關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知（財(cái)企業(yè)〔2008〕179號(hào)）關(guān)于印發(fā)《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》的通知（財(cái)企〔2010〕103號(hào)）第一講謝謝大家

敬請(qǐng)批評(píng)指正！小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則謝謝大家

敬請(qǐng)批評(píng)指正！小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則33小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革2012-05-03省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處季必英小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革2012-05-03省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處季34第一講一、為什么要進(jìn)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革二、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要內(nèi)容三、如何確保小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施到位四、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則總則和附則。五、國家扶持小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策第一講第一講

一、為什么要進(jìn)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革（一）服務(wù)小企業(yè)健康發(fā)展的需要發(fā)布實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，是從會(huì)計(jì)管理方面引導(dǎo)小企業(yè)改善經(jīng)營管理，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和透明度，是財(cái)政部門支持小企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。第一講一、為什么要進(jìn)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革第一講

（二）完善企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的需要發(fā)布實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，標(biāo)志著由適用于大中型企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和適用于小企業(yè)的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則共同構(gòu)成的企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，為今后統(tǒng)一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高會(huì)計(jì)信息可比性、建立良好會(huì)計(jì)秩序奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第一講第一講（三）推進(jìn)會(huì)計(jì)國際趨同的需要20世紀(jì)90年代以后，一些主要發(fā)達(dá)國家開始推進(jìn)差別報(bào)告制度。目前，單獨(dú)制定適用于中小企業(yè)或小企業(yè)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，減輕小企業(yè)在提供財(cái)務(wù)報(bào)告方面的負(fù)擔(dān)，已成為國際社會(huì)的共識(shí)。發(fā)布實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，是在國際通行做法下的必然選擇，是我國推進(jìn)國際趨同的需要。第一講（三）推進(jìn)會(huì)計(jì)國際趨同的需要第一講

需要說明的是，按照我國建成的企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，中型企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，小企業(yè)允許執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，這些要求比《中小主體國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》高，這也是從小企業(yè)需要發(fā)展的角度考慮。小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容設(shè)計(jì)既符合我國小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，也符合國際倡導(dǎo)的《中小主體國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》要結(jié)合各國實(shí)際加以應(yīng)用的理念。

第一講第一講

（四）保證小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的需要我國小企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：第一階段：發(fā)布實(shí)施分行業(yè)會(huì)計(jì)制度，1992年“兩則兩制”改革。

第二階段：發(fā)布實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，2004年4月發(fā)布。第三階段：發(fā)布實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，2011年10月發(fā)布。

第一講（四）保證小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的需要第一講二、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要內(nèi)容《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容可以概括為：“1123”——形成一個(gè)體系——統(tǒng)一一個(gè)范疇——服務(wù)兩個(gè)對(duì)象——協(xié)調(diào)三大關(guān)系。第一講二、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要內(nèi)容第一講（一）形成一個(gè)體系基于“內(nèi)容完整、通俗易懂、便于操作、強(qiáng)化監(jiān)管”的要求，同時(shí)借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的制定經(jīng)驗(yàn)，小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南兩部分組成。第一講（一）形成一個(gè)體系第一講小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要規(guī)范小企業(yè)通常發(fā)生的交易或事項(xiàng)的處理，為小企業(yè)處理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問題提供具體而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。采用章節(jié)體例，分為總則、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤及利潤分配、、外幣業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表、附則共十章，規(guī)定小企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的全部內(nèi)容。應(yīng)用指南主要規(guī)定會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、主要賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)表的種類、格式、及編制說明，為小企業(yè)執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供操作性的規(guī)范。第一講第一講（二）統(tǒng)一一個(gè)范疇適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的、符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中的小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)。但是，有三類小企業(yè)排除在外：一是股票或債券在市場上公開交易的小企業(yè)。二是金融機(jī)構(gòu)或其他具有金融性質(zhì)的小企業(yè)。三是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的母公司和子公司。

第一講（二）統(tǒng)一一個(gè)范疇第一講（三）服務(wù)兩個(gè)對(duì)象據(jù)調(diào)研，小企業(yè)外部會(huì)計(jì)信息使用者主要為稅務(wù)部門和銀行。發(fā)布實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，就是要規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為，要求其提供能夠滿足會(huì)計(jì)信息使用者需求的高質(zhì)量信息，從而有助于稅務(wù)部門根據(jù)小企業(yè)的實(shí)際情況征稅，有助于銀行根據(jù)小企業(yè)真實(shí)的償債能力做出融資決策。第一講（三）服務(wù)兩個(gè)對(duì)象第一講（四）協(xié)調(diào)三大關(guān)系1、協(xié)調(diào)了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《企業(yè)所得稅法》的關(guān)系。主要存在兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)堅(jiān)持以稅法為導(dǎo)向的原則，制定《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》應(yīng)當(dāng)與《企業(yè)所得稅法》盡可能協(xié)調(diào)一致。---協(xié)調(diào)觀。另一種觀點(diǎn)堅(jiān)持會(huì)計(jì)與稅法適當(dāng)分離的原則，制定《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》應(yīng)遵循原有的會(huì)計(jì)原則，而不應(yīng)過多的考慮稅法規(guī)定。----獨(dú)立觀。第一講（四）協(xié)調(diào)三大關(guān)系第一講2、協(xié)調(diào)了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的關(guān)系同樣存在兩種觀點(diǎn)：一種是“獨(dú)立觀”。認(rèn)為《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》應(yīng)當(dāng)作為一套較為完整的、可獨(dú)立實(shí)施的準(zhǔn)則，涵蓋各類小企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理。另一種是“發(fā)展觀”。認(rèn)為《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》只需規(guī)定小企業(yè)主要業(yè)務(wù)或常規(guī)業(yè)務(wù)，非日常業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理可以參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定。（被本準(zhǔn)則采用）第一講2、協(xié)調(diào)了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的關(guān)系第一講3、協(xié)調(diào)了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《中小主體國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》的關(guān)系制定《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》過程中，充分借鑒了《中小主體國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》的簡化理念。但是，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《中小主體國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》適用范圍不同。具體來講，我國主要從企業(yè)規(guī)模角度進(jìn)行劃分，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》分別適用于大中型企業(yè)和小企業(yè)；國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)則主要從公眾受托責(zé)任角度劃分，《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》和《中小主體國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》分別適用于上市公司和非上市公司。第一講3、協(xié)調(diào)了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《中小主體國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)第一講三、如何確保小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施到位做到5個(gè)到位：組織到位、思想到位、措施到位、監(jiān)管到位、服務(wù)到位。1、宣傳培訓(xùn)是前提。一是制定方案，層層培訓(xùn)。二是部門協(xié)作，擴(kuò)大影響。三是交互培訓(xùn)，深化提高。四是形式多樣，深入人心。

第一講三、如何確保小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施到位第一講2、平穩(wěn)落實(shí)是關(guān)鍵。做好五個(gè)方面工作：一是明確范圍，區(qū)別對(duì)待。二是搜集反饋，注重應(yīng)對(duì)。三是政策扶持，積極引導(dǎo)。四是監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，形成合力。五是系統(tǒng)支撐，提高效率。第一講2、平穩(wěn)落實(shí)是關(guān)鍵。第一講注：關(guān)于監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，形成合力。2012年2月，我省聯(lián)合經(jīng)信委、國稅局、地稅局、工商局、銀監(jiān)局五部門，轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、工信部、國家稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的指導(dǎo)意見（財(cái)會(huì)〔2012〕118號(hào)），提出了在我省貫徹實(shí)施的要求。今后一段時(shí)間，財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要把小企業(yè)使用財(cái)政專項(xiàng)資金作為財(cái)政監(jiān)督和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作的重點(diǎn)之一，并對(duì)小企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)法和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查或調(diào)研。第一講注：關(guān)于監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，形成合力。第一講注：“關(guān)于系統(tǒng)支撐，提高效率”，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)關(guān)注相關(guān)會(huì)計(jì)軟件開發(fā)公司研究開發(fā)支持執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的財(cái)務(wù)軟件，提高小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化水平。3、促進(jìn)小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是目的。第一講注：“關(guān)于系統(tǒng)支撐，提高效率”，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)關(guān)注第一講四、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則總則和附則（一）總則部分1、本準(zhǔn)則制定的目的及法律依據(jù)目的：為規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、和報(bào)告行為，促進(jìn)小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用（第一條）。法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)法律和法規(guī)，制定本準(zhǔn)則。第一講第一講具體有：會(huì)計(jì)法企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例公司法中小企業(yè)促進(jìn)法（第八條，中小企業(yè)必須遵守國家勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)保障、資源環(huán)境、質(zhì)量、財(cái)政稅收、金融等方面的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營管理，不得侵害職工合法權(quán)益，不得損害社會(huì)公共利益。）企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則---基本準(zhǔn)則第一講具體有：第一講（二）本準(zhǔn)則的適應(yīng)范圍適用于：在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的、符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）所規(guī)定的小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。但下列三類小企業(yè)除外：（1）股票或債券在市場上公開交易的小企業(yè)。（2）金融機(jī)構(gòu)或其他具有金融性質(zhì)的小企業(yè)。（3）企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的母公司和子公司。上述三類小企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，不得執(zhí)行本準(zhǔn)則。第一講（二）本準(zhǔn)則的適應(yīng)范圍第一講第一類，股票或債券在市場上公開交易的小企業(yè)這類小企業(yè)，具體包括以下5種類型：①已經(jīng)在深圳證券交易所中小板和創(chuàng)業(yè)板上市的小企業(yè)。②已經(jīng)在上海證券交易所和深圳證券交易所發(fā)行公司債券的小企業(yè)。③已經(jīng)發(fā)行企業(yè)債券的小企業(yè)。④已經(jīng)在境外股票上市的小企業(yè)。⑤預(yù)期在上海證券交易所或深圳證券交易所或境外上市的小企業(yè)和預(yù)期發(fā)行企業(yè)債券或公司債券的小企業(yè)。第一講第一類，股票或債券在市場上公開交易的小企業(yè)第一講上述5：預(yù)期在上海證券交易所或深圳證券交易所或境外上市的小企業(yè)和預(yù)期發(fā)行企業(yè)債券或公司債券的小企業(yè)，主要包括以下5中情形:①作出準(zhǔn)備在上海證券交易所或深圳證券交易所或境外上市意圖或計(jì)劃的小企業(yè)。②作出準(zhǔn)備發(fā)行企業(yè)債券或公司債券意圖或計(jì)劃的小企業(yè)。③正在向證監(jiān)會(huì)報(bào)送擬在上海證券交易所或深圳證券交易所上市申請(qǐng)材料的小企業(yè)。④正在向境外證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送在境外上市申請(qǐng)材料的小企業(yè)。⑤正在向發(fā)改委（或證監(jiān)會(huì)）報(bào)送擬發(fā)行企業(yè)債券或公司債券申請(qǐng)材料的小企業(yè)。第一講上述5：預(yù)期在上海證券交易所或深圳證券交易所或境外上市第一講第二類，金融機(jī)構(gòu)或其他具有金融性質(zhì)的小企業(yè)。

包括：非上市小型金融機(jī)構(gòu)，具有金融性質(zhì)的小型基金，如小型投資基金等。第三類，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的母公司和子公司。企業(yè)集團(tuán)、母公司和子公司的定義與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定相同。第一講第一講3、小企業(yè)在執(zhí)行本準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)系方面的規(guī)定（第三條）。本條提出了“自由選擇、單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、一以貫之、從高不就低”的執(zhí)行原則。（一）執(zhí)行本準(zhǔn)則的小企業(yè)，發(fā)生的交易或者事項(xiàng)本準(zhǔn)則未作規(guī)范的，可以參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（就高不就低）（二）執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的小企業(yè)，不得在執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的同時(shí)，選擇執(zhí)行本準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。（單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)）單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行原則的要求。需要注意以下兩個(gè)問題：第一，本準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)同一項(xiàng)交易規(guī)定了不同的會(huì)計(jì)政策，小企業(yè)不得在其中進(jìn)行選擇。第二，本準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都對(duì)同一項(xiàng)交易作