隴南市強科技行動實施方案2022-2025年

隴南市強科技行動實施方案（2022-2025年)

為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于實施強科技行動的決策部署，圍繞《國家科技體制改革三年攻堅方案》和《甘肅省強科技行動實施方案（2022—2025年）》，結(jié)合《隴南市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對甘肅重要指示要求，認(rèn)真落實省第十四次黨代會和市第五次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以強科技支撐強工業(yè)、強縣域為牽引，聚焦建設(shè)“三城五地”總體目標(biāo)，突出特色、找準(zhǔn)定位，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升科技人才創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動科技改革舉措落地，打通基礎(chǔ)研究、技術(shù)發(fā)明與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的通道，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈五鏈融合，加快走出一條特色化、差異化的創(chuàng)新道路，支撐引領(lǐng)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。二、主要目標(biāo)到2025年，科技體制改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，科技資源配置更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力明顯提升，創(chuàng)新機構(gòu)和平臺的對內(nèi)凝聚力和對外輻射力更加凸顯，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍進(jìn)一步壯大，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，科技促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展能力穩(wěn)步提升，努力將隴南打造成為甘肅向南開放的科技創(chuàng)新要地。強科技行動主要指標(biāo)序號指標(biāo)類型指標(biāo)名稱單位2021年實際值2025年約束值預(yù)期值1綜合指標(biāo)綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)%29.29*32352企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占全社會研發(fā)經(jīng)費支出的比重%64.6*64.8653投入指標(biāo)全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重%0.15*0.560.64市本級財政科技支出占一般公共預(yù)算支出的比重%0.471.502.05縣級財政科技支出占一般公共預(yù)算支出的比重%-0.91.06全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入的比重%0.34*0.80.97規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動的占比%9.72*20258

產(chǎn)出指標(biāo)

產(chǎn)出指標(biāo)每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量件0.180.230.259新產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)營業(yè)收入的比重%0.42*81010高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重%15202511技術(shù)合同成交額億元7.74111212高新技術(shù)企業(yè)家16305013省級科技創(chuàng)新型企業(yè)家11607714科技型中小企業(yè)家3615017015國家級“專精特新”小巨人企業(yè)家23516省級“專精特新”中小企業(yè)家469注：加*號為2019年數(shù)據(jù)。三、重點任務(wù)(一)提升科技創(chuàng)新創(chuàng)造能力。結(jié)合國家、省、市重大戰(zhàn)略部署，發(fā)揮我市比較優(yōu)勢，優(yōu)化科技資源布局，加強創(chuàng)新能力建設(shè)，加快構(gòu)建一支任務(wù)導(dǎo)向明確、區(qū)域特色鮮明的科技力量，全面增強創(chuàng)新策源功能。1.加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌科技力量建設(shè)與科研攻關(guān)任務(wù)協(xié)同部署，支持市屬高校、科研院所、企事業(yè)單位與中央、省在隴科研力量共建創(chuàng)新平臺，聯(lián)合承擔(dān)科技項目，推動外部科技力量和我市創(chuàng)新資源優(yōu)勢互補、良性互動。優(yōu)化現(xiàn)有各類創(chuàng)新基地科技資源配置，推動重要科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、高端科研設(shè)備開放共享，提升使用效率。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)展改革委、市財政局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市工信局、市政府國資委，各縣區(qū))2.提升高?？蒲性核鶆?chuàng)新能力。積極推動市屬高校學(xué)科動態(tài)調(diào)整自主權(quán)改革，鼓勵引導(dǎo)市屬高校按照全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求開展科學(xué)研究工作。支持市屬高校在教育學(xué)、農(nóng)林技術(shù)、食品工程、電子商務(wù)、畜牧獸醫(yī)等應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)方面取得較大突破。鼓勵和支持高校組建產(chǎn)業(yè)研究院、新型研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、科研成果轉(zhuǎn)化平臺。按照中央和省市事業(yè)單位改革總體部署，持續(xù)深化市屬科研院所改革，建立健全現(xiàn)代院所制度，推進(jìn)公益類院所去行政化，推動轉(zhuǎn)制類院所深化混合所有制改革，完善院所與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制。深入落實擴大高校、科研院所相關(guān)自主權(quán)的舉措，探索行業(yè)主管部門“一攬子授權(quán)”管理制度。對高校、科研院所與企業(yè)合作經(jīng)費達(dá)到20萬元以上的單項橫向科研項目，按相關(guān)規(guī)定視同市級科技計劃項目。(責(zé)任單位:市教育局、市委編辦、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市科技局、市財政局、市人社局、市工信局、市政府國資委，相關(guān)縣區(qū))3.加強科技創(chuàng)新基地建設(shè)。圍繞“三城五地”建設(shè)和“十大行動”計劃，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新基地平臺建設(shè)，積極培育重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、野外科學(xué)觀測研究站、科技創(chuàng)新服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國際科技合作基地、引才引智基地、企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、文化科技融合發(fā)展示范基地、創(chuàng)新坊等國家和省級科技創(chuàng)新平臺基地?？茖W(xué)厘定現(xiàn)有科技創(chuàng)新基地不同類型的功能定位和任務(wù)要求，遵循“少而精”的原則，通過充實、整合、轉(zhuǎn)改、新建等，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)化整合和力量重塑，增強研發(fā)能力和競爭實力。到2025年，基本建成布局合理、定位清晰、管理科學(xué)、開放共享、多元投入、動態(tài)調(diào)整的市級科技創(chuàng)新基地體系。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)展改革委、市財政局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市衛(wèi)生健康委、市委宣傳部、市文廣旅局，各縣區(qū))4.開展需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究。深入實施基礎(chǔ)研究十年行動，探索建立符合基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展規(guī)律的支持方式和評價機制，力爭培育建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。持續(xù)加強作物育種、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、數(shù)字信息等方面的研究。組織優(yōu)勢科研力量申請國家、省級自然科學(xué)基金項目，支持高校、科研院所聯(lián)合企業(yè)共同承擔(dān)區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合基金項目。(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市大數(shù)據(jù)管理局，各縣區(qū))5.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。按照全省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)專項行動“1+N+X”政策體系，圍繞全市兩個百億產(chǎn)業(yè)集群、十條重點產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全“鏈長制”科技支撐服務(wù)體系，靶向扶持“鏈主”企業(yè)。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算協(xié)調(diào)機制，將國有企業(yè)上繳的利潤，按一定比例設(shè)立科技專項，通過“靶向立項、激勵放大”等方式，支持國有企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推動國有企業(yè)研發(fā)投入穩(wěn)定增長，鼓勵國有企業(yè)設(shè)立專款專用、不納入增值保值考核的企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金，在經(jīng)營業(yè)績考核中對研發(fā)費用全部視同利潤予以加回。實行政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的首購訂購制度，促進(jìn)首臺(套)產(chǎn)品研發(fā)和示范應(yīng)用。推動科技計劃支持規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)能力建設(shè)，由企業(yè)牽頭承擔(dān)各級科技重大專項占比不低于70%。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)創(chuàng)新基地，支持民營企業(yè)公開公平公正參與承擔(dān)重大科技任務(wù)。支持市內(nèi)外高校、科研院所面向工業(yè)企業(yè)選派“科技專員”，帶技術(shù)和項目助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實“銀齡”計劃，充分發(fā)揮退休科技人員的作用，為企業(yè)提供技術(shù)支持。到2025年，依托企業(yè)建設(shè)省級重點實驗室1-2個、技術(shù)創(chuàng)新中心5個左右，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重達(dá)到0.9%。(責(zé)任單位:市工信局、市科技局、市發(fā)展改革委、市財政局、市教育局、市人社局、市政府國資委，各縣區(qū))6.培育壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)。加強科技型企業(yè)孵化平臺體系建設(shè)，持續(xù)支持眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等孵化平臺發(fā)展壯大，全面增強企業(yè)孵化、育成能力。建立完善“科技型中小企業(yè)—省級科技創(chuàng)新型企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育發(fā)展體系，實施高新技術(shù)企業(yè)培育提升行動，推動科技創(chuàng)新型企業(yè)集群發(fā)展。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠等政策，優(yōu)化科技型企業(yè)服務(wù)流程，確保企業(yè)“不來即享”、“應(yīng)享盡享”。落實對科技型中小微企業(yè)紓困幫扶各項措施，開展“一企一策”幫扶指導(dǎo)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。圍繞我市產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，培育引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)，對在有效期內(nèi)整體遷入的直接報備確認(rèn)資格并享受新認(rèn)定獎補政策。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)申報各級各類科技計劃項目，支持規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)成長為科技領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵鏈長企業(yè)提高科技研發(fā)投入，推薦申報高新技術(shù)企業(yè)，享受相關(guān)財稅優(yōu)惠政策。通過科技賦能，支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)在科創(chuàng)板、北交所上市。出臺支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見辦法，建立“專精特新”中小企業(yè)培育庫，支持培育一批“專精特新”企業(yè)。(責(zé)任單位:市科技局、市工信局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市政府國資委、市政府金融辦，各縣區(qū))專欄1

培育壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)重點任務(wù)1.加快以高新技術(shù)企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新型企業(yè)集群發(fā)展。到2025年，全市新培育科技型企業(yè)234家，科技型企業(yè)總量達(dá)到297家，其中入庫科技型中小企業(yè)累計達(dá)到170戶，培育省級科技創(chuàng)新型企業(yè)累計達(dá)到77戶，培育高新技術(shù)企業(yè)累計達(dá)到50戶。2.落實惠企利企政策。全面兌現(xiàn)科技型企業(yè)財政獎補、研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠等政策，確保企業(yè)“應(yīng)享盡享”。落實對科技型中小微企業(yè)紓困幫扶各項措施，開展“一企一策”幫扶指導(dǎo)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。3.培育“專精特新”企業(yè)。到2025年，累計培育“專精特新”中小企業(yè)14戶，其中國家級“專精特新”小巨人企業(yè)5戶、省級“專精特新”中小企業(yè)9戶。4.提升企業(yè)成長格局。到2025年，力爭在制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、瞪羚企業(yè)培育認(rèn)定及科創(chuàng)板、北交所上市企業(yè)培育方面實現(xiàn)零的突破。7.支持企業(yè)和高?？蒲性核诤蟿?chuàng)新。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開展緊密合作，培育共建“校企共生融合發(fā)展創(chuàng)新港”，整合科技創(chuàng)新力量入駐創(chuàng)新港，設(shè)立分支機構(gòu)。對入駐創(chuàng)新港的單位在科技計劃項目申報、高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面給予支持。推動高?？蒲信c企業(yè)生產(chǎn)實踐相結(jié)合,校企共同培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)緊缺急需專業(yè)技術(shù)人員，協(xié)同提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。(責(zé)任單位:市教育局、市科技局、市工信局、市政府國資委、市人社局，相關(guān)縣區(qū))(二)提升科技支撐重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。圍繞我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，集中力量開展重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升科技對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新能源、非金屬、數(shù)字經(jīng)濟、生物中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。8.推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級。以實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模技術(shù)改造為抓手，重點在有色冶金、輕工食品、建筑建材等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌渔溠a鏈強鏈重大科技項目，推動高端化、智能化、綠色化改造，加快實現(xiàn)新技術(shù)、新工藝的突破和迭代更新，開發(fā)具有競爭力的新產(chǎn)品，加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端邁進(jìn)。到2025年，力爭形成新工藝、新技術(shù)和新產(chǎn)品10個以上。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市自然資源局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市住建局、市科技局、市大數(shù)據(jù)管理局，各縣區(qū))有色冶金產(chǎn)業(yè)，重點圍繞黃金、鉛鋅、銅、鐵、銻等金屬礦產(chǎn)，堅持智能化技術(shù)引領(lǐng)，推進(jìn)勘探、采選、冶煉及綜合利用、廢棄物循環(huán)利用技術(shù)優(yōu)化升級，提升采礦回采率、選礦回收率和綜合利用率等關(guān)鍵技術(shù)。專欄2

有色冶金產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新重點任務(wù)1.加強重點礦區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源勘探技術(shù)研究與示范。加大重點礦區(qū)礦產(chǎn)資源勘探技術(shù)研究，開展金屬礦深部資源勘查技術(shù)、數(shù)字化開采技術(shù)與裝備、綠色高效選礦技術(shù)、難選礦綜合開發(fā)技術(shù)等研究，突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題。2.加強有色金屬資源綜合回收與循環(huán)利用。推進(jìn)廢舊有色金屬及二次資源預(yù)處理、熔煉、快速檢測和治理利用技術(shù)和裝備研發(fā)。3.提高有色金屬精深加工能力。積極對接下游產(chǎn)業(yè)需求，研制低碳化、定制化有色金屬精深加工系列新產(chǎn)品，研發(fā)鋅基多元合金材料、鉛鋅管材及板材等鉛鋅下游產(chǎn)品及銅基新材料，不斷延伸有色冶金產(chǎn)業(yè)鏈條。4.提升有色金屬加工企業(yè)智能化水平。鼓勵企業(yè)開展自動控制、數(shù)字模型和人工智能等技術(shù)應(yīng)用，助力企業(yè)提高原材料利用率，降低生產(chǎn)成本。輕工食品產(chǎn)業(yè)，重點加強白酒產(chǎn)品研發(fā)，推動以白酒釀造為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品品質(zhì)，推進(jìn)個性化、功能化、優(yōu)質(zhì)化特色產(chǎn)品及新品類研發(fā)。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品和食品資源優(yōu)勢，構(gòu)建高值化加工、貯藏保鮮、冷鏈流通、安全檢測等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新體系，重點開展花椒、核桃、油橄欖、食用菌、茶葉、蘋果、銀杏、蜂蜜等新產(chǎn)品研發(fā)。專欄3

輕工食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新重點任務(wù)1.提升釀造技術(shù)工藝水平。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)在白酒釀造全流程中的應(yīng)用，推動白酒生產(chǎn)技術(shù)升級，促進(jìn)科技創(chuàng)新與酒文化旅游融合發(fā)展。2.積極推進(jìn)花椒副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)。開展花椒刺、花椒籽、花椒葉綜合利用技術(shù)研究，拓展花椒在醫(yī)藥、農(nóng)藥、化工、油料等領(lǐng)域的應(yīng)用。3.加大核桃系列產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)研究。圍繞核桃殼、核桃葉、核桃木、核桃青皮，發(fā)展拋光生產(chǎn)、多肽提取、工藝設(shè)計等技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)核桃由單一食品功能向工藝品、保健品、化妝品、醫(yī)藥用品等功能延伸。4.提升油橄欖精深加工技術(shù)水平。對標(biāo)國際先進(jìn)工藝技術(shù)，開展油橄欖葉活性成分萃取、油橄欖果渣規(guī)?；蛛x、油橄欖枝干高值利用等技術(shù)研究，延長油橄欖加工鏈條。5.提高食用菌生產(chǎn)技術(shù)水平。支持食用菌菌種研發(fā)、精深加工技術(shù)升級改造等，支持良種繁育體系建設(shè)、新型栽培技術(shù)試驗示范基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。6.積極發(fā)展茶葉加工技術(shù)。依托文縣碧口、康縣陽壩、武都裕河等茶葉種植基地，開展超臨界萃取、冷凍干燥等技術(shù)研究，改進(jìn)低值茶、下腳料茶中茶多酚、茶多糖及兒茶素提取工藝技術(shù)。7.優(yōu)化升級蘋果加工技術(shù)。以禮縣無公害蘋果生產(chǎn)基地和長城果汁有限公司為依托，開展利用蘋果渣開發(fā)雙菌發(fā)酵蛋白飼料技術(shù)研究，開發(fā)蘋果蒸餾酒、蘋果醋、脫色果汁、罐頭、果醬、果干、果脯、果膠、果粉等系列產(chǎn)品。8.積極開展玫瑰精油提取及純化技術(shù)研究。依托兩當(dāng)縣、徽縣、成縣玫瑰種植資源優(yōu)勢，積極開展玫瑰精油超臨界萃取、亞臨界萃取、溶劑萃取、蒸餾萃取等工藝技術(shù)研究，提升產(chǎn)品質(zhì)量。9.開展銀杏系列產(chǎn)品研發(fā)。延伸拓展銀杏產(chǎn)業(yè)鏈條，加強銀杏系列產(chǎn)業(yè)研發(fā)，重點運用超臨界CO?萃取技術(shù)，開發(fā)銀杏黃酮、銀杏茶、銀杏果等系列產(chǎn)品。10.開展蜂蜜產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。積極開展中蜂品質(zhì)選育及改良、中蜂易發(fā)病的綜合防治、蜂蜜、蜂王漿、蜂蜜酒、蜂花粉、蜂蠟、蜂膠等蜂產(chǎn)品加工工藝研究，提升蜂蜜精深加工技術(shù)能力，提高中蜂養(yǎng)殖技術(shù)水平。建筑建材產(chǎn)業(yè)，重點以創(chuàng)新提升、綠色循環(huán)、產(chǎn)業(yè)融合為主攻方向，加快推進(jìn)水泥、石材、新型建筑材料、裝配式建材等重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破，建成技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代建筑環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)體系。專欄4

建筑建材產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新重點任務(wù)1.推進(jìn)水泥生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。運用移動物聯(lián)、傳感監(jiān)測、三維仿真、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，推動水泥制造裝備信息化、智能化發(fā)展。2.加強大理石、花崗巖等石材資源的綜合開發(fā)利用技術(shù)研發(fā)。依托花崗巖、大理石、石膏等優(yōu)勢資源，開展石材開采及精深加工、循環(huán)化利用等新工藝、新技術(shù)研究。3.加快推動高性能保溫材料研發(fā)。重點開展納米孔保溫材料、真空保溫材料、低輻射材料、相變儲熱型材料等高性能保溫材料研究，推進(jìn)新型墻體材料、防水密封材料、裝飾裝修材料向綠色節(jié)能、輕質(zhì)高強、安全可靠方向發(fā)展。4.開發(fā)新型建材產(chǎn)品。研制復(fù)合多功能墻體、高性能節(jié)能門窗、高性能混凝土等新產(chǎn)品。5.提升綠色建筑技術(shù)水平。研究綠色建筑運行優(yōu)化技術(shù)與管理方法，開發(fā)和推廣高品質(zhì)綠色建材、高效適用的綠色建造技術(shù)。9.加快新能源(裝備制造)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。立足我市資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)新能源開發(fā)利用與裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈培育協(xié)同發(fā)展，聚焦風(fēng)電、光伏、抽水蓄能、生物質(zhì)能等新能源開發(fā)，裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級循環(huán)迭代，實施關(guān)鍵技術(shù)攻堅行動，推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，建立多能互補的能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源布局，提升新能源消納水平，推進(jìn)能源消費向綠色低碳轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市自然資源局、市水務(wù)局、市工信局、市招商局、市科技局，各縣區(qū))專欄5

加快新能源(裝備制造)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用重點任務(wù)1.研發(fā)新能源互補技術(shù)。推進(jìn)多能互補發(fā)展，探索多種能源聯(lián)合調(diào)度技術(shù)，開展風(fēng)光互補發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、重要組件等研究，發(fā)展儲能聚合、儲能共享等新興業(yè)態(tài)。2.提升能源消納技術(shù)水平。推廣“以電代煤、以電代油、以電代氣、以電代薪”等電能替代技術(shù)，推動智能電網(wǎng)、新型儲能、新能源交通、分布式能源等技術(shù)應(yīng)用。3.加強氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)研發(fā)。謀劃建設(shè)制氫、氫存儲、氫運輸、加氫站、氫燃料電池“五位一體”的氫能產(chǎn)業(yè)示范園，有序推動制氫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索氫能大巴與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動氫能產(chǎn)業(yè)示范項目落地實施。4.科學(xué)有序開發(fā)水能資源。發(fā)揮甘肅南部小水電上網(wǎng)承載點區(qū)位優(yōu)勢，充分挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力，重點開展小水電運行分析預(yù)測、分布式電源承載力、新能源電源支撐點建設(shè)等研究，持續(xù)推進(jìn)水利水電工程勘探與施工、水電高壓輸變電及電網(wǎng)調(diào)度、中低壓電網(wǎng)改造等技術(shù)研究。支持抽水蓄能電站關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)。5.積極發(fā)展生物質(zhì)能。加強生物質(zhì)能發(fā)電、生物質(zhì)氣化、生物質(zhì)固化技術(shù)研究，開展非糧原料生產(chǎn)燃料、農(nóng)村禽畜糞便和秸稈沼氣綜合利用、碳?xì)溆偷壬镔|(zhì)能先進(jìn)技術(shù)研究。10.增強非金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給。依托非金屬資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以綠色低碳、性能優(yōu)越、用途廣泛、高附加值為導(dǎo)向，推進(jìn)非金屬領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和工程化技術(shù)全面進(jìn)步，加大新產(chǎn)品研發(fā)和新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，重點開展硅石、石灰石（方解石）重晶石、建筑石料、地?zé)豳Y源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，持續(xù)增強非金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，不斷提升技術(shù)裝備水平和高端化、信息化、綠色化發(fā)展水平，推動非金屬產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。到2025年，依托非金屬特色資源優(yōu)勢，建成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新基地，新增省級技術(shù)中心3個。(責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)展改革委、市政府國資委、市自然資源局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市招商局、市科技局，相關(guān)縣區(qū))專欄6

非金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給重點任務(wù)1.硅石產(chǎn)業(yè)。以“硅石礦產(chǎn)→微碳微鈦高純硅鐵→工業(yè)硅→有機硅”及“固廢利用+節(jié)能減排+余熱利用”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為技術(shù)方向，發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量、低環(huán)境污染的硅工業(yè)產(chǎn)品，推動建設(shè)循環(huán)生態(tài)新材料園。2.石灰石（方解石）產(chǎn)業(yè)。推動建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)、精深加工技術(shù)，培育并發(fā)展各種性能品質(zhì)優(yōu)良、應(yīng)用領(lǐng)域?qū)拸V、配置功能強勁、生產(chǎn)低能、加工低耗的新產(chǎn)品，形成工業(yè)發(fā)展新動能。3.重晶石產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)重晶石精深加工技術(shù)攻關(guān)，提升高純超微細(xì)重晶石粉體、重晶石精深加工硫酸鋇、高純碳酸鋇及鋅鋇白、油氣井用泥漿加重劑等產(chǎn)品技術(shù)含量，實現(xiàn)重晶石資源的高產(chǎn)出、高品質(zhì)利用。4.建筑石料產(chǎn)業(yè)。著重優(yōu)化機制砂石、天然砂石和再生骨料開發(fā)研究，開展尾礦、廢石、建筑垃圾等資源化綜合技術(shù)應(yīng)用。5.地?zé)豳Y源。推進(jìn)淺層地?zé)崮苜Y源勘探、中深層地?zé)崮荛_發(fā)利用等技術(shù)研究，鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展城鄉(xiāng)采暖、溫泉旅游、醫(yī)療保健、農(nóng)業(yè)開發(fā)、工業(yè)綜合利用等五大領(lǐng)域為主的地?zé)岙a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范項目。11.強化數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范。搶抓“新基建”重大戰(zhàn)略機遇，推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健康、有序、快速發(fā)展。開展數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用場景開發(fā)，支撐工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在安全可控、智能制造、城市大腦、自然語言處理、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域布局技術(shù)研發(fā)項目。推進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化升級和社會治理現(xiàn)代化等領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用。積極參與“東數(shù)西算”工程，爭取國家、省級數(shù)據(jù)中心落地建設(shè)。打造互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺，加強數(shù)據(jù)匯集、開放和應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，引領(lǐng)生產(chǎn)模式變革，建設(shè)甘肅南部信息高地和“一帶一路”西部陸海新通道上重要的數(shù)據(jù)節(jié)點城市。(責(zé)任單位:市工信局、市大數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展改革委、市科技局、市政府國資委、市商務(wù)局，各縣區(qū))專欄7

數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范重點任務(wù)1.工業(yè)智能化。加快5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在市內(nèi)工業(yè)企業(yè)“三化改造”中的融合創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)智能化、數(shù)字化技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運維服務(wù)等環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用，推動工業(yè)智能化發(fā)展。2.農(nóng)業(yè)數(shù)字化。聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，支持利用新一代數(shù)字技術(shù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、品種試驗、農(nóng)業(yè)植保、病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)等。3.軟件定義融合應(yīng)用。面向交通、物流、旅游、教育等行業(yè),拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景，在智慧城市、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游等重點領(lǐng)域開展試點示范,推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。4.企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動，鼓勵平臺企業(yè)開展研發(fā)設(shè)計、經(jīng)營管理、生產(chǎn)加工、物流售后等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵行業(yè)性數(shù)字經(jīng)濟平臺、專業(yè)化數(shù)字解決方案提供商等行業(yè)賦能型企業(yè)發(fā)展。5.新型業(yè)態(tài)軟件服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程。積極開展云計算服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程、大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程，支持制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合軟件企業(yè)和科研院所研發(fā)工業(yè)APP。12.加強生物中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新。促進(jìn)現(xiàn)代生物醫(yī)藥科技與傳統(tǒng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化融合發(fā)展，依托隴南中藥資源優(yōu)勢，開展中藥資源保護(hù)與利用，支持珍稀瀕危中藥材人工繁育研究。提升半夏、大黃、當(dāng)歸、黨參、紅芪道地中藥材優(yōu)良品種選育水平，扶持中藥材龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體與科研院所合作，加快新品種、新技術(shù)推廣，提升種子種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和質(zhì)量。強化產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、高等院校、科研機構(gòu)等聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)一批先進(jìn)的中醫(yī)器械和中藥制藥設(shè)備。積極開展保健食品、功能性食品、藥膳、食品添加劑等中醫(yī)藥大健康新產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，提升隴藥競爭優(yōu)勢。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市工信局、市市場監(jiān)管局、市科技局，相關(guān)縣區(qū))專欄8

生物中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新重點任務(wù)1.構(gòu)建規(guī)范化中藥材種植體系。依托中國中藥禮縣大黃產(chǎn)業(yè)園、中國中藥西和半夏產(chǎn)業(yè)園、宕昌縣中藥材現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、文縣紋黨參扶貧產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)道地藥材規(guī)范化綠色生產(chǎn)、栽培等技術(shù)研發(fā)與推廣。2.開展中藥資源保護(hù)與繁育研究。開展隴南道地中藥材種質(zhì)資源保存、種質(zhì)鑒定、品種提純復(fù)壯、珍稀野生藥材馴化等研究，加強對淫羊藿、羌活、秦艽、白芨、九節(jié)菖蒲等隴南特色品種野生藥材撫育及繁育技術(shù)研究。3.提升中藥加工技術(shù)水平。加強中藥制劑、中藥飲片炮制加工、中藥質(zhì)量控制等技術(shù)研發(fā)，研制藥食同源、藥菜兩用中藥材保健食品、藥膳等新興健康產(chǎn)品；加快道地中藥材提取分離關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為藥品、化妝品、保健品、食品添加劑等行業(yè)提供原料，建設(shè)全省中藥提取物加工基地。4.推動中醫(yī)藥企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持中醫(yī)藥加工企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，優(yōu)化技術(shù)裝備，培育名牌產(chǎn)品，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、智能化、信息化建設(shè)。13.提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。圍繞種業(yè)安全、糧食安全、綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等需求，聚焦種子、耕地、節(jié)水、現(xiàn)代農(nóng)機裝備、畜禽安全養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。組織實施種業(yè)科技創(chuàng)新專項行動，支持開展種質(zhì)資源鑒定利用、現(xiàn)代育種技術(shù)、重大突破性新品種選育、良種繁育等研究。推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，配合做好國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣科技特派團(tuán)工作，發(fā)展壯大市級科技特派員和東西部協(xié)作“雙地”科技特派員隊伍，支持科技特派員(團(tuán))承擔(dān)省、市科技計劃項目，建立科技特派員(團(tuán))示范基地。到2025年，力爭培育具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的小麥、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物新品種5個左右，引進(jìn)篩選主栽品種30個以上，引進(jìn)畜禽新品種3個以上;選派“三區(qū)人才”達(dá)到78人，東西部協(xié)作“雙地”科技特派員達(dá)到30人，全市科技特派員隊伍保持在1000人左右。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市工信局、市水務(wù)局、市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局、市林草局、市教育局、市政府國資委,各縣區(qū))專欄9

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點任務(wù)1.生物育種技術(shù)。加強小麥、玉米、馬鈴薯、油料作物、蔬菜、特色林果和道地中藥材等種質(zhì)資源創(chuàng)新和新品種選育。支持生物技術(shù)在選育中的應(yīng)用，培育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆新品種。2.耕地保育與質(zhì)量提升技術(shù)。開展中低產(chǎn)田的改良，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土壤耕層微環(huán)境調(diào)控、障礙性土壤治理等技術(shù)研發(fā)、集成與示范。3.農(nóng)業(yè)生物制造技術(shù)。以生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料為重點，開展作用機理、靶標(biāo)設(shè)計、病原作用機制、養(yǎng)分控制釋放機制等研究。4.智慧農(nóng)業(yè)。研發(fā)農(nóng)林動植物生命信息獲取與解析、表型特征識別與可視化表達(dá)、主要作業(yè)過程精準(zhǔn)實施等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，開展智慧農(nóng)業(yè)信息采集、栽培管理、智能控制、精準(zhǔn)水肥、安全監(jiān)測等信息化服務(wù)，5.農(nóng)作物綠色增產(chǎn)增效技術(shù)。開展農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種栽培技術(shù)、生態(tài)種植模式與技術(shù)、農(nóng)作物病蟲草害綠色防控技術(shù)、農(nóng)藥減施及替代技術(shù)、節(jié)水栽培技術(shù)等研究。6.畜禽安全高效養(yǎng)殖技術(shù)。開展動物疫病檢測與綠色防控、畜禽安全健康養(yǎng)殖工藝與環(huán)境控制、畜禽養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備、養(yǎng)殖廢棄物無害化處理與資源化利用等技術(shù)研發(fā)。7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染綜合防治與修復(fù)技術(shù)。開展農(nóng)田水土環(huán)境污染和土壤重金屬污染的監(jiān)測預(yù)警與綜合防控技術(shù)、面源污染控制技術(shù)，以及農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、廢舊地膜等資源化處理技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。8.提升科技特派員（團(tuán)）服務(wù)能力。支持鼓勵科技特派員（團(tuán)）深入農(nóng)村一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和開展技術(shù)服務(wù)，建立示范基地，引導(dǎo)農(nóng)村實用科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化，推動全市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。14.實施科技支撐碳達(dá)峰碳中和攻堅計劃。圍繞重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型需求，開展低碳、脫碳、零碳、固碳關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、推廣與工程化，推進(jìn)冶金、水泥等行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。支持風(fēng)能、水能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿榷喾N清潔能源協(xié)同發(fā)展。加快發(fā)展和應(yīng)用能源電子技術(shù)與產(chǎn)品，突破智能微電網(wǎng)、儲能、源網(wǎng)荷儲銜接等關(guān)鍵技術(shù)，建立新能源送出、消納、儲存技術(shù)支撐體系。加強綠色低碳循環(huán)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，支持長江流域、嘉陵江上游生態(tài)安全屏障建設(shè)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市工信局、市自然資源局、市交通局、市住建局，各縣區(qū))專欄10

科技支撐碳達(dá)峰碳中和重點任務(wù)1.優(yōu)化綠色能源發(fā)展模式。系統(tǒng)研究我市新能源發(fā)展的潛力及其影響因素,優(yōu)化新能源發(fā)展模式，推進(jìn)風(fēng)、光、水、質(zhì)、氫、儲一體化的發(fā)展格局。2.清潔能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)。推進(jìn)冶金、水泥、交通、建筑等重點領(lǐng)域近零排放技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范。研發(fā)清潔能源開發(fā)利用、協(xié)調(diào)控制與優(yōu)化調(diào)度技術(shù)，加強本地消納能力和外送市場布局。3.提升科技碳匯能力。開展森林、草原、湖泊、濕地、荒地、土壤等生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。以宜林荒山荒坡和“兩江一水”流域的生態(tài)脆弱區(qū)等區(qū)域為重點，開展生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范。15.促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。加強跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同實施軍民兩用技術(shù)攻堅行動，夯實軍民科技協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)。重點抓好微碳微鈦硅鐵、黃金采選冶煉、中醫(yī)藥、生物安全風(fēng)險防控等領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，推動新材料、有色冶金、中藥材等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化軍民融合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境，支持軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，積極推動軍轉(zhuǎn)民、民參軍融合發(fā)展,吸收、轉(zhuǎn)化軍用技術(shù)民品化，推薦、促成優(yōu)質(zhì)民企參軍。支持軍民融合科研活動申報科技計劃項目和科技成果獎勵，強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，形成共同促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的合力。爭取創(chuàng)建軍民融合省級創(chuàng)新平臺，鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動軍民科技協(xié)同發(fā)展。(責(zé)任單位:市委軍民融合辦、市科技局)16.推進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。充分釋放隴南電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升電子商務(wù)競爭水平和服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)林業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合。支持在電子商務(wù)信息安全、信用管理、供應(yīng)鏈、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展產(chǎn)業(yè)化集成創(chuàng)新與應(yīng)用。完善以信息安全、大數(shù)據(jù)等為重點的信息技術(shù)服務(wù)體系，推動企業(yè)大數(shù)據(jù)挖掘與分析運用，加強行業(yè)市場情況監(jiān)測與研判，提高企業(yè)市場應(yīng)變能力。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，加強系統(tǒng)開發(fā)與集成應(yīng)用能力建設(shè)，有機整合市場、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)，推動電子商務(wù)企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)立之路。（責(zé)任單位:市商務(wù)局、市科技局、市委宣傳部、市大數(shù)據(jù)局）專欄11

電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展重點任務(wù)1.加大電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新。加大電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的科學(xué)基礎(chǔ)理論、技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)投入，鼓勵大數(shù)據(jù)、眾智科學(xué)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代服務(wù)科學(xué)與計算機技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域開展創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建新一代電子商務(wù)平臺。2.建立電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)新載體。面向電子商務(wù)領(lǐng)域，做大做強眾創(chuàng)空間，支持面向創(chuàng)客空間的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息資源整合，提供專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)，支持電子商務(wù)孵化器建設(shè),促進(jìn)電子商務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展。3.培育電子商務(wù)創(chuàng)新人才。加快形成由政府、協(xié)會、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)、高校、科研院所為主體的電子商務(wù)人才培訓(xùn)服務(wù)體系，探索實訓(xùn)式電子商務(wù)人才培養(yǎng)模式。17.推進(jìn)文旅康養(yǎng)融合創(chuàng)新。深入推進(jìn)文化旅游與健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同創(chuàng)新。用先進(jìn)技術(shù)支撐文化裝備、軟件、系統(tǒng)研制和自主發(fā)展，提高科技對打造文化精品、建設(shè)公共文化服務(wù)體系、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支撐能力。推進(jìn)文化和科技融合示范基地建設(shè)，重點開展歷史文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、特色文物資源的挖掘與開發(fā)利用、智慧旅游關(guān)鍵技術(shù)等研究，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。引進(jìn)高科技工藝技術(shù)，創(chuàng)新研發(fā)文化旅游康養(yǎng)類商品，打造高端文化旅游康養(yǎng)特色商品。到2025年，全市扶持培育暢銷文化旅游康養(yǎng)商品50種以上，引領(lǐng)和帶動文化旅游康養(yǎng)商品消費明顯提升。（責(zé)任單位:市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市科技局）專欄12

推進(jìn)文旅康養(yǎng)融合創(chuàng)新重點任務(wù)1.構(gòu)建康養(yǎng)技術(shù)支撐體系。依托隴南市醫(yī)療機構(gòu)、科研院所等科研力量，支持建立文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研究中心和創(chuàng)新服務(wù)平臺，開展康養(yǎng)功效及文旅康養(yǎng)融合應(yīng)用研究。2.加大文旅康養(yǎng)新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)。積極推動藥膳、藥療、藥浴、理療等中醫(yī)藥養(yǎng)生保健技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，針對傳承保護(hù)民俗文化遺產(chǎn)中的康養(yǎng)產(chǎn)品，進(jìn)行新技術(shù)、新工藝的迭代更新。(三)提升科技人才創(chuàng)新能力。牢固樹立人才是第一資源的理念，完善科技人才服務(wù)保障體制機制，努力營造有利于“穩(wěn)、育、引、用”的發(fā)展環(huán)境，加快形成重要人才中心和創(chuàng)新高地。18.穩(wěn)定支持高層次科技人才。持續(xù)支持高端科技人才擔(dān)綱領(lǐng)銜重大科研任務(wù)，試行基于信任的首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制。強化創(chuàng)新平臺人才吸附功能，通過強平臺優(yōu)項目聚集高層次人才。優(yōu)化科技領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機制和項目團(tuán)隊遴選機制，對領(lǐng)軍人才實行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套的特殊政策。實施更加精準(zhǔn)的高層次科技人才支持政策，構(gòu)建梯次銜接的科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、優(yōu)秀青年科技人才等全鏈條人才成長機制。定向支持高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊開展應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)。(責(zé)任單位:市委組織部、市人社局、市科技局、市教育局、市財政局)19.培養(yǎng)青年科技人才后備軍。鼓勵青年人才領(lǐng)銜重大科技任務(wù)，45歲以下科研人員主持市級科技計劃項目的比例原則上不低于30%。推進(jìn)科教協(xié)同育人，積極鼓勵在我市就業(yè)(入職不超過2年)的博士畢業(yè)生和全日制優(yōu)秀博士研究生參與省級青年科技人才培育項目，支持博士研究生、碩士研究生和優(yōu)秀本科生參與科研項目攻關(guān)。圍繞我市發(fā)展實際需求，培育建設(shè)一批博士后科研流動(工作)站和博士后創(chuàng)新實踐基地，重點吸納有突出科研業(yè)績的出站博士后留在隴南繼續(xù)開展科研攻關(guān)。支持高新技術(shù)企業(yè)、科研院所與省內(nèi)外高校開展研究生“聯(lián)合培養(yǎng)”計劃，實行學(xué)術(shù)和產(chǎn)業(yè)雙導(dǎo)師制，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)科技高端人才。每年幫助科技型中小企業(yè)招聘一批高校畢業(yè)生，享受相關(guān)就業(yè)補貼政策。到2025年，爭取申報建設(shè)省級研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地5個左右，培養(yǎng)卓越工程師10名左右。(責(zé)任單位:市科技局、市人社局、市教育局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市政府國資委)專欄13

培養(yǎng)青年科技人才后備軍重點任務(wù)1.支持青年科研人員開展研究。對申報省級以上優(yōu)秀青年科學(xué)基金和杰出青年科學(xué)基金進(jìn)入最后評審階段未獲立項的，給予市級科技計劃項目支持。持續(xù)加大青年人才承擔(dān)項目比例，每年支持5名以上在我市就業(yè)(入職不超過2年)的博士畢業(yè)生和全日制優(yōu)秀博士研究生開展應(yīng)用研究。2.完善科教協(xié)同育人機制。鼓勵省內(nèi)外高校依托我市科技型企業(yè)、科技創(chuàng)新基地，以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵性技術(shù)難題為目標(biāo)，培養(yǎng)碩士研究生和博士研究生,鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)參與省內(nèi)外高校碩士、博士研究生的招收培養(yǎng)。3.加大博士后支持力度。支持高校、科研院所、企業(yè)申請設(shè)立博士后科研流動站、工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地，給予進(jìn)站博士后每人每年不低于15萬元津貼。到2025年，力爭設(shè)立博士后“兩站一基地”達(dá)5家以上。20.拓寬引才聚才渠道。深化與省內(nèi)外高校、科研院所的合作，組織行業(yè)高端專家與市內(nèi)創(chuàng)新主體聯(lián)合攻關(guān)，解決重大科學(xué)問題和工程技術(shù)難題。支持市內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)等建立長期穩(wěn)定的人才交流合作關(guān)系，柔性引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需科技人才。探索新型引才聚才體制機制，推動院校與企業(yè)合作，對重點領(lǐng)域柔性引進(jìn)的急需緊缺科技人才實施“院校聘用、企業(yè)使用”。搭建國際人才合作交流平臺，高質(zhì)量開展外國人才和專家工作。對引進(jìn)的高端人才團(tuán)隊，實行“一事一議”，給予多方位的配套政策支持。每年力爭柔性引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才和科技領(lǐng)軍人才5人左右。(責(zé)任單位:市委組織部、市科技局、市人社局、市教育局、市科協(xié)、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局)21.完善科技人才評價激勵機制。堅持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，完善人才分類評價標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)人才評價方式，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系和以信任為基礎(chǔ)的人才使用機制。強化用人單位人才評價主體地位，落實人才職稱評審政策。探索高校、科研院所薪酬制度改革試點，落實和完善科研人員工資分配激勵政策，積極構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。探索實施國有企業(yè)科技創(chuàng)新薪酬分配激勵政策。實施技能人才激勵政策，培養(yǎng)更多高質(zhì)量的復(fù)合型科技技能人才。(責(zé)任單位:市委組織部、市人社局、市教育局、市科技局、市政府國資委、市財政局)(四)提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效力。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，構(gòu)建全鏈條的組織、推動及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向、市場化交易平臺為載體、專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)為支撐的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。22.深化科技成果評價改革。全面落實《甘肅省科技成果評價辦法》及其細(xì)則，規(guī)范全市科技成果評價工作。堅持質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價導(dǎo)向，健全科技成果分類評價體系，推行技術(shù)成熟度評價標(biāo)準(zhǔn)，全面準(zhǔn)確評價科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、社會、文化價值，反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻(xiàn)，通過評價“指揮棒”引導(dǎo)科技成果向轉(zhuǎn)化應(yīng)用聚焦。逐步建立技術(shù)市場服務(wù)機構(gòu)，大力發(fā)展科技成果市場化評價，健全協(xié)議定價、掛牌交易、拍賣、資產(chǎn)評估等多元化交易定價模式。建立多元主體共同參與的評價機制，引導(dǎo)規(guī)范第三方評價，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、研究會、專業(yè)化評估機構(gòu)等作用。(責(zé)任單位:市科技局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū))23.提升中介服務(wù)專業(yè)化水平。鼓勵建立市級技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，支持高校、科研機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)獨立建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)或與科技中介服務(wù)機構(gòu)合作，重點開展成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)交易、產(chǎn)學(xué)研合作等轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)，積極培育創(chuàng)建省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。鼓勵高校、科研院所建立中試基地，為產(chǎn)品開發(fā)提供放大、驗證和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。加強技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人培養(yǎng)和使用，將技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人納入職稱評審體系，支持開展技術(shù)交易中介居間、行紀(jì)、代理，合理合法取得報酬。常態(tài)化組織科技成果征集和推介，開展成果對接沙龍活動，促進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)、園區(qū)、投資機構(gòu)充分對接合作。2022年，全市技術(shù)合同成交額達(dá)到8.6億元;到2025年，全市技術(shù)合同成交額達(dá)到12億元。(責(zé)任單位:市科技局、市市場監(jiān)管局、市政府國資委)專欄14

提升中介服務(wù)專業(yè)化水平重點任務(wù)1.支持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)和認(rèn)定登記機構(gòu)建設(shè)。對新認(rèn)定的國家級和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，分別給予25萬元、10萬元補助。對完成登記指標(biāo)的技術(shù)合同認(rèn)定登記機構(gòu)，在享受省上獎勵的基礎(chǔ)上，按其年度登記技術(shù)交易額的0.2‰給予獎勵，額度可達(dá)100萬元。可將不高于30%的獎勵資金用于獎勵促成交易的團(tuán)隊或個人。2.暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。充分發(fā)揮政府公共服務(wù)平臺作用，組織開展科技成果專項推介會、技術(shù)對接會、成果推介沙龍等活動。到2025年，力爭培育建設(shè)省級轉(zhuǎn)移技術(shù)機構(gòu)1-2家，每年促成技術(shù)交易額不得少于3000萬元。3.加大成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化支持力度。積極申報爭取省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化資金項目，到2025年，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密的市列科技計劃項目，力爭60%以上用于支持科技成果轉(zhuǎn)化。4.加強技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人隊伍建設(shè)。培育、發(fā)展、壯大技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人隊伍，服務(wù)和支撐全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)。到2025年,技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人達(dá)到30人。24.建設(shè)高水平新型研發(fā)機構(gòu)。按照功能任務(wù)清晰、管理模式突破、前期政府投入保障、團(tuán)隊激勵精確到位的要求，破除固有地域、體制、所有制等約束，支持組建投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的新型研發(fā)機構(gòu)。在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、高水平科研機構(gòu)等組建具有引領(lǐng)示范作用的新型研發(fā)機構(gòu)。積極培育以需求為牽引，以合同科研為主要運行方式，以技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。(責(zé)任單位:市科技局、市財政局、市工信局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局)專欄15

建設(shè)高水平新型研發(fā)機構(gòu)重點任務(wù)1.支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展。對新獲批省級新型研發(fā)機構(gòu)給予15萬元獎勵，對新組建的具備科研條件、具有獨立法人資格的產(chǎn)業(yè)研究院、技術(shù)研究院等研究機構(gòu)給予20萬元獎勵。到2025年，力爭新型研發(fā)機構(gòu)達(dá)到1-2家。2.支持引進(jìn)新型研發(fā)機構(gòu)。支持世界企業(yè)500強、中國企業(yè)500強、民企500強、獨角獸企業(yè)、國內(nèi)外一流高校、科研院所等，到隴南設(shè)立獨立法人的研發(fā)分部(院所)、新型研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新載體，在享受省上財政補助的基礎(chǔ)上，市、縣（區(qū)）政府一事一議確定資助事項。3.培育建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。到2025年，力爭培育建設(shè)以政府投入為主，由多個市場化運行的輕資產(chǎn)研究型運營公司組成，集管理、研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)為一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1個以上。25.強化企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)同發(fā)展能力。聚焦推動全市重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，組建由行業(yè)鏈主企業(yè)牽頭，高校、科研院所支撐，各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。市財政以市級重大科技項目方式給予企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體一定資金支持。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位聯(lián)合組建重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺。2022年，創(chuàng)建隴南市油橄欖創(chuàng)新聯(lián)合體，重點抓好油橄欖鮮果收購及初榨橄欖油團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、油橄欖遺傳多樣性分析及核心種質(zhì)構(gòu)建、油橄欖果渣開發(fā)生物有機肥和飼料的研發(fā)應(yīng)用等項目立項及實施工作。到2025年，力爭在油橄欖、中藥材等方面組建2個以上企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。(責(zé)任單位:市科技局、市工信局、市財政局、市政府國資委、市林草局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，相關(guān)縣區(qū))26.加強高價值專利轉(zhuǎn)化與運用。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，推動企業(yè)與高校、科研組織、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)共同創(chuàng)建高價值知識產(chǎn)權(quán)培育示范中心或創(chuàng)新聯(lián)盟，開發(fā)一批高價值專利。深入推進(jìn)專利導(dǎo)航在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新資源、金融資本、產(chǎn)業(yè)培育有效融合。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企專項行動，深化政銀合作和銀企對接，拓寬知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化融資渠道，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資取得實質(zhì)性突破。引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)、高校、科研院所推行知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作，大力扶持“專精特新”企業(yè)發(fā)展。到2025年，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量力爭達(dá)到0.25件以上。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市教育局、市科技局、市工信局、市政府國資委、市銀保監(jiān)分局)27.提升科技園區(qū)成果轉(zhuǎn)化帶動力。支持隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主陣地。探索高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等與各類工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的協(xié)同發(fā)展機制，開展跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移合作。鼓勵園區(qū)內(nèi)各類創(chuàng)新主體加強開放式創(chuàng)新，探索異地孵化、伙伴園區(qū)等合作機制，打造集中連片、協(xié)同互補、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體。穩(wěn)妥推進(jìn)科技園區(qū)多點布局，到2025年，力爭培育創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1個，實現(xiàn)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)縣域全覆蓋。力爭新建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1-2個，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個以上。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，相關(guān)縣區(qū))28.落實科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵政策。突出正向激勵，探索構(gòu)建科研院所、院校成果轉(zhuǎn)化合規(guī)盡職免予問責(zé)負(fù)面清單，鼓勵企業(yè)家和科學(xué)家合作，共同推動科技成果從實驗室走向市場，健全符合單位、科研人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等各方利益的成果轉(zhuǎn)化收益分配機制。探索專利授權(quán)收入轉(zhuǎn)化為股權(quán)、期權(quán)、債權(quán)等收益分配方式。落實技術(shù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)稅收優(yōu)惠，引導(dǎo)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓主體應(yīng)享盡享。支持高校、科研院所、企業(yè)在隴南設(shè)立或協(xié)同社會資本共同在隴南設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，促成年度技術(shù)合同交易額2000萬元及以上的，在享受省上獎勵的基礎(chǔ)上，按其年度促成技術(shù)交易額的1‰給予獎勵，額度可達(dá)100萬元。(責(zé)任單位:市科技局、市財政局、市人社局、市稅務(wù)局)專欄16

落實科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎補激勵政策重點任務(wù)1.推動科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步深化區(qū)域創(chuàng)新合作，聯(lián)手搭建科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立合作對接平臺，打造創(chuàng)新成果交易市場，促進(jìn)省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和科技成果在隴南轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2.職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵不受績效工資總量限制。高校、科研院所科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，單位對科技成果完成、轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員給予現(xiàn)金獎勵，計入單位績效工資總量,但不受核定的績效工資總量限制，不作為下一年度績效工資總量的核定基數(shù)，不作為社會保險繳費基數(shù)。3.推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點，將“先轉(zhuǎn)化、后獎勵”改變?yōu)椤跋荣x權(quán)、后轉(zhuǎn)化”?？萍汲晒D(zhuǎn)化所得收益70%以上可用于獎勵科技人員。高校、科研院所利用財政資金形成的職務(wù)科技成果，可自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價入股。4.鼓勵離崗創(chuàng)業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化。加強對高校、科研院所科研人員在崗和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策保障，鼓勵和引導(dǎo)科研人員兼職、離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。(五)激發(fā)科技創(chuàng)新活力。堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，以激發(fā)科研人員和創(chuàng)新主體的積極性創(chuàng)造性為著力點，加快推進(jìn)科技體制改革三年攻堅任務(wù)落實，轉(zhuǎn)職能、補短板、抓落實、增活力，營造更加優(yōu)良、高效和寬松的創(chuàng)新生態(tài)。29.構(gòu)建科學(xué)高效的科技計劃管理機制。從科技資源配置的全鏈條出發(fā)，對項目計劃體系、立項機制、過程管理、績效評估等實施全過程優(yōu)化提升。強化科技宏觀統(tǒng)籌,建立完善發(fā)展目標(biāo)牽引、重大任務(wù)帶動、創(chuàng)新能力支撐的科技創(chuàng)新體系。調(diào)整項目形成機制，推動重大研發(fā)任務(wù)更多由產(chǎn)業(yè)界出題，由政府自上而下“張榜招賢”。改革重大科技項目立項和組織管理方式，堅持少而精、抓重點、求突破,強化重大科技任務(wù)與資源統(tǒng)籌配置，加強科技部門與行業(yè)主管部門、縣（區(qū)）政府間的溝通對接，共同凝練科技需求、共同設(shè)計研發(fā)任務(wù)、共同組織項目實施。綜合運用公開競爭、定向委托、“揭榜掛帥”、“賽馬”等多種方式，優(yōu)化項目團(tuán)隊遴選機制。加強績效目標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行重大科技項目綜合績效評價機制。到2025年，建立符合“四個面向”、成熟穩(wěn)定的科技計劃體系。(責(zé)任單位:市科技領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣區(qū))30.進(jìn)一步擴大科研經(jīng)費自主權(quán)。全面實施以信任和績效為核心的科研經(jīng)費管理改革，精簡預(yù)算科目，提高間接費用比例，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)，改進(jìn)結(jié)余資金管理。優(yōu)化科研項目經(jīng)費撥付機制，按照“前期引投、中期跟投、后期獎補”的方式，合理確定經(jīng)費撥付計劃，加快撥付進(jìn)度。優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購流程，改進(jìn)財務(wù)報銷管理方式，減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)。2022年，預(yù)算編制科目進(jìn)一步精簡，設(shè)備費預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位。到2025年，力爭50%的市級科技項目采取包干制經(jīng)費管理，結(jié)余資金管理更加合理高效。(責(zé)任單位:市科技局、市財政局,各縣區(qū))31.深化科技創(chuàng)新開放合作。堅持開放包容、互惠共享,推動科技領(lǐng)域多層級、多渠道交流往來，全面提升創(chuàng)新合作能力和開放水平。積極參與絲綢之路“科技走廊”建設(shè)、“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃。深化與市內(nèi)外科研機構(gòu)和高校在科技研發(fā)、技術(shù)協(xié)作、成果轉(zhuǎn)化、機制創(chuàng)新、重大項目、創(chuàng)新人才等方面的合作，推廣“企業(yè)出題，高校、科研院所解題，政府協(xié)助解題”的新型產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新模式。支持國內(nèi)外一流科研機構(gòu)和大型企業(yè)設(shè)立或共建分支機構(gòu)、研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院等。加強長三角、珠三角、東西部科技交流合作，落實魯甘科技協(xié)作重點任務(wù)，引導(dǎo)和支持兩地高等院校、科研院所、企事業(yè)單位，在重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、新品種研發(fā)與示范推廣等方面開展協(xié)作。(責(zé)任單位:市科技局、市政府外事辦、市教育局、市工信局、市政府國資委、市人社局、市商務(wù)局、市科協(xié)，各縣區(qū)）32.加強財政科技投入制度建設(shè)。建立穩(wěn)定增長的財政科技投入機制，強化市、縣兩級科研投入。建立健全重大科技項目投入產(chǎn)出效率考核機制，加強科研績效管理，提高投入產(chǎn)出效率。到2025年，市、縣兩級本級財政科技支出占一般公共預(yù)算支出的比重分別達(dá)到2%、1%。(責(zé)任單位:市財政局、市科技局、市政府國資委、市政府金融辦,各縣區(qū))33.構(gòu)建多元化科技投入機制。創(chuàng)新資金投入與使用方式，加快構(gòu)建以財政投入為引導(dǎo)，以企業(yè)投入為主體，以銀行信貸和風(fēng)險投資等金融資本為支撐，以社會資本投入為補充的多元化、多渠道、多層次創(chuàng)新投入體系。強化科技金融制度建設(shè)，單列信貸規(guī)模。引導(dǎo)各類金融資本通過“投貸補”等多種渠道，在科技型企業(yè)融資、專利質(zhì)押等方面提供多元化的金融服務(wù)。引導(dǎo)銀行金融機構(gòu)建立以知識產(chǎn)權(quán)、人力資本為核心的科技型企業(yè)評價體系，加強評價結(jié)果在信貸業(yè)務(wù)中的運用。建立科技型企業(yè)上市融資的獎勵機制，支持科技型企業(yè)上市融資。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)專門支持重大科技任務(wù)、戰(zhàn)略科技力量、創(chuàng)新高地建設(shè)的金融產(chǎn)品。開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償試點和首臺(套)重大技術(shù)裝備、新材料首批次應(yīng)用保險補償機制試點。支持國有企業(yè)設(shè)立企業(yè)風(fēng)險投資基金，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈科技協(xié)同創(chuàng)新活力。2025年，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到0.6%。(責(zé)任單位:市政府金融辦、市政府國資委、人民銀行隴南中心支行、隴南銀保監(jiān)分局、市市場監(jiān)管局、市財政局、市科技局、市工信局，各縣區(qū)，各金融機構(gòu))專欄17

構(gòu)建多元化科技投入機制重點任務(wù)1.鼓勵銀行機構(gòu)給予差異化信貸支持。完善差異化信貸政策，制定科技專項信貸計劃，增加科技信貸規(guī)模，降低科技型企業(yè)融資門檻和成本，加快推動抵押貸款業(yè)務(wù)。2.改進(jìn)科技金融考核機制。鼓勵銀行機構(gòu)從長期收益覆蓋長期風(fēng)險的角度，細(xì)化落實激勵約束和盡職免責(zé)政策。鼓勵適當(dāng)提高科技型企業(yè)貸款不良容忍度，科技型小微企業(yè)不良貸款容忍度可較各項貸款不良率提高不超過3個百分點。3.強化科技保險保障作用。鼓勵保險機構(gòu)完善科技保險產(chǎn)品體系,形成覆蓋科技企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的保險保障，加大科研物資設(shè)備和科研成果質(zhì)量的保障力度。4.推動知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作。鼓勵和支持金融機構(gòu)廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。完善專利保險服務(wù)體系，支持保險機構(gòu)深入開展專利保險業(yè)務(wù)，對參加專利保險的企業(yè)給予保險費限額補貼。探索知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點，完善知識產(chǎn)權(quán)價值評估、企業(yè)融資增信和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等制度，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)資本化，拓寬企業(yè)融資渠道。四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，由市科技領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)全市強科技行動實施，定期召開會議，安排部署工作，協(xié)調(diào)解決實施過程中存在的困難問題，有力有效推動各項政策措施落實。市直有關(guān)部門要細(xì)化落實舉措，明確任務(wù)重點，加強行業(yè)指導(dǎo)。各縣區(qū)要結(jié)合實際，制定強科技行動具體措施，明確路線圖和時間表，確保各項工作責(zé)任落實、任務(wù)落實。（二）推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立落實強科技行動各縣區(qū)各部門共同推動、聯(lián)合實施的協(xié)同聯(lián)動工作機制。構(gòu)建科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的協(xié)調(diào)機制，形成政產(chǎn)學(xué)研金用深度融合的創(chuàng)新組織模式。財政、科技、工信、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門要加強協(xié)調(diào)，理順統(tǒng)計管理體制，規(guī)范科技投入歸集口徑，完善經(jīng)營地屬地統(tǒng)計，做到研發(fā)投入與產(chǎn)出應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。建立市縣區(qū)科技決策咨詢制度，將科技咨詢納入市縣區(qū)對重大科技任務(wù)的決策程序，促進(jìn)科技決策科學(xué)化。強化資源要素保障，發(fā)揮土地指標(biāo)、能耗指標(biāo)等關(guān)鍵要素的支撐與配套作用，支持引導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展。（三）強化督考評估。各縣區(qū)各部門黨委（黨組）要加強對強科技行動落實情況的督導(dǎo)督查，把科技創(chuàng)新工作納入市、縣區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任考核。加大獎懲力度，市委、市政府及有關(guān)部門按年度對縣區(qū)科技創(chuàng)新指數(shù)、強科技行動主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行排名，對排名靠后的進(jìn)行約談；對縣區(qū)本級財政科技支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)標(biāo)的，經(jīng)綜合評定后，對前三名給予資金獎勵；建立年度評估機制，對科研院所體制改革、賦予高校和科研院所科研自主權(quán)、創(chuàng)新主體科研投入與產(chǎn)出進(jìn)行績效評估，評估結(jié)果作為年度考核依據(jù)。（四）優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，倡導(dǎo)企業(yè)家精神和工匠精神，在全社會營造鼓勵科學(xué)探索的良好氛圍。扎實推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，持續(xù)推動省級創(chuàng)新型縣區(qū)培育建設(shè)，激發(fā)“雙創(chuàng)”動能。建立健全科技創(chuàng)新容錯免責(zé)機制，推動構(gòu)建完備有效的科技倫理治理制度。豐富科學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容和形式，激發(fā)青少年的科技興趣。構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會參與、市場運行、信息化支撐的大科普格局，促進(jìn)提高全民科學(xué)素質(zhì)。充分利用各種媒介，加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。(五)推動政策落地。各縣區(qū)各有關(guān)部門要深入貫徹國家科技政策落實年工作部署要求，構(gòu)建全面覆蓋、精準(zhǔn)服務(wù)、高效協(xié)同的政策落實機制。要加強政策宣傳解讀，凝聚科技體制改革共識，指導(dǎo)幫助創(chuàng)新主體享受政策，打通科技政策落地“最后一公里”，扎實推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

附件：1.2022年強科技行動主要指標(biāo)目標(biāo)值2.2022年強科技行動重點任務(wù)清單3.強科技行動(2022—2025年)重點任務(wù)清單附件12022年強科技行動主要指標(biāo)目標(biāo)值

序號指標(biāo)名稱單位2022年目標(biāo)值責(zé)任部門配合部門1綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)%30市科技局市工信局、市財政局2企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占全社會研發(fā)經(jīng)費支出的比重%64.7市工信局、市政府國資委市科技局、市財政局、市稅務(wù)局3全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重%0.3市科技局、市工信局、市政府國資委、市教育局市財政局、市商務(wù)局

4市本級財政科技支出占一般公共預(yù)算支出的比重%1.5市財政局、市科技局

5縣級財政科技支出占一般公共預(yù)算支出的比重%0.5各縣區(qū)市財政局6全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入的比重%0.5市工信局、市政府國資委市科技局、市財政局、市稅務(wù)局7規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動的占比%12市工信局、市政府國資委市科技局、市稅務(wù)局序號指標(biāo)名稱單位2022年目標(biāo)值責(zé)任部門配合部門8每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量件0.2市市場監(jiān)管局市教育局、市科技局、市工信局、市政府國資委9新產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)營業(yè)收入的比重%3.5市工信局、市政府國資委市科技局10高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重%16市工信局市科技局11技術(shù)合同成交額億元8.6市科技局各縣區(qū)12高新技術(shù)企業(yè)家26市科技局市工信局、市稅務(wù)局,各縣區(qū)13省級科技創(chuàng)新型企業(yè)家21市科技局市工信局、市稅務(wù)局,各縣區(qū)14科技型中小企業(yè)家68市科技局市工信局、市稅務(wù)局,各縣區(qū)15國家級“專精特新”小巨人企業(yè)家3市工信局各縣區(qū)16省級“專精特新”中小企業(yè)家5市工信局各縣區(qū)附件2

2022年強科技行動重點任務(wù)清單重點任務(wù)2022年重點工作牽頭單位配合單位實施單位1.加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)1.在特色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、綠色礦山采選、新型建筑材料等隴南特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域謀劃布局建設(shè)一批高水平實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技創(chuàng)新平臺。力爭認(rèn)定市級眾創(chuàng)空間10家，推薦省級眾創(chuàng)空間2家。市科技局市工信局、市發(fā)展改革委、市政府國資委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局，各縣區(qū)相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)等2.積極支持西和縣、宕昌縣申報創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。市科技局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市財政局相關(guān)縣區(qū)3.創(chuàng)建省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺1家，省級小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地1家。市工信局市政府國資委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、各縣區(qū)相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)等2.提升市屬高?？蒲性核鶆?chuàng)新能力1.賦予隴南師專學(xué)科動態(tài)調(diào)整自主權(quán)，按需及時調(diào)整學(xué)科布局。市教育局市科技局、市委編辦、市人社局隴南師專2.鼓勵和支持隴南師專、市經(jīng)濟林研究院、市農(nóng)科所組建產(chǎn)業(yè)研究院、新型研發(fā)機構(gòu)。市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市財政局市科技局、市委編辦、市人社局隴南師專、市經(jīng)濟林研究院、市農(nóng)科所3.加強科技創(chuàng)新基地建設(shè)1.支持大熊貓野外觀測站申報省級科技創(chuàng)新基地。市林草局、市科技局市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局，相關(guān)縣區(qū)文縣科技局、文縣白水江自然保護(hù)局2.支持祥宇油橄欖公司申報省級科技創(chuàng)新基地。市科技局、市林草局市財政局、市工信局、相關(guān)縣區(qū)武都區(qū)科技局、祥宇油橄欖公司重點任務(wù)2022年重點工作牽頭單位配合單位實施單位4.開展需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究1.支持開展作物育種、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、數(shù)字信息等新興產(chǎn)業(yè)方面的研究。市科技局市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市工信局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)管理局相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)等2.圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)，積極申報2022年省列基礎(chǔ)研究項目。市科技局市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市工信局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)管理局相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)等5.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力1.鼓勵企業(yè)積極申報國家級、省級、市級科技計劃項目，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。市科技局市發(fā)展改革委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局相關(guān)國有企業(yè)2.分區(qū)域、分層次開展企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)。市科技局

3.支持市內(nèi)外高?？蒲性核蚬I(yè)企業(yè)選派“科技專員”，落實“銀齡”計劃，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。市科技局、市人社局市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市財政局，各縣區(qū)相關(guān)企業(yè)6.培育壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)1.落實《隴南市高新技術(shù)企業(yè)培育提升行動實施方案（2022—2025年）》，全市新發(fā)展科技型中小企業(yè)32家，科技創(chuàng)新型企業(yè)10家，高新技術(shù)企業(yè)10家。培育“專精特新”企業(yè)1戶。市科技局、市工信局市財政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市政府國資委、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，各縣區(qū)2.落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策和對科技型中小微企業(yè)紓困幫扶各項措施。市稅務(wù)局、市工信局市科技局、市財政局、市政府金融辦相關(guān)企業(yè)7.支持企業(yè)和高校科研院所融合創(chuàng)新按照《全省校企共生融合發(fā)展創(chuàng)新港建設(shè)方案》，制定我市落實措施。市教育局市科技局、市工信局、市政府國資委、市人社局，相關(guān)縣區(qū)相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)等重點任務(wù)2022年重點工作牽頭單位配合單位實施單位8.推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級在有色冶金、輕工食品、建筑建材等領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實施一批延鏈補鏈強鏈的科技項目。市科技局、市工信局市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局，各縣區(qū)相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)等9.加快新能源（裝備制造）技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用1.制定我市新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈科技支持激勵政策。市科技局市發(fā)展改革委

2.圍繞新能源（裝備制造）產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)重點任務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)開展新能源領(lǐng)域技術(shù)研究與示范應(yīng)用。市發(fā)展改革委市科技局、市自然資源局、市水務(wù)局、市工信局，各縣區(qū)相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)等10.增強非金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給圍繞非金屬產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)任務(wù)，建立企業(yè)為主體的創(chuàng)新基地，新建省級企業(yè)技術(shù)中心1個。市工信局市科技局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)縣區(qū)相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)等11.強化數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)智能化升級和社會治理現(xiàn)代化等領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用。市工信局、市大數(shù)據(jù)管理局市科技局、各縣區(qū)相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)等12.加強生物中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新1.推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植、中藥資源保護(hù)與繁育、中藥加工技術(shù)水平提升等研究。市科技局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市工信局、市市場監(jiān)管局，相關(guān)縣區(qū)相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)等2.加強中藥材產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新研究，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大健康產(chǎn)品1個以上。市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局市工信局，相關(guān)縣區(qū)相關(guān)企業(yè)13.提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力1.聚焦種子、耕地、節(jié)水、現(xiàn)代農(nóng)機裝備、畜禽安全養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局、市林草局相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)等2.發(fā)展壯大市級科技特派員和“雙地”科技特派員隊伍，建立科技特派員(團(tuán))示范基地。市科技局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、各縣區(qū)各縣區(qū)3.落實國家省市縣四級聯(lián)動要求，做好國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣科技特派團(tuán)工作。市委組織部市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市教育局、市林草局、市政府國資委、市鄉(xiāng)村振興局、有關(guān)縣區(qū)有關(guān)縣區(qū)重點任務(wù)2022年重點工作牽頭單位配合單位實施單位14.實施科技支撐碳達(dá)峰碳中和攻堅計劃制定《隴南市科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動方案》。市科技局市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局

15.促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新1.支持軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,積極推動軍轉(zhuǎn)民、民參軍融合發(fā)展，促進(jìn)軍用技術(shù)民品化。市委軍民融合辦市科技局、市工信局

2.支持軍民融合科研活動，申報科技計劃項目和科技成果獎勵。市科技局市委軍民融合辦

16.推進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展推動電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展，培育電子商務(wù)創(chuàng)新人才。市商務(wù)局市委組織部、市科技局市電商局17.推進(jìn)文旅康養(yǎng)融合創(chuàng)新培育推薦申報省級文化科技融合發(fā)展示范基地、創(chuàng)新坊。市委宣傳部、市科技局市文廣旅局

18.穩(wěn)定支持高層次科技人才1.組織申報一批科技項目，支持科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊開展應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)。市科技局市委組織部

2.選拔一批自然科學(xué)領(lǐng)域的拔尖人才，實施一批人才項目。市委組織部市科技局

19.培養(yǎng)青年科技人才后備軍1.實施博士后引進(jìn)培養(yǎng)計劃，支持高校、科研院所、企業(yè)申請設(shè)立博士后科研流動（工作）站和博士后創(chuàng)新實踐基地。給予進(jìn)站博士后每人每年不低于15萬元津貼。市人社局市財政局相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)等2.實施“支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”項目，幫助科技型中小企業(yè)招聘一批高校畢業(yè)生。市人社局市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市政府國資委、市科技局、市工信局相關(guān)科技型中小企業(yè)重點任務(wù)2022年重點工作牽頭單位配合單位實施單位20.拓寬引才聚才渠道1.深化與高校、科研院所的合作，組織行業(yè)高端專家與市內(nèi)創(chuàng)新主體聯(lián)合攻關(guān)，解決重大科學(xué)問題和工程技術(shù)難題。市科技局市委組織部

2.探索簽用結(jié)合機制，推動院校與企業(yè)合作，對重點領(lǐng)域柔性引進(jìn)的急需緊缺高層次科技人才實施“院校聘用、企業(yè)使用”。市教育局市人社局

3.對引進(jìn)的高端人才團(tuán)隊，實行“一事一議”，給予多方位的配套政策支持，力爭柔性引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才和科技領(lǐng)軍人才5人左右。市人社局市科技局、市教育局相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)等21.完善科技人才評價激勵機制1.強化用人單位人才評價主體地位，落實人才職稱評審政策，支持符合條件的技能人才參加工程系列等貫通領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱評審，培養(yǎng)更多高質(zhì)量的復(fù)合型技能人才。市人社局市教育局、市科技局、市工信局、市衛(wèi)生健康委相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)等2.落實和完善科研人員工資分配激勵政策。市人社局市教育局、市科技局

3.激勵企業(yè)對技能人才建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻(xiàn)的崗位績效工資制，強化技能價值激勵導(dǎo)向。鼓勵企業(yè)針對高技能人才特別是高技能領(lǐng)軍人才實行年薪制、協(xié)議工資制、專項特殊獎勵，并探索實行中長期激勵。市人社局市工信委、市政府國資委相關(guān)企業(yè)22.深化科技成果評價改革1.落實甘肅省科技成果評價辦法，規(guī)范全市科技成果評價工作，加強評價結(jié)果的應(yīng)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。市科技局市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市林草局

2.舉辦科技成果申報培訓(xùn)班，指導(dǎo)科技成果申報，開展科技成果評價工作。市科技局市衛(wèi)生健康委

重點任務(wù)2022年重點工作牽頭單位配合單位實施單位23.提升中介服務(wù)專業(yè)化水平1.將技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人納入職稱評審體系。市人社局市科技局

2.培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人5人左右。市科技局市人社局

24.建設(shè)高水平新型研發(fā)機構(gòu)落實支持新型研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，對新獲批省級新型研發(fā)機構(gòu)給予資金獎勵。市科技局、市財政局市工信局、市教育局、市政府國資委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局，各縣區(qū)相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)等25.強化企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)同發(fā)展能力創(chuàng)建油橄欖創(chuàng)新聯(lián)合體，重點抓好油橄欖鮮果收購及初榨橄欖油團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、油橄欖遺傳多樣性分析及核心種質(zhì)構(gòu)建、油橄欖果渣開發(fā)生物有機肥和飼料的研發(fā)應(yīng)用等項目立項及實施工作。市科技局市財政局、市林草局、市鄉(xiāng)村振興局、市工信局油橄欖鏈主企業(yè)、高校、科研院所、相關(guān)企業(yè)等26.加強高價值專利轉(zhuǎn)化與運用1.出臺《知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)實施意見（2021-2035年）》，落實《隴南市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)獎勵補助辦法》，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)、推動提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造水平。市市場監(jiān)管局、市財政局市科技局

2.開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企專項行動，深化政銀合作和銀企對接，拓寬知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化融資渠道。市政府金融辦、市市場監(jiān)管局市科技局、市工信局、市政府國資委、市教育局

3.深入開展知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育，幫助有條件的企業(yè)申報國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。市市場監(jiān)管局市科技局、市工信局、市政府國資委

27.提升科技園區(qū)成果轉(zhuǎn)化帶動力1.開展隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)前期工作。隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市發(fā)展改革委、市科技局市工信局、市商務(wù)局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、成縣、徽縣2.開展武都油橄欖、文縣、徽縣省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)驗收及評估工作。督促指導(dǎo)康縣、成縣省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實施。市科技局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市林草局武都區(qū)、文縣、徽縣、康縣、成縣重點任務(wù)2022年重點工作牽頭單位配合單位實施單位28.落實科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎補激勵政策1.在市經(jīng)濟林研究院開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點工作。市科技局市林草局、市財政局、市人社局市經(jīng)濟林研究院2.對獲得省級以上成果獎和專利獎的科技成果依照相關(guān)規(guī)定給予項目支持和獎勵。市科技局、市市場監(jiān)管局市財政局

3.落實技術(shù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)全市符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓主體“應(yīng)享盡享”。市稅務(wù)局市財政局、市科技局

29.構(gòu)建科學(xué)高效的科技計劃管理機制1.修訂《隴南市科技計劃項目管理辦法》。市科技局市財政局

2.加強績效目標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行重大科技項目綜合績效評價機制。市財政局市科技局

30.進(jìn)一步擴大科研經(jīng)費自主權(quán)1.根據(jù)國家、省上最新的科技計劃專項資金管理辦法，制定《隴南市市級科技計劃專項資金管理辦法》。市財政局、市科技局各縣區(qū)項目承擔(dān)單位2.精簡科研預(yù)算科目，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)，提高間接費用比例，改進(jìn)結(jié)余資金管理。市財政局、市科技局各縣區(qū)項目承擔(dān)單位31.深化科技創(chuàng)新開放合作1.深化與市內(nèi)外科研機構(gòu)和高校在科技研發(fā)、技術(shù)協(xié)作、成果轉(zhuǎn)化、機制創(chuàng)新、重大項目、創(chuàng)新人才等方面的合作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)需求，開展咨詢和技術(shù)攻關(guān)。市科技局市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市工信局、市政府國資委、市人社局、市科協(xié)，各縣區(qū)相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)等2.加強東西部科技交流合作，舉辦科技管理人員能力提升和企業(yè)科技創(chuàng)新培訓(xùn)班。市科技局市鄉(xiāng)村振興局

3.組織參加中國國際人才交流大會、各類“雙創(chuàng)”賽事。市科技局市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市人社局、市教育局、市工信局

重點任務(wù)2022年重點工作牽頭單位配合單位實施單位32.加強財政科技投入制度建設(shè)1.加強部門銜接溝通，市、縣兩級本級財政科技支出占一般公共預(yù)算支出的比重分別達(dá)到1.5%、0.5%。市財政局、各縣區(qū)市科技局各縣區(qū)2.設(shè)立強科技行動專項資金，支持實施一批重大科技項目。市財政局、市科技局

各縣區(qū)33.構(gòu)建多元化科技投入機制引導(dǎo)銀行金融機構(gòu)建立以知識產(chǎn)權(quán)、人力資本為核心的科技型企業(yè)評價體系，加強評價結(jié)果在信貸業(yè)務(wù)中的運用。市政府金融辦市科技局、市市場監(jiān)管局各金融機構(gòu)34.保障措施1.定期調(diào)度強科技工作進(jìn)展，督促推動各項工作落實。市科技局市科技領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

2.指導(dǎo)各縣區(qū)制定強科技行動具體措施。市科技局市科技領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各縣區(qū)3.理順科技研發(fā)投入、科技產(chǎn)出統(tǒng)計管理體制，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸集，提高統(tǒng)計質(zhì)量。市科技局市工信局、市財政局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、各縣區(qū)

4、強化資源要素保障，發(fā)揮土地指標(biāo)、能源指標(biāo)等關(guān)鍵要素的支撐與配套作用。市發(fā)展改革委、市自然資源局

各縣區(qū)5.對縣區(qū)強科技行動主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報。市科技局市科技領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

附件3

強科技行動（2022—2025年）重點任務(wù)清單重點任務(wù)主要工作牽頭單位配合單位1.提升科技創(chuàng)新創(chuàng)造能力

1.甘肅向南開放的科技創(chuàng)新要地建設(shè)取得明顯進(jìn)展。市科技局市發(fā)展改革委、市財政局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市自