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TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和要求-27-\o"CurrentDocument"項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀描述-27-\o"CurrentDocument"項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)-27-\o"CurrentDocument"項(xiàng)目建設(shè)總體要求-28-\o"CurrentDocument"技術(shù)支持與售后要求-30-\o"CurrentDocument"項(xiàng)目建設(shè)具體內(nèi)容-31-\o"CurrentDocument"房屋登記管理系統(tǒng)(包括登記薄管理)-31-\o"CurrentDocument"新建商品房備案系統(tǒng)-34-\o"CurrentDocument"測(cè)繪成果管理系統(tǒng)-35-\o"CurrentDocument"房產(chǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)-37-\o"CurrentDocument"從業(yè)主體管理系統(tǒng)-39-\o"CurrentDocument"房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)-40-\o"CurrentDocument"統(tǒng)計(jì)發(fā)布管理系統(tǒng)-42-\o"CurrentDocument"公眾服務(wù)門戶網(wǎng)站-44-\o"CurrentDocument"存量房網(wǎng)上備案及資金監(jiān)管系統(tǒng)(包括租賃管理系統(tǒng))-46-\o"CurrentDocument"住房保障管理系統(tǒng)-49-\o"CurrentDocument"維修基金管理系統(tǒng)-50-\o"CurrentDocument"拆遷行政管理系統(tǒng)(征收補(bǔ)償管理系統(tǒng))-51-\o"CurrentDocument"房屋安全鑒定系統(tǒng)-52-\o"CurrentDocument"白蟻防治管理系統(tǒng)-52-\o"CurrentDocument"抵押風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)-53-\o"CurrentDocument"檔案整理與數(shù)字化-53-\o"CurrentDocument"測(cè)繪成果轉(zhuǎn)換-54-\o"CurrentDocument"數(shù)據(jù)上報(bào)與共享接口-55-\o"CurrentDocument"市區(qū)縣統(tǒng)一平臺(tái)要求-56-項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和要求項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀描述鷹潭市的房地產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)起步較早,現(xiàn)建有房屋產(chǎn)權(quán)登記交易系統(tǒng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)站、商品房網(wǎng)上合同簽訂及備案系統(tǒng)等。但各子系統(tǒng)間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),數(shù)據(jù)相互共享性差,給維護(hù)和升級(jí)帶來諸多不便,隨著《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》和《房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的實(shí)施,原子系統(tǒng)的業(yè)務(wù)類別、管理模式和管理流程均不能很好的滿足當(dāng)前登記和管理的需求,必須進(jìn)行擴(kuò)充和完善。項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)鷹潭市市政管理局根據(jù)實(shí)際情況和今后發(fā)展趨勢(shì),確定房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)從總體把握,從高處著眼,“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”。充分利用現(xiàn)有房產(chǎn)信息資源,以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為基礎(chǔ),滿足房產(chǎn)業(yè)務(wù)管理需要,符合建設(shè)部《房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》要求,實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)業(yè)務(wù)的信息采集、管理、統(tǒng)計(jì)分析和發(fā)布的信息系統(tǒng)。對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程化、測(cè)繪成果圖形化、行政業(yè)務(wù)電子化、宏觀決策智能化;對(duì)外實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開化、公共服務(wù)透明化、便民服務(wù)互動(dòng)化,使房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)成為“數(shù)字鷹潭”的重要組成部分?;跇潜P表和房屋生命周期實(shí)現(xiàn)“以圖管房”的房地產(chǎn)信息集成,建設(shè)和完善房產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,確保房產(chǎn)數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性、有效性,全面實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)采集、全局共享”;為房地產(chǎn)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)獲取及共享系統(tǒng)建設(shè)提供服務(wù)接口,滿足動(dòng)態(tài)采集與共享房地產(chǎn)各類信息資源的需要,為房地產(chǎn)管理、分析和決策行為提供強(qiáng)有力的系統(tǒng)支持。對(duì)現(xiàn)有庫存的房產(chǎn)檔案進(jìn)行數(shù)字化加工處理,完成檔案整理、數(shù)據(jù)錄入(校對(duì))、檔案掃描、檔案號(hào)轉(zhuǎn)換、建立權(quán)屬的上下手關(guān)系、建立產(chǎn)權(quán)檔案與抵押(查封)檔案之間的關(guān)系、建立全市樓盤表、建立電子登記簿等基礎(chǔ)工作,并把成果集成到新系統(tǒng)中,最終形成一個(gè)全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化的能全面準(zhǔn)確反映房屋登記的歷史及現(xiàn)狀的綜合信息數(shù)據(jù)庫。并不斷完善和更新,為系統(tǒng)提供全面、準(zhǔn)確、可靠、規(guī)范的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。項(xiàng)目建設(shè)總體要求建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)、實(shí)施均需符合按建設(shè)部《房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》總體要求。滿足《房屋登記辦法》(住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)部令第168號(hào))對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)、測(cè)繪、交易備案、權(quán)屬登記、統(tǒng)計(jì)分析和輔助決策等業(yè)務(wù)管理需要。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、開發(fā)平臺(tái)和設(shè)備選型配置應(yīng)符合技術(shù)發(fā)展的主流和趨勢(shì),充分利用當(dāng)前流行的SOA架構(gòu)、中間件技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),遵循“三庫分離”的原則,建立房屋對(duì)象從預(yù)售開始到房屋滅失的完整生命周期,以實(shí)現(xiàn)安全、高效、科學(xué)的中心數(shù)據(jù)庫,對(duì)數(shù)據(jù)信息的使用要進(jìn)行多層次多角度的權(quán)限劃分,做到信息保密;系統(tǒng)應(yīng)充分保證數(shù)據(jù)的安全性,阻止各種非法的入侵和故意的破壞。系統(tǒng)界面美觀,充分考慮到計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平的層次性和日常辦公習(xí)慣,操作友好,使用方便,易學(xué)易用??傮w技術(shù)要求大致可概括為:/以建設(shè)部規(guī)范為基礎(chǔ),建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范;/以房屋生命周期為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)時(shí)態(tài)的中心數(shù)據(jù)庫;/以房屋樓盤表為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)以圖管房、房地關(guān)聯(lián);/以先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ),保證系統(tǒng)安全高效運(yùn)行;/以成熟開發(fā)框架為基礎(chǔ),保障友好用戶體驗(yàn);應(yīng)該達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)有:系統(tǒng)基于工作流技術(shù)、GIS技術(shù)、Internet技術(shù)、二維條碼技術(shù)、掃描技術(shù)和數(shù)碼成像技術(shù),實(shí)現(xiàn)GIS、MIS、CAD、WEB的一體化,實(shí)現(xiàn)高效的業(yè)務(wù)監(jiān)控、業(yè)務(wù)流程控制,實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)和對(duì)外服務(wù)的一體化,遠(yuǎn)程辦公功能及Internet信息發(fā)布,實(shí)現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化和無紙化,實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)處理的智能化。系統(tǒng)采用C/S和B/S混合結(jié)構(gòu)并與Internet/Internet結(jié)合,采用以Browser/Server模式為主,Client/Server模式為輔的混合體系結(jié)構(gòu)。其中B/S模式主要用于業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)維護(hù),實(shí)現(xiàn)一體化辦公、信息查詢、信息發(fā)布等。C/S模式用于測(cè)繪系統(tǒng)和測(cè)繪管理系統(tǒng)。整個(gè)系統(tǒng)所使用的時(shí)間統(tǒng)一用服務(wù)器時(shí)間表示。建立完善的日志功能,對(duì)系統(tǒng)登錄建立日志,記載包括登錄系統(tǒng)的操作員、登錄時(shí)間、退出時(shí)間、登錄的計(jì)算機(jī)名、IP地址、網(wǎng)卡地址等;對(duì)業(yè)務(wù)辦理過程建立日志,記載業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)過程、流轉(zhuǎn)人員、流轉(zhuǎn)時(shí)間。對(duì)有歷史關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)信息(包括電子影像檔案)以樹型結(jié)構(gòu)+內(nèi)容注釋的形式進(jìn)行有序關(guān)聯(lián),確保各房產(chǎn)檔案的歷史沿革關(guān)系明確。系統(tǒng)提供強(qiáng)大靈活多樣的查詢功能,支持絕對(duì)直接查詢、模糊相對(duì)查詢、自定義查詢、單條件查詢、多條件查詢等多種查詢方式。系統(tǒng)支持電子簽章、語音呼叫查詢、短信自動(dòng)通告、IC卡身份證識(shí)別的接口。提供完善的系統(tǒng)維護(hù)和管理,提供業(yè)務(wù)自定義、報(bào)表自定義、系統(tǒng)配置管理、數(shù)據(jù)字典管理、工作日歷管理、機(jī)構(gòu)人員管理、用戶口令管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、系統(tǒng)升級(jí)和擴(kuò)展的管理功能。系統(tǒng)其它功能要求:/系統(tǒng)具備安裝方便、配置簡(jiǎn)單、維護(hù)簡(jiǎn)便、易于操作等特點(diǎn)。/系統(tǒng)很好的解決信息互動(dòng)問題。/對(duì)各項(xiàng)自定義設(shè)計(jì)要方便快捷,盡量采用可視化設(shè)計(jì),提高設(shè)計(jì)效率。/提供強(qiáng)大的業(yè)務(wù)自定義功能,無需編程即可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的增、刪、改等動(dòng)態(tài)配置功能。/升級(jí)與版本更新:在確保不影響其它部分正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下,實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)功能的升級(jí)和版本更新。/具有強(qiáng)大的查錯(cuò)容錯(cuò)功能,能在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行診斷,同時(shí)保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。/系統(tǒng)運(yùn)行安全。根據(jù)不同的權(quán)限設(shè)置,保密系統(tǒng)信息。在項(xiàng)目開發(fā)完成后,保證鷹潭市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)交易中心的正常房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的辦理,實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)管理全程信息化,并充分考慮“數(shù)字城市”整體建設(shè)要求,特別是與相關(guān)單位實(shí)現(xiàn)信息共享的需要。協(xié)助鷹潭市實(shí)現(xiàn)更全面房產(chǎn)市場(chǎng)信息管理信息化與網(wǎng)絡(luò)化,進(jìn)一步促進(jìn)鷹潭市房產(chǎn)政務(wù)“公開、公平、公正”,透明房產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。完成檔案整理工作,構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)一的“中心數(shù)據(jù)庫”,保證“一數(shù)一源”。建立房屋樓盤表,建立產(chǎn)權(quán)上下手關(guān)系。完成檔案掃描工作,提供檔案處理功能,包括紙質(zhì)材料掃描、補(bǔ)建樓盤表、補(bǔ)建上下手關(guān)系、與已有登記檔案與樓盤表掛鉤等功能。完成房產(chǎn)檔案(權(quán)屬檔案、測(cè)繪檔案、綜合檔案等)管理中的日常入庫、編錄、查詢、借閱及維護(hù)工作;通過與房地產(chǎn)交易與權(quán)屬業(yè)務(wù)模塊的有效結(jié)合,實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案信息的實(shí)時(shí)共享,方便工作人員及時(shí)、準(zhǔn)確地查詢有關(guān)信息。同時(shí)為房地產(chǎn)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)獲取及共享系統(tǒng)建設(shè)提供服務(wù)接口,滿足動(dòng)態(tài)采集與共享房地產(chǎn)各類信息資源的需要,為房地產(chǎn)管理、分析和決策行為提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。系統(tǒng)建成以后,貴溪市和余江市房管局可根據(jù)實(shí)際情況和鷹潭房管局建立網(wǎng)絡(luò)連接,在小平臺(tái)中設(shè)立獨(dú)立的賬戶,共享鷹潭市小平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。另外需要建立分級(jí)權(quán)限體系,市級(jí)用戶可以查看縣級(jí)數(shù)據(jù),但不能做數(shù)據(jù)修改和業(yè)務(wù)辦理,縣級(jí)用戶只能查看本縣數(shù)據(jù)和辦理本縣相關(guān)業(yè)務(wù)。技術(shù)支持與售后要求在系統(tǒng)研發(fā)建設(shè)時(shí),須根據(jù)房管局實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)研分析,并形成需求分析報(bào)告,經(jīng)雙方確認(rèn)后實(shí)施建設(shè),保證達(dá)到房管局實(shí)際需要的系統(tǒng)功能。在系統(tǒng)研發(fā)過程中,對(duì)房管局派出的技術(shù)人員進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn),為日后該管理軟件的維護(hù)和升級(jí)工作打好基礎(chǔ)。提供7天X24小時(shí)電話熱線支持和傳真服務(wù),并提供自整體項(xiàng)目驗(yàn)收后為期3年的系統(tǒng)免費(fèi)升級(jí)維護(hù)期。升級(jí)維護(hù)期第一年須安排專人在房管局工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)維護(hù),隨時(shí)解決房管局在操作使用過程中遇到的問題。使用過程中出現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)故障,承諾在接到房管局電話或傳真通知后2小時(shí)應(yīng)答,并提供遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù),24小時(shí)恢復(fù)系統(tǒng)正常的運(yùn)行。出現(xiàn)重大應(yīng)用系統(tǒng)故障,根據(jù)房管局實(shí)際情況安排人員到現(xiàn)場(chǎng)解決故障,3年免費(fèi)升級(jí)維護(hù)期滿后,才支付差旅費(fèi)與技術(shù)服務(wù)費(fèi)。應(yīng)對(duì)房管局工作人員(含貴溪市、余江縣工作人員)進(jìn)行培訓(xùn),保證工作人員正確掌握數(shù)字小平臺(tái)項(xiàng)目系統(tǒng)的操作使用方法。項(xiàng)目建設(shè)具體內(nèi)容房屋登記管理系統(tǒng)(包括登記薄管理)登記管理子系統(tǒng)所要管理的業(yè)務(wù)主要包括初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)登記、注銷登記、抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記、預(yù)告登記、其他登記,并核發(fā)房屋所有權(quán)證書、他項(xiàng)權(quán)證書、預(yù)告登記證明、確認(rèn)產(chǎn)權(quán)登記簿并提供登記簿管理;同時(shí)協(xié)助司法機(jī)關(guān)進(jìn)行房產(chǎn)的查封、凍結(jié)和解除限制;并且統(tǒng)計(jì)分析房地產(chǎn)交易登記情況,即時(shí)發(fā)布相關(guān)房地產(chǎn)交易登記信息;以及在登記管理子系統(tǒng)中預(yù)留與測(cè)繪及成果管理子系統(tǒng)、新建商品房網(wǎng)上備案管理子系統(tǒng)、存量房網(wǎng)上備案管理子系統(tǒng)、項(xiàng)目管理子系統(tǒng)、從業(yè)主體管理子系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)分析與信息發(fā)布管理子系統(tǒng)的服務(wù)接口。登記管理子系統(tǒng)是以房屋權(quán)屬登記的綜合業(yè)務(wù)為核心,實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋調(diào)查、圖形與文字信息等其他相關(guān)數(shù)據(jù)入庫和編輯修改以及權(quán)屬預(yù)告、異議、更正、初始、變更、轉(zhuǎn)移、抵押、注銷等功能為主的管理模塊。子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)以下功能:/能夠?qū)崿F(xiàn)各類房產(chǎn)交易產(chǎn)權(quán)登記從受理到發(fā)證直至最后歸檔的全過程計(jì)算機(jī)管理。/能適應(yīng)房管部門在各區(qū)分設(shè)辦事處的業(yè)務(wù)管理模式,能靈活的設(shè)置業(yè)務(wù)流程,所受理案件可根據(jù)受理人、房屋坐落等條件自動(dòng)或手動(dòng)選擇不同的流程遞交。/能實(shí)現(xiàn)短信自動(dòng)告知、電話語音告知、觸摸屏查詢等便民服務(wù)。/能根據(jù)工作人員的需要自動(dòng)生成相關(guān)的要件和要素,減少工作人員的輸入量。/業(yè)務(wù)流程可在一體化集成框架中實(shí)現(xiàn)再造與自定義??筛鶕?jù)辦理時(shí)限(包括本部門局部辦理時(shí)限及本案件全過程辦理時(shí)限)具有自動(dòng)提醒功能。/在流程中能調(diào)用圖形、數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)的圖形及相應(yīng)數(shù)據(jù)信息,使工作人員能夠?qū)Π讣娣课莸膱D形及數(shù)據(jù)等信息有一個(gè)全面的了解。/能夠?qū)?shí)物卷宗傳遞作有效管理,能夠查出實(shí)物卷宗傳遞的歷史記錄,在發(fā)生卷宗丟失的情況下,能夠快速準(zhǔn)確地查出具體責(zé)任人。具備數(shù)據(jù)傳遞、查詢、修改、分析、組合統(tǒng)計(jì)和自動(dòng)備份等功能。業(yè)務(wù)主要工作流程:受理、收費(fèi)、初審、終審、登記簿、繕證、發(fā)證和歸檔。(1)受理階段:受理工作人員確定申請(qǐng)人的申請(qǐng)類型,確認(rèn)申請(qǐng)人的身份,對(duì)申請(qǐng)人提交的資料進(jìn)行申核,以做出是否受理的決定。如果受理申請(qǐng),則輸入受理基本要素并打印受理申請(qǐng)書,并將案件移交相應(yīng)科室處理,如果不予受理,則出具具體書面說明。對(duì)于組合登記,則由窗口人員選擇多個(gè)登記類型,系統(tǒng)給出整合后的要件清單,據(jù)此進(jìn)行收件,并對(duì)案卷做出是組合登記的標(biāo)識(shí),影響后邊的審核和收費(fèi)、制證。為了方便當(dāng)事人領(lǐng)件,可采用當(dāng)事人自留密碼或指紋備案的領(lǐng)件方式。支持權(quán)屬證書采用IC卡情況下的系統(tǒng)功能模塊接口。系統(tǒng)能夠?qū)νㄟ^對(duì)第二代1。卡身份證的機(jī)讀識(shí)別,自動(dòng)讀取存在身份證中的有關(guān)申請(qǐng)人的基本信息及照片,核對(duì)申請(qǐng)人的身份。由于有些人還沒有辦第二代1。卡身份證,所以系統(tǒng)仍然應(yīng)有人工輸入或者掃描輸入身份證信息。系統(tǒng)能夠根據(jù)不同的登記類別及登記具體情況確定需要核查的數(shù)據(jù)庫(包括原有登記信息數(shù)據(jù)庫及司法查解封、注銷、撤證和抵押權(quán)利設(shè)定等“受限制”信息數(shù)據(jù)庫)并自動(dòng)進(jìn)行核查,通過核查反饋結(jié)果,做出相應(yīng)的提示和處理,最終確定能否予以受理。對(duì)于商品房能夠根據(jù)輸入的預(yù)售備案號(hào)、產(chǎn)權(quán)人、房屋坐落等信息,自動(dòng)核對(duì)商品房預(yù)售備案登記的情況,核查該房是否有按揭貸款,并根據(jù)核查結(jié)果顯示警告信息并科學(xué)地控制流程的進(jìn)行,并設(shè)定相鄰房產(chǎn)信息的一致有效性檢查,要保證相鄰房產(chǎn)的物理屬性的一致有效。系統(tǒng)能夠自動(dòng)根據(jù)原權(quán)屬證書的特殊信息(如房屋所有權(quán)證號(hào)、共有權(quán)證號(hào)等)調(diào)用數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù),然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行新數(shù)據(jù)的錄入,并自動(dòng)建立新舊數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系。對(duì)實(shí)體設(shè)置一個(gè)生命周期,當(dāng)實(shí)體產(chǎn)生時(shí),生命開始,當(dāng)實(shí)體注銷時(shí),生命終止。并通過時(shí)間+實(shí)體標(biāo)識(shí)碼,就能查閱歷史數(shù)據(jù),確定實(shí)體對(duì)象在任何時(shí)刻的狀態(tài)。且具有日志功能??稍跈n案袋和受理單上打印加密條形碼,通過條形碼可對(duì)檔案進(jìn)行分類管理,并可通過條形碼的讀取查看其存在狀態(tài),在檔案移交和管理中可通過機(jī)讀方式提高效率??筛鶕?jù)需要設(shè)定在受理窗口進(jìn)行檔案掃描工作,審批過程中原始檔案存放在固定地方,辦件審批人員可在電腦中調(diào)用檔案的掃描圖形,并可根據(jù)需要查詢?cè)紮n案,以避免檔案多次移交中造成的丟失或其它風(fēng)險(xiǎn)。在案件辦理完畢后移送檔案館。為了方便當(dāng)事人領(lǐng)件,可采用當(dāng)事人自留密碼或指紋備案的領(lǐng)件方式。收費(fèi)階段向申請(qǐng)人出具結(jié)算單,收取相應(yīng)費(fèi)用(或者在銀行交費(fèi)后返回收據(jù)),打印發(fā)票或收據(jù),將存根傳遞到財(cái)務(wù)科的數(shù)據(jù)接口。初審階段:工作人員對(duì)案件資料進(jìn)行詳細(xì)審核,將案件詳細(xì)情況輸入計(jì)算機(jī),是依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)確認(rèn)要件的合法性及要件的真實(shí)性,合理性和可靠性,做出如下決定:受理工作是否規(guī)范,若不規(guī)范,則需作出退件處理,打印退件聯(lián)系單,注明退件理由及初審經(jīng)辦人、初審時(shí)間等內(nèi)容;是否準(zhǔn)予登記,若暫緩登記或不予登記,則需明確其理由;若準(zhǔn)予登記則明確確權(quán)的各要素,包括產(chǎn)權(quán)人、房屋座落、確權(quán)面積等具體數(shù)據(jù),同時(shí)明確確權(quán)依據(jù)。審批人員對(duì)案件資料進(jìn)行復(fù)查,對(duì)工作人員調(diào)查意見進(jìn)行核實(shí),對(duì)審核結(jié)果作進(jìn)一步的核準(zhǔn)把關(guān),做出是否同意審批的意見。終審階段:工作人員對(duì)案件資料進(jìn)行詳細(xì)審核,依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)確認(rèn)要件的合法性及要件的真實(shí)性,合理性和可靠性,并做出如下決定:初審工作是否規(guī)范,若不規(guī)范,則需作出駁回等處理,注明駁回等原因。是否準(zhǔn)予登記,若暫緩登記或不予登記,則需明確其理由;若準(zhǔn)予登記則明確確權(quán)的各要素,包括產(chǎn)權(quán)人、房屋座落、確權(quán)面積等具體數(shù)據(jù),同時(shí)明確確權(quán)依據(jù)。審批人員對(duì)案件資料進(jìn)行復(fù)查,對(duì)工作人員調(diào)查意見進(jìn)行核實(shí),對(duì)審核結(jié)果作進(jìn)一步的核準(zhǔn)把關(guān),做出是否同意審批的意見。登記簿階段終審轉(zhuǎn)出時(shí)系統(tǒng)將業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的審核信息記載于登記簿,同時(shí)生成登記簿表單,根據(jù)實(shí)際需要查看電子登記簿并打印紙質(zhì)登記簿??樧C階段系統(tǒng)根據(jù)申請(qǐng)審批情況,自動(dòng)生成相關(guān)權(quán)證,并根據(jù)房產(chǎn)的測(cè)繪成果,生成權(quán)屬附圖,在打印權(quán)證時(shí)能將分層分戶圖直接打印到權(quán)證的附圖頁。支持批量打印。提供重打印管理功能。對(duì)于誤操作或其他特殊原因需要重新制證的,經(jīng)過注明重打原因(如打印機(jī)故障)后允許進(jìn)行重打。系統(tǒng)提供支持電子簽章技術(shù)的程序接口,實(shí)現(xiàn)簽名蓋章自動(dòng)化,印章可以由計(jì)算機(jī)直接打印,無需再于工加蓋。發(fā)證階段系統(tǒng)根據(jù)申請(qǐng)人或委托人自動(dòng)生成領(lǐng)證人和領(lǐng)證人證件號(hào)碼及領(lǐng)證日期。同時(shí)用戶也可以手工修改領(lǐng)證人信息。保存后轉(zhuǎn)出業(yè)務(wù)。系統(tǒng)支持批量領(lǐng)取證書的功能。歸檔階段將辦結(jié)的業(yè)務(wù)從產(chǎn)權(quán)發(fā)證窗口移交全檔案管理部門,再將檔案根據(jù)檔案編號(hào)歸檔、上架。新建商品房備案系統(tǒng)新建商品房網(wǎng)上合同備案是按Internet在線方式實(shí)現(xiàn)新建商品房的預(yù)定、預(yù)售、銷售和相應(yīng)的合同備案功能,主要功能包括:合同模板制定、合同簽訂、合同撤銷、合同變更、合同跟蹤、銷售管理等。采用了先進(jìn)的B/S架構(gòu)技術(shù),利用Internet網(wǎng)絡(luò)搭建了一個(gè)完善的網(wǎng)上房地產(chǎn)交易管理平臺(tái)。經(jīng)過注冊(cè)認(rèn)證的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其代理商將其所要銷售的項(xiàng)目信息輸入系統(tǒng),由政府房地產(chǎn)管理部門對(duì)其進(jìn)行商品房預(yù)售許可審批,購房者可在網(wǎng)上查詢符合預(yù)售條件的房屋信息并利用系統(tǒng)提供的合同模板與開發(fā)商簽訂商品房預(yù)售合同,政府房地產(chǎn)管理部門對(duì)網(wǎng)上簽約的合同進(jìn)行備案登記并在網(wǎng)上對(duì)樓盤、預(yù)售許可、成交、行情等信息進(jìn)行公示。提供開發(fā)企業(yè)對(duì)商品房預(yù)售許可證的申請(qǐng)、注銷、變更、跟蹤等業(yè)務(wù)管理操作。樓盤表信息與該項(xiàng)目的測(cè)繪成果、預(yù)銷售審批結(jié)果等信息保持一致,房屋客體的任何屬性的變化都必須實(shí)時(shí)同步到外網(wǎng)合同備案系統(tǒng)。合同內(nèi)容應(yīng)自動(dòng)、正確地繼承合同模版、項(xiàng)目信息、房屋屬性、開發(fā)企業(yè)等相關(guān)信息,合同顯示完整、美觀,實(shí)現(xiàn)顯示打印所見即所得。建立開發(fā)企業(yè)、銷售人員的帳戶、權(quán)限的安全管理機(jī)制,確保合同的有效性,避免合同擅自修改,和合同網(wǎng)頁下載后的修改、打印,支持USB-KEY等主流安全認(rèn)證機(jī)制的身份認(rèn)證。對(duì)合同備案信息在Internet上的信息傳輸有加密、防止非法用戶截取等安全舉措。系統(tǒng)提供身份證校驗(yàn)、價(jià)格校驗(yàn)等功能,對(duì)數(shù)據(jù)異常進(jìn)行報(bào)警。新建商品房網(wǎng)上合同簽訂、撤銷、變更等完成后,自動(dòng)實(shí)現(xiàn)在內(nèi)網(wǎng)的備案,為登記管理系統(tǒng)提供預(yù)售合同、銷售合同等數(shù)據(jù)當(dāng)前數(shù)據(jù)類查詢操作,終端相應(yīng)時(shí)間小于1秒,歷史數(shù)據(jù)查詢及統(tǒng)計(jì)類操作,小于5秒。測(cè)繪成果管理系統(tǒng)房產(chǎn)測(cè)繪及GIS管理系統(tǒng)作為基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫的建立和變更提供數(shù)據(jù)采集和加工的工具。要求按房地產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)模型提供數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、地形測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)量等各種大比例尺測(cè)繪的能力,為各種測(cè)量數(shù)據(jù)入庫提供統(tǒng)一的接口,建設(shè)基于GIS的房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng),并能實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一體化存儲(chǔ)、管理和利用。建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)第二階段建設(shè)及《房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》要求實(shí)現(xiàn)“圖、權(quán)、屬、檔一體化”基于空間的房屋編碼,實(shí)現(xiàn)對(duì)房產(chǎn)的精準(zhǔn)化管理(改變以前基于坐落和證書的管理模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)房產(chǎn)的生命周期管理,減少對(duì)經(jīng)常變更的坐落和轉(zhuǎn)移的權(quán)證的信賴。)測(cè)繪前置,采集房產(chǎn)圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù),基于測(cè)繪成果自動(dòng)生成房產(chǎn)樓盤表,基于樓盤表實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。對(duì)業(yè)務(wù)審核過程的科學(xué)審批決策支持,如房產(chǎn)轉(zhuǎn)移審核中,對(duì)于評(píng)估價(jià)格的認(rèn)定,業(yè)務(wù)審核人員可以快速的定位房產(chǎn)所在的地圖位置,了解樓幢所在區(qū)位的土地等級(jí),地段區(qū)位,并可在授權(quán)的前提下,查看周邊房產(chǎn)幢對(duì)象的平均價(jià)格或幢內(nèi)其他戶室的成交價(jià)格,結(jié)合圖形化的分析工具,對(duì)區(qū)位內(nèi)其他房產(chǎn)的轉(zhuǎn)移情況形成有一定參考價(jià)值的分析圖表,對(duì)同質(zhì)樓盤對(duì)象的情況進(jìn)行對(duì)比,來增加審核的科學(xué)性,大大提高審核的效率。提供拆遷范圍紅線繪制,自動(dòng)凍結(jié)紅線范圍內(nèi)房產(chǎn)對(duì)象的功能,大大提高拆遷對(duì)象統(tǒng)計(jì)的工作效率,及時(shí)凍結(jié)拆遷范圍內(nèi)房產(chǎn)對(duì)象,避免出現(xiàn)拆遷對(duì)象辦理轉(zhuǎn)移和抵押登記的糾紛。以空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)為依托,可進(jìn)行各種應(yīng)用統(tǒng)計(jì)分析,如地形分析、網(wǎng)絡(luò)分析、重疊分析、緩沖區(qū)分析、決策分析等,并可生成各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表;結(jié)合強(qiáng)大的GIS空間分析功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)于區(qū)域范圍內(nèi)房產(chǎn)對(duì)象分布情況,轉(zhuǎn)移確權(quán)比例,二手房交易的比例等專題統(tǒng)計(jì),并以直觀,圖文并茂的專題圖呈現(xiàn),具有比傳統(tǒng)表格更好的直觀表現(xiàn)效果。?可以以行政區(qū)、幢為單位按照房屋的銷售情況以專題圖的方式直觀地表示出房屋的熱賣情況?可以以各類統(tǒng)計(jì)圖直觀地表示不同年份(或不同月份)不同類別的房屋(經(jīng)濟(jì)適用房,公房等)的銷售情況并可打印輸出?可以在圖上用不同的符號(hào)或顏色來表示不同類別的房屋的分布情況業(yè)務(wù)管理過程中,在授權(quán)的前提下,可直接調(diào)閱測(cè)繪成果,了解分?jǐn)偳闆r查看面積計(jì)算過程,對(duì)于解決關(guān)于建筑面積的糾紛,可以減少去查閱紙質(zhì)測(cè)繪成果檔案的工作量,提高工作效率。改變傳統(tǒng)權(quán)證^證通過復(fù)印測(cè)繪成果中的分層分戶圖,粘貼到產(chǎn)權(quán)證附圖的工作方式,直接通過程序調(diào)用測(cè)繪成果打印出產(chǎn)權(quán)證附圖,提高工作效率,減少人工查找紙質(zhì)檔案袋,復(fù)印粘貼的出錯(cuò)率,并大大提高無紙化辦公程度和工作效率。在對(duì)外服務(wù)方面,提供便捷的WebGis發(fā)布,廣大公眾可通過Internet網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行城市房產(chǎn)地圖瀏覽和相關(guān)信息查詢等,結(jié)合區(qū)位、交通、周邊配套、房屋朝向、綠化等空間信息對(duì)有意向購買的預(yù)售\二手房房地產(chǎn)對(duì)象進(jìn)行全面的了解和評(píng)估。利用繪圖機(jī)、打印機(jī)等硬拷貝設(shè)備可快速輸出各種查詢檢索和統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果,包括各種比例尺的平面圖、專題圖、影象地圖及各種統(tǒng)計(jì)圖表、報(bào)表等。利用磁帶機(jī)等軟拷貝設(shè)備可快速輸出各種格式的結(jié)果數(shù)據(jù)。房產(chǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)根據(jù)《住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)部信息化工作管理辦法》(建科[2003]150號(hào))及住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)部《房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(中華人民共和國住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)部公告第633號(hào))要求。通過統(tǒng)一的信息平臺(tái),以城市為單位,依托房地產(chǎn)管理各業(yè)務(wù)系統(tǒng),將分散于房地產(chǎn)開發(fā)、交易、租賃登記備案、權(quán)屬登記等管理環(huán)節(jié)的市場(chǎng)信息有機(jī)整合起來,對(duì)納入與房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展相關(guān)的土地、金融等其他信息,形成全面客觀地反映各地房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況的分類、分區(qū)域、分結(jié)構(gòu)的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)。通過該標(biāo)準(zhǔn)的建立強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集、整合已有的信息資源、加強(qiáng)信息分析、完善信息發(fā)布,特制定符合我局業(yè)務(wù)發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目管理登記從受理到發(fā)證至最后歸檔的全過程精確管理。系統(tǒng)能適應(yīng)房管部門在各區(qū)分設(shè)辦事處的業(yè)務(wù)管理模式,能靈活的設(shè)置業(yè)務(wù)流程,所受理案件可根據(jù)受理人、坐落等條件自動(dòng)或手動(dòng)選擇不同的流程遞交。能實(shí)現(xiàn)短信自動(dòng)告知、電話語音告知、觸摸屏查詢等便民服務(wù)。能根據(jù)工作人員的需要自動(dòng)生成相關(guān)的要件和要素,減少工作人員的輸入量。業(yè)務(wù)流程可在一體化集成框架中實(shí)現(xiàn)再造與自定義??筛鶕?jù)辦理時(shí)限(包括本部門局部辦理時(shí)限及本案件全過程辦理時(shí)限)具有自動(dòng)提醒功能。系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的登記、項(xiàng)目的變更業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)以及項(xiàng)目查詢等。在項(xiàng)目登記過程中,首先需要注冊(cè)建設(shè)單位、建設(shè)單位需要登記項(xiàng)目信息并提交登記申請(qǐng),申請(qǐng)項(xiàng)目中必須包括項(xiàng)目基本信息登記,單位工程基本信息登記、房屋規(guī)劃許可證基本信息登記、房屋用地許可證信息登記、房屋拆遷許可證信息登記、房屋施工許可證登記等,測(cè)繪成果管理機(jī)構(gòu)接收受理任務(wù)并對(duì)申請(qǐng)任務(wù)審批通過后,測(cè)繪成果管理機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入登記科,登記科完成對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目基本信息的審批工作。項(xiàng)目變更業(yè)務(wù)主要完成對(duì)項(xiàng)目信息的糾正,信息的變更等。市場(chǎng)管理人員可以通過各種方式對(duì)建設(shè)單位登記,變更項(xiàng)目輸出年報(bào)、月報(bào)、日?qǐng)?bào)以及名級(jí)人員可以根據(jù)業(yè)務(wù)類別,日期段查詢到所需要的項(xiàng)目。項(xiàng)目登記工作流程:受理、初審、復(fù)審、發(fā)證項(xiàng)目變更工作流程:受理、初審、復(fù)審(一)受理階段:受理工作人員確定申請(qǐng)人的申請(qǐng)類型,確認(rèn)申請(qǐng)人的身份,對(duì)申請(qǐng)人提交的資料進(jìn)行申核,以做出是否受理的決定。(二)審核審批階段工作人員對(duì)案件資料進(jìn)行詳細(xì)審核,將案件詳細(xì)情況輸入計(jì)算機(jī),是依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)確認(rèn)要件的合法性及要件的真實(shí)性,合理性和可靠性,做出如下決定:a)受理工作是否規(guī)范,若不規(guī)范,則需作出退件處理,打印退件聯(lián)系單,注明退件理由及初審經(jīng)辦人、初審時(shí)間等內(nèi)容;b)是否準(zhǔn)予登記,若暫緩登記或不予登記,則需明確其理由;若準(zhǔn)予登記則明確確權(quán)的各要素,包括產(chǎn)權(quán)人、房屋座落、確權(quán)面積等具體數(shù)據(jù),同時(shí)明確確權(quán)依據(jù)。審批人員對(duì)案件資料進(jìn)行復(fù)查,對(duì)工作人員調(diào)查意見進(jìn)行核實(shí),對(duì)審核結(jié)果作進(jìn)一步的核準(zhǔn)把關(guān),做出是否同意審批的意見。(三)發(fā)證階段系統(tǒng)根據(jù)申請(qǐng)審批情況,自動(dòng)生成相關(guān)權(quán)證,并根據(jù)房產(chǎn)的測(cè)繪成果,生成權(quán)屬附圖,在打印權(quán)證時(shí)能將分層分戶圖直接打印到權(quán)證的附圖頁。提供重打印管理功能。對(duì)于誤操作或其他特殊原因需要重新制證的,經(jīng)過注明重打原因(如打印機(jī)故障)后允許進(jìn)行重打。系統(tǒng)提供支持電子簽章技術(shù)的程序接口,實(shí)現(xiàn)簽名蓋章自動(dòng)化,印章可以由計(jì)算機(jī)直接打印,無需再手工加蓋。從業(yè)主體管理系統(tǒng)本子系統(tǒng)是為了規(guī)范涉及房產(chǎn)服務(wù)企業(yè)的商業(yè)行為,防范違規(guī)企業(yè)失信經(jīng)營(yíng),并為相關(guān)單位及社會(huì)公眾提供開發(fā)企業(yè)信用服務(wù)。從業(yè)主體管理主要指對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、測(cè)繪企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、物業(yè)企業(yè)、房屋拆遷、拆除企業(yè)等以及從業(yè)人員的資質(zhì)、資格進(jìn)行審核、備案管理。本模塊可以實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的入網(wǎng)備案、年檢、變更、注銷和誠信管理。根據(jù)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定;、住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法》(建市[2007]9號(hào))及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見的通知》(建住房電[2005]33號(hào))建立本系統(tǒng)。本系統(tǒng)的建立主要是通過Internet進(jìn)行政策宣傳、公告發(fā)布、辦事查詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上咨詢投訴等,使系統(tǒng)成為我市重要的誠信信息平臺(tái),方便群眾查詢,為政府及其它管理部門、企業(yè)和社會(huì)提供誠信信息服務(wù),體現(xiàn)我局公平、公開、公正,以民為本、服務(wù)全上的良好形象。該子系統(tǒng)以從業(yè)企業(yè)以及相關(guān)人員為管理核心的多元化、網(wǎng)絡(luò)化、先進(jìn)、實(shí)用的管理信息系統(tǒng),整體構(gòu)架逐步形成一個(gè)房地產(chǎn)管理部門、房地產(chǎn)開發(fā)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其他房地產(chǎn)相關(guān)部門乃至普通老百姓(通過因特網(wǎng))的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化辦公體系。根據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo),從業(yè)主體管理子系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能將從系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)與功能統(tǒng)一考慮,系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫及軟件模塊將可以在其它子系統(tǒng)中應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在軟件的設(shè)計(jì)方面,將按四層模型,按數(shù)據(jù)服務(wù)層、數(shù)據(jù)訪問層,業(yè)務(wù)應(yīng)用層、表現(xiàn)層等層次構(gòu)造系統(tǒng)。組件具有較好的重用性,可以對(duì)部件獨(dú)立升級(jí),增加新的接口(屬性與方法),而不影響原有系統(tǒng)。另外,使用組件可以構(gòu)造新的應(yīng)用子系統(tǒng)。在具體實(shí)現(xiàn)上,將按業(yè)務(wù)職能和機(jī)構(gòu)組成劃分應(yīng)用子系統(tǒng),其結(jié)構(gòu)中公共服務(wù)的數(shù)據(jù)庫和其他數(shù)據(jù)庫之間不是直接相連的。這是因?yàn)槌鲇诎踩目紤],內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)采取了物理隔斷措施。從業(yè)主體管理子系統(tǒng)包括從業(yè)企業(yè)的資質(zhì)審批流程和從業(yè)人員的資格審批流程,主要步驟有:從業(yè)主體提交申請(qǐng),并提交相關(guān)材料;區(qū)局管理人員受理申請(qǐng)材料,并錄入相關(guān)信息;區(qū)局初審;市局領(lǐng)導(dǎo)審批;發(fā)證并歸檔;通知下達(dá),并對(duì)外公布。從業(yè)主體管理子系統(tǒng)主要功能有:從業(yè)企業(yè)管理:企業(yè)申報(bào)信息、企業(yè)列表瀏覽、企業(yè)變更申報(bào)、資質(zhì)證打印。從業(yè)人員管理:人員申報(bào)信息、人員列表瀏覽、人員變更申報(bào)、從業(yè)經(jīng)歷、資格證打印。誠信管理:從業(yè)企業(yè)誠信行為、從業(yè)人員誠信行為、信用評(píng)分、誠信記錄統(tǒng)計(jì)。查詢統(tǒng)計(jì):企業(yè)查詢定位、人員查詢定位、從業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)、從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)。房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)檔案管理子系統(tǒng)工作流程:檔案接收、檔案整理、檔案掃描、檔案裝訂、檔案質(zhì)檢、檔案歸檔、檔案利用。主要完成檔案管理中的收集、日常入庫、編錄、借閱及維護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)電子檔案數(shù)據(jù)庫與實(shí)物檔案資料的一致管理,為各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)提供信息來源、數(shù)據(jù)請(qǐng)求。同時(shí)負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記查檔、出具查檔證明等各類有關(guān)檔案利用業(yè)務(wù),完成日常各級(jí)房地產(chǎn)管理部門規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并制訂、研究、貫徹實(shí)施有關(guān)房產(chǎn)檔案的工作方針、政策以及有關(guān)規(guī)定;對(duì)房產(chǎn)檔案實(shí)行現(xiàn)代化管理。主要功能如下:根據(jù)卷宗移交清單、利用條形碼進(jìn)行檔案管理。通過讀取卷宗封面上的條形碼進(jìn)行核對(duì)、接收。根據(jù)有關(guān)檔案管理國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檔案資料進(jìn)行掃描或縮微,并根據(jù)檔案管理要求進(jìn)行的數(shù)據(jù)輸入等電子信息化處理工作。系統(tǒng)能夠按照?qǐng)D、檔、卡、冊(cè)相一致的原則,將掃描或縮微資料科學(xué)的進(jìn)行歸類。系統(tǒng)能夠根據(jù)檔案擺放的統(tǒng)一規(guī)定,指定檔案卷宗擺放位置,并形成卷宗擺放示意圖。系統(tǒng)需實(shí)現(xiàn)在對(duì)建檔工作各個(gè)環(huán)節(jié)的信息管理,包括整個(gè)檔案室的實(shí)時(shí)監(jiān)控信息。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)多方位的自動(dòng)檢索,自動(dòng)編制目錄,自動(dòng)組卷等功能。系統(tǒng)要能夠隨時(shí)反映檔案庫管理情況,如檔案庫利用情況,庫存檔案材料的類型,檔案接收、整理、歸檔情況,以及檔案查閱、利用等情況。系統(tǒng)能夠根據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)要求以及市、局、科室等各級(jí)要求完成對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)工作,并按照建設(shè)部的要求進(jìn)行打印,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上電子匯報(bào)。檔案查閱建立相應(yīng)的權(quán)限管理體制,確保檔案實(shí)物及電子信息的安全。系統(tǒng)能夠自動(dòng)實(shí)現(xiàn)檔案信息的備份工作。系統(tǒng)根據(jù)查檔要求,能夠方便快捷地找到相應(yīng)的查詢內(nèi)容,并提供顯示、打印等服務(wù)功能、包括對(duì)原始卷宗掃描圖形的打印,同時(shí)也能夠指導(dǎo)快速找到實(shí)物卷宗,為檔案的查詢提供良好服務(wù)功能。同時(shí)可以根據(jù)房屋坐落、產(chǎn)權(quán)人姓名、產(chǎn)權(quán)證號(hào)等組合或模糊查詢手段,提供全文檢索功能,在產(chǎn)籍圖庫的基礎(chǔ)上,直接從產(chǎn)籍圖上查詢。系統(tǒng)能夠自動(dòng)計(jì)算相應(yīng)的查檔費(fèi)用,并提提供打印收據(jù)功能。對(duì)收費(fèi)情況作好記錄工作。系統(tǒng)同時(shí)能夠自動(dòng)對(duì)查檔服務(wù)情況作相應(yīng)的記錄,包括查檔時(shí)間、查檔申請(qǐng)人、操作人、查檔服務(wù)內(nèi)容、查檔結(jié)果等。系統(tǒng)能根據(jù)檔案類別進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立、但又相互交叉關(guān)聯(lián)管理和利用,就目前現(xiàn)有檔案類別來講有解放初期發(fā)證形成的老檔案的管理、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案及信息的管理、房產(chǎn)平面圖檔案及圖形庫的管理、商品預(yù)售許可證檔案的管理、房產(chǎn)測(cè)繪成果檔案的管理、房產(chǎn)拆遷許可證檔案的管理、磁介質(zhì)檔案的管理等。并能對(duì)今后新增收集其它類別的檔案也進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立、但又相互交叉關(guān)聯(lián)管理和利用。系統(tǒng)能對(duì)各類變更異動(dòng)的房產(chǎn)進(jìn)行資料訂正和增、滅籍處理,達(dá)到動(dòng)態(tài)管理的要求。系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)檔案信息的對(duì)外聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理功能(包括信息提供控制、服務(wù)費(fèi)用計(jì)算管理、信息安全管理等功能)。統(tǒng)計(jì)發(fā)布管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)發(fā)布管理子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析,信息發(fā)布,信息查詢,決策支持等功能。根據(jù)國家、省市下達(dá)的各類統(tǒng)計(jì)表格進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析。實(shí)現(xiàn)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表(年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)、日?qǐng)?bào)。為領(lǐng)導(dǎo)提供房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)控的可靠信息和數(shù)據(jù),為科學(xué)決策提供依據(jù)。統(tǒng)計(jì)分析的數(shù)據(jù)包括:新建商品房實(shí)時(shí)交易信息、可售統(tǒng)計(jì)信息、成交統(tǒng)計(jì)分析。存量房的掛牌總套數(shù)和面積,掛牌總套數(shù)和面積是以行政區(qū)為單位,按各個(gè)價(jià)格段、面積段和房屋類型分別統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)報(bào)表總體上分為兩大類:一是以業(yè)務(wù)為核心的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;二是以系統(tǒng)管理為核心的系統(tǒng)管理和性能統(tǒng)計(jì)報(bào)表。業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括:業(yè)務(wù)明細(xì)報(bào)表:以業(yè)務(wù)類別劃分,進(jìn)行全局范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)受理明細(xì)報(bào)表。部門明細(xì)報(bào)表:以部門單位為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)對(duì)部門的業(yè)務(wù)受理,按時(shí)間段的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,按業(yè)務(wù)類別的統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。單用戶報(bào)表:以企業(yè)、用戶為基準(zhǔn),對(duì)其在平臺(tái)上辦理的業(yè)務(wù)受理明細(xì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的報(bào)表。統(tǒng)計(jì)分析:針對(duì)多種數(shù)據(jù),從多個(gè)角度進(jìn)行挖掘和抽取,以圖形分析展示,提供輔助決策。數(shù)據(jù)交換統(tǒng)計(jì)報(bào)表:對(duì)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)的業(yè)務(wù)量和數(shù)據(jù)交換類別的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,展示系統(tǒng)的交換性能,可以用來指導(dǎo)數(shù)據(jù)交換代理和交換服務(wù)器的調(diào)整。數(shù)據(jù)傳輸情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸?shù)牧髁亢蛿?shù)據(jù)交換服務(wù)器的處理能力,并且可以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)傳輸異常的情況的分析,可以用來指示數(shù)據(jù)傳輸?shù)男阅苷{(diào)整等。通過Internet進(jìn)行網(wǎng)上政務(wù)公開、發(fā)布公告、辦事查詢、網(wǎng)上答復(fù)、網(wǎng)上信訪等各項(xiàng)服務(wù),并提供圖文并茂的各類房產(chǎn)信息,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)房產(chǎn)信息及房產(chǎn)管理社會(huì)服務(wù)信息化。政府門戶網(wǎng)站可實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的調(diào)用。信息發(fā)布主要發(fā)布房產(chǎn)各類信息以及房產(chǎn)政策信息等。系統(tǒng)能自動(dòng)實(shí)時(shí)更新各類市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)并在網(wǎng)上公布,有銷售排行榜、市場(chǎng)報(bào)告、每日交易信息、交易匯總信息等,可實(shí)時(shí)掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況。信息查詢的功能是按房地產(chǎn)市場(chǎng)管理需求要求,實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)按各種特定屬性、指標(biāo)進(jìn)行查詢。(一)網(wǎng)上信息查詢系統(tǒng)提供面向社會(huì)公眾的預(yù)售許可證、合同、納入網(wǎng)上銷售的商品房房源等信息的查詢,查詢方便靈活并支持模糊、簡(jiǎn)單、組合等多種查詢方式,但控制涉及個(gè)人隱私的信息。普通老百姓能夠通過該系統(tǒng)瀏覽最新上市樓盤、精品樓盤和熱銷樓盤等信息,可瀏覽包括項(xiàng)目預(yù)售證信息、樓盤坐落、樓盤效果圖、預(yù)銷售樓幢示意圖等在內(nèi)的樓盤信息,查看已售商品房的套數(shù)、面積、已售均價(jià)以及可售套數(shù)、面積等市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)信息。也可以根據(jù)要購買房源的“區(qū)域”、“戶型”、“面積”等查詢到符合個(gè)人需求的樓盤信息;還可以去售樓部與售樓人員直接洽談,登錄網(wǎng)上備案系統(tǒng),簽訂預(yù)訂或預(yù)售合同并實(shí)現(xiàn)合同網(wǎng)上備案。(二)電話語音查詢電話語音查詢系統(tǒng)的工作流程是用戶撥通電話語音查詢系統(tǒng)的熱線電話,并根據(jù)電話中的語音提示,通過按電話鍵來查詢電腦中存儲(chǔ)的各種信息;電腦自動(dòng)對(duì)用戶的操作進(jìn)行應(yīng)答,并以語音形式將信息反饋給用戶。(三)大屏幕顯示系統(tǒng)提供房產(chǎn)大屏幕播放服務(wù),用于展示與播放各種服務(wù)信息、發(fā)布公告信息或者進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳等。本系統(tǒng)既可以支持傳統(tǒng)的LED大屏,也可以支持大屏幕電視等其他輸出設(shè)備,幫助用戶對(duì)大屏播出的內(nèi)容方便的進(jìn)行維護(hù)與修改。系統(tǒng)可定義屏幕播放欄目設(shè)置;自由定義播放的內(nèi)容,支持?jǐn)?shù)據(jù)篩選與過濾;定義播放的形式與規(guī)則,可設(shè)置播放次序和播放速度,在播放過程中用戶還可以暫停播出以突出某一畫面。(四)觸摸屏信息查詢通過觸摸屏,向社會(huì)公眾提供政務(wù)公開、辦事查詢等服務(wù),方便老百姓自助服務(wù)。用戶可以查詢相關(guān)房產(chǎn)法律法規(guī)等信息。(五)短信通知在每筆業(yè)務(wù)審核通過后系統(tǒng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的電話號(hào)碼發(fā)送短信,通知申請(qǐng)人前來領(lǐng)證。根據(jù)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行價(jià)格走勢(shì)分析、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析、供應(yīng)與交易情況分析、市場(chǎng)總體情況分析、專題分析。公眾服務(wù)門戶網(wǎng)站通過信息化建設(shè),利用先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)重新整合,建立新型的網(wǎng)絡(luò)化模式,將房管部門及相關(guān)部門、企業(yè)緊密聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享,增強(qiáng)房管部門辦事效率和辦公透明度;采用數(shù)據(jù)庫生成系統(tǒng),方便維護(hù)并增加網(wǎng)站的互動(dòng)功能。宣傳國家、省市現(xiàn)行的與房產(chǎn)等相關(guān)的法規(guī)政策;業(yè)務(wù)的咨詢、受理,房產(chǎn)信息及與其相關(guān)的信息的查詢;廣告業(yè)務(wù);投訴受理等功能。通過大屏幕信息發(fā)布,增強(qiáng)信息的傳送速度,增進(jìn)政府部門與群眾的信息交流。建立門戶網(wǎng)站,通過Internet進(jìn)行網(wǎng)上政務(wù)公開、發(fā)布公告、辦事查詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上備案、網(wǎng)上售房、網(wǎng)上答復(fù)、網(wǎng)上信訪、電話手機(jī)查詢、短信查詢、司法協(xié)助等各項(xiàng)內(nèi)容,并提供圖文并茂的各類房地產(chǎn)市場(chǎng)信息,進(jìn)而構(gòu)筑電子商務(wù)平臺(tái)為公眾及房地產(chǎn)開發(fā)、中介、物業(yè)維修、白蟻、危房、測(cè)繪、租賃管理等眾多部門提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)管理社會(huì)服務(wù)信息化。主要功能描述:(1)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)受理。可以在網(wǎng)上受理業(yè)務(wù),用戶注冊(cè)的條件要受限制。表格下載。所有要辦理業(yè)務(wù)的表格都可以從網(wǎng)上下載。預(yù)售備案。預(yù)售備案者需先進(jìn)行用戶注冊(cè)。物業(yè)投標(biāo)信息的公告。進(jìn)行商品房的預(yù)售、抵押、查封等管理(2)、網(wǎng)上、電話、手機(jī)、短信咨詢業(yè)務(wù)咨詢。要辦理業(yè)務(wù)須提交的資料、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾期限等相關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢。受理進(jìn)度的咨詢,辦證進(jìn)度、結(jié)果的查詢。(3)、網(wǎng)上查詢預(yù)售許可證的查詢中介機(jī)構(gòu)信息查詢裝潢公司信息查詢物業(yè)管理公司信息查詢房產(chǎn)開發(fā)公司信息查詢房屋買賣信息查詢用戶的查詢其它必要的查詢功能(4)、廣告業(yè)務(wù)房產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的房屋預(yù)售、出售廣告家裝企業(yè)廣告物業(yè)公司的廣告其它相關(guān)的廣告(5)、投訴咨詢投訴信箱??芍苯影l(fā)Email到專門的投訴信箱,或者通過電話投訴、手機(jī)短信投訴。投訴情況。篩選后對(duì)投訴處理情況發(fā)布。投訴查詢。方便投訴者對(duì)投訴處理情況的了解。(6)、動(dòng)態(tài)信息房管信息。信息報(bào)道,與房管相關(guān)的業(yè)務(wù)、行業(yè)信息。房產(chǎn)拆遷公告、預(yù)售審批項(xiàng)目公告、產(chǎn)權(quán)異議征詢公告、熱點(diǎn)討論等??晒嫉姆课菁m紛處理情況的信息。人事動(dòng)態(tài)信息,任免信息,人事政策文件。行風(fēng)、紀(jì)檢監(jiān)察的信息,警示欄。其它必要的動(dòng)態(tài)信息。(7)、房產(chǎn)論壇已注冊(cè)用戶可在網(wǎng)上發(fā)表自己的意見、建議,房管工作人員可與群眾在線通過視頻及文字進(jìn)行交流。(8)、機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)介科室職能簡(jiǎn)介。對(duì)各科室的職責(zé)簡(jiǎn)要介紹。工作人員簡(jiǎn)介。如需要介紹工作人員的職務(wù)、職責(zé)、聯(lián)系電話等。(9)、局長(zhǎng)信箱專門開通一個(gè)局長(zhǎng)信箱,使部分群眾直接通過信箱與局長(zhǎng)聯(lián)系,減少信訪率。(10)、政策法規(guī)政策法規(guī)查詢??刹樵兎康禺a(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)??捎枰怨嫉姆慨a(chǎn)糾紛案件處理的過程、結(jié)果。公布對(duì)來訪群眾的房產(chǎn)法律問題的解答。(11)、用戶管理注冊(cè)。新用戶注冊(cè)成系統(tǒng)用戶。登陸。對(duì)不同用戶賦予不同的操作權(quán)限。信息管理。包括個(gè)人基礎(chǔ)信息的管理和業(yè)務(wù)信息的管理,個(gè)人基礎(chǔ)信息的管理是對(duì)其信息的修改變更的管理,業(yè)務(wù)信息的管理是對(duì)相關(guān)用戶所涉及業(yè)務(wù)信息的跟蹤等管理。(13)、站點(diǎn)維護(hù)網(wǎng)站能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地運(yùn)行在Internet上,并能及時(shí)地調(diào)整和更新網(wǎng)站的內(nèi)容,對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)維護(hù)。圖形信息實(shí)時(shí)更新,快速準(zhǔn)確地發(fā)布房產(chǎn)行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的信息。對(duì)用戶提交的業(yè)務(wù)申請(qǐng)及時(shí)予以處理和回復(fù)。創(chuàng)意的網(wǎng)站設(shè)計(jì)和推廣活動(dòng)使網(wǎng)站能夠更好地吸引瀏覽者。定時(shí)和專業(yè)的各種網(wǎng)站營(yíng)運(yùn)分析報(bào)告,使客戶能夠隨時(shí)了解網(wǎng)站的動(dòng)態(tài)。營(yíng)運(yùn)維護(hù)價(jià)格要合理。存量房網(wǎng)上備案及資金監(jiān)管系統(tǒng)(包括租賃管理系統(tǒng))存量房網(wǎng)上備案是指按Internet在線方式實(shí)現(xiàn)存量房買賣合同、租賃合同、經(jīng)紀(jì)合同的網(wǎng)上備案功能,并預(yù)留資金監(jiān)管的接口,存量房買賣合同、租賃合同網(wǎng)上備案應(yīng)包括下列功能:掛牌委托、合同簽訂、合同變更和撤銷、合同監(jiān)督等。存量房交易主要包括個(gè)人存量房交易和中介機(jī)構(gòu)存量房交易兩個(gè)交易流程。對(duì)于個(gè)人存量房交易,其主要步驟為掛牌登記、合同簽訂、合同驗(yàn)核。對(duì)于中介機(jī)構(gòu)存量房交易主要步驟為:經(jīng)紀(jì)合同簽訂、掛牌登記、合同簽訂、資金監(jiān)管(房屋買賣交易)、合同驗(yàn)核。存量房網(wǎng)上備案系統(tǒng)的主要實(shí)現(xiàn)以下功能:應(yīng)實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一、規(guī)范的存量房賣賣合同簽訂模式。應(yīng)提供資金監(jiān)管、買賣、租賃參考價(jià)格的功能。應(yīng)通過訪問產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),進(jìn)行房屋、產(chǎn)權(quán)的有效性校驗(yàn)。買賣合同簽訂之后,系統(tǒng)自動(dòng)完成在房產(chǎn)管理局的備案,并可自動(dòng)轉(zhuǎn)為辦證受理環(huán)節(jié),對(duì)房改購房,可自動(dòng)轉(zhuǎn)到內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行房改房上市協(xié)查。系統(tǒng)用戶一般為經(jīng)過備案和登記注冊(cè)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員,也支持不通過中介的買賣、租賃合同簽訂。(一)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案認(rèn)證:需實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)使用存量房備案系統(tǒng)的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證;系統(tǒng)允許經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)的信息變更以及注銷;經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案的主體要涵蓋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人;以上信息需要為從業(yè)主體集中管理預(yù)留接口。(二)經(jīng)紀(jì)合同備案:需通過與登記系統(tǒng)的信息交互驗(yàn)證房屋委托的可行性;需要通過草簽、確認(rèn)等方式合理安排合同簽訂過程,應(yīng)允許打印樣張合同和正式合同;合同簽訂過程中需要即時(shí)校驗(yàn)房屋委托在登記系統(tǒng)規(guī)則下;對(duì)于同套房屋的一家獲多家委托需要根據(jù)時(shí)間輪轉(zhuǎn)申請(qǐng)發(fā)布掛牌信息;經(jīng)紀(jì)合同需要能夠同時(shí)處理買賣委托和租賃委托。(三)掛牌管理:系統(tǒng)應(yīng)允許業(yè)務(wù)管理部門接受老百姓無中介的掛牌申請(qǐng),以及相應(yīng)的撤牌申請(qǐng);需要待售房屋或者待租房屋信息在網(wǎng)上公布,并對(duì)房屋信息與樓盤表數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián),確保房屋信息的準(zhǔn)確性,如果沒有樓盤表系統(tǒng)應(yīng)建立樓盤表;需實(shí)現(xiàn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)掛牌申請(qǐng)或業(yè)務(wù)部門掛牌兩種信息在網(wǎng)站上發(fā)布的接口;對(duì)于經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的掛牌信息業(yè)務(wù)部門需要通過系統(tǒng)進(jìn)行控制管理以杜絕虛假和不當(dāng)。(四)買賣合同備案業(yè)務(wù)管理部門通過系統(tǒng)可以為直接達(dá)成意向的“手拉于簽約”客戶提供合同簽訂服務(wù);經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過系統(tǒng)針對(duì)已備案并滿足簽約條件的經(jīng)紀(jì)合同簽訂買賣合同;買賣合同的簽訂必須至少包含草簽和確認(rèn)兩種狀態(tài),并且可通過打印樣張合同進(jìn)行合同調(diào)整;買賣合同的簽訂必須滿足登記規(guī)定并且要有效控制一房多賣及虛假合同;確定的買賣合同需要對(duì)掛牌、經(jīng)紀(jì)合同等所有相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行反作用以限制;買賣合同需要預(yù)留資金監(jiān)管接口。資金監(jiān)管中介機(jī)構(gòu)參與的房屋買賣交易中的一個(gè)步驟,在簽訂合同之后,賣房將資金劃撥到指定的銀行專用賬戶上。銀行通過本系統(tǒng)的客戶端,輸入支付情況,以供房產(chǎn)局存量房交易合同驗(yàn)核人員查詢和核對(duì)資金支付狀況。(五)租賃合同簽訂服務(wù)系統(tǒng)需要在滿足上述條件和登記規(guī)定的前提下實(shí)現(xiàn)租賃合同的簽訂、樣張打印和證實(shí)打印的功能;簽訂買賣合同的房屋不允許簽訂租賃合同;租賃合同對(duì)租賃掛牌需要有限制。(六)資金管理系統(tǒng)可以將賣房資金自動(dòng)劃撥到指定的銀行專用賬戶上;為銀行系統(tǒng)提供資金狀態(tài)查詢接口,以供房產(chǎn)局存量房交易合同驗(yàn)核人員查詢和核對(duì)資金支付狀況。(七)其他要求:系統(tǒng)必須通過一定的方式實(shí)現(xiàn)與登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)相關(guān)的即時(shí)校驗(yàn);對(duì)于因網(wǎng)絡(luò)環(huán)境或信息安全引起的非即時(shí)性處理必須能夠通過定期執(zhí)行任務(wù)完成;所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)必須能夠跟蹤、追溯,歷史數(shù)據(jù)必須留存。門戶平臺(tái)上應(yīng)提供給部分注冊(cè)用戶使用的WEBGIS的功能,將存量房信息納入到房產(chǎn)GIS的范疇內(nèi)。注冊(cè)用戶可以通過電子地圖的方式,搜索所關(guān)注的存量房信息。對(duì)中介機(jī)構(gòu)的客戶端上,使用USB-KEY安全認(rèn)證機(jī)制,用來確認(rèn)信息發(fā)布者的身份。系統(tǒng)提供與其他各子系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換接口方案,并根據(jù)方案調(diào)用其它子系統(tǒng)的提供數(shù)據(jù)交換接口。能夠?qū)崿F(xiàn)測(cè)繪及成果管理子系統(tǒng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)的集成。實(shí)現(xiàn)與房地產(chǎn)市場(chǎng)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)庫同業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)中心數(shù)據(jù)庫間數(shù)據(jù)的定時(shí)交換。住房保障管理系統(tǒng)住房保障綜合管理系統(tǒng)的建設(shè)是為了落實(shí)中央關(guān)于住房保障的相關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)低收入家庭住房狀況調(diào)查管理、保障計(jì)劃及落實(shí)管理、保障申請(qǐng)及審核管理、保障戶和保障房源檔案管理等,并具有保障監(jiān)督業(yè)務(wù)、黑名單管理、綜合查詢分析功能。住房可分為商品住房、保障性住房、公房以及安置住房,其中后三者又稱為政策性住房。而保障性住房涵蓋廉租房、政策性租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、集資建房、雙限商品住房等,根據(jù)相關(guān)政策導(dǎo)向,直管公房也將作為廉租房房源逐步納入到保障性住房的范疇。除此之外,拆遷安置住房用于解決拆遷失房者的住房問題,也可視為保障性住房的一部分。因此住房保障綜合管理系統(tǒng)從廣義上講可涵蓋幾乎全部政策性住房,包括:廉租房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、雙限商品住房,直管公房,以及拆遷安置住房等。在房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)中,住房保障綜合管理系統(tǒng)作為重要組成部分,通過內(nèi)部傳輸機(jī)制從其他系統(tǒng)獲取權(quán)屬信息以確定被保障人是否滿足保障條件,同時(shí)為權(quán)屬登記管理系統(tǒng)提供權(quán)屬信息以實(shí)現(xiàn)權(quán)屬登記,為統(tǒng)計(jì)分析與信息發(fā)布系統(tǒng)提供房源情況、房屋狀態(tài)、成交情況等統(tǒng)計(jì)信息,住房保障綜合管理系統(tǒng)為協(xié)助公平、合理、高效的處理相關(guān)業(yè)務(wù)工作,提供了行之有效的信息化創(chuàng)新工具。為保障每一套經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房都提供到低收入家庭,同時(shí)可以便捷和準(zhǔn)確的審查申請(qǐng)家庭的收入和住房情況,住房保障綜合管理系統(tǒng)不可能是一個(gè)封閉的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),它需要同密切相關(guān)的單位或部門共同協(xié)作、分享數(shù)據(jù),以實(shí)現(xiàn)全方位的審查和篩選。維修基金管理系統(tǒng)主要包括:物業(yè)維修基金的繳交;物業(yè)維修基金的帳戶管理;物業(yè)維修基金使用的核實(shí)與撥付;物業(yè)保修金的繳交;物業(yè)保修金的帳戶管理;物業(yè)保修金使用的核實(shí)與撥付;實(shí)現(xiàn)符合物業(yè)維修基金、保修金管理業(yè)務(wù)規(guī)范、適應(yīng)政策變化、可靈活擴(kuò)充、易于調(diào)整和維護(hù)的物業(yè)維修基金及保修金管理系統(tǒng),主要業(yè)務(wù)需求包括:物業(yè)保修金管理,包括物業(yè)保修金的繳交、確認(rèn)、使用、補(bǔ)存、移交,以及相關(guān)查詢、統(tǒng)計(jì)功能;物業(yè)維修基金管理,包括維修基金的繳交、確認(rèn)、使用、續(xù)籌、移交,以及相關(guān)查詢、統(tǒng)計(jì)功能;物業(yè)資金的帳戶管理,包括物業(yè)資金的分?jǐn)偂⒔Y(jié)息、分賬目核對(duì),以及查詢、統(tǒng)計(jì)等其他相關(guān)功能。系統(tǒng)應(yīng)基于資料共享,實(shí)現(xiàn)同其他業(yè)務(wù)單位及職能部門之間的數(shù)據(jù)共享(如:測(cè)繪成果、審批意見等),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的協(xié)同審批;在測(cè)繪成果發(fā)生變更的情況下,系統(tǒng)應(yīng)能自動(dòng)或人工輔助的通知物業(yè)資金中心等相關(guān)部門;系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)繼承預(yù)測(cè)繪備案信息和樓盤表信息等。系統(tǒng)應(yīng)提供配套的資金結(jié)算、統(tǒng)計(jì)分析、利息設(shè)置等相關(guān)輔助功能。拆遷行政管理系統(tǒng)(征收補(bǔ)償管理系統(tǒng))拆遷業(yè)務(wù)涉及拆遷許可證審批、拆遷安置補(bǔ)償管理、拆遷企業(yè)管理,以及與房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、房屋產(chǎn)權(quán)管理密切相關(guān)的其它業(yè)務(wù)管理功能,項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)符合拆遷管理業(yè)務(wù)規(guī)范、適應(yīng)拆遷政策變化、可靈活擴(kuò)充、易于調(diào)整和維護(hù)的拆遷管理應(yīng)用系統(tǒng)。一、業(yè)務(wù)需求包括:1、拆遷許可管理(含拆遷許可證、房屋拆除批準(zhǔn)書的管理,包含申領(lǐng)、延期審批、撤回審批等)2、房屋拆遷延長(zhǎng)暫停管理3、未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓許可管理4、拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管5、拆遷產(chǎn)權(quán)不明確房屋安置方案審核管理6、委托動(dòng)遷拆遷拆除招投標(biāo)管理7、城市房屋拆除驗(yàn)收合格證管理8、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)管理9、拆遷安置備案信息管理(含拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議備案、拆遷安置核查等)10、商品房預(yù)售拆遷核查管理二、功能要求包括:1、拆遷管理業(yè)務(wù)應(yīng)以拆遷許可審批數(shù)據(jù)庫為核心,被拆遷房屋數(shù)據(jù)庫與安置房源數(shù)據(jù)庫一一對(duì)應(yīng)。同時(shí)可通過GIS系統(tǒng)確定拆遷范圍,提取被拆遷房屋數(shù)據(jù),完善被拆遷房屋數(shù)據(jù)庫;通過安置用房?jī)鼋Y(jié)程序,完善拆遷許可審批數(shù)據(jù)庫;通過拆遷單位安置房的確認(rèn),完善安置房源數(shù)據(jù)庫。在外延層面,通過與發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局等市級(jí)部門資源共享(如:規(guī)劃用地文件、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、土地批準(zhǔn)文件等),完善拆遷許可審批數(shù)據(jù)庫;通過拆遷單位外網(wǎng)協(xié)議備案,完善被拆遷房屋數(shù)據(jù)庫;系統(tǒng)應(yīng)共享房屋測(cè)繪、房屋權(quán)屬數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)安置用房的凍結(jié),從而完善安置房源數(shù)據(jù)庫。2、系統(tǒng)可對(duì)拆遷安置用房進(jìn)行凍結(jié),可根據(jù)拆遷項(xiàng)目情況自行凍結(jié)被拆遷房屋與安置房屋,凍結(jié)信息與市場(chǎng)處、產(chǎn)權(quán)中心等相關(guān)部門共享。3、實(shí)現(xiàn)拆遷項(xiàng)目、拆遷房屋、拆遷安置情況等基于GIS基礎(chǔ)地形圖進(jìn)行定位、查詢和統(tǒng)計(jì),生成拆遷業(yè)務(wù)的GIS主題圖。4、用戶獲取拆遷業(yè)務(wù)相關(guān)表單,既可以在市行政服務(wù)中心,也可以在互聯(lián)網(wǎng)上獲得。通過數(shù)據(jù)共享交互平臺(tái)為其它部門提供相關(guān)信息查詢功能。5、圍繞數(shù)據(jù)一體,安置信息實(shí)現(xiàn)與測(cè)繪成果的一一關(guān)聯(lián)。房屋安全鑒定系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)房屋安全鑒定的業(yè)務(wù)受理、施工安排、鑒定結(jié)果審核等業(yè)務(wù)管理,建立全市房屋安全檔案,為社會(huì)公眾查詢服務(wù)。(1)房屋安全鑒定管理實(shí)現(xiàn)簽訂鑒定合同、收費(fèi)、施工聯(lián)系、施工管理、鑒定結(jié)果的全過程管理。提供工作量統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)分析功能。(2)建立全市房屋安全檔案對(duì)全市需重要監(jiān)測(cè)的房屋、危舊房屋等,建立“一房一檔”的安全檔案。依托GIS平臺(tái),在電子地圖上標(biāo)明危房,提供給用戶查詢。并實(shí)現(xiàn)相關(guān)的專題圖信息。白蟻防治管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)新建商品房預(yù)防、舊房滅治、衛(wèi)生害蟲消滅、定期回訪、藥品材料等業(yè)務(wù)管理,建立全市房屋白蟻防治檔案,為社會(huì)公眾查詢服務(wù)。功能特色:新建預(yù)防管理。實(shí)現(xiàn)簽訂新建白蟻預(yù)防合同、收費(fèi)、施工聯(lián)系、施工管理、質(zhì)量檢測(cè)、回訪和核查的全過程管理。舊房滅治管理。實(shí)現(xiàn)舊房白蟻滅治受理、收費(fèi)、施工聯(lián)系、施工管理、續(xù)治管理的全過程管理。衛(wèi)生害蟲消滅管理。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生害蟲消滅受理、收費(fèi)、施工聯(lián)系、施工管理的全過程管理。藥品材料管理;抵押風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)房地產(chǎn)抵押是銀行的主要抵押貸款業(yè)務(wù)。受供求關(guān)系或國家宏觀調(diào)控政策影響,房地產(chǎn)價(jià)格變化甚至誘發(fā)虛假房產(chǎn)抵押。因此,采取積極有效措施,控制房屋權(quán)屬帶來的抵押風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。通過銀行與房管部門一起建設(shè)抵押風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng),可實(shí)時(shí)查詢到抵押物的房屋權(quán)屬情況,杜絕了虛假房產(chǎn)抵押,極大降低房產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)的放貸風(fēng)險(xiǎn)。主要功能如下:一、房管部門管理端的功能要求:1、銀行管理:房管部門可通過該模塊添加并管理可登錄銀行風(fēng)險(xiǎn)防范子系統(tǒng)的銀行賬戶信息。銀行類型按五大銀行和其他私有銀行進(jìn)行劃分。2、公告管理:用于在風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)中發(fā)布相關(guān)的通知公告信息,促進(jìn)各單位的溝通和交流學(xué)習(xí)。二、銀行客戶端的功能要求:1、授權(quán)管理:銀行賬戶可按實(shí)際可管理轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)分行、支行或網(wǎng)點(diǎn)的賬戶信息和操作的模塊權(quán)限。2、房產(chǎn)查詢:將根據(jù)使用用戶提供的多重條件組合進(jìn)行精確查詢,系統(tǒng)將自動(dòng)根據(jù)精確條件從房產(chǎn)綜合系統(tǒng)里提取相應(yīng)的數(shù)據(jù),并保存記錄在風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)內(nèi)。包括:風(fēng)險(xiǎn)信息查詢、他項(xiàng)權(quán)證查詢、二套房查詢、業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度查詢等。3、日志管理:把銀行工作人員通過“風(fēng)險(xiǎn)信息查詢(房產(chǎn)查詢)”提交的查檔業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄,提供給相關(guān)的管理人員進(jìn)行管理。4、預(yù)計(jì)預(yù)報(bào):提供相關(guān)抵押房產(chǎn)被法院查封后的告知信息。從而為銀行內(nèi)部做好抵押資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理,提供有力的資訊保障。檔案整理與數(shù)字化通過數(shù)據(jù)整理和檔案掃描錄入工程完善數(shù)據(jù)。通過檔案庫房整理出最后一手房屋與權(quán)證,將最后一手檔案通過檔案數(shù)字化子系統(tǒng)完全數(shù)字化,并建立房屋樓盤表,同時(shí)建立房屋樓盤表。同時(shí)鷹
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