《新冠疫情下的現(xiàn)代化空管系統(tǒng)建設(shè)措施（3000字）》

新冠疫情下的現(xiàn)代化空管系統(tǒng)建設(shè)措施2019年，乙亥年末，一場新冠肺炎洶涌而來，以武漢為疫情中心，全國多地散點(diǎn)爆發(fā)。疫情初期，一切都像是籠罩在烏云之中，看不到半點(diǎn)光亮，唯一可見的就是每日呈爆發(fā)式增長的感染人數(shù)，和地圖上逐漸由白變紅的感染地區(qū)。當(dāng)身處其中的人都茫然無措的時(shí)候，總需要有人能夠站出來，所以在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的指揮和調(diào)控下，開始了這場舉國同心的抗“疫”戰(zhàn)爭，縱使沒有滾滾硝煙，卻依舊是波瀾壯闊，可歌可泣。在國家危難之際，中國共產(chǎn)黨發(fā)揮了作為執(zhí)政黨應(yīng)該有執(zhí)行力和領(lǐng)導(dǎo)力，在疫情尚未呈燎原之勢(shì)時(shí)，第一時(shí)間內(nèi)下達(dá)了武漢封城的禁令。此種魄力環(huán)視古今中外，都尚未有及半分者。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨時(shí)刻保持科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策的精神。以充分尊重科學(xué)，尊重自然歷史發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出了一系列正確的指導(dǎo)方針，和一系列重大舉措。在這個(gè)過程中，以積極有效的方式構(gòu)筑了防控疫情的壁壘和保障。經(jīng)此一“疫”，更是充分彰顯了中國共產(chǎn)黨在面對(duì)困難，面對(duì)復(fù)雜局面時(shí)的所顯現(xiàn)的強(qiáng)大的統(tǒng)籌能力和組織優(yōu)勢(shì)。在這次的抗擊疫情的戰(zhàn)斗中，為了防范和控制病毒的擴(kuò)散，國家和中央采取阻隔交通線，控制交通流動(dòng)量的方式來進(jìn)行。航空交通作為我國當(dāng)前基礎(chǔ)交通建設(shè)的重要一環(huán)，在這次疫情中也面臨了相當(dāng)大的考驗(yàn)，但同時(shí)也為今后再遇見國家性的突發(fā)事件時(shí)的安全建設(shè)和防范措施做了新的要求和新的規(guī)劃，為我國的空管現(xiàn)代化建設(shè)和治理體系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十九大明確提出建設(shè)交通強(qiáng)國，這是包括民航人在內(nèi)全體交通人的歷史使命，也是黨對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的殷切期望。民航是國際化程度較高的行業(yè)，也是較早上升為國家戰(zhàn)略的先行領(lǐng)域。習(xí)近平總書記明確指出：“民航業(yè)是重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，要始終堅(jiān)持安全第一，嚴(yán)格行業(yè)管理，強(qiáng)化科技支撐，著力提升運(yùn)輸質(zhì)量和國際競爭力，更好服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。民航強(qiáng)國是交通強(qiáng)國的重要組成部分。建設(shè)民航強(qiáng)國是一個(gè)重大的時(shí)代課題，需要一代代民航人接力奮斗，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)定不移地貫徹好新時(shí)期中國民航局“一二三三四”總體工作思路，落實(shí)好空管局黨委“八個(gè)方面”工作思路和五項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，全面建設(shè)安全空管、效率空管、智慧空管、協(xié)同空管“四強(qiáng)空管”，一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)持安全第一不動(dòng)搖、確保正常不松勁、滿足發(fā)展不懈怠、深化改革不停步，把民航強(qiáng)國建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)我國航空安全管理的歷史進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，我國長期堅(jiān)持“半軍事化”管理手段。自從改革開放以來，民航成為我國市場化較弱的單位。這就導(dǎo)致我國民航在管理觀念上的相對(duì)落后。而且，空管部門又是民航內(nèi)部系統(tǒng)中最自由、最缺乏創(chuàng)新的部門。因此，觀念和體制上的落后體現(xiàn)的更為明顯。這是影響空管安全系統(tǒng)發(fā)展緩慢的重要原因。以下簡單分析提高我國空中交通安全管理工作有效性的幾點(diǎn)措施。1）在交通安全管理部門實(shí)施以安全目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)的安全責(zé)任制度。我國在民航的安全運(yùn)行上制定了許多長期的規(guī)劃，其中對(duì)每年的飛行安全目標(biāo)都有明確的規(guī)定。安全目標(biāo)是整個(gè)民航系統(tǒng)交通管理的中心，以此作為目標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分配，最終將安全管理任務(wù)落實(shí)到每個(gè)工作人員身上。安全目標(biāo)任務(wù)的分配是按照分層次簽訂安全責(zé)任的方式得以落實(shí)的，也就是說，各級(jí)管理人員都有需要對(duì)其負(fù)責(zé)的部門，都有需要完成的安全目標(biāo)。并制定嚴(yán)格的賞罰措施，將安全責(zé)任與工作人員的薪資，以及職位調(diào)動(dòng)掛鉤。2）形成管理嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明的安全管理文化。如果說安全責(zé)任制度是制度角度上的保障，那么形成一種先進(jìn)的管理文化就是文化上的配合。形成一套與安全責(zé)任制度相配合的文化傳統(tǒng)，是保障每個(gè)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行安全任務(wù)的思想保障。每個(gè)不安全事件的發(fā)生，都可以具體歸因于某一個(gè)環(huán)節(jié)，甚至是某一個(gè)工作人員。因此，在責(zé)任追究上并不困難。嚴(yán)格管理最主要的體現(xiàn)就是對(duì)工作人員的獎(jiǎng)懲。運(yùn)用薪資水平以及職位變動(dòng)來警示每位員工，讓其形成一種對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)空中交通安全負(fù)責(zé)的理念。是保障空中交通安全有序運(yùn)行的思想保障。3）建立以事后控制為主的安全監(jiān)察體系。在我國的行政編制安排上，是從民航總局空管局開始設(shè)立安全監(jiān)察處對(duì)安全運(yùn)行狀態(tài)采取監(jiān)督與調(diào)查的，此種編制手段也在地區(qū)性的空管局中通用。但從目前的實(shí)際運(yùn)作上來看，無論是人力資源還是技術(shù)手段上，安監(jiān)部門都沒有達(dá)到一個(gè)統(tǒng)一的、有效的標(biāo)準(zhǔn)。安全監(jiān)察的功能淪為被動(dòng)地位，只有接到舉報(bào)之后，才開始著手分析，做出結(jié)論后通知相關(guān)部門。這就導(dǎo)致其安全運(yùn)行建議職能失去效力，大大減少了對(duì)飛行安全的防護(hù)。4）通過職業(yè)培訓(xùn)和考核保障工作人員水平的先進(jìn)性。由于在空管部門當(dāng)中，主要還是依靠運(yùn)行人員和管制員，這一群體的專業(yè)知識(shí)水平是保障空中管理安全的基礎(chǔ)。因此，要在管制員的招聘中做好把關(guān)，而且還要對(duì)他們定期舉行培訓(xùn)和考核，讓他們吸收最先進(jìn)的技術(shù)，并提升自身的業(yè)務(wù)水平。我國對(duì)空中交通管制員的管理，主要任務(wù)是保障其具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、熟練的操作技能、較高的心理素質(zhì)，為此我國制定了嚴(yán)格的規(guī)定并定期舉行培訓(xùn)、考核工作。5）通過現(xiàn)場運(yùn)行管理制度控制運(yùn)行偏差?？罩薪煌ü芾硐到y(tǒng)的運(yùn)行基本是按照班組為單位進(jìn)行的。每個(gè)崗位都有固定的工作人員進(jìn)行輪流監(jiān)管。由于這些特點(diǎn)，管理部門往往很難實(shí)時(shí)對(duì)工作現(xiàn)場進(jìn)行干預(yù)，班組一般就采取由帶班主任去現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)的方式。帶班主任的主要任務(wù)是合理分配崗位人員、指導(dǎo)如何糾正偏差，并與飛機(jī)運(yùn)行外部單位進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和溝通。6）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，是提升治理能力的必要手段。更新對(duì)行業(yè)治理的觀念認(rèn)知，增強(qiáng)運(yùn)用新技術(shù)、新思維推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意識(shí)和本領(lǐng)。構(gòu)建完善運(yùn)用新技術(shù)提升安全水平、改善服務(wù)品質(zhì)、破解發(fā)展難題、拓展市場空間、提升競爭優(yōu)勢(shì)的制度規(guī)則，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，尤其要加快構(gòu)建民航數(shù)據(jù)整合共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民航治理領(lǐng)域大數(shù)據(jù)資源的全面匯聚、共享和應(yīng)用；構(gòu)建全行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全綜合防御體系，加強(qiáng)民航關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，提升民航網(wǎng)絡(luò)安全治理能力和水平。7）堅(jiān)持構(gòu)建以當(dāng)代民航精神為核心的中國民航文化價(jià)值體系，是推進(jìn)民航治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以弘揚(yáng)和踐行當(dāng)代民航精神為核心，完善行業(yè)精神文明建設(shè)體系，讓當(dāng)代民航精神成為全體民航人共同的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則。把文化建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，推進(jìn)當(dāng)代民航精神進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，融入民航員工教育全過程，帶出過硬隊(duì)伍。弘揚(yáng)“兩航起義”愛國主義精神，激勵(lì)民航人奮力建設(shè)民航強(qiáng)國。弘揚(yáng)中國民航英雄機(jī)組精神，把“敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)”落實(shí)到崗位工作，在平凡崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。大力弘揚(yáng)手冊(cè)文化，養(yǎng)成“遵守手冊(cè)為榮，違反手冊(cè)為恥”的職業(yè)操守，使手冊(cè)文化內(nèi)化于心、外化于行。深度挖掘和廣泛宣傳民航先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，講好民航故事，傳播正能量，為民航發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。推進(jìn)民航治理體系和治理能力現(xiàn)代化是項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。當(dāng)前既要保持行業(yè)治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性，又要抓緊制定行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對(duì)美