在重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上講話

第10頁(yè)共10頁(yè)在重點(diǎn)工程調(diào)度會(huì)上講話在重點(diǎn)工程調(diào)度會(huì)上的講話同志們：轉(zhuǎn)眼之間，已進(jìn)入收獲的季節(jié)，金秋9月，今年只剩下不到4個(gè)月的時(shí)間，重點(diǎn)工程工作到了攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)刻。今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，既是一次常規(guī)的調(diào)度會(huì)，更是一次打緊板會(huì)，主要任務(wù)是，全面理解和掌握工程進(jìn)展情況，認(rèn)清當(dāng)前的緊迫形勢(shì)，解決工程建立中存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)大家統(tǒng)一思想，堅(jiān)決信心，加壓打破，合力攻堅(jiān)，確保X重點(diǎn)工程快速推進(jìn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、重點(diǎn)工程建立的形勢(shì)非常緊迫今年以來(lái)，圍繞重點(diǎn)工程建立，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一崗雙責(zé)，深化工程現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)展詳細(xì)指導(dǎo)、檢查催促；幫扶部門(mén)立足本職業(yè)務(wù)，跟進(jìn)工程、效勞建立；各鎮(zhèn)街道作為主要責(zé)任單位，做了大量工作。X的征收完成總量大；幾個(gè)老舊社區(qū)片區(qū)的征收改造進(jìn)展較快，如期推進(jìn)，效果很好；X片區(qū)等幾個(gè)掃尾片區(qū)有了一定成效；X等幾個(gè)重點(diǎn)工業(yè)工程有了較快進(jìn)展；其他確定的重點(diǎn)工程也都有了不同程度的進(jìn)展?？梢哉f(shuō)，今年的工程建立工作，大家付出了努力，獲得了一定成績(jī)。也有些同志講，今年重點(diǎn)工程建立推進(jìn)是近幾年形勢(shì)最好的一年。但是，從近期工程建立進(jìn)展情況來(lái)看，特別是半年觀摩會(huì)以來(lái)，工程推進(jìn)的力度有所減弱，效果不理想，沒(méi)有到達(dá)預(yù)期目的，很多方面還存在這樣那樣的問(wèn)題。一是從面上看，工作有進(jìn)展，但很緩慢。全區(qū)的省市重點(diǎn)工程，我們上報(bào)的開(kāi)工率已到達(dá)100%，但實(shí)事求是的講，仍然有未開(kāi)工的工程；我們的投資完成率，僅有X%，在全市排名倒數(shù)，而有的縣區(qū)投資率已經(jīng)到達(dá)了X%，遠(yuǎn)超時(shí)間進(jìn)度。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，幾個(gè)征收片區(qū)、土地整理和重點(diǎn)工業(yè)工程有所打破，但是其他進(jìn)展效果不明顯。前段時(shí)間，辦公室對(duì)全區(qū)半年觀摩工程做了一次跟蹤暗訪，可以說(shuō)，各個(gè)工程都有人，都在推進(jìn)，但大局部沒(méi)有形成熱火朝天、大干快干的場(chǎng)面，形象進(jìn)度和我們半年觀摩時(shí)沒(méi)有什么變化，推進(jìn)的速度非常慢。這與市里的要求、與X的地位、與我們自己的期望相比，差距太遠(yuǎn)。二是從思想上看，大家很重視，但行動(dòng)少。全區(qū)重點(diǎn)工程一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，一季一催促，重點(diǎn)工程建立的重要性不言而喻，各部門(mén)單位也都非常重視。但從實(shí)際情況來(lái)看，身體力行抓工作的還很不夠，深化現(xiàn)場(chǎng)促建立的還很不夠，大局部工作只表達(dá)在匯報(bào)上、口頭上，說(shuō)起來(lái)“硬骨頭”，干起來(lái)“軟綿綿”，抓工作的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有些工程的前期工作，因主客觀原因遲遲沒(méi)有進(jìn)度，為今后工程的推進(jìn)，特別是今年任務(wù)的完成帶來(lái)了很大的被動(dòng)。前段時(shí)間，全區(qū)上下為迎接全省、全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)做了大量工作，牽扯了局部精力，但這不能作為我們工作進(jìn)展緩慢的理由。同樣是駐城街道，創(chuàng)城的主戰(zhàn)場(chǎng)，有的街道兵分兩路，一路抓迎評(píng)，一路抓工程建立，每晚連開(kāi)兩個(gè)調(diào)度會(huì)，迎評(píng)與工程推進(jìn)兩不誤，這種做法值得大家借鑒，其它鎮(zhèn)街要反思自己的工作，對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，認(rèn)真剖析、深化檢討，努力推進(jìn)、迎頭趕上。三是從力度上看，精力上有側(cè)重，但不集中。全區(qū)的重點(diǎn)工程仍然沒(méi)形成集中打破的態(tài)勢(shì)，人員和精力靠不上，看似忙繁忙碌，但是沒(méi)有打破重點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題上力量仍然薄弱，工程推動(dòng)的阻力仍然很大。準(zhǔn)確把握重點(diǎn)，有效打破難點(diǎn)，工作推進(jìn)才會(huì)有力，重點(diǎn)工程建立更是如此。要學(xué)會(huì)擅長(zhǎng)抓主要矛盾和矛盾的主要方面，找準(zhǔn)影響工程建立推進(jìn)的主要問(wèn)題，總攬宏觀全局，區(qū)分輕重緩急，集中優(yōu)權(quán)力量開(kāi)展工作。年底觀摩很快就到，目前的重點(diǎn)工程建立情況，讓人看在眼里、急在心里、壓力很大。重點(diǎn)工程建立到底怎么推，不能只是少數(shù)同志著急，方法要大家共同想、事情要大家一起做。有些同志，看似很繁忙，實(shí)那么抓不到點(diǎn)子上，忙于應(yīng)酬、浮在面上，不抓根本、不解決矛盾和問(wèn)題，怎么能推開(kāi)工作？怎么能翻開(kāi)工作場(chǎng)面？所以我反復(fù)強(qiáng)調(diào)“責(zé)任、實(shí)干”四個(gè)字，責(zé)任勝于才能，實(shí)干推動(dòng)開(kāi)展。喊破嗓子，不如甩開(kāi)膀子。越是在困難和挑戰(zhàn)較多的時(shí)候，越需要全區(qū)上下思想更加統(tǒng)一，真正形成上下同心、齊心協(xié)力的場(chǎng)面，進(jìn)一步形成抓工程建立的強(qiáng)大合力，把工程抓上去、抓出成效。二、快速行動(dòng)起來(lái)，盡快實(shí)現(xiàn)打破重點(diǎn)工程建立已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，時(shí)間緊迫、時(shí)不我待，我們必須不等不靠、只爭(zhēng)朝夕、加壓奮進(jìn)、強(qiáng)化落實(shí)，把全部的精力用在推進(jìn)工程上，抓推進(jìn)的效果表達(dá)在“快”字上。一要圍繞搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，行動(dòng)“快”起來(lái)。任何事情都是干出來(lái)的，事在人為、路在腳下，工程推進(jìn)更是如此。抓而不緊等于不抓，抓而不實(shí)等于白抓。不爭(zhēng)分奪秒，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，不加快速度，就要影響全局。如今正值工程建立的黃金時(shí)期，我們要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，繃緊時(shí)間這根弦，以只爭(zhēng)朝夕、分秒必爭(zhēng)的精神，搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，大干快上，苦干實(shí)干，推開(kāi)工程建立快見(jiàn)成效。對(duì)在建工程，要在確保工程質(zhì)量的前提下，盡力把工期壓得更短一些，速度提得更快一些。在工程推進(jìn)過(guò)程中，要明確主攻方向，分清輕重緩急，講求方法策略，擅長(zhǎng)統(tǒng)籌兼顧，該重點(diǎn)打破的重點(diǎn)打破，該全面鋪開(kāi)的全面鋪開(kāi)。工程進(jìn)展快的要總結(jié)經(jīng)歷，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)；進(jìn)度慢的要找出差距，分析^p原因，對(duì)癥下藥，迎頭趕上。特別是有幾個(gè)工程，年年抓落地，遲遲不見(jiàn)效，有關(guān)鎮(zhèn)街道、部門(mén)、包工程責(zé)任人要認(rèn)真反思，查找原因，是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，是態(tài)度問(wèn)題，還是措施問(wèn)題，要盡快加以解決，快速推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)工程推進(jìn)工作的分析^p和預(yù)測(cè)，超前謀劃，綜合協(xié)調(diào)，力促各重點(diǎn)工程扎實(shí)有序推進(jìn)，確保重點(diǎn)工程建立周周有進(jìn)度、月月出形象。二要圍繞壯產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)企業(yè)，行動(dòng)“快”起來(lái)。今年以來(lái)，市委、市政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代效勞業(yè)等方面進(jìn)展系統(tǒng)調(diào)研論證，提出了一系列抓經(jīng)濟(jì)的思路，形成了一套完好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越開(kāi)展的新理念，配套出臺(tái)了X等有關(guān)文件。這些新理念、新政策、新舉措非常符合X實(shí)際，更符合我們X的開(kāi)展實(shí)際，有著強(qiáng)勁的推動(dòng)作用。作為X，我們更要結(jié)合實(shí)際、聞風(fēng)而動(dòng)、率先行動(dòng)，把這些思路表到達(dá)工程建立上來(lái)，以大工程推動(dòng)大開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)大跨越。詳細(xì)工作中，要圍繞X方案，分析^p我區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展根底和特點(diǎn)，用工程建立支撐產(chǎn)業(yè)開(kāi)展；要在資要素上重點(diǎn)傾斜，對(duì)符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，可以帶動(dòng)企業(yè)做大、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)的好工程，進(jìn)展一企一策、重點(diǎn)推進(jìn)；要落實(shí)好“二八律”、“閉環(huán)式”的工作推進(jìn)形式，立足當(dāng)前、著眼明年，挖掘、儲(chǔ)藏一批像X工程等科技含量高、開(kāi)展后勁足、稅收奉獻(xiàn)大，符合X規(guī)劃的工程；要緊抓X機(jī)遇，加快推進(jìn)X中心等重點(diǎn)工程；要發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，以舊城舊村改造帶動(dòng)推動(dòng)高端效勞業(yè)、城市效勞業(yè)的開(kāi)展，大力開(kāi)展代表城市開(kāi)展方向的城市綜合體、總部經(jīng)濟(jì)等，優(yōu)化城區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，推動(dòng)X轉(zhuǎn)型晉級(jí)。三要圍繞破難題、解瓶頸，行動(dòng)“快”起來(lái)。在土地方面，最重要的就是用好土地增減掛這項(xiàng)政策，抓緊復(fù)墾驗(yàn)收，騰出更多的用地指標(biāo)；要盤(pán)活閑置土地，利用好我區(qū)批而未供的土地，挖掘土地內(nèi)在潛力；要節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格控制工程用地指標(biāo)，進(jìn)步單位面積的投資強(qiáng)度；要加大向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)的力度，特別是要全面做好重點(diǎn)工程的前期工作，全力以赴爭(zhēng)取更多的工程列入省、市重點(diǎn)工程。在資金方面，要科學(xué)利用好市里成立的融資平臺(tái)，借勢(shì)借力加快工程推進(jìn)；要全面深化銀企合作，加強(qiáng)與各大銀行的溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取金融部門(mén)的信貸支持；要鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)融入工程建立，有針對(duì)性的創(chuàng)新融資方式、打破資金瓶頸，支持企業(yè)開(kāi)展。在政策方面，要研究吃透市里產(chǎn)業(yè)培育、骨干企業(yè)培植、城市開(kāi)發(fā)改造等一系列政策，及時(shí)對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，積極承接落實(shí)，把政策爭(zhēng)取到最優(yōu)惠；要破解手續(xù)辦理難、周期長(zhǎng)的難題，對(duì)于重點(diǎn)工程，明確專人負(fù)責(zé)，一包到底。在環(huán)保等其他瓶頸問(wèn)題上，也要開(kāi)拓思路，協(xié)調(diào)溝通，努力解決工程建立中的難題，做到既不違犯國(guó)家政策，爭(zhēng)取上級(jí)支持，又能快速推進(jìn)工程建立。我還是強(qiáng)調(diào)，分管的同志要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)地、不遺余力地搞好對(duì)上協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取工作，這也從一個(gè)方面表達(dá)個(gè)人才能程度，遇到困難“等靠要”，繞道走、重形式、講程序，按部就班、畏難發(fā)愁，動(dòng)作反響形同“蝸?！?，只有想法、沒(méi)有方法，不可能推開(kāi)工作，贏得基層廣闊干部的認(rèn)可、擁護(hù)和支持，工作也不會(huì)翻開(kāi)場(chǎng)面。四要圍繞優(yōu)效勞、樹(shù)形象，行動(dòng)“快”起來(lái)。效勞是一個(gè)地方的無(wú)形品牌，哪里的效勞好，哪里的環(huán)境優(yōu)，哪里就能吸引更多更大更好的工程。單純靠出臺(tái)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)吸引力的空間越來(lái)越小?？渴裁礌I(yíng)造環(huán)境、推動(dòng)開(kāi)展，我看靠的就是優(yōu)化效勞。有些工程本來(lái)我們談得很好，卻讓別的地方爭(zhēng)去了，究其原因，政策優(yōu)惠是一個(gè)方面，但人家抓得緊、靠得上、效勞優(yōu)是根本的因素。近年來(lái)，我區(qū)開(kāi)展軟環(huán)境尤其是效勞環(huán)境，總體上是好的，但少數(shù)部門(mén)還存在效率不高的情況，個(gè)別單位有“權(quán)利部門(mén)化、部門(mén)利益化、利益?zhèn)€人化、權(quán)利‘中梗阻’”等現(xiàn)象，大家務(wù)必要引起高度重視。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，可以到達(dá)我區(qū)規(guī)定額度和投資強(qiáng)度的工程，全部納入綠色通道范圍，能簡(jiǎn)化的辦事程序要簡(jiǎn)化，能減免的相關(guān)費(fèi)用要減免，進(jìn)一步提升效勞效率、優(yōu)化效勞環(huán)境；要結(jié)實(shí)樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，始終保持一股“精氣神”，真正把工程的事當(dāng)自己的事，真心實(shí)意為企業(yè)解難事、辦急事，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作勁頭抓工程落地，以迎難而上、較真碰硬的工作作風(fēng)抓工程質(zhì)量，促使更多的工程引得進(jìn)、留得住、建得成；要從嚴(yán)查處“三亂”行為，重拳打擊影響工程建立的違法行為，實(shí)在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)全心全意地投入到工程建立中。五要圍繞省市重點(diǎn)、年底觀摩，行動(dòng)“快”起來(lái)。今年，我們上報(bào)的X個(gè)省重點(diǎn)、X個(gè)市重點(diǎn)工程以及準(zhǔn)備年底觀摩的重點(diǎn)工程是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真研究、精心挑選的，是重點(diǎn)的重點(diǎn)、關(guān)鍵的關(guān)鍵，必須全力以赴地抓好落實(shí)。要以完成市里下達(dá)的重點(diǎn)工程建立任務(wù)為底線，對(duì)工程建立中的相關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)研排查，特別是對(duì)沒(méi)有本質(zhì)性進(jìn)展的工程，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)和打破口，敢于打破條條框框，研究簡(jiǎn)便易行、可操作的方法，能提早完成的盡量提早，能超額完成的盡量超額完成，爭(zhēng)取有新打破。市里的半年和年底觀摩，是各縣區(qū)科學(xué)開(kāi)展成果、成效的最正確展示，也是推進(jìn)科學(xué)開(kāi)展的重要抓手和杠桿，各縣區(qū)異常重視，競(jìng)爭(zhēng)異常劇烈，不進(jìn)那么退，后退容易進(jìn)位難。開(kāi)展到現(xiàn)階段，我們受資、環(huán)境、規(guī)劃等硬約束的制約，原有的優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，甚至變成優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展如逆水行舟。假如說(shuō)我們過(guò)去憑良好的區(qū)位和根底，稍加努力就能“出彩”，獲得理想成效的話，如今到了“現(xiàn)蒸熱賣(mài)”、不下苦工花不開(kāi)的同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)階段，沒(méi)有“領(lǐng)跑”的優(yōu)勢(shì)，更多的是“跟跑”的壓力，不加倍努力，很容易滑下來(lái)。全區(qū)上下都要樹(shù)立全局意識(shí)和憂患意識(shí)，瞄準(zhǔn)“保位爭(zhēng)先”的目的任務(wù)，精心設(shè)計(jì)年底觀摩，認(rèn)真籌備工程看點(diǎn)，打造線路