古代中國的經濟政策課件

第4課古代的經濟政策第4課古代的經濟政策1時間原始社會奴隸社會

封建社會夏商周戰(zhàn)國以后土地制度

一、土地制度的演變

氏族公社土地公有制土地國有制—井田制地主土地所有制自耕農土地所有制屯田制（曹魏、明朝等）均田制（北魏、隋唐前期）封建土地所有制國家土地所有制時原始奴隸社會封建社會夏商周2中國古代土地兼并土地兼并造成大量小農破產，一方面使農耕生產秩序遭到嚴重破壞，直接影響國家賦稅收入；另一方面導致階級矛盾激化，進而危及封建政權的安危。抑制：含義：方式：買賣、抵押、賞賜、強占根源：封建土地私有制和土地買賣的合法性危害：地主依靠政治經濟特權，兼并農民的土地，甚至兼并國有土地實質：是大地主與封建國家爭奪財源統(tǒng)治階級往往采取“均田”和“限田”措施中國古代土地兼并土地兼并造成大量小農破產，一方面使農耕生產秩3抑制目的：增加政府收入；維護小農經濟，進而維護封建統(tǒng)治措施：均田制；明朝制定魚鱗圖冊結果：一定程度上有所作用，但不能真正阻止土地兼并抑制目的：增加政府收入；維護小農經濟，進而維護封建統(tǒng)治措施：4二、“重農抑商”政策

含義原因目的演變過程評價

主張重視農業(yè)，以農為本，限制工商業(yè)活動直接目的：保護農業(yè)生產和小農經濟，以確保賦役征派和地租征收根本目的：鞏固封建統(tǒng)治①商周時期，國家曾采取鼓勵商業(yè)的政策②戰(zhàn)國時期，重農抑商政策出臺③西漢武帝時，推行一系列抑商政策④明清依然固守“重農抑商”政策二、“重農抑商”政策含義原因目的評價主張51、積極作用：農業(yè)是基礎，重農是正確的策略。

對于抑商則要做具體分析：在封建社會前期，抑商可以保障農業(yè)的發(fā)展，促進社會經濟的發(fā)展，鞏固新興地主政權。2、消極影響：

到了封建社會后期,違反了經濟發(fā)展的規(guī)律，嚴重阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，從根本上阻礙了中國社會的進步。對重農抑商政策的評價：1、積極作用：農業(yè)是基礎，重農是正確的策略。對重農抑商政策6三、“海禁”和“閉關鎖國”政策明代的海禁政策內容結果1、明代的“海禁”政策嚴禁人民不得擅自出海與外國互市，對外貿易只能在官府的主持下進行，禁止民間貿易明太祖出于政治目的，擔心流亡海上的敵對勢力勾結倭寇，危及明朝統(tǒng)治倭寇之患消除后，重開海禁，允許民間貿易原因三、“海禁”和“閉關鎖國”政策明代的海禁政策內容結果1、明代72、清代的“海禁”與閉關鎖國政策含義原因影響根本原因：落后的、自給自足的封建自然經濟決定的清代長期實行閉關鎖國政策；乾隆時只開廣州一處通商，規(guī)定由政府特許的貿易機構“十三行”統(tǒng)一經營管理對外貿易表現(xiàn)嚴格限制對外貿易、交往的政策直接原因：對付東南沿海人民的抗清斗爭客觀原因：西方殖民者向東方殖民擴張根本目的：維護封建統(tǒng)治2、清代的“海禁”與閉關鎖國政策含義影響根本原因：落后的、自8（1）在一定程度上抵制了西方殖民侵略，對封建統(tǒng)治有一定的自衛(wèi)作用；（2）閉關鎖國政策妨礙了海外市場的開拓，抑制了資本的原始積累，阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展；（3）它阻礙了中外經濟文化交流,使中國長期與世隔絕，逐漸落后于世界潮流。對清朝“閉關鎖國”政策的評價（1）在一定程度上抵制了西方殖民侵略，對封建統(tǒng)治有一定的自衛(wèi)9課堂延伸中國資本主義萌芽發(fā)展緩慢的原因？課堂中國資本主義萌芽發(fā)展緩慢的原因？10腐朽落后的封建制度阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展國家政策勞動力國際市場國內市場資金土地買賣制度和高額地租吸引商業(yè)資本買田置地，影響了資本的積累農民極端貧困，無力購買商品，缺乏國內市場閉關鎖國政策阻礙了國際市場的擴大國家重農抑商政策，農民被局限在土地上腐朽落后的封建制度阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展國家勞動力國際國內11

原始社會形成公社共有、成員共同勞動、平均分配的土地制度原因：生產力水平的極端低下（刀耕火種、石器鋤耕時期）原始社會形成公社共有、成員共同勞動、平均分配的土地制度原12奴隸社會土地國有制──井田制奴隸社會土地國有制──井田制13奴隸社會的土地國有制——井田制得名：奴隸社會的土地國有制，但其實質是土地私有制發(fā)展過程：開始于商；盛行于西周；瓦解于春秋；廢除于戰(zhàn)國。性質：田野耕地阡陌縱橫，形同“井”字，稱為井田。奴隸社會的土地國有制——井田制得名：奴隸社會的土地國有制，但14瓦解原因①根本原因：生產力的發(fā)展──鐵犁牛耕的出現(xiàn)②周王室衰微，兼并戰(zhàn)爭頻繁，土地轉讓關系發(fā)生變化③由于戰(zhàn)爭頻繁，井田上的勞動力減少④直接原因:以魯國為代表的各諸侯國為增加收入，實行稅制改革瓦解原因①根本原因：生產力的發(fā)展──鐵犁牛耕的出現(xiàn)②周王室衰15封建土地所有制形成：標志——公元前594年魯國實行初稅畝，公開承認土地私有，封建土地所有制形成確立：戰(zhàn)國時期各諸侯國先后進行變法。秦國的商鞅變法廢除井田，以法律形式確立了封建土地所有制。封建土地所有制形成：標志——公元前594年魯國實行初稅畝，公16封建土地私有制封建

土地所有制國有土地（一部分土地）分配給農民耕種

農民向國家納稅地主土地制（大部分土地）出租給農民耕種

農民向地主交租農民土地制（少量土地）農民自耕

向國家納稅封建土地私有制封建

土地所有制國有土地（一部分土地）分配給農17中國古代社會的土地兼并問題徭役兵役（均田、限田）封建國家佃農抑制兼并地主自耕農田賦人頭稅田賦土地兼并淪為農民起義激化矛盾新的封建國家新的自耕農死亡或逃亡輕徭薄賦中國古代社會的土地兼并問題徭役（均田、限田）封建18統(tǒng)治階級實行重農抑商政策原因1）根本原因：中國兩千多年占統(tǒng)治地位的自然經濟是決定因素2）古代生產力不發(fā)達，農業(yè)是國家富強的基礎和財政收入的主要來源，農業(yè)的發(fā)展有利于民生和社會安定，有利于鞏固封建統(tǒng)治3)工商業(yè)不能提供最基本的生活資料，商業(yè)的不穩(wěn)定性和商人的流動性大等特點又不利于中央集權的加強統(tǒng)治階級實行重農抑商政策原因1）根本原因：中國兩千多年占統(tǒng)治19

重農抑商政策是中國歷代王朝采用的最基本的經濟政策，其主張是重視農業(yè)，以農為本，限制工商業(yè)的發(fā)展。它作為一項完整的政策，最初萌芽于戰(zhàn)國時期。從商鞅變法規(guī)定的獎勵耕戰(zhàn)、禁止棄農經商的原則，這一政策長期得到繼承。重農抑商政策是中國歷代王朝采用的最基本的經濟政策，其20重農抑商政策在當時合理一面為主戰(zhàn)國：抑商政策出臺原因：措施：目的：評價：商業(yè)危害農業(yè)與統(tǒng)治勸農賤商護農、便稅、固權重農抑商政策在當時合理一面為主戰(zhàn)國：抑商政策出臺原因：措施：21西漢的重農抑商政策原因：措施：評價：商賈操縱物價，危害民生貨幣官鑄；鹽鐵酒專賣；官營販運；管控物價；

加重商稅積極作用為主：

利農、打擊富商大賈勢力、利于統(tǒng)治（武帝）◆漢文帝經常對下臣們說：“黃金珠玉，饑不可食，寒不可衣，都不如谷物和絲麻?！蔽鳚h的重農抑商政策原因：措施：評價：商賈操縱物價，危害民生貨22明清的重農抑商政策背景：勸課農桑，鄙視工商壟斷鹽茶經營，加重私商稅費違背歷史潮流，阻礙資本主義萌芽發(fā)展工商興盛，資本主義萌芽措施：評價：明清的重農抑商政策背景：勸課農桑，鄙視工商違背歷史潮流，阻礙23“……朕（雍正）觀四民（指士、農、工、商）之業(yè)，士之外，農為最貴。凡士工商賈，皆賴食于農，以故農為天下之本務，而工賈皆其末也。今苦于器用服玩，爭尚華巧，必將多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田畝之中少一耕稼之人。”

——摘自《大清會典事例》“……朕（雍正）觀四民（指士、農、工、商）24海禁”與“閉關鎖國”

材料：永樂二年正月，禁民下海。時福建瀕海居民，私載海舡，交通外國，因以為寇。郡縣以聞，逐下令禁民間海船。原有海船者，悉改為平頭船，所在有司防其出入。明朝：防范倭患—禁止私人外貿海禁海禁”與“閉關鎖國”材料：永樂二年正月，禁民下25材料一：順治元年，清政府頒布"遷海令"，將北起山東南至廣東的沿海居民內遷三四十華里，并且將所有沿海船只悉行燒毀，寸板不許下水。凡溪河裝柵，貨物不許越界?！`者死無赦。閱讀與思考清初：對付抗清力量—寸板不許下海、沿海居民內遷

清中期：西洋為患—只許廣州“十三洋行”外貿材料一：順治元年，清政府頒布"遷海令"，將北起山東南26材料二：乾隆22年(1757年),清政府規(guī)定廣州是允許外商來華貿易的惟一口岸,而且即使在廣州也百般限制中國人與外國人接觸?！』实墼诮o英王喬治二世的信中說：“天朝物產豐盈,無所不有,原不籍外夷貨物以通有無,特因天朝所產茶葉、絲帛為西洋各國及爾國必需之物,是以加恩體恤?！辈牧先呵逭谩笆小毙猩蹋荛_與外商直接發(fā)生關系，這是虛驕自大的“天朝上國”意識。材料二：乾隆22年(1757年),清政府規(guī)定廣州是允27屯田制何為屯田？屯田制是指利用士兵和農民墾種荒地，以取得軍隊供養(yǎng)和稅糧。屯田制分為民屯和軍屯兩種，源于西漢，至曹魏形成一套完整的制度。屯田區(qū)的土地所有權屬于封建國家。

屯田制的實行有何意義？屯田制是曹魏政權以軍事強制形式將農民束縛在土地上進行地租剝削的一種土地制度。但屯田制的推行保障了軍糧的供應；使北方農業(yè)生產得到恢復和發(fā)展。除曹魏外，許多封建王朝也進行了不同形式的屯田。

屯田制何為屯田？28均田制開始于北魏，發(fā)展于隋唐。內容：政府除了將百姓原有的田地算作政府的“授田”外，還將荒地和部分官田授給無地或少地的農民。百姓每年向國家繳納一定數量的租稅，還要服徭役和兵役，隋唐時，規(guī)定可以納絹代役。意義：均田制的實行在一定程度上使農民擁有少量土地，調動了農民生產積極性；納絹代役保證了農民的勞動時間；使荒地得到開墾，促進了經濟的恢復和發(fā)展。瓦解：均田制并不能完全阻止土地兼并。隨著土地兼并的日益嚴重和土地買賣的頻繁，均田制無法繼續(xù)推行而逐漸瓦解均田制開始于北魏，發(fā)展于隋唐。29第4課古代的經濟政策第4課古代的經濟政策30時間原始社會奴隸社會

封建社會夏商周戰(zhàn)國以后土地制度

一、土地制度的演變

氏族公社土地公有制土地國有制—井田制地主土地所有制自耕農土地所有制屯田制（曹魏、明朝等）均田制（北魏、隋唐前期）封建土地所有制國家土地所有制時原始奴隸社會封建社會夏商周31中國古代土地兼并土地兼并造成大量小農破產，一方面使農耕生產秩序遭到嚴重破壞，直接影響國家賦稅收入；另一方面導致階級矛盾激化，進而危及封建政權的安危。抑制：含義：方式：買賣、抵押、賞賜、強占根源：封建土地私有制和土地買賣的合法性危害：地主依靠政治經濟特權，兼并農民的土地，甚至兼并國有土地實質：是大地主與封建國家爭奪財源統(tǒng)治階級往往采取“均田”和“限田”措施中國古代土地兼并土地兼并造成大量小農破產，一方面使農耕生產秩32抑制目的：增加政府收入；維護小農經濟，進而維護封建統(tǒng)治措施：均田制；明朝制定魚鱗圖冊結果：一定程度上有所作用，但不能真正阻止土地兼并抑制目的：增加政府收入；維護小農經濟，進而維護封建統(tǒng)治措施：33二、“重農抑商”政策

含義原因目的演變過程評價

主張重視農業(yè)，以農為本，限制工商業(yè)活動直接目的：保護農業(yè)生產和小農經濟，以確保賦役征派和地租征收根本目的：鞏固封建統(tǒng)治①商周時期，國家曾采取鼓勵商業(yè)的政策②戰(zhàn)國時期，重農抑商政策出臺③西漢武帝時，推行一系列抑商政策④明清依然固守“重農抑商”政策二、“重農抑商”政策含義原因目的評價主張341、積極作用：農業(yè)是基礎，重農是正確的策略。

對于抑商則要做具體分析：在封建社會前期，抑商可以保障農業(yè)的發(fā)展，促進社會經濟的發(fā)展，鞏固新興地主政權。2、消極影響：

到了封建社會后期,違反了經濟發(fā)展的規(guī)律，嚴重阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，從根本上阻礙了中國社會的進步。對重農抑商政策的評價：1、積極作用：農業(yè)是基礎，重農是正確的策略。對重農抑商政策35三、“海禁”和“閉關鎖國”政策明代的海禁政策內容結果1、明代的“海禁”政策嚴禁人民不得擅自出海與外國互市，對外貿易只能在官府的主持下進行，禁止民間貿易明太祖出于政治目的，擔心流亡海上的敵對勢力勾結倭寇，危及明朝統(tǒng)治倭寇之患消除后，重開海禁，允許民間貿易原因三、“海禁”和“閉關鎖國”政策明代的海禁政策內容結果1、明代362、清代的“海禁”與閉關鎖國政策含義原因影響根本原因：落后的、自給自足的封建自然經濟決定的清代長期實行閉關鎖國政策；乾隆時只開廣州一處通商，規(guī)定由政府特許的貿易機構“十三行”統(tǒng)一經營管理對外貿易表現(xiàn)嚴格限制對外貿易、交往的政策直接原因：對付東南沿海人民的抗清斗爭客觀原因：西方殖民者向東方殖民擴張根本目的：維護封建統(tǒng)治2、清代的“海禁”與閉關鎖國政策含義影響根本原因：落后的、自37（1）在一定程度上抵制了西方殖民侵略，對封建統(tǒng)治有一定的自衛(wèi)作用；（2）閉關鎖國政策妨礙了海外市場的開拓，抑制了資本的原始積累，阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展；（3）它阻礙了中外經濟文化交流,使中國長期與世隔絕，逐漸落后于世界潮流。對清朝“閉關鎖國”政策的評價（1）在一定程度上抵制了西方殖民侵略，對封建統(tǒng)治有一定的自衛(wèi)38課堂延伸中國資本主義萌芽發(fā)展緩慢的原因？課堂中國資本主義萌芽發(fā)展緩慢的原因？39腐朽落后的封建制度阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展國家政策勞動力國際市場國內市場資金土地買賣制度和高額地租吸引商業(yè)資本買田置地，影響了資本的積累農民極端貧困，無力購買商品，缺乏國內市場閉關鎖國政策阻礙了國際市場的擴大國家重農抑商政策，農民被局限在土地上腐朽落后的封建制度阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展國家勞動力國際國內40

原始社會形成公社共有、成員共同勞動、平均分配的土地制度原因：生產力水平的極端低下（刀耕火種、石器鋤耕時期）原始社會形成公社共有、成員共同勞動、平均分配的土地制度原41奴隸社會土地國有制──井田制奴隸社會土地國有制──井田制42奴隸社會的土地國有制——井田制得名：奴隸社會的土地國有制，但其實質是土地私有制發(fā)展過程：開始于商；盛行于西周；瓦解于春秋；廢除于戰(zhàn)國。性質：田野耕地阡陌縱橫，形同“井”字，稱為井田。奴隸社會的土地國有制——井田制得名：奴隸社會的土地國有制，但43瓦解原因①根本原因：生產力的發(fā)展──鐵犁牛耕的出現(xiàn)②周王室衰微，兼并戰(zhàn)爭頻繁，土地轉讓關系發(fā)生變化③由于戰(zhàn)爭頻繁，井田上的勞動力減少④直接原因:以魯國為代表的各諸侯國為增加收入，實行稅制改革瓦解原因①根本原因：生產力的發(fā)展──鐵犁牛耕的出現(xiàn)②周王室衰44封建土地所有制形成：標志——公元前594年魯國實行初稅畝，公開承認土地私有，封建土地所有制形成確立：戰(zhàn)國時期各諸侯國先后進行變法。秦國的商鞅變法廢除井田，以法律形式確立了封建土地所有制。封建土地所有制形成：標志——公元前594年魯國實行初稅畝，公45封建土地私有制封建

土地所有制國有土地（一部分土地）分配給農民耕種

農民向國家納稅地主土地制（大部分土地）出租給農民耕種

農民向地主交租農民土地制（少量土地）農民自耕

向國家納稅封建土地私有制封建

土地所有制國有土地（一部分土地）分配給農46中國古代社會的土地兼并問題徭役兵役（均田、限田）封建國家佃農抑制兼并地主自耕農田賦人頭稅田賦土地兼并淪為農民起義激化矛盾新的封建國家新的自耕農死亡或逃亡輕徭薄賦中國古代社會的土地兼并問題徭役（均田、限田）封建47統(tǒng)治階級實行重農抑商政策原因1）根本原因：中國兩千多年占統(tǒng)治地位的自然經濟是決定因素2）古代生產力不發(fā)達，農業(yè)是國家富強的基礎和財政收入的主要來源，農業(yè)的發(fā)展有利于民生和社會安定，有利于鞏固封建統(tǒng)治3)工商業(yè)不能提供最基本的生活資料，商業(yè)的不穩(wěn)定性和商人的流動性大等特點又不利于中央集權的加強統(tǒng)治階級實行重農抑商政策原因1）根本原因：中國兩千多年占統(tǒng)治48

重農抑商政策是中國歷代王朝采用的最基本的經濟政策，其主張是重視農業(yè)，以農為本，限制工商業(yè)的發(fā)展。它作為一項完整的政策，最初萌芽于戰(zhàn)國時期。從商鞅變法規(guī)定的獎勵耕戰(zhàn)、禁止棄農經商的原則，這一政策長期得到繼承。重農抑商政策是中國歷代王朝采用的最基本的經濟政策，其49重農抑商政策在當時合理一面為主戰(zhàn)國：抑商政策出臺原因：措施：目的：評價：商業(yè)危害農業(yè)與統(tǒng)治勸農賤商護農、便稅、固權重農抑商政策在當時合理一面為主戰(zhàn)國：抑商政策出臺原因：措施：50西漢的重農抑商政策原因：措施：評價：商賈操縱物價，危害民生貨幣官鑄；鹽鐵酒專賣；官營販運；管控物價；

加重商稅積極作用為主：

利農、打擊富商大賈勢力、利于統(tǒng)治（武帝）◆漢文帝經常對下臣們說：“黃金珠玉，饑不可食，寒不可衣，都不如谷物和絲麻。”西漢的重農抑商政策原因：措施：評價：商賈操縱物價，危害民生貨51明清的重農抑商政策背景：勸課農桑，鄙視工商壟斷鹽茶經營，加重私商稅費違背歷史潮流，阻礙資本主義萌芽發(fā)展工商興盛，資本主義萌芽措施：評價：明清的重農抑商政策背景：勸課農桑，鄙視工商違背歷史潮流，阻礙52“……朕（雍正）觀四民（指士、農、工、商）之業(yè)，士之外，農為最貴。凡士工商賈，皆賴食于農，以故農為天下之本務，而工賈皆其末也。今苦于器用服玩，爭尚華巧，必將多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田畝之中少一耕稼之人?！?/p>

——摘自《大清會典事例》“……朕（雍正）觀四民（指士、農、工、商）53海禁”與“閉關鎖國”

材料：永樂二年正月，禁民下海。時福建瀕海居民，私載海舡，交通外國，因以為寇?？たh以聞，逐下令禁民間海船。原有海船者，悉改為平頭船，所在有司防其出入。明朝：防范倭患—禁止私人外貿海禁海禁”與“閉關鎖國”材料：永樂二年正月