跨線施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

跨線施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制人：審核人：審批人：編制日期：目錄TOC\o"1-3"\h\u60421總則 跨線施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了防止橋梁跨線施工安全事故的發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在工程項(xiàng)目發(fā)生安全事件的狀態(tài)下，能迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，根據(jù)廣東華陸高速公路有限公司的要求，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；（2）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；（3）《華陸高速公路項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》（華陸司安[2018]40號）；（4）《興寧至汕尾高速公路五華至陸河段第五合同段橋梁工程施工安全專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》。1.3適用范圍本預(yù)案適用于華陸高速5標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡稱“項(xiàng)目部”）發(fā)生的下列生產(chǎn)安全事故：一、項(xiàng)目部內(nèi)部人員發(fā)生的重傷及以上生產(chǎn)安全事故；二、項(xiàng)目部在建設(shè)過程中發(fā)生造成1人及以上死亡（含失蹤），或危及1人及以上生命安全，或3人及以上重傷的交通建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故；三、需要華陸高速公路有限公司處置的生產(chǎn)安全事故。1.4應(yīng)急工作原則按照“以人為本、安全第一、居安思危、預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練。預(yù)案做到責(zé)任明確、程序簡潔、分工合理、反應(yīng)靈敏，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類險(xiǎn)情及緊急情況，控制事態(tài)的擴(kuò)大，減少職工及公眾生命財(cái)產(chǎn)損失，確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。（1）預(yù)防為主，自救為上要加大對風(fēng)險(xiǎn)源的管控管理，做好預(yù)防措施，確保風(fēng)險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。（2）以人為本，救人優(yōu)先要以保護(hù)受困人員和應(yīng)急救援人員安全為優(yōu)先，最大限度地減少人員傷亡。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)要根據(jù)事故級別，分級響應(yīng)；啟動(dòng)高級別的應(yīng)急預(yù)案時(shí)，事故單位低級別的應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)；事故單位應(yīng)急力量是應(yīng)急救援工作的主力軍。（4）科學(xué)有序，反應(yīng)迅速要注重應(yīng)急專家意見，避免盲目施救；加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急決策、應(yīng)急反應(yīng)速度。（5）職責(zé)明確，協(xié)同聯(lián)動(dòng)要職責(zé)分明，在緊急狀態(tài)下又能整合資源，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)功效。項(xiàng)目對現(xiàn)場發(fā)生應(yīng)急區(qū)域的應(yīng)急救援，可直接調(diào)配各勞務(wù)隊(duì)的應(yīng)急資源和應(yīng)急力量。2風(fēng)險(xiǎn)源分析2.1工程基本概況主要工程量包括：挖土方239.5萬?，挖石方77.9萬?，填土196.7萬?，填石54.2萬?，換填11.1萬?，排水防護(hù)8.5萬?；特大橋/大橋合計(jì)全長3195m/6座；蓋板涵1067.31/21座；隧道：1945m/1座（按雙洞計(jì)），其中左線長970m，右線長975m。總投資5.2億元，合同工期730日歷天。2.2跨縣道XO99重大風(fēng)險(xiǎn)源分析跨縣道XO99重大風(fēng)險(xiǎn)源匯總表潛在事故類型受傷害對象發(fā)生原因備注車輛傷害作業(yè)人員本身、其他人員1、無安全、警告標(biāo)志；2、車輛違規(guī)超載；3、路面濕滑，超速行駛；4、暴雨、大霧天氣視線不清；5、無證駕駛機(jī)動(dòng)車；6、酒后開車；7、未設(shè)置交通指揮人員或指揮不到位，上路作業(yè)人員未穿反光背心。物體打擊作業(yè)人員本身、其他人員1、無安全、警告標(biāo)志；2、工具、材料堆放不安全，易掉落；3、運(yùn)輸材料、工具車輛不滿足安全要求；無個(gè)人防護(hù)用品、用具；5、忽視警告標(biāo)志、警告信號；6、橋下影響范圍內(nèi)作業(yè)、停留；7、高空拋投工具、材料；8、使用不牢固、無安全裝置設(shè)備；9、未戴安全帽；10、有分散注意力行為。3應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）名單及聯(lián)系電話（見附件1）指揮長：項(xiàng)目經(jīng)理副指揮長：項(xiàng)目書記、項(xiàng)目總工、安全總監(jiān)成員：為各應(yīng)急職能部門的小組組長。搶險(xiǎn)救援組組長：安全環(huán)保部部長醫(yī)療救護(hù)組組長：測量隊(duì)隊(duì)長應(yīng)急疏散組組長：試驗(yàn)室主任通訊聯(lián)絡(luò)組組長：技術(shù)質(zhì)量部部長后勤保障組組長：綜合辦公室主任善后處理組組長：征拆協(xié)調(diào)部部長各應(yīng)急小組的組員：各部室部員應(yīng)急組織體系如下圖：應(yīng)急救援總指揮（應(yīng)急救援總指揮（項(xiàng)目經(jīng)理）應(yīng)急救援副總指揮（書記、總工、副經(jīng)理）搶險(xiǎn)救援組醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)急疏散組通訊聯(lián)絡(luò)組后勤保障組善后處理組3.2應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）應(yīng)急救援小組（指揮部）職責(zé)A在項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急的日常事務(wù)工作；B組織實(shí)施專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，傳達(dá)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令，協(xié)調(diào)安全事故應(yīng)急處置工作；C匯總事故信息并報(bào)告（通報(bào)）事故情況，組織事故信息的發(fā)布工作；D承辦項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會(huì)議和重要活動(dòng)；E承辦項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組組長（總指揮）職責(zé)：A認(rèn)真貫徹國家、地方和行業(yè)等上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；B建立健全本項(xiàng)目安全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，組織制定或修改本單位專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并發(fā)布實(shí)施；C保證應(yīng)急救援資源的有效投入；D掌握本項(xiàng)目安全事故信息，及時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和集團(tuán)公司報(bào)告事故情況；E組織、指揮本項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，組織或協(xié)助對事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理和災(zāi)后恢復(fù)。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（副總指揮）職責(zé)：A協(xié)助組長進(jìn)行安全應(yīng)急管理，在組長未在的情況下代行組長職責(zé)；B指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與所屬項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急處置；C組織開展對應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和演練等工作；D及時(shí)掌握本項(xiàng)目安全事故信息，并向組長匯報(bào)；E組織實(shí)施本項(xiàng)目應(yīng)急救援，防止事故擴(kuò)大，減少事故傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查處置。（4）搶險(xiǎn)救援組職責(zé)A及時(shí)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對事故現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；B根據(jù)事故現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評估意見，對事故救援和防范次生災(zāi)害及時(shí)向組長匯報(bào)工程技術(shù)方案和應(yīng)急救援過程中需要的技術(shù)支持；C迅速繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，必要時(shí)，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料；D根據(jù)技術(shù)建議和事故現(xiàn)場情況制定救援方案，按照方案迅速組織搶險(xiǎn)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；E執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)：搶救現(xiàn)場傷員、搶救現(xiàn)場物資、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地方；F在事故有可能擴(kuò)大的情況下進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援，必須保證救援人員生命安全，當(dāng)救援人員生命安全受到威脅時(shí)，組長可下達(dá)緊急撤離命令；G搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，報(bào)告組長并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估；H執(zhí)行應(yīng)急指揮部的其他指令。醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)A負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員緊急救護(hù)；B隨時(shí)觀察和記錄傷員情況；C協(xié)助120和上級部門對傷員進(jìn)行搶救。應(yīng)急疏散組職責(zé)A負(fù)責(zé)劃定事故現(xiàn)場的區(qū)域及警戒任務(wù)；B負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛、人員的疏導(dǎo)；C維持現(xiàn)場治安管理秩序。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)A配合組長、副組長開展事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)及協(xié)調(diào)；B配合現(xiàn)場情況，向有關(guān)部門報(bào)警（110、119、120）；C根據(jù)應(yīng)急救援記住安排，向上級主管部門、單位匯報(bào)及通知相鄰單位。（8）后勤保障組職責(zé)A組織各分部制訂應(yīng)急救援物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督落實(shí)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸檔；B檢查、監(jiān)督各分部落實(shí)應(yīng)急救援物資資源的變更和更新情況；C定期收集和整理各分部的應(yīng)急救援物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急救援行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；D專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急救援小組的部署，有效地組織應(yīng)急救援物資到事故現(xiàn)場，并及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)；E負(fù)責(zé)受傷人員的前期救護(hù)工作；F負(fù)責(zé)接送受傷人員到醫(yī)院急救；G給外援救護(hù)人員提供初期資料、信息并交接工作；H執(zhí)行應(yīng)急救援小組的指令。（9）善后處理組職責(zé)A做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，不發(fā)生不安定的現(xiàn)象；B做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)問題；C與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；D慰問有關(guān)傷員及家屬；E協(xié)調(diào)處理事故產(chǎn)生的相關(guān)糾紛問題。4預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)防4.1.1跨線施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施一、箱梁吊裝作業(yè)時(shí)對地方道路采取臨時(shí)封閉措施1、封閉交通：在橋下地方路兩側(cè)各50m處設(shè)立警戒點(diǎn)，每個(gè)警戒點(diǎn)配備兩名警戒人員，警戒人員身穿反光背心，手拿紅色指揮旗，在道路中間設(shè)置路障，禁止一切行人和車輛通行。2、吊裝作業(yè)：采取交通封閉措施后，警戒人員通知橋上吊裝作業(yè)施工負(fù)責(zé)人開始吊裝作業(yè)，預(yù)制梁安裝完畢并采取加固措施后，橋上施工人員清理梁上、架橋機(jī)上的一切工具和雜物防止墜落傷人，橋上施工人員撤離施工現(xiàn)場。3、開放交通：吊裝作業(yè)施工負(fù)責(zé)人全面檢查橋上施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施，檢查有無遺落的工具或雜物，確認(rèn)無安全隱患后，通知橋下警戒人員移除路障，開放交通。二、預(yù)制梁吊裝安全預(yù)防措施為保證安裝后的預(yù)制梁有良好的穩(wěn)定性，每次最少安裝單孔兩片相鄰預(yù)制梁，并在梁兩端焊接4根橫隔梁主筋將兩片箱梁連成整體。三、預(yù)制梁吊裝完成后安全防護(hù)措施安裝完成一孔后，立即組織施工人員對此孔濕接縫和護(hù)欄位置進(jìn)行安全防護(hù)。護(hù)欄位置安裝大于1.2m高安全防護(hù)網(wǎng)，濕接縫位置掛封閉式防墜網(wǎng)，防墜網(wǎng)要綁扎牢固，綁扎間距不大于20cm。四、安全檢查施工人員完成安全防護(hù)后，由現(xiàn)場安全責(zé)任人進(jìn)行全面檢查，確保萬無一失后才可以進(jìn)行后續(xù)施工。五、跨路橋孔上部構(gòu)造施工安全措施1、設(shè)置安全防護(hù)：施工前在每個(gè)現(xiàn)澆橫隔梁底設(shè)置安全防護(hù)擋板和封閉式防墜網(wǎng)，保障在鋼筋焊接和其他施工作業(yè)時(shí)焊渣不掉落，物體不墜落，避免傷及橋下路上的行人或車輛。2、臨時(shí)封閉交通：在模板安裝和拆除、砼澆筑、安全防護(hù)設(shè)施安裝和拆除施工時(shí)，按前面所述采取封閉交通、施工作業(yè)、開放交通式的交通管制措施。3、配備道路安全指揮員：在跨路橋孔上部構(gòu)造施工期間，安排專人在橋下道路進(jìn)行安全監(jiān)控，及時(shí)勸阻停留在橋下的人員和車輛及時(shí)離開，并在出現(xiàn)異常情況時(shí)及時(shí)設(shè)置路障封閉交通。4、設(shè)置安全警示標(biāo)志：施工期間在橋下道路兩側(cè)各50m處路邊明顯位置設(shè)置安全警示牌。5、夜間施工安全措施：跨路橋孔上部構(gòu)造不安排夜間施工，如有特殊情況需進(jìn)行夜間施工時(shí)，將增派人員在橋下道路執(zhí)勤，必要時(shí)短時(shí)封閉交通，封閉交通時(shí)人員配備夜間照明設(shè)備和發(fā)光指示牌。六、其他安全措施施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》中的各項(xiàng)規(guī)定。4.1.2車輛傷害預(yù)防措施1、各種車輛駕駛?cè)藛T必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作；2、裝運(yùn)材料時(shí)，不得超重、超寬、超高；3、車輛的各種機(jī)械零件，必須符合技術(shù)規(guī)范和安全要求，禁止帶故障進(jìn)行；4、在施工作業(yè)地段和錯(cuò)車時(shí)行車速度不得大于15km/h，其它便道地段不得大于20km/h；5、平交道口、狹窄的施工場地，必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)專人指揮交通；6、車輛接近或通過施工作業(yè)地段以及前方有障礙物時(shí)，司機(jī)必須減速瞭望并鳴笛示警；7、嚴(yán)禁駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛、爭道搶行等違章行為。4.1.3物體打擊預(yù)防措施1、各項(xiàng)目部開工前必須為施工人員配備合格的安全帽，進(jìn)入施工現(xiàn)場所有人都必須戴好安全帽，系好帽帶；2、高度超過4m的下方須設(shè)置安全網(wǎng)。高處作業(yè)外架須設(shè)置密目式安全網(wǎng)。5、腳手架搭拆施工安全措施1）拆除腳手架時(shí)，腳手桿須用繩索傳遞不得拋扔，扣件須放入工具袋內(nèi)；2）拆除腳手架嚴(yán)禁大面積整體推倒，其順序須自上而下進(jìn)行；3）多層腳手架施工時(shí)，各層間須設(shè)安全網(wǎng)及隔離層。6、基坑施工安全措施1）基坑開挖施工時(shí)須及時(shí)清理邊坡上的浮石、雜物、嚴(yán)禁臨時(shí)存放材料；2）往坑槽內(nèi)下石料時(shí)，嚴(yán)禁亂拋，須用溜槽或吊運(yùn)，且下方不得有人；3）不準(zhǔn)在腳手架跳板上用大錘破石；4）施工休息時(shí)，須遠(yuǎn)離坑沿兒，嚴(yán)禁在已開挖過的土方護(hù)坡下休息。7、模板拆除施工安全措施1）墩柱等高處拆模須劃出警戒線或掛警示標(biāo)志，設(shè)專人監(jiān)護(hù)；2）模板拆除按先支后拆順序進(jìn)行，嚴(yán)禁猛撬硬砸及大面積拉倒；3）拆除模板支撐要隨拆隨運(yùn)不得拋擲，須用繩索吊運(yùn)；4）須一塊塊扣件，防止大面積模板脫落；5）所用工器具、扣件須隨時(shí)用工具袋裝好；6）下班前構(gòu)件上不得留有松動(dòng)、懸掛的模板。8、預(yù)應(yīng)力鋼束張拉安全技術(shù)措施：1）預(yù)應(yīng)力鋼束張拉施工前，所用機(jī)具和支架進(jìn)行仔細(xì)檢查，確認(rèn)無問題方可操作；2）張拉工作嚴(yán)格按高空作業(yè)要求，實(shí)施前對腳手架等進(jìn)行檢查且?guī)О踩珟?，設(shè)置安全網(wǎng)；3）張拉過程中千斤頂后方嚴(yán)禁有人站立，穿行；4）張拉工地配置必要的安全標(biāo)志提醒注意；5）配置對講機(jī)，保證兩端張拉及時(shí)聯(lián)系；6）張拉人員、壓漿人員穿戴必要的防護(hù)用具；7）張拉后的預(yù)應(yīng)力管道壓漿前嚴(yán)禁碰擊、踩踢，壓漿時(shí)避開鋼筋端部，以防鋼筋突然斷裂傷人。4.2預(yù)警項(xiàng)目部須加強(qiáng)對重大風(fēng)險(xiǎn)源和重大事故隱患的動(dòng)態(tài)管控，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。4.2.1風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控（1）實(shí)行24小時(shí)值班電話制度，負(fù)責(zé)信息的收集與傳遞。當(dāng)緊急情況發(fā)生時(shí)，須立即報(bào)告應(yīng)急救援小組相關(guān)人員。（2）對于重大風(fēng)險(xiǎn)源，配備專職安全員或值班人員，采用目測或儀器監(jiān)測等有效方式對重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察觀測。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)，立即采取緊急應(yīng)對措施并按規(guī)定的聯(lián)系方式報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）對于作業(yè)場所，須有專職安全員及技術(shù)人員進(jìn)行巡視，隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)排除險(xiǎn)情。當(dāng)有重大異常情況發(fā)生時(shí)，立即采取緊急應(yīng)對措施并按規(guī)定的聯(lián)系方式報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。4.2.2預(yù)警分級按照事故（風(fēng)險(xiǎn)）的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，預(yù)警級別對應(yīng)分為I級（可能特別重大生產(chǎn)安全事故）、Ⅱ級（可能造成重大生產(chǎn)安全事故）、Ⅲ級（可能造成較大生產(chǎn)安全事故）和Ⅳ級（可能造成一般安全事故），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。4.2.3預(yù)警信息來源項(xiàng)目部及時(shí)采集、獲取風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)變化等異常信息，以及安全檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患信息。獲取主要方式有直接預(yù)警、監(jiān)測預(yù)警、重大作業(yè)活動(dòng)預(yù)警、現(xiàn)場作業(yè)人員作業(yè)預(yù)警。4.2.4預(yù)警信息報(bào)送與發(fā)布項(xiàng)目部接收或獲取到預(yù)警信息后，須按照事故（風(fēng)險(xiǎn)）的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，及時(shí)在內(nèi)部發(fā)布生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息，并采取相應(yīng)處置措施消除或控制風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警信息須包括可能發(fā)生的生產(chǎn)安全施工的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施等。其中黃色以上預(yù)警信息須層層報(bào)送至項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部辦公室。項(xiàng)目部指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警信息的接收、分析工作，并根據(jù)分析結(jié)果及時(shí)預(yù)警和處理。事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場立即停止作業(yè)，等待確認(rèn)排除風(fēng)險(xiǎn)提出處置措施、改善工藝后才能進(jìn)行作業(yè)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)該立即該赴現(xiàn)場進(jìn)行緊急處置和指揮，項(xiàng)目部應(yīng)急辦現(xiàn)場值班。（1）橙色預(yù)警（Ⅱ級）事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：停止主要作業(yè)活動(dòng)，等待確認(rèn)排除風(fēng)險(xiǎn)并對措施方案工藝進(jìn)行專項(xiàng)評審后才能進(jìn)行作業(yè)，項(xiàng)目部第一責(zé)任人到達(dá)現(xiàn)場處置指揮；項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室現(xiàn)場值班。（2）紅色預(yù)警（Ⅰ級）事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：所有現(xiàn)場作業(yè)全面停止，等待確認(rèn)排除風(fēng)險(xiǎn)，改變設(shè)計(jì)、調(diào)整方案、采取新的方法降低風(fēng)險(xiǎn)并完善技術(shù)安全審批程序后才能進(jìn)行作業(yè)，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場處置指揮；項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室現(xiàn)場值班。5信息報(bào)告5.1信息接收與通報(bào)（1）項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部辦公室人員24小時(shí)保持信息暢通，接收事故報(bào)告信息。（2）項(xiàng)目部可能或已經(jīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場人員須立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人須在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)按規(guī)定報(bào)告縣級以上人民政府安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部辦公室，事關(guān)重大或緊急情況下直接報(bào)告項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部總指揮。（3）項(xiàng)目部可能或已經(jīng)發(fā)生關(guān)聯(lián)生產(chǎn)安全事故后，事發(fā)單位負(fù)責(zé)人須在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部辦公室。項(xiàng)目部要迅速報(bào)告項(xiàng)目部上級單位應(yīng)急辦公室，并督促事發(fā)單位按規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門。（4）項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室接報(bào)后，報(bào)告項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮，并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)廣東華陸高速公路有限公司。5.2事故快報(bào)項(xiàng)目部事故報(bào)告填寫《廣東華陸公司生產(chǎn)安全事故快報(bào)表》（見附件4）。項(xiàng)目部根據(jù)規(guī)定填寫快報(bào)上報(bào)廣東華陸高速公路有限公司。5.2.1事故報(bào)告程序項(xiàng)目部內(nèi)部生產(chǎn)安全施工報(bào)告程序框圖如下：事故發(fā)生事故發(fā)生現(xiàn)場工作人員情況緊急時(shí)現(xiàn)場工作人員發(fā)生地相關(guān)部門（交通、安監(jiān)、交警、消防等）立即發(fā)生地相關(guān)部門（交通、安監(jiān)、交警、消防等）項(xiàng)目部1小時(shí)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依項(xiàng)目部規(guī)定依項(xiàng)目部規(guī)定廣東華陸公司等啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案廣東華陸公司等啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案6應(yīng)急響應(yīng)6.1響應(yīng)分級事故響應(yīng)按照“分級負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)事故危害、影響范圍和控制事態(tài)的能力，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分為二級響應(yīng)，即：一級（廣東華陸高速有限公司、中鐵十二局集團(tuán)有限公司。地方政府）響應(yīng)、二級（華陸高速5標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部）響應(yīng)。（一）Ⅰ級響應(yīng)，華陸高速5標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部，同時(shí)報(bào)請，廣東華陸高速公司有限公司、中鐵十二局集團(tuán)有限公司、地方政府。當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)：1、項(xiàng)目部內(nèi)部發(fā)生造成1人及以上死亡（含失蹤），或危及1人及以上生命安全，或3人及以上重傷事故；2、項(xiàng)目部發(fā)生死亡3人以上或可能造成3人以上死亡的生產(chǎn)安全事故；3、項(xiàng)目部認(rèn)為有必要響應(yīng)的生產(chǎn)安全施工。（二）Ⅱ級響應(yīng)，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)處置。當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)：1、項(xiàng)目部發(fā)生的1人以上3人以下重傷事故；2、項(xiàng)目部發(fā)生1人以上3人以下（不含3人）死亡事故或可能造成1人以上3人以下（不含3人）死亡的生產(chǎn)安全事故。6.2響應(yīng)程序6.2.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目部須立即啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置。關(guān)聯(lián)單位須分級啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，分別成立工作組，同步開展應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。6.2.2響應(yīng)程序及行動(dòng)（1）項(xiàng)目部指揮部總指揮下達(dá)啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)指令后，指揮部辦公室須在10分鐘內(nèi)通知至指揮部相關(guān)人員及相關(guān)應(yīng)急工作組。指揮部人員和相關(guān)應(yīng)急工作組接到通知后，需在30分鐘或最快時(shí)間內(nèi)趕到指定地點(diǎn)集合，開展應(yīng)急救援工作。（2）Ⅰ級響應(yīng)啟動(dòng)后，項(xiàng)目部指揮部總指揮、副總指揮帶領(lǐng)相關(guān)應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場。（3）Ⅱ級響應(yīng)啟動(dòng)后，由項(xiàng)目部指揮部總指揮指定副總指揮帶領(lǐng)相關(guān)應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場。（4）Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)啟動(dòng)后，接到通知需參與應(yīng)急行動(dòng)單位各應(yīng)急工作組按照既定職責(zé)開展應(yīng)急行動(dòng)。（5）項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮及工作組人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或知情人員要立即向項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮匯報(bào)詳細(xì)的事故情況。總指揮或副總指揮須根據(jù)事故情況，統(tǒng)籌合并已到場的各級指揮機(jī)構(gòu)和工作組，迅速成立項(xiàng)目部級別的現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（以下簡稱“現(xiàn)場應(yīng)急指揮部）和工作組，現(xiàn)場一切救援事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮。（6）專家組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場應(yīng)急指揮部對事故進(jìn)行初始評估，研究制定現(xiàn)場救援方案。（7）根據(jù)應(yīng)急救援需要，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部可直接統(tǒng)一指揮和調(diào)配下級的應(yīng)急資源和力量，與應(yīng)急工作有關(guān)的下級應(yīng)急指揮部門必須按照需要隨時(shí)待命，接受調(diào)度和安排。（8）在上級單位或政府、行業(yè)主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并到達(dá)現(xiàn)場后，項(xiàng)目部服從和配合上級單位或政府、行業(yè)主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。6.3處置措施6.3.1先期處置工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目部必須迅速做出反應(yīng)，生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位必須迅速做出反應(yīng)，第一時(shí)間組織力量對事故災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，迅速控制風(fēng)險(xiǎn)源，疏散現(xiàn)場無關(guān)人員，組織自救互救，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。6.3.2應(yīng)急處置具體措施醫(yī)療衛(wèi)生救援通訊聯(lián)絡(luò)組及時(shí)聯(lián)系有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員須根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，釆取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目部根據(jù)需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急救援工作符合和達(dá)到下列條件后，由事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急解除。(1)事故現(xiàn)場得以控制；(2)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；(3)導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除；(4)當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)擴(kuò)大，由上級指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，本預(yù)案終止。7后期處置7.1現(xiàn)場保護(hù)在二級預(yù)警事件中，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人秦濤濤同志負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)，必要時(shí)請安全環(huán)保部魯元亮負(fù)責(zé)警戒，等待調(diào)查取證；在二級預(yù)警事件由項(xiàng)目安全環(huán)保部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)，必要時(shí)請當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒅伟碴?duì)協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)等待事件調(diào)查組取證。在一級預(yù)警事件由項(xiàng)目部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)。7.2事故調(diào)查項(xiàng)目部根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查和事故分析，找出事故原因，提出事故責(zé)任認(rèn)定，制定安全對策措施。7.3善后處置事故導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失由應(yīng)急指揮部組織工程部負(fù)責(zé)人羅勇進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)生人員傷亡的，須由綜合辦公室組織人員對受傷人員及家屬進(jìn)行安撫，商談救治期間的費(fèi)用問題。項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人秦濤濤準(zhǔn)備工傷認(rèn)定材料，按照工傷上報(bào)程序進(jìn)行上報(bào)，申請工傷保險(xiǎn)；并處理事故后其他保險(xiǎn)理賠工作。7.4生產(chǎn)秩序恢復(fù)為減少事故帶來的生產(chǎn)損失，事故應(yīng)急結(jié)束后，在取得上級部門同意的情況下，要采取積極的措施盡快恢復(fù)生產(chǎn)。需要做好三方面的工作，一是穩(wěn)定員工思想；二是對事故造成損壞的設(shè)備、設(shè)施和場所積極修復(fù)，盡快使設(shè)備設(shè)施滿足生產(chǎn)條件；三是做好事故整改和防范措施，做好員工的安全教育，確保安全生產(chǎn)。7.5應(yīng)急能力評估及應(yīng)急預(yù)案修訂事故災(zāi)害發(fā)生后，須對項(xiàng)目部應(yīng)急處置能力進(jìn)行評估，判斷項(xiàng)目應(yīng)急處置能力是否滿足要求，如不滿足要求，須當(dāng)采取必要的措施確保下次生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目應(yīng)急處置得當(dāng)。同時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，找出事故中應(yīng)急預(yù)案的不足之處并進(jìn)行修訂。8保障措施8.1通信與信息保障有關(guān)人員與有關(guān)單位聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班電話保證24小時(shí)有人值守。通過有線電話、移動(dòng)電話等通信手段，與通信等設(shè)施擁有部門建立維護(hù)方案，保證期間各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。在有線電話和移動(dòng)電話中斷的情況下，采用對講通信設(shè)施，確保應(yīng)急期間通信暢通。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通信表見附件1。9應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（1）按規(guī)定向公眾和項(xiàng)目員工說明施工作業(yè)危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。（2）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門有關(guān)人員的培訓(xùn)。（3）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對本級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門和項(xiàng)目部等有關(guān)人員進(jìn)行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育，對應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。（4）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對本級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員進(jìn)行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育，對應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。9.2應(yīng)急預(yù)案演練（1）項(xiàng)目部每年組織不少于1次應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)啟動(dòng)模擬演練。（2）項(xiàng)目部根據(jù)工程具體情況及事故特點(diǎn)，組織本部參建單位