供水突發(fā)事件應急預案范文

供水突發(fā)事件應急預案范文供水突發(fā)事件應急預案1一、組織指揮學校供水應急防范領(lǐng)導小組，統(tǒng)一負責學校供水應急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。組長：副組長：成員：領(lǐng)導小組下設辦公室，由兼辦公室主任，具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告，督促落實領(lǐng)導小組決定事項和上級領(lǐng)導批示、指示精神等工作。辦公室設在通慧樓三樓事務室(電話：xxxxxxx)。二、響應和處置對發(fā)生的一般性影響危及學校正常供水的事件，領(lǐng)導小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)的發(fā)展，減少財產(chǎn)和社會損失。1、供水水質(zhì)防范預案(1)學校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時應及時做好登記，上報學校領(lǐng)導，并同時向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊和教體局報告，報告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、涉及班級、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。(2)學校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時，應啟動應急機制，落實專人負責，及時調(diào)動人員共同處置：①校長統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;②總務處事務室負責立即保護好現(xiàn)場和關(guān)閉進水總閘閥閥門，保存造成污染或疑似有毒的飲用水;③總務處服務部負責立即組織和提供全校師生員工可飲用的水，并準備好器具盛裝飲用水，校醫(yī)負責對提供的飲用水進行余氯比對和消毒;④安全處、校醫(yī)、班主任以及老師一起保護好患者的嘔吐物、排泄物，并及時送患者去醫(yī)院治療和進行嘔吐物、排泄物的檢測;(3)供水和相關(guān)人員在接受調(diào)查后方可離開。(4)學校派人做好家長和全校師生員工的安撫工作。(5)學校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊的調(diào)查工作，提供患者的信息，協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。(6)嚴格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預防飲用水污染的措施：①嚴格執(zhí)行日常檢查制度;②加強日常衛(wèi)生工作;③加強消毒和余氯比對工作;④加強全校范圍內(nèi)的健康教育工作;⑤暫停集體性活動。(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊報告師生員工病例的恢復情況，新發(fā)病情況，并做好記錄。2、管網(wǎng)搶修應急預案供水搶修范圍：學校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機械、設備、配件、器材，并保證設備處于良好狀態(tài)。(2)供水管網(wǎng)搶修時限：20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時內(nèi)，夜晚2小時內(nèi);50mm白天2小時內(nèi)，夜晚3小時內(nèi);500mm白天6小時內(nèi)，夜晚10小時內(nèi)。供水突發(fā)事件應急預案21總則1.1目的為進一步做好我區(qū)城市供水安全應急工作，及時、有序、高效、妥善處置供水安全事故，排除隱患，最大限度地減少事故可能造成的后果，保護企業(yè)、市民用水安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。1.2工作原則以人為本，安全第一。統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。長效管理，落實責任。1.3編制依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.4適用范圍本預案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應急處置活動。1.5事故分類供水事故按影響范圍大小和歷時長短分為3個等級：（1）特別嚴重(Ⅰ級)：指由于自然災害，造成城市管網(wǎng)嚴重毀壞，短期內(nèi)不能修復，或者由于水源嚴重污染和枯竭，短期內(nèi)不能建設新的水源工程，造成大范圍停水7天以上，影響人數(shù)3萬人以上的事故。（2）嚴重(Ⅱ級)：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障，造成較大范圍停水3-7日，影響人數(shù)1-3萬人的事故。（3）一般(Ⅲ級)：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障，造成小范圍停水3日以內(nèi)，影響人數(shù)在1萬人以下的事故。2應急組織體系與職責2.1應急指揮部及職責區(qū)政府成立供水事故應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導本區(qū)供水事故的搶險救援工作，其組成如下：總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長副總指揮：區(qū)水務局局長成員：區(qū)水務局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊大隊等部門負責人。應急指揮部職責（1）決定本應急預案的啟動和停止；（2）指導和協(xié)調(diào)區(qū)供水系統(tǒng)事故應急工作，部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作；（3）及時了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況，根據(jù)情況需要，向區(qū)政府報告事故情況和應急措施；（4）其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)事故應急的重要事項。2.2應急指揮部辦公室及職責區(qū)應急指揮部下設辦公室，辦公室設在區(qū)水務局，辦公室主任由區(qū)水務局副局長兼任。區(qū)應急指揮部下設辦公室職責：（1）負責收集、分析、報告本區(qū)供水事故信息；（2）向各成員單位傳達應急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；（3）收集各成員單位的工作進展情況，及時向應急指揮領(lǐng)導匯報工作進度；（4）協(xié)調(diào)成員單位做好應急工作，配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設施搶修工作，組織有關(guān)部門和專家對事故發(fā)展趨勢、災難損失及影響進行評估，制定搶險救援對策和措施，為應急指揮部決策提供依據(jù)；（5）負責組織事故調(diào)查；（6）負責事故信息報送和發(fā)布；（7）辦理應急指揮部領(lǐng)導交辦的其他事項。2.3應急指揮部成員部門的職責區(qū)水務局負責組織協(xié)調(diào)供水企業(yè)和各相關(guān)部門做好現(xiàn)場搶險修復的應急救援工作；區(qū)財政局負責安排區(qū)級供水事故應急資金預算，審查應急治理項目用款計劃，及時撥付應急資金并對其使用進行監(jiān)督檢查；區(qū)安監(jiān)局負責事故調(diào)查和處理工作；區(qū)衛(wèi)生局負責搶救傷員、醫(yī)療救護、災區(qū)防疫；公安分局負責維護事故現(xiàn)場秩序，查處破壞供水設施的案件；環(huán)保分局負責對水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測及治理；交警支隊大隊負責事故地區(qū)交通管制。2.4供水企業(yè)的應急組織與職責根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務局制定的應急預案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學地、切合實際的搶險應急預案。健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，并定期組織演練。對用戶開展事故應急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。2.5專家組及主要職責由城市供水設施的設計、施工、運營和電力工程，衛(wèi)生防疫等方面的專家組成專家組，參加領(lǐng)導組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領(lǐng)導組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。3預警和預防機制3.1信息監(jiān)測與報告在發(fā)生突發(fā)性供水事故時，用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關(guān)部門報警。報告的內(nèi)容包括：（1）造成事故的單位及發(fā)生時間、地點；（2）造成事故的原因、經(jīng)過，影響范圍和人口，直接經(jīng)濟損失的初步估計；（3）應對事故采取的搶救措施；（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；（5）報告單位、簽發(fā)人和報告時間。3.2預警預防行動預警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應采取相應措施，做好供水事故應急救援的準備工作。（1）指揮部辦公室應密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，及時做出反應。（2）相關(guān)單位要加強職守，采取防范措施，做好應急準備工作。（3）供水部門做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應急措施的準備工作；區(qū)水務局會同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，做好啟動保障居民基本用水、限制或暫時停止企事業(yè)單位用水方案的準備工作。（4）相關(guān)單位做好應急保障隊伍、應急設備物資等的準備工作。3.3預警級別及發(fā)布按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供水突發(fā)安全事故的預警分為三級，預警級別由低到高，顏色依次為黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級分別由省、市、區(qū)按級別發(fā)布預警信息。4應急響應4.1先期處置城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅持屬地處置為主的原則，供水單位立即進行先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當?shù)匦姓鞴懿块T區(qū)水務局報告。4.2分級響應程序4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級響應行動本區(qū)發(fā)生特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重（Ⅱ級）事故后，供水企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)水務局，區(qū)水務局立即報告區(qū)政府和市建委，請求啟動上級政府相關(guān)應急預案。與此同時本區(qū)應急指揮部立即啟動本預案，由區(qū)水務局牽頭，組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應急指揮部，在上級政府應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應急處置行動。4.2.2Ⅲ級響應行動本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級)事故后，供水企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)水務局。區(qū)水務局接到報告后，根據(jù)事故情況分析研判，認為必要時立即報告區(qū)人民政府建議啟動本預案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務局報告的事故情況決定是否啟動本預案，決定啟動本預案時，由區(qū)水務局牽頭，成立區(qū)供水事故應急指揮部，統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應急處置行動。4.3信息報告供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務向供水企業(yè)報告事故情況。供水企業(yè)接到報告后，立即指派相關(guān)部門工作人員前往現(xiàn)場處理，當事故等級為Ⅲ級或Ⅲ級以上超出自身處理能力時，供水企業(yè)應立即上報區(qū)水務局和上級單位，啟動相應等級應急預案。供水企業(yè)事故報告應依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：（1）事故報告單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；（2）發(fā)生事故的時間、地點、類別；（3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；（4）事故的簡要經(jīng)過；（5）事故原因的初步分析判斷；（6）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；（7）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；（8）事故報告人姓名、聯(lián)系電話；（9）其他需要上報的有關(guān)事項。4.4響應行動4.4.1供水企業(yè)接報后必須做到：（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；（2）嚴格保護事故現(xiàn)場；（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)搜集工作；（4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應在事故發(fā)生后盡快上報區(qū)人民政府、市建委和上級主管單位。4.5應急通訊應急響應期間，應急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時。4.6指揮協(xié)調(diào)4.6.1區(qū)水務局接到供水事故報告后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動預案的建議。4.6.2區(qū)水務局根據(jù)事故的嚴重程度和涉及的方面，通知應急指揮部有關(guān)成員參加應急處置的工作，并將情況上報區(qū)人民政府、市建委。4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應急預案，做好相應的準備工作。4.7擴大應急因突發(fā)安全事故情況嚴重，本區(qū)應急救援力量無法控制時，本區(qū)應急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報告，請求緊急支援和啟動上級相關(guān)預案。上級專業(yè)應急救援隊伍來到事故現(xiàn)場后，本區(qū)供水事故應急指揮部應組織本區(qū)應急救援隊伍和相關(guān)單位應急救援力量配合進行供水事故應急處置和搶險救助行動。4.8新聞報道區(qū)供水事故信息的公開發(fā)布要報區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對區(qū)供水事故和應急響應的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準確、客觀、全面。4.9響應結(jié)束應急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關(guān)應急組織指揮機構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報本級人民政府或上級主管部門決定。5應急結(jié)束5.1總結(jié)評價5.1.1事故應急處理的各有關(guān)單位及時向應急指揮部提交書面報告。5.1.2應急指揮部辦公室負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事故原因和在應急期間采取的主要行動。5.2調(diào)查報告5.2.1供水事故調(diào)查應嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的各項規(guī)定。5.2.2事故調(diào)查報告應包括下列基本內(nèi)容：（1）調(diào)查中查明的事實；（2）事故原因分析及主要依據(jù)；（3）事故結(jié)論；（4）各種必要的附件；（5）調(diào)查中尚未解決的問題；（6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。6應急保障6.1通信保障應利用通信和信息綜合管理系統(tǒng)，及時收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理，準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。6.2應急隊伍保障進一步優(yōu)化、強化以消防等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡。充分發(fā)揮機關(guān)團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量參與供水事故的應急工作。各類搶險救援隊伍要合理部署和配置，配備先進的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓和演練。6.3物資保障根據(jù)本預案規(guī)定的職責分工，領(lǐng)導組成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時能及時調(diào)用，提供支援。6.4宣傳、培訓與演習6.4.1應急培訓與演習區(qū)水務局結(jié)合本區(qū)供水供應的實際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進行應急培訓、演練活動，不斷提高本區(qū)的應急響應能力。供水企業(yè)對所有參與供水事故應急準備與響應的骨干人員進行培訓。6.4.2宣傳教育公眾信息交流的對象應包括一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是供水安全使用及應急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區(qū)水務局和供水企業(yè)負責進行。7附則7.1預案管理與更新本預案由區(qū)水務局負責管理并根據(jù)實際情況的變化修訂或更新。7.2獎勵與責任本區(qū)突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對在突發(fā)公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的.，依法追究刑事責任。供水突發(fā)事件應急預案3一、工作原則1、預防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識，落實各項防范措施，盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對各類可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時進行檢測、分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。2、統(tǒng)一領(lǐng)導、分部負責。行政辦負責突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮，各部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置有關(guān)工作。3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應急處置體系，對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處置工作。4、要重視開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓，組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作。二、應急指揮體系和職責1、應急指揮組織及職責重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時，行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急指揮部，負責領(lǐng)導、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作，各部門根據(jù)職責做好相應的應急處置和行動保障工作。2、日常管理機構(gòu)設立專職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測機構(gòu)，該監(jiān)測機構(gòu)負責日常定期監(jiān)測水質(zhì)情況、二次供水設施的安全巡查，預防水質(zhì)污染事件發(fā)生，若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測機構(gòu)直接向行政辦匯報，并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應急處置工作。三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施1、立即停止一切供水，封存保護二次供水現(xiàn)場，以便相關(guān)部門檢測；2、二次供水監(jiān)測機構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報告突發(fā)事件情況；3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應急指揮部，組織各部門及時配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質(zhì)污染受害的病人；4、積極配合有關(guān)部門的檢查、檢測等工作，待水質(zhì)污染事件有效控制后，在衛(wèi)生行政部門指導下，恢復供水。四、總結(jié)報告，存檔備查1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后，各部門在行政辦領(lǐng)導下，組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進行評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗教訓，提出需該進的意見。后期的總結(jié)報告由行政辦進行存檔備查，同時將事件總結(jié)報告上報衛(wèi)生行政部門。2、對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預防、報告、調(diào)查和處置過程中，有失職、瀆職等行為的相關(guān)責任人，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人責任。五、培訓與預演1、邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置情況，定期開展培訓和演練，提高應急處理能力。2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急演練，并對演練結(jié)果進行總結(jié)。3、對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急知識的普及和教育，指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。六、嚴格執(zhí)行，責任到人各部門要嚴格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急預案》的規(guī)定，根據(jù)預案要求，嚴格履行職責，實行責任制。對履行職責不力，造成工作損失和后果的，要追究相關(guān)當事人的責任。供水突發(fā)事件應急預案4根據(jù)《xx市供水集團公司20xx年防汛工作方案》，為確保部門各項防汛任務落到實處，保障城市安全供水，現(xiàn)結(jié)合部門實際，制定制水部汛期搶險應急預案如下：一、總則1、為確保供水工作在汛期應急情況下各崗位正確履行職責，使應急供水工作快速啟動，高效有序地運轉(zhuǎn)，最大限度地減輕汛情造成的影響，特制定本預案。2、汛期應急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、全局互動、保障供水”的指導方針，遵循統(tǒng)一指揮、團結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應急工作的原則。3、汛期應急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應急供水工作實施過程中的權(quán)威性。4、部門所有員工都有積極參加抗洪搶險、保障供水的義務和責任，對供水搶險工作中成績突出的班組和個人給予表揚和獎勵，對失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責任。5、因洪水等自然災害造成供水系統(tǒng)設備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時，應適時啟