平和縣汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案

PAGEPAGE8平和縣汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委、財政廳、公安廳、物價局、工商局、質(zhì)檢局《關(guān)于印發(fā)福建省汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案的通知》（閩經(jīng)貿(mào)機(jī)電〔2009〕378號）精神，結(jié)合本縣實(shí)際，現(xiàn)制定我縣汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案如下：一、工作目標(biāo)實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)的宗旨是，提高農(nóng)民購買能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)汽車摩托車產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)汽車摩托車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。二、工作內(nèi)容（一）建立工作機(jī)構(gòu)我縣已成立由經(jīng)貿(mào)、財政、宣傳、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、物價、人民銀行等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好汽車摩托車下鄉(xiāng)的宣傳、銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記及處理銷售環(huán)節(jié)有關(guān)問題等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)抓好汽車摩托車下鄉(xiāng)工作。（二）補(bǔ)貼行為及對象1、2009年3月1日至12月31日，本縣農(nóng)民在本省境內(nèi)將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱換購輕型載貨車）。享受補(bǔ)貼的輕型載貨車每戶限購一輛。報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農(nóng)民。2、2009年3月1日至12月31日，本縣農(nóng)民在本省境內(nèi)購買1.3升及以下排量微型客車。享受補(bǔ)貼的微型客車每戶限購一輛。3、2009年2月1日至2013年1月31日，本縣農(nóng)民在本省境內(nèi)購買摩托車。享受補(bǔ)貼的摩托車每戶限購兩輛。三輪汽車指原三輪農(nóng)用車；低速貨車指原四輪農(nóng)用車；本方案所稱的輕型載貨車指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機(jī)動車輛；本方案所稱的微型客車指發(fā)動機(jī)排量在1.3升及以下、至少四個車輪且用于載客的機(jī)動車輛（不含轎車）。（三）補(bǔ)貼產(chǎn)品的確定工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合上述條件且經(jīng)過國家強(qiáng)制性認(rèn)證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補(bǔ)貼車型；列入財政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《汽車摩托車下鄉(xiāng)生產(chǎn)企業(yè)名單及產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品方能享受財政補(bǔ)貼。換購輕型載貨車，需要按國家有關(guān)規(guī)定辦理三輪汽車或低速貨車報廢。車主應(yīng)當(dāng)提供必備的要件，將報廢的車輛交售給依法設(shè)立的汽車回收企業(yè)回收拆解，取得報廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機(jī)動車注銷證明。（四）補(bǔ)貼比例及金額1、對將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的，按換購輕型載貨車銷售價格10％給予補(bǔ)貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。同時，對報廢三輪汽車或低速貨車實(shí)行定額補(bǔ)貼。報廢三輪汽車每輛給予補(bǔ)貼2000元，報廢低速貨車每輛給予補(bǔ)貼3000元。2、對購買微型客車，按銷售價格10％給予補(bǔ)貼，購買微型客車單價5萬元以上，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。3、對購買摩托車，按銷售價格13％給予補(bǔ)貼，購買摩托車單價5000元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼650元。（五）補(bǔ)貼資金來源補(bǔ)貼資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)。其中，中央財政負(fù)擔(dān)80％，省級財政負(fù)擔(dān)20％。（六）補(bǔ)貼資金申報農(nóng)民購買補(bǔ)貼類產(chǎn)品后必須到戶口所在地申報補(bǔ)貼。將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車摩托車下鄉(xiāng)工作機(jī)構(gòu)申報補(bǔ)貼資金，申報時需要提供以下材料：已報廢車輛的報廢汽車回收證明，機(jī)動車注銷證明，新購車輛的機(jī)動車銷售發(fā)票，公安交通管理部門出具的機(jī)動車行駛證或機(jī)動車登記證書，購買人本人的居民身份證，戶口簿，公安部門或戶口所在地的村委會出具的戶籍證明，購買人儲蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)貼專用存折）。購買微型客車、摩托車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車摩托車下鄉(xiāng)工作機(jī)構(gòu)申報補(bǔ)貼資金，申報時需提供以下材料：公安交通管理部門出具的機(jī)動車行駛證或機(jī)動車登記證書，機(jī)動車銷售發(fā)票，購買人本人的居民身份證，戶口簿，公安部門或戶口所在地的村委會出具的戶籍證明，購買人儲蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車摩托車下鄉(xiāng)工作機(jī)構(gòu)審核補(bǔ)貼時，除上述證明材料外，還需審核汽車摩托車在指定位置是否有規(guī)定的下鄉(xiāng)標(biāo)識（下鄉(xiāng)標(biāo)識要求見附件1）和核查隨車附帶的“中華人民共和國機(jī)動車整車出廠合格證”：“車輛型號”項(xiàng)第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量（kg）”項(xiàng)大于1800kg但不超過6000kg的，確認(rèn)為輕型貨車；“車輛型號”項(xiàng)為第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率(ml/kw)”項(xiàng)中排量不超過1300ml的，確認(rèn)為微型客車。（七）補(bǔ)貼資金審核撥付為方便農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼，在確保財政資金安全的前提下，補(bǔ)貼資金的審核兌付可實(shí)行“鄉(xiāng)級審核、鄉(xiāng)級兌付”或“鄉(xiāng)級審核、縣級兌付”等方式，具體發(fā)放辦法由縣財政局制定后報縣汽車摩托車下鄉(xiāng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并報上級備案。凡符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)當(dāng)在購買人申請通過的15個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折帳戶；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購買人申報時立即告知當(dāng)事人。審核通過汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)進(jìn)行，按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理撥款。在汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)未投入使用之前，暫按紙質(zhì)審核辦法操作，審核部門務(wù)必保存好《申報表》(見附件2)等有關(guān)資料，待信息系統(tǒng)投入使用后，補(bǔ)錄入信息系統(tǒng)。每年3月10日前，財政部門應(yīng)核實(shí)匯總本縣上年度補(bǔ)貼資金使用情況，并報縣汽車摩托車下鄉(xiāng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（八）監(jiān)督管理享受財政補(bǔ)貼的汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格，不得高于市場同期同類產(chǎn)品價格。享受財政補(bǔ)貼的汽車兩年內(nèi)不得過戶。財政、物價、經(jīng)貿(mào)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要協(xié)作配合，加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金、車輛報廢、購買、轉(zhuǎn)讓過戶以及市場秩序、價格、產(chǎn)品質(zhì)量等的管理與監(jiān)督檢查，防止騙取財政補(bǔ)貼資金行為的發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不得拖延兌付時間。對違反上述有關(guān)規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)，按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。三、組織實(shí)施實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)是促進(jìn)消費(fèi)拉動內(nèi)需，應(yīng)對國際金融危機(jī)的一項(xiàng)重要決策，是促進(jìn)汽車工業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，也是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）要高度重視汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，增進(jìn)部門協(xié)作，建立工作責(zé)任機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到人，把實(shí)施工作抓細(xì)抓實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)。要建立監(jiān)督檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，及時改進(jìn)相關(guān)工作；要加大政策宣傳力度，讓農(nóng)民家喻戶曉，要經(jīng)常深入基層調(diào)研，了解實(shí)施情況，及時總結(jié)提出完善政策建議，把好事辦好，全面落到實(shí)處。（一）做好宣傳動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）要充分利用各種媒體廣泛宣傳相關(guān)政策，讓廣大農(nóng)民了解政策的具體內(nèi)容，以及購買、申報補(bǔ)貼的工作流程和需要提供的材料?？h汽車摩托車下鄉(xiāng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在縣經(jīng)貿(mào)局和縣財政局門戶網(wǎng)站等及時發(fā)布有關(guān)汽車摩托車下鄉(xiāng)的政策和工作部署等相關(guān)信息。(二)做好網(wǎng)點(diǎn)的備案凡經(jīng)營銷售汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品的網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)持營業(yè)執(zhí)照，與財政部、工業(yè)和信息化部公布的汽車摩托車下鄉(xiāng)生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)經(jīng)銷協(xié)議等材料到縣經(jīng)貿(mào)局進(jìn)行登記備案，并對產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、價格、銷售統(tǒng)計(jì)和政策宣傳等工作作出承諾并簽定責(zé)任書，方可開展銷售工作。(三)明確工作職責(zé)1、縣汽車摩托車下鄉(xiāng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時公布《汽車摩托車下鄉(xiāng)生產(chǎn)企業(yè)名單及產(chǎn)品目錄》和經(jīng)備案的符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)名單，要加強(qiáng)對銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，設(shè)立舉報電話，集中受理群眾的投訴舉報，按旬匯總上報汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售情況。2、財政部門要加強(qiáng)對財政補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，督促補(bǔ)貼資金及時撥付到農(nóng)民手中；按月匯總填報《汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金匯總表》(見附件3)。3、物價部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)汽車摩托車價格監(jiān)管，參與汽車摩托車下鄉(xiāng)聯(lián)合監(jiān)督檢查。4、經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)對汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品及企業(yè)準(zhǔn)入嚴(yán)格管理；加強(qiáng)對汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，防止虛假開具報廢汽車回收證明等行為，規(guī)范和完善汽車回收拆解網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。5、公安交通管理部門負(fù)責(zé)為享受補(bǔ)貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務(wù)，按規(guī)定嚴(yán)格辦理登記。6、工商行政