一事一議財政獎補(bǔ)工作總結(jié)報告(二)

一事一議財?政獎補(bǔ)工作?總結(jié)報告(?二)__?_年，我縣?村級公益事?業(yè)建設(shè)一事?一議財政獎?補(bǔ)工作，在?上級財政部?門的正確指?導(dǎo)下，在縣?委、縣政府?的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?下，堅持以?科學(xué)發(fā)展觀?為指導(dǎo)，緊?緊圍繞發(fā)展?農(nóng)村社會事?業(yè)，改善農(nóng)?村民生狀況?，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)?發(fā)展后勁，?推進(jìn)新農(nóng)村?建設(shè)的總體?目標(biāo)，按照?省委、省政?府提出的新?的“五覆蓋?”要求，以?開展一事一?議財政獎補(bǔ)?項目為支點(diǎn)?，創(chuàng)新機(jī)制?、規(guī)范運(yùn)作?，一事一議?財政獎補(bǔ)工?作取得了顯?著成效。?一、領(lǐng)導(dǎo)重?視，部門配?合，夯實(shí)一?事一議財政?獎補(bǔ)工作基?礎(chǔ)為開展?好一事一議?財政獎補(bǔ)工?作，縣政府?成立了由縣?長任組長、?常務(wù)副縣長?和分管財政?工作的副縣?長任副組長?、相關(guān)職能?部門負(fù)責(zé)人?為成員的一?事一議財政?獎補(bǔ)工作領(lǐng)?導(dǎo)組，在縣?財政局設(shè)立?領(lǐng)導(dǎo)組辦公?室，負(fù)責(zé)日?常工作協(xié)調(diào)?調(diào)度。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)也分別成?立了相應(yīng)的?___機(jī)構(gòu)?，自上而下?建立起由縣?政府統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)，職能部?門緊密協(xié)作?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)?責(zé)落實(shí)，各?項目村__?_實(shí)施，上?下聯(lián)動、左?右協(xié)調(diào)的良?好工作機(jī)制?。為全縣一?事一議財政?獎補(bǔ)工作的?順利開展提?供了強(qiáng)有力?的___保?障。根據(jù)?全省擴(kuò)大村?級公益事業(yè)?建設(shè)一事一?議財政獎補(bǔ)?試點(diǎn)工作的?相關(guān)文件精?神，我縣制?定出臺了《?___縣村?級公益事業(yè)?建設(shè)一事一?議財政獎補(bǔ)?試點(diǎn)工作實(shí)?施方案》、?《___縣?村級公益事?業(yè)建設(shè)一事?一議財政獎?補(bǔ)項目實(shí)施?及資金管理?辦法》，及?時召開了全?縣村級公益?事業(yè)建設(shè)一?事一議財政?獎補(bǔ)工作動?員會，并多?次召開專題?會議，安排?部署一事一?議獎補(bǔ)工?作?？h農(nóng)經(jīng)?中心下發(fā)了?《___縣?村級公益事?業(yè)建設(shè)“一?事一議”財?政獎補(bǔ)項目?驗收辦法》?、《___?縣村級公益?事業(yè)建設(shè)一?事一議財政?獎補(bǔ)項目管?護(hù)制度》等?，對獎補(bǔ)工?作的___?實(shí)施、目標(biāo)?要求以及財?政獎補(bǔ)的對?象、范圍、?資金管理等?作出了明確?的規(guī)定，為?一事一議獎?補(bǔ)工作扎實(shí)?有序開展明?確了方向，?奠定了堅實(shí)?基礎(chǔ)。為?了提高農(nóng)村?廣大干部群?眾對獎補(bǔ)工?作的認(rèn)識，?試點(diǎn)工作開?展以來，縣?獎補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)組?辦公室、_?__人員多?次深入全縣?___個鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、___?個行政村，?利用召開動?員會、民主?議事會和干?部座談會等?方式全方位?向鄉(xiāng)村干部?群眾講解“?一事一議”?財政獎補(bǔ)政?策。縣獎補(bǔ)?辦印刷大量?宣傳資料，?大張旗鼓開?展宣傳工作?，鄉(xiāng)村兩級?也層層召開?會議，安排?部署一事一?議獎補(bǔ)工作?，采取張貼?標(biāo)語、懸掛?橫幅、開辟?宣傳欄等形?式，廣泛宣?傳開展一事?一議財政獎?補(bǔ)的意義、?內(nèi)容和有關(guān)?政策，使一?事一議財政?獎補(bǔ)政策家?喻戶曉、人?人皆知，營?造了濃厚的?輿論氛圍。?從而在全?縣上下形成?了___領(lǐng)?導(dǎo)高度重視?、各部門齊?抓共管、農(nóng)?民群眾積極?參與、社會?各界大力支?持的良好局?面。二、?嚴(yán)格程序，?創(chuàng)新機(jī)制，?確保一事一?議項目建設(shè)?規(guī)范運(yùn)行?為切實(shí)把一?事一議獎補(bǔ)?這件人民群?眾盼望的好?事辦好，實(shí)?事辦實(shí)，做?到安排一件?，干成一件?，投資一項?，見效一項?，在獎補(bǔ)工?作程序上我?縣堅持做到?“六個嚴(yán)格?”。嚴(yán)格?民主議事程?序。議事是?民主決策的?核心，是村?級公益事業(yè)?建設(shè)的第一?關(guān)。為確保?議事有章可?循，我們從?三個方面對?議事問題做?出了明確規(guī)?定：明確了?議事主體和?內(nèi)容；明確?了議事主體?的權(quán)利，明?確了議事的?程序和時間?。在獎補(bǔ)項?目選擇上，?采取群眾點(diǎn)?題、大家決?策、民主監(jiān)?督、敞門議?事的辦法，?要求所議之?事要符合大?多數(shù)村民意?愿，議事過?程要堅持民?主程序，籌?資籌勞要符?合國家政策?，并得到村?民的同意和?認(rèn)可，做到?“大家事，?大家提，大?家議，大家?定”。嚴(yán)?格項目審批?程序。__?_年全縣共?申報一事一?議獎補(bǔ)__?_個項目，?縣人民政府?農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)?督管理部門?按照申報項?目要求，對?議事程序、?項目建設(shè)內(nèi)?容、項目工?程預(yù)算、籌?資籌勞標(biāo)準(zhǔn)?等進(jìn)行嚴(yán)格?審核，對符?合規(guī)定的項?目以文件形?式進(jìn)行批復(fù)?。對不符合?項目建設(shè)范?圍、違反議?事程序、超?出籌資籌勞?標(biāo)準(zhǔn)的，及?時提出意見?并予以取消?。嚴(yán)格項?目公示程序?。按照《_?__縣一事?一議財政獎?補(bǔ)項目工程?公示制度》?，所有一事?一議項目均?實(shí)行“一公?開、兩公示?”。“一公?開”就是全?面公開一事?一議財政獎?補(bǔ)的政策、?標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施?辦法、獎補(bǔ)?方案以及相?關(guān)部門的職?責(zé)任務(wù)、辦?事程序和服?務(wù)承諾。“?兩公示”：?就是由村民?委員會公示?擬報批準(zhǔn)立?項的財政獎?補(bǔ)項目，公?示財政獎補(bǔ)?資金的安排?使用情況等?。通過一公?開、兩公示?，確保農(nóng)民?群眾的知情?權(quán)和監(jiān)督權(quán)?，確保了一?事一議項目?的公開、公?平、公正。?嚴(yán)格監(jiān)督?檢查程序。?按照《__?_縣一事?一議財政獎?補(bǔ)項目工程?檢查管理制?度》要求，?各項目村實(shí)?施一事一議?建設(shè)項目時?，都聘請責(zé)?任心強(qiáng)、群?眾信得過的?村民代表，?對工程實(shí)施?的全過程進(jìn)?行監(jiān)督?？h?、鄉(xiāng)獎補(bǔ)辦?經(jīng)常深入項?目單位督促?檢查工程實(shí)?施情況，解?決項目工程?實(shí)施過程中?存在的問題?。嚴(yán)格資?金撥付程序?。縣財政局?對一事一議?財政獎補(bǔ)資?金實(shí)行專人?管理、專賬?核算、封閉?運(yùn)行，采用?國庫直接支?付和鄉(xiāng)級報?帳制管理。?項目單位工?程竣工驗收?后，在確定?的財政獎補(bǔ)?額度內(nèi)，出?具規(guī)范有效?的票據(jù)到鄉(xiāng)?鎮(zhèn)會計服務(wù)?中心審核報?賬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財政所填寫?《報賬通知?單》統(tǒng)一報?財政局，財?政局審核《?報賬通知單?》，辦理資?金撥付手續(xù)?。采用國庫?集中支付方?式，將資金?直接撥付到?項目施工單?位和原材料?供應(yīng)商。納?入項目整合?的資金、通?過鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計?服務(wù)中心實(shí)?行統(tǒng)一核算?、統(tǒng)一管理?，從而確保?了財政資金?安全，實(shí)現(xiàn)?了財政資金?效益最大化?。嚴(yán)格檔?案管理程序?。按照《_?__縣一事?一議財政獎?補(bǔ)項目工程?檔案管理制?度》，縣財?政局、各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財政所建?立了一事一?議財政獎補(bǔ)?項目庫。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行?政村都制定?了村級公益?事業(yè)建設(shè)三?年總體規(guī)劃?，從而為合?理安排一事?一議獎補(bǔ)項?目提供了決?策依據(jù)?？h?獎補(bǔ)辦對一?事一議財政?獎補(bǔ)項目實(shí)?行檔案化管?理，做到：?內(nèi)容完整、?資料齊全。?同時注重項?目建成后的?管護(hù)工作，?按照“誰投?資、誰受益?、誰所有、?誰養(yǎng)護(hù)”的?原則，各項?目村建立了?管護(hù)制度，?落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)?任。三、?精心___?，嚴(yán)格把關(guān)?，確保一事?一議項目建?設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?為確保一?事一議財政?獎補(bǔ)工作有?序健康進(jìn)行?，我們在精?心___過?程中，特別?注重嚴(yán)把五?個關(guān)口。?嚴(yán)把獎補(bǔ)政?策關(guān)。在實(shí)?際工作中，?我們嚴(yán)格執(zhí)?行農(nóng)業(yè)__?關(guān)于《村民?一事一議籌?資籌勞管理?辦法》和《?___省村?民一事一議?籌勞管理辦?法》。遵循?“村民自愿?、直接受益?、量力而行?、民主決策?、合理限?額”的原則?，堅持“三?個不突破”?。即不突破?農(nóng)民籌資籌?勞標(biāo)準(zhǔn)，不?突破財政獎?補(bǔ)項目內(nèi)容?，不突破財?政補(bǔ)貼范圍?標(biāo)準(zhǔn)。做到?不違背群眾?意愿，不強(qiáng)?行下達(dá)籌資?籌勞任務(wù)，?不強(qiáng)行以資?代勞，鼓勵?村___經(jīng)?濟(jì)___投?入，倡導(dǎo)企?事業(yè)單位和?個人捐助。?由于嚴(yán)格把?握政策界限?，全縣沒有?一個項目村?因籌資籌勞?實(shí)施獎補(bǔ)項?目而引發(fā)矛?盾，維護(hù)了?農(nóng)村社會和?諧穩(wěn)定。?嚴(yán)把獎補(bǔ)標(biāo)?準(zhǔn)關(guān)。按照?“兼顧公平?、分類獎補(bǔ)?，重點(diǎn)傾斜?，擇優(yōu)支持?”的原則，?在確定獎補(bǔ)?額時，實(shí)行?“普惠制”?和“特惠制?”相結(jié)合。?對一般項目?按照規(guī)定標(biāo)?準(zhǔn)內(nèi)籌資籌?勞總額的_?__%以內(nèi)?比例實(shí)行普?惠制獎補(bǔ)；?對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩?選確定的工?程較大、具?有典型帶動?作用的示范?村、新農(nóng)村?建設(shè)試點(diǎn)村?、項目實(shí)施?后能切實(shí)解?決農(nóng)民生產(chǎn)?生活的邊遠(yuǎn)?貧困村實(shí)行?“特惠制”?獎補(bǔ)。__?_年經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)?組研究對_?__個項目?實(shí)行了“特?惠制”。如?：西陌鎮(zhèn)夾?溝村老池溝?自然村地處?山區(qū)，自然?條件差，地?廣人稀、?居民分散，?村民吃水相?當(dāng)困難，給?生產(chǎn)生活帶?來極大不便?，該村群眾?籌資捐款_?__元，投?勞___個?，資金缺口?___萬元??？h獎補(bǔ)領(lǐng)?導(dǎo)組研究決?定給予“特?惠制”，經(jīng)?過該村群眾?兩個月努力?，修建了蓄?水池，__?_了輸水管?道，解決了?老百姓的吃?水困難問題?。嚴(yán)把工?程驗收關(guān)。?為確保工程?質(zhì)量，我們?建立了一事?一議財政獎?補(bǔ)項目驗收?制度，制訂?出臺了《_?__縣一事?一議獎補(bǔ)項?目驗收辦法?》，明確規(guī)?定：項目工?程竣工后，?先由項目法?人單位__?_村民代表?自驗，再報?請鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目?管理辦公室?復(fù)驗，最后?由縣一事一?議獎補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)?組辦公室_?__驗收。?驗收內(nèi)容包?括項目建設(shè)?內(nèi)容、籌資?籌勞情況、?獎補(bǔ)資金使?用、項目_?__管理和?管護(hù)制度等?，通過實(shí)地?訪問村民、?村民代表充?分了解一事?一議項目的?群眾知情情?況、參與情?況，真正做?到嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)?、公平公正?。嚴(yán)把資?金整合關(guān)。?縣政府制定?了《___?縣財政支農(nóng)?資金整合管?理暫行辦?法》，按照?“渠道不亂?、用途不變?、優(yōu)勢互補(bǔ)?、形成合力?”的原則，?對各部門投?入村級公益?事業(yè)建設(shè)的?資金進(jìn)行整?合，通過整?合財政支農(nóng)?資金開展一?事一議獎補(bǔ)?工作，集中?財力辦大事?，實(shí)現(xiàn)項目?投入的整合?互補(bǔ)，對接?互補(bǔ)和聯(lián)動?互補(bǔ)。從而?避免了項目?交叉和重復(fù)?投資的現(xiàn)象?。___年?，全縣已整?合支農(nóng)資金?___萬元?，實(shí)現(xiàn)一事?一議項目投?資效益最大?化，既保證?了工程質(zhì)量?，又發(fā)揮了?資金應(yīng)有效?益。嚴(yán)把?資金使用關(guān)?。為確保項?目資金的專?款專用，提?高資金的使?用效益，我?縣制定了《?一事一議項?目資金會計?核算辦法》?，并對項目?村負(fù)責(zé)人和?鄉(xiāng)村財務(wù)人?員進(jìn)行了業(yè)?務(wù)培訓(xùn)，規(guī)?范了會計核?算辦法，確?保村村建起?“明白賬”?。要求將村?民籌資、村?___投入?資金、社會?捐助資金、?支農(nóng)資金整?合資金以及?財政獎補(bǔ)資?金等統(tǒng)一管?理，專賬核?算。每筆開?支需村民主?理財組審核?蓋章，經(jīng)村?長簽批后，?才能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)?會計服務(wù)中?心報賬。同?時，為防?止一事一議?財政獎補(bǔ)資?金虛報、截?留、套取、?挪用等問題?的發(fā)生，縣?減負(fù)辦抽調(diào)?專人對__?_年財政獎?補(bǔ)項目資金?進(jìn)行了專項?審計，根據(jù)?審計結(jié)果并?對獎補(bǔ)使用?情況張榜公?示，從而確?保了一事一?議財政獎補(bǔ)?資金的安全?。一事一?議財政獎補(bǔ)?工作的開展?，有力地推?進(jìn)了農(nóng)村基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，改變了村?容村貌，改?善了農(nóng)民生?產(chǎn)、生活條?件。極大地?調(diào)動了農(nóng)民?群眾建設(shè)新?農(nóng)村的積極?性，充分發(fā)?揮了財政資?金“四兩撥?千斤”的杠?桿作用。?___年全?縣共有__?_個行政村?申報并實(shí)施?了一事一議?財政獎補(bǔ)項?目，占總村?數(shù)的___?%，項目總?投資___?萬元，其中?財政獎補(bǔ)資?金___萬?元，項目村?___和農(nóng)?民籌資__?_萬元，吸?收社會捐贈?資金___?萬元，整合?支農(nóng)___?___萬元?，群眾投勞?___萬個?。共完成?村內(nèi)道路建?設(shè)項目__?_個，修建?道路___?公里；村級?水利設(shè)施建?設(shè)項目__?_個；興建?人畜吃水項?目___個?；村內(nèi)公?共綠化項目?___個；?