非關(guān)稅措施協(xié)議-課件

非關(guān)稅措施協(xié)議第一節(jié)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議第二節(jié)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三節(jié)海關(guān)估價(jià)協(xié)議第四節(jié)裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議第五節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議第六節(jié)進(jìn)口許可程序協(xié)議第七節(jié)與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議12/7/20221浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科非關(guān)稅措施協(xié)議第一節(jié)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議12/5/2第一節(jié)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議AGREEMENT

ON

THE

IMPLEMENT

OF

SANITATY

AND

PHYTOSANITARY

MEASURES(SPS)

產(chǎn)生背景主要內(nèi)容12/7/20222浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科第一節(jié)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議AGREEMENT

ON

產(chǎn)生背景《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》允許締約方采取衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，前提是這些措施不得對(duì)情形相同的成員構(gòu)成任意或不合理的歧視，也不得構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制但在實(shí)踐中…12/7/20223浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科產(chǎn)生背景《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》允許締約方采取衛(wèi)生與植產(chǎn)生背景《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》與《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》有一定的聯(lián)系，后者吸收了前者的文本結(jié)構(gòu)。兩者的根本區(qū)別在于各自的管轄范圍不一樣，前者僅涉及食品安全、動(dòng)物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生三個(gè)領(lǐng)域；后者涉及范圍廣泛，除與上述三個(gè)領(lǐng)域有關(guān)的實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施外，其他所有產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都受其管轄。12/7/20224浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科產(chǎn)生背景《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》與《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議主要內(nèi)容（一）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的含義衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施指，成員方為保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命或健康，實(shí)現(xiàn)下列具體目的而采取的任何措施：1．保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)人的生命免受食品和飲料中的添加劑、污染物、毒素及外來(lái)動(dòng)植物病蟲害傳入危害。2．保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)動(dòng)物的生命免受飼料中的添加劑、污染物、毒素及外來(lái)病蟲害傳入危害。3．保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)植物的生命免受外來(lái)病蟲害傳入危害。4．防止外來(lái)病蟲害傳人成員方領(lǐng)土內(nèi)造成危害。12/7/20225浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科主要內(nèi)容（一）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的含義12/5/20225浙衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施包括：所有相關(guān)的法律、法規(guī)、要求和程序，特別是最終產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；工序和生產(chǎn)方法；檢測(cè)、檢驗(yàn)、出證和審批程序；各種檢疫處理；有關(guān)統(tǒng)計(jì)方法、抽樣程序和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的規(guī)定；與食品安全直接有關(guān)的包裝和標(biāo)簽要求等。12/7/20226浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施包括：所有相關(guān)的法律、法規(guī)、要求和程序，特（二）應(yīng)遵循的規(guī)則1．非歧視地實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施成員方在實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時(shí)，應(yīng)遵守非歧視原則。即不能在情形相同或相似的成員間，包括該成員與其他成員之間造成任意或不合理的歧視，尤其是在有關(guān)控制、檢驗(yàn)和批準(zhǔn)程序方面，應(yīng)給予其他成員的產(chǎn)品國(guó)民待遇。2．以科學(xué)為依據(jù)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施成員方應(yīng)確保任何衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施都以科學(xué)為依據(jù)，不能實(shí)施或停止實(shí)施沒有充分科學(xué)依據(jù)的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。如果在科學(xué)依據(jù)不充分的情況下采取某種衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，只能是臨時(shí)性的，并應(yīng)在合理的期限內(nèi)作出科學(xué)評(píng)估。12/7/20227浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（二）應(yīng)遵循的規(guī)則1．非歧視地實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施12/5應(yīng)遵循的規(guī)則3．以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施為廣泛協(xié)調(diào)成員方所實(shí)施的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，各成員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定本國(guó)的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。但世界貿(mào)易組織本身并不制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而是由其他相關(guān)國(guó)際組織，特別是食品法典委員會(huì)、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織和國(guó)際植物保護(hù)公約秘書處，制定相應(yīng)的食品安全、動(dòng)植物衛(wèi)生等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。12/7/20228浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科應(yīng)遵循的規(guī)則3．以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施12/例國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）制定和頒布各種農(nóng)藥在不同農(nóng)產(chǎn)品中的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，即最大殘留許可量（MRLs）CAC制訂的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是可以普遍采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)WTO成員國(guó)以WTO/TBT/SPS通報(bào)的形式公布包括水果在內(nèi)的涉及各類食品和農(nóng)產(chǎn)品上農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)每年超過(guò)100項(xiàng),而這些通報(bào)內(nèi)容涉及的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn),許多都嚴(yán)于CAC的標(biāo)準(zhǔn)。12/7/20229浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科例國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）制定和頒布各種農(nóng)藥在不同農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)遵循的規(guī)則4．等同對(duì)待出口成員達(dá)到要求的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施如果出口成員對(duì)出口產(chǎn)品所采取的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，客觀上達(dá)到了進(jìn)口成員適當(dāng)?shù)男l(wèi)生與植物衛(wèi)生保護(hù)水平，進(jìn)口成員就應(yīng)接受這種衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，并允許該種產(chǎn)品進(jìn)口，即使這種措施不同于自己所采取的措施，或不同于從事同一產(chǎn)品貿(mào)易的其他成員所采取的措施。12/7/202210浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科應(yīng)遵循的規(guī)則4．等同對(duì)待出口成員達(dá)到要求的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施應(yīng)遵循的規(guī)則5．根據(jù)有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析確定適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)水平有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析指，進(jìn)口方的專家在進(jìn)口前對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品可能帶入的病蟲害的定居、傳播、危害和經(jīng)濟(jì)影響，或者對(duì)進(jìn)口食品、飲料、飼料中可能存在添加劑、污染物、毒素或致病有機(jī)體可能產(chǎn)生的潛在不利影響，作出的科學(xué)分析報(bào)告。該報(bào)告是進(jìn)口方是否進(jìn)口某種產(chǎn)品的決策依據(jù)。6．接受“病蟲害非疫區(qū)”和“病蟲害低度流行區(qū)”的概念病蟲害非疫區(qū)指沒有發(fā)生檢疫性病蟲害，并經(jīng)有關(guān)國(guó)家主管機(jī)關(guān)確認(rèn)的地區(qū)。12/7/202211浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科應(yīng)遵循的規(guī)則5．根據(jù)有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析確定適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)水平12/應(yīng)遵循的規(guī)則7保持衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施有關(guān)法規(guī)的透明度成員應(yīng)確保及時(shí)公布所有有關(guān)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的法律和法規(guī)。除緊急情況外，成員應(yīng)在衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施有關(guān)法規(guī)的公布和生效之間留出一段合理的時(shí)間，以便讓出口成員的生產(chǎn)商，尤其是發(fā)展中成員的生產(chǎn)商有足夠時(shí)間調(diào)整其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法，適應(yīng)進(jìn)口成員的要求。12/7/202212浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科應(yīng)遵循的規(guī)則7保持衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施有關(guān)法規(guī)的透明度12/5（三）發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇1．成員方在制定和實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時(shí)，應(yīng)考慮發(fā)展中成員的特殊需要。如果分階段采用新的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，應(yīng)給予發(fā)展中成員更長(zhǎng)的時(shí)間，使其有利害關(guān)系的出口產(chǎn)品符合進(jìn)口方衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施要求，從而維持其出口機(jī)會(huì)。2．成員方同意以雙邊的形式，或通過(guò)適當(dāng)?shù)膰?guó)際組織，向發(fā)展中成員提供技術(shù)援助。此類援助可特別針對(duì)加工技術(shù)、科研和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，包括建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并可采取咨詢、信貸、捐贈(zèng)、提供設(shè)備和培訓(xùn)等方式。3．發(fā)展中成員可推遲2年，即從1997年1月1日起，開始執(zhí)行《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》。此后，如有發(fā)展中成員提出請(qǐng)求，可有時(shí)限地免除其在《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》項(xiàng)下的全部或部分義務(wù)。12/7/202213浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（三）發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇1．成員方在制定和實(shí)施衛(wèi)（四）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)的職能為監(jiān)督成員執(zhí)行《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》，并為成員提供一個(gè)經(jīng)常性的磋商場(chǎng)所或論壇，推動(dòng)各成員采取協(xié)調(diào)一致的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，世界貿(mào)易組織設(shè)立了衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)。衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與主管標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際組織的聯(lián)系與合作，并制定相應(yīng)程序，監(jiān)督和協(xié)調(diào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的使用。該委員會(huì)還應(yīng)對(duì)《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》的運(yùn)用和實(shí)施情況進(jìn)行審議。必要時(shí)，可根據(jù)該協(xié)議實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，向貨物貿(mào)易理事會(huì)提交修正該協(xié)議文本的建議。12/7/202214浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（四）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)的職能為監(jiān)督成員執(zhí)行《實(shí)施衛(wèi)生（五）爭(zhēng)端的解決成員間有關(guān)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施問(wèn)題的爭(zhēng)端，應(yīng)通過(guò)世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制解決。如涉及科學(xué)或技術(shù)問(wèn)題，則可咨詢技術(shù)專家或有關(guān)的國(guó)際組織。12/7/202215浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（五）爭(zhēng)端的解決12/5/202215浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科第二節(jié)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的宗旨二、產(chǎn)生背景三、主要內(nèi)容12/7/202216浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科第二節(jié)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議12/5/202216浙江林學(xué)院國(guó)一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的宗旨《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的宗旨是:指導(dǎo)世貿(mào)組織成員制定、采用和實(shí)施正當(dāng)?shù)募夹g(shù)性措施，鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，保證這些措施不構(gòu)成不必要的國(guó)際貿(mào)易障礙。技術(shù)性措施指為實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)而采取的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等。合法目標(biāo)主要包括維護(hù)國(guó)家基本安全，保護(hù)人類健康或安全，保護(hù)動(dòng)植物生命或健康，保護(hù)環(huán)境，保證出口產(chǎn)品質(zhì)量，防止欺詐行為等。12/7/202217浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的宗旨《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的宗旨是:二、產(chǎn)生背景技術(shù)性措施的出現(xiàn)有著深刻的社會(huì)和歷史背景。人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中，為保證產(chǎn)品質(zhì)量，制定了許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立了產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是電力技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和消費(fèi)之后，為保證產(chǎn)品安全，許多國(guó)家制定了技術(shù)法規(guī)，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證進(jìn)一步完善，并逐步擴(kuò)展到安全認(rèn)證、管理體系認(rèn)證等?！皷|京回合”通過(guò)了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》。該協(xié)議只對(duì)簽署的締約方有效。烏拉圭回合”對(duì)該協(xié)議進(jìn)一步修改和完善，使之成為世界貿(mào)易組織貨物貿(mào)易多邊協(xié)定的組成部分，對(duì)世貿(mào)組織所有成員都有效。12/7/202218浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科二、產(chǎn)生背景技術(shù)性措施的出現(xiàn)有著深刻的社會(huì)和歷史背景。人們?cè)谌?、主要?nèi)容《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》由15個(gè)條款和3個(gè)附件組成.主要內(nèi)容包括：制定、采用和實(shí)施技術(shù)性措施應(yīng)遵守的規(guī)則；技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序；通報(bào)、評(píng)議、咨詢和審議制度等?！都夹g(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》適用于所有產(chǎn)品，包括工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品。但政府采購(gòu)實(shí)體制定的采購(gòu)規(guī)則不受《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的約束。另外，該協(xié)議未涉及動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施，有關(guān)問(wèn)題由《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》進(jìn)行規(guī)范。12/7/202219浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科三、主要內(nèi)容《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》由15個(gè)條款和3個(gè)附件組成（一）制定、采用和實(shí)施技術(shù)性措施應(yīng)遵守的規(guī)則總原則:世貿(mào)組織成員方制定、采用和實(shí)施技術(shù)性措施，應(yīng)遵守世界貿(mào)易組織的非歧視原則、透明度原則和特殊和差別待遇原則。具體規(guī)則:1．貿(mào)易影響最小規(guī)則2．合理性規(guī)則3．協(xié)調(diào)規(guī)則4．等效規(guī)則12/7/202220浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（一）制定、采用和實(shí)施技術(shù)性措施應(yīng)遵守的規(guī)則總原則:世貿(mào)組織（二）技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序1．技術(shù)法規(guī)技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)定。主要包括國(guó)家制定的有關(guān)法律和法規(guī)，政府部門頒布的有關(guān)命令、決定、條例，以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、指南、準(zhǔn)則、專門術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。一些國(guó)家也授權(quán)非政府機(jī)構(gòu)制定技術(shù)法規(guī)。《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》要求成員應(yīng)盡可能按照產(chǎn)品的性能，而不是按照設(shè)計(jì)或描述特征來(lái)制定技術(shù)法規(guī)。技術(shù)法規(guī)一般涉及國(guó)家安全、產(chǎn)品安全、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、節(jié)能等方面。12/7/202221浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（二）技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序1．技術(shù)法規(guī)12/5/20如2005年8月13日歐盟生效的《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備的第2002/96/EC號(hào)指令》（WEEE指令）規(guī)定：對(duì)于2005年8月13日以后投放歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)以提供擔(dān)保的方式，保證有關(guān)報(bào)廢電子電氣設(shè)備的收集、處理、回收和環(huán)保處置費(fèi)用由生產(chǎn)者提供；2006年7月1日，歐盟又實(shí)行了《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的第2002/95/EC號(hào)指令》（RoHS指令），對(duì)電子電氣設(shè)備中鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴聯(lián)苯和聚溴二苯醚六種有害物質(zhì)所容許的最大限量做出了要求。這兩項(xiàng)指令涵蓋的產(chǎn)品范圍幾乎包括了所有民用電子、電氣產(chǎn)品，都對(duì)我國(guó)家電和電子產(chǎn)品對(duì)歐洲市場(chǎng)的出口產(chǎn)生直接的影響。

12/7/202222浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科如2005年8月13日歐盟生效的《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備的第22．標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)供通用或重復(fù)使用的、非強(qiáng)制執(zhí)行的關(guān)于產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則或指南，可包括有關(guān)專門術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。為使《關(guān)于制定、采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范》中的通知要求具體化，世界貿(mào)易組織還通過(guò)了兩個(gè)決定：一是《關(guān)于世界貿(mào)易組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織就標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)擬定諒解的決定》，據(jù)此在日內(nèi)瓦建立了“世界貿(mào)易組織標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)”，負(fù)責(zé)收集和公布《關(guān)于制定、采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范》簽署方的通知；二是《關(guān)于審議國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電工委員會(huì)信息中心出版物的決定》，規(guī)定對(duì)《關(guān)于制定、采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范》簽署方的通知進(jìn)行定期審議。12/7/202223浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科2．標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)供通用或重復(fù)使用的、非強(qiáng)制執(zhí)行的12/7/202224浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科12/5/202224浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科3．合格評(píng)定程序合格評(píng)定程序是指，任何直接或間接用以確定產(chǎn)品是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求的程序。主要包括：抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證；注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)；以及上述各項(xiàng)程序的組合。合格評(píng)定程序可分為認(rèn)證、認(rèn)可和相互承認(rèn)三種形式。（1）認(rèn)證。認(rèn)證指由授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明。一般由第三方對(duì)某一事物、行為或活動(dòng)的本質(zhì)或特征，經(jīng)對(duì)當(dāng)事人提交的文件或?qū)嵨飳徍撕蟪鼍叩淖C明，通常被稱為“第三方認(rèn)證”。認(rèn)證可以分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。（2）認(rèn)可。認(rèn)可指權(quán)威機(jī)構(gòu)依據(jù)程序確認(rèn)某一機(jī)構(gòu)或個(gè)人具有從事特定任務(wù)或工作的能力。主要包括產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，質(zhì)量和管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，審核機(jī)構(gòu)認(rèn)可，審核員或評(píng)審員的資格認(rèn)可，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)等。（3）相互認(rèn)證。相互認(rèn)證指認(rèn)證或認(rèn)可機(jī)構(gòu)之間通過(guò)簽署相互承認(rèn)協(xié)議，彼此承認(rèn)認(rèn)證或認(rèn)可結(jié)果。12/7/202225浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科3．合格評(píng)定程序合格評(píng)定程序是指，任何直接或間接用以確定產(chǎn)品三、通知、評(píng)議、咨詢、審議及爭(zhēng)端解決（一）通知和評(píng)議為確保世貿(mào)組織成員方制定、采用和實(shí)施技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序具有透明度，《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》規(guī)定，如果世貿(mào)組織成員方擬采用的技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序不存在相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，或與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)內(nèi)容不一致，且可能對(duì)世貿(mào)組織其他成員方的貿(mào)易有重大影響，該世貿(mào)組織成員方應(yīng)履行通知義務(wù)。通知的內(nèi)容包括擬采取措施的目的和理由，以及所涵蓋的產(chǎn)品；通知的時(shí)間應(yīng)在該措施還沒有被批準(zhǔn)，且可進(jìn)行修改的規(guī)定期限內(nèi)；通知的渠道是通過(guò)技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)向世貿(mào)組織其他成員方通報(bào)。該世貿(mào)組織成員方還應(yīng)在已向該委員會(huì)通報(bào)的出版物上發(fā)布有關(guān)公告，使有關(guān)利害方知曉將制定某項(xiàng)技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序。世貿(mào)組織成員應(yīng)保證迅速公布已采用的所有技術(shù)性措施。12/7/202226浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科三、通知、評(píng)議、咨詢、審議及爭(zhēng)端解決（一）通知和評(píng)議12/5（二）咨詢世貿(mào)組織成員應(yīng)設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢點(diǎn)。咨詢點(diǎn)應(yīng)有能力回答世貿(mào)組織其他成員或利害關(guān)系方提出的所有合理詢問(wèn)，并能提供有關(guān)中央政府機(jī)構(gòu)、地方政府機(jī)構(gòu)及非政府機(jī)構(gòu)所采用或擬議的任何技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序等資料，加入或參與國(guó)際或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和合格評(píng)定體系等方面的情況。12/7/202227浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（二）咨詢世貿(mào)組織成員應(yīng)設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢點(diǎn)。12/5/（三）審議制度及爭(zhēng)端解決世界貿(mào)易組織設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的執(zhí)行。該委員會(huì)由全體成員代表組成，每年至少召開一次會(huì)議。12/7/202228浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（三）審議制度及爭(zhēng)端解決世界貿(mào)易組織設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)繁多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格針對(duì)某些國(guó)家的產(chǎn)品制定特殊標(biāo)準(zhǔn)12/7/202229浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)1歐盟REACH“Registration，Evaluation，AuthorizationandRestrictionofChemicals，化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制”，是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī)。于2007年6月1日正式實(shí)施。12/7/202230浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科歐盟REACH“Registration，EvaluatiREACH的目的保護(hù)人類健康和環(huán)境；保持和提高歐盟化學(xué)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；增加化學(xué)品信息的透明度；減少脊椎動(dòng)物試驗(yàn)；與歐盟在WTO框架下的國(guó)際義務(wù)相一致。

12/7/202231浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科REACH的目的保護(hù)人類健康和環(huán)境；保持和提高歐盟化學(xué)工業(yè)REACH的主要內(nèi)容注冊(cè)（Registration）年產(chǎn)量或進(jìn)口量超過(guò)1噸的所有化學(xué)物質(zhì)需要注冊(cè)，年產(chǎn)量或進(jìn)口量10噸以上的化學(xué)物質(zhì)還應(yīng)提交化學(xué)安全報(bào)告。

評(píng)估（Evaluation）包括檔案評(píng)估和物質(zhì)評(píng)估。檔案評(píng)估是核查企業(yè)提交注冊(cè)卷宗的完整性和一致性。物質(zhì)評(píng)估是指確認(rèn)化學(xué)物質(zhì)危害人體健康與環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)性。

12/7/202232浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科REACH的主要內(nèi)容注冊(cè)（Registration）年產(chǎn)REACH的主要內(nèi)容許可（Authorization）對(duì)具有一定危險(xiǎn)特性并引起人們高度重視的化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和進(jìn)口進(jìn)行授權(quán)，包括CMR，PBT，vPvB等。

限制（Restriction）如果認(rèn)為某種物質(zhì)或其配置品、制品的制造、投放市場(chǎng)或使用導(dǎo)致對(duì)人類健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)不能被充分控制，將限制其在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口。12/7/202233浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科REACH的主要內(nèi)容許可（Authorization）對(duì)具REACH制度影響對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響影響產(chǎn)業(yè)范圍廣：除了對(duì)化工企業(yè)有直接影響外，REACH將對(duì)包括紡織、機(jī)電、玩具、家具等所有的生產(chǎn)化工下游產(chǎn)品的企業(yè)產(chǎn)生影響，所涉及的產(chǎn)品有100多萬(wàn)種。企業(yè)出口成本大大增加：據(jù)歐盟估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)費(fèi)用約需8.5萬(wàn)歐元，每一種新物質(zhì)的檢測(cè)費(fèi)用約需57萬(wàn)歐元。要求的數(shù)據(jù)量大：REACH要求提供化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表、安全評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等一系列的注冊(cè)檔案技術(shù)文件，涉及的數(shù)據(jù)量復(fù)雜龐大。

12/7/202234浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科REACH制度影響對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響影響產(chǎn)業(yè)范圍廣：除了Review《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》適用于所有產(chǎn)品，包括工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品但政府采購(gòu)實(shí)體制定的采購(gòu)規(guī)則不受《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的約束12/7/202235浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科Review《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》12/5/202235浙江衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施指，成員方為保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命或健康，實(shí)現(xiàn)下列具體目的而采取的任何措施：1．保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)人的生命免受食品和飲料中的添加劑、污染物、毒素及外來(lái)動(dòng)植物病蟲害傳入危害。2．保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)動(dòng)物的生命免受飼料中的添加劑、污染物、毒素及外來(lái)病蟲害傳入危害。3．保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)植物的生命免受外來(lái)病蟲害傳入危害。4．防止外來(lái)病蟲害傳人成員方領(lǐng)土內(nèi)造成危害。12/7/202236浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施指，成員方為保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命或健康，《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》與《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》有一定的聯(lián)系，后者吸收了前者的文本結(jié)構(gòu)。兩者的根本區(qū)別在于各自的管轄范圍不一樣，前者僅涉及食品安全、動(dòng)物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生三個(gè)領(lǐng)域；后者涉及范圍廣泛，除與上述三個(gè)領(lǐng)域有關(guān)的實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施外，其他所有產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都受其管轄。12/7/202237浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》與《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》有一定第三節(jié)海關(guān)估價(jià)協(xié)議一、海關(guān)估價(jià)的含義二、產(chǎn)生背景三、主要內(nèi)容12/7/202238浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科第三節(jié)海關(guān)估價(jià)協(xié)議一、海關(guān)估價(jià)的含義12/5/202238一、海關(guān)估價(jià)的含義海關(guān)估價(jià)是指一國(guó)（或地區(qū)）海關(guān)為推行關(guān)稅政策和對(duì)外貿(mào)易政策等的需要，根據(jù)法定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，為征收關(guān)稅而確定某一進(jìn)口商品完稅價(jià)格的方法和程序?！盀趵缁睾稀边_(dá)成的《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》的宗旨是，通過(guò)規(guī)范成員方對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的估價(jià)方法，防止成員方使用任意或虛構(gòu)的價(jià)格作為完稅價(jià)格，確保海關(guān)估價(jià)制度的公平、統(tǒng)一和中立，不對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成障礙。12/7/202239浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科一、海關(guān)估價(jià)的含義海關(guān)估價(jià)是指一國(guó)（或地區(qū)）海關(guān)為推行關(guān)稅政二、產(chǎn)生背景海關(guān)估價(jià)主要適用于實(shí)施從價(jià)關(guān)稅的商品。世界各國(guó)或地區(qū)對(duì)絕大多數(shù)商品采用從價(jià)關(guān)稅，所以海關(guān)估價(jià)的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序等都影響完稅價(jià)格的確定。海關(guān)高估進(jìn)口貨物的價(jià)格相當(dāng)于提高了進(jìn)口關(guān)稅水平，從而對(duì)貨物的國(guó)際流動(dòng)構(gòu)成限制，減損各國(guó)或地區(qū)在多邊貿(mào)易體制下所作的關(guān)稅減讓承諾。因此，濫用海關(guān)估價(jià)將會(huì)造成完稅價(jià)格的不確定性，阻礙世界貿(mào)易的正常發(fā)展。12/7/202240浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科二、產(chǎn)生背景海關(guān)估價(jià)主要適用于實(shí)施從價(jià)關(guān)稅的商品。世界各三、主要內(nèi)容《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》共分4個(gè)部分，由24個(gè)條款和3個(gè)附件組成。主要內(nèi)容包括適用范圍，海關(guān)估價(jià)的方法，對(duì)海關(guān)估價(jià)決定的復(fù)議，發(fā)展中成員的特殊和差別待遇，爭(zhēng)端解決，以及海關(guān)估價(jià)委員會(huì)與海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)的職能等。12/7/202241浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科三、主要內(nèi)容《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》共分4個(gè)部分，由24個(gè)條款和3個(gè)（一）適用范圍《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》適用于商業(yè)意義上正常進(jìn)口的貨物。以下情況不適用該協(xié)議。1．傾銷或補(bǔ)貼貨物的進(jìn)口。2．非商業(yè)性進(jìn)口。包括旅客攜帶入境物品和行李、郵遞物品等。3．非直接進(jìn)口。主要包括暫時(shí)進(jìn)口的貨物，從出口加工區(qū)或保稅區(qū)等特定貿(mào)易區(qū)進(jìn)入到成員方關(guān)區(qū)內(nèi)的貨物，退運(yùn)貨物，運(yùn)輸中損壞的貨物等。成員方自行確定如何對(duì)這些貨物進(jìn)行估價(jià)。12/7/202242浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（一）適用范圍《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》適用于商業(yè)意義上正常進(jìn)口的貨物（二）海關(guān)估價(jià)的方法——11．交易價(jià)值法（成交價(jià)格法）運(yùn)用這一方法確定的完稅價(jià)格，是指貨物出口到進(jìn)口方后，進(jìn)口方海關(guān)根據(jù)成交情況對(duì)進(jìn)口商實(shí)付或應(yīng)付成交價(jià)格進(jìn)行調(diào)整后的價(jià)格。12/7/202243浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（二）海關(guān)估價(jià)的方法——11．交易價(jià)值法（成交價(jià)格法）（二）海關(guān)估價(jià)的方法——1下列費(fèi)用應(yīng)計(jì)入進(jìn)口商為進(jìn)口貨物實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格之中除購(gòu)貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)包裝和集裝箱的成本和費(fèi)用各種輔助工作，如由買方以免費(fèi)或減價(jià)形式提供用于進(jìn)口貨物生產(chǎn)的商品及服務(wù)專利費(fèi)和許可證費(fèi)由于轉(zhuǎn)售或使用進(jìn)口商品給賣方帶來(lái)的收益12/7/202244浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（二）海關(guān)估價(jià)的方法——1下列費(fèi)用應(yīng)計(jì)入進(jìn)口商為進(jìn)口貨物實(shí)付辨析：某企業(yè)進(jìn)口化妝品一批，資料如下，應(yīng)包含到關(guān)稅完稅價(jià)格中的有支付國(guó)外的買價(jià)220萬(wàn)元國(guó)外的采購(gòu)代理人傭金6萬(wàn)元國(guó)外的經(jīng)紀(jì)費(fèi)4萬(wàn)元支付運(yùn)抵我國(guó)海關(guān)地前的運(yùn)輸費(fèi)用20萬(wàn)元、裝卸費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)用11萬(wàn)元支付海關(guān)地再運(yùn)往商貿(mào)公司的運(yùn)輸費(fèi)用8萬(wàn)元、裝卸費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)用3萬(wàn)元；12/7/202245浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科辨析：某企業(yè)進(jìn)口化妝品一批，資料如下，應(yīng)包含到關(guān)稅完稅價(jià)格中（二）海關(guān)估價(jià)的方法2.相同商品交易價(jià)值法以相同貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格注意事項(xiàng)應(yīng)采用同一商業(yè)水平、數(shù)量大體相同存在多個(gè)相同商品的成交價(jià)格，應(yīng)以最低成交價(jià)格確定考慮運(yùn)輸導(dǎo)致的差異3.相似商品的交易價(jià)值法以類似貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格4．以倒扣價(jià)格方法確定完稅價(jià)格5．以估算價(jià)格方法確定完稅價(jià)格6．以“回顧”方法確定完稅價(jià)格如果進(jìn)口商有要求，應(yīng)將所確定的海關(guān)估價(jià)和所使用的方法以書面形式告知進(jìn)口商當(dāng)進(jìn)口商提出要求時(shí)，可以把第4和第5種方法顛倒次序使用12/7/202246浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（二）海關(guān)估價(jià)的方法2.相同商品交易價(jià)值法當(dāng)進(jìn)口商提出要求時(shí)（三）禁止的估價(jià)方法進(jìn)口方生產(chǎn)的商品在本國(guó)的銷售價(jià)格可供海關(guān)在兩種價(jià)格中使用較高的估算價(jià)格出口方國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的商品價(jià)格除已確定的進(jìn)口商品的估算價(jià)格，或在使用順序類推法已確定的估算價(jià)值以外的其他生產(chǎn)成本出口到除進(jìn)口方外的其他國(guó)家的商品價(jià)格最低海關(guān)估價(jià)武斷的或虛假的估價(jià)12/7/202247浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（三）禁止的估價(jià)方法進(jìn)口方生產(chǎn)的商品在本國(guó)的銷售價(jià)格12/5三、對(duì)海關(guān)估價(jià)決定的司法復(fù)議海關(guān)根據(jù)《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》規(guī)定的估價(jià)程序，審查進(jìn)口商申報(bào)的價(jià)格及相關(guān)信息（包括進(jìn)口商呈驗(yàn)的陳述書、單證、申報(bào)單）的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，然后根據(jù)審查結(jié)果決定采用何種方法確定完稅價(jià)格。進(jìn)口商必須如實(shí)申報(bào)進(jìn)口貨物的價(jià)格及有關(guān)信息，并與海關(guān)進(jìn)行充分合作。進(jìn)口商對(duì)海關(guān)估價(jià)決定有申訴的權(quán)利，并且不應(yīng)為此受到處罰。12/7/202248浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科三、對(duì)海關(guān)估價(jià)決定的司法復(fù)議海關(guān)根據(jù)《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》規(guī)定的估四、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）推遲實(shí)施《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》《海關(guān)估價(jià)守則》非簽署方的發(fā)展中成員可自《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》對(duì)其生效時(shí)起，推遲5年實(shí)施《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》。如果某些發(fā)展中成員認(rèn)為5年時(shí)間不夠，則可在5年過(guò)渡期結(jié)束前，提出延長(zhǎng)過(guò)渡期的申請(qǐng)。（二）推遲采用計(jì)算價(jià)格方法《海關(guān)估價(jià)守則》非簽署方的發(fā)展中成員可自《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》對(duì)其生效時(shí)起，推遲3年實(shí)施該協(xié)議中有關(guān)以計(jì)算價(jià)格方法確定完稅價(jià)格的規(guī)定。12/7/202249浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科四、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇四、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇（三）對(duì)最低限價(jià)的保留許多發(fā)展中成員為防止稅收流失，對(duì)部分進(jìn)口商品規(guī)定了最低限價(jià)，海關(guān)以此進(jìn)行估價(jià)?！逗ｊP(guān)估價(jià)協(xié)議》允許發(fā)展中成員對(duì)有限的商品在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行最低限價(jià)，但應(yīng)得到其他成員方的同意。（四）對(duì)倒扣價(jià)格方法和計(jì)算價(jià)格方法適用順序的保留《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》允許進(jìn)口商要求顛倒倒扣價(jià)格方法和計(jì)算價(jià)格方法的適用順序。但如果顛倒這兩種方法的適用順序給發(fā)展中成員帶來(lái)困難，發(fā)展中成員有權(quán)提出保留，拒絕進(jìn)口商提出的這一要求，其他成員方應(yīng)予以同意。12/7/202250浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科四、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇（三）對(duì)最低限價(jià)的保留12/5四、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇（五）對(duì)經(jīng)進(jìn)一步加工貨物適用倒扣價(jià)格方法的保留《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》規(guī)定，在適用倒扣價(jià)格方法時(shí)，如果貨物沒有按進(jìn)口時(shí)的原狀銷售，應(yīng)進(jìn)口商的請(qǐng)求，海關(guān)可采用貨物經(jīng)進(jìn)一步加工后的銷售價(jià)格進(jìn)行倒扣計(jì)算。但發(fā)展中成員可保留如下權(quán)利：如果貨物進(jìn)行了進(jìn)一步加工，無(wú)論進(jìn)口商是否提出請(qǐng)求，海關(guān)均按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)加工后的價(jià)格來(lái)確定完稅價(jià)格。其他成員方應(yīng)予以同意。（六）要求提供技術(shù)援助發(fā)達(dá)成員應(yīng)根據(jù)與發(fā)展中成員雙邊議定的條件，為發(fā)展中成員提供技術(shù)援助，包括培訓(xùn)人員，提出適用《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》規(guī)定的建議等。發(fā)展中成員海關(guān)在對(duì)獨(dú)家代理人、獨(dú)家經(jīng)銷人或獨(dú)家受讓人的進(jìn)口貨物進(jìn)行估價(jià)時(shí)，如果遇到問(wèn)題，可向海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)提出援助請(qǐng)求。12/7/202251浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科四、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇（五）對(duì)經(jīng)進(jìn)一步加工貨物適用倒五、爭(zhēng)端解決世貿(mào)組織成員方之間因海關(guān)估價(jià)引起的爭(zhēng)端，適用于《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》，即適用世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決程序。如果一個(gè)世貿(mào)組織成員因海關(guān)估價(jià)問(wèn)題請(qǐng)求與有關(guān)成員進(jìn)行磋商，有關(guān)成員應(yīng)予積極考慮，并盡可能達(dá)成雙方滿意的解決辦法。12/7/202252浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科五、爭(zhēng)端解決世貿(mào)組織成員方之間因海關(guān)估價(jià)引起的爭(zhēng)端，適用于《六、海關(guān)估價(jià)委員會(huì)和海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)的職能為管理《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》的執(zhí)行，世界貿(mào)易組織設(shè)立了海關(guān)估價(jià)委員會(huì)，審議協(xié)議的實(shí)施，解決政策問(wèn)題；同時(shí)，在世界海關(guān)組織設(shè)立海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)，解決具體技術(shù)問(wèn)題，該委員會(huì)的秘書處工作由世界海關(guān)組織秘書處承擔(dān)。12/7/202253浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科六、海關(guān)估價(jià)委員會(huì)和海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)的職能為管理《海關(guān)估價(jià)第四節(jié)裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議一、《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》的宗旨二、產(chǎn)生背景三、主要內(nèi)容12/7/202254浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科第四節(jié)裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議一、《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》的宗旨12/5一、《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》的宗旨《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》由9個(gè)條款組成。包括適用范圍，進(jìn)口方和出口方的義務(wù)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與出口商之間爭(zhēng)端的解決，以及世貿(mào)組織成員方之間爭(zhēng)端的解決等?！堆b運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》的宗旨是，確保成員方實(shí)施的裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度是非歧視和透明的，避免給貿(mào)易造成不必要的障礙。12/7/202255浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科一、《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》的宗旨《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》由9個(gè)條款組成二、產(chǎn)生背景進(jìn)口商或進(jìn)口方政府通過(guò)專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)出口產(chǎn)品在裝運(yùn)前進(jìn)行檢驗(yàn)，以確信產(chǎn)品符合合同中規(guī)定的條件，或符合進(jìn)口方對(duì)產(chǎn)品的安全要求。這已成為一種被普遍接受的國(guó)際貿(mào)易慣例。一些國(guó)家實(shí)行的裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度，卻與上述檢驗(yàn)慣例不完全相同。實(shí)施這種裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度的有30多個(gè)發(fā)展中國(guó)家考慮到裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是代表進(jìn)口方政府在出口方從事檢驗(yàn)，因而也有必要就裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如何核實(shí)價(jià)格，出口商與裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)之間的爭(zhēng)端如何解決等問(wèn)題，制定相應(yīng)的規(guī)則。為解決上述問(wèn)題，”烏拉圭回合”達(dá)成了《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》，該協(xié)議適用于世界貿(mào)易組織所有成員。12/7/202256浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科二、產(chǎn)生背景進(jìn)口商或進(jìn)口方政府通過(guò)專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)出口產(chǎn)品在裝三、主要內(nèi)容（一）適用范圍《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》適用于由世貿(mào)組織成員方政府通過(guò)政府授權(quán)或政府合約的方式，指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格（包括匯率與融資條件）以及產(chǎn)品的海關(guān)分類等，在出口方進(jìn)行的所有裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)。12/7/202257浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科三、主要內(nèi)容（一）適用范圍12/5/202257浙江林學(xué)院國(guó)（二）進(jìn)口方的義務(wù)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度的世貿(mào)組織成員進(jìn)口方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，是《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》的核心內(nèi)容。其中最重要的是進(jìn)口方在價(jià)格審核方面應(yīng)遵守的規(guī)則。12/7/202258浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（二）進(jìn)口方的義務(wù)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度的世貿(mào)組織成員進(jìn)口（三）世貿(mào)組織成員出口方的義務(wù)《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》對(duì)出口方規(guī)定了有限的義務(wù)。1．出口方應(yīng)保證其有關(guān)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的法律、法規(guī)以非歧視的方式實(shí)施。2．出口方應(yīng)及時(shí)公布有關(guān)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的法律、法規(guī)。3．如進(jìn)口方提出請(qǐng)求，出口方應(yīng)根據(jù)雙方議定的條件，向其提供有關(guān)技術(shù)援助。12/7/202259浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（三）世貿(mào)組織成員出口方的義務(wù)《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》對(duì)出口方規(guī)定（四）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與出口商之間爭(zhēng)端的解決如果檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和出口商之間發(fā)生爭(zhēng)端，世界貿(mào)易組織鼓勵(lì)雙方首先通過(guò)相互協(xié)商的方式解決。若出口商提出投訴兩天后爭(zhēng)端仍未解決，則應(yīng)根據(jù)《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》規(guī)定的獨(dú)立審議程序來(lái)解決。代表檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的是國(guó)際檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)，代表出口商的是國(guó)際商會(huì)。1995年12月，世界貿(mào)易組織總理事會(huì)通過(guò)決定，在世界貿(mào)易組織內(nèi)建立一個(gè)解決檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與出口商之間爭(zhēng)端的獨(dú)立實(shí)體。該獨(dú)立實(shí)體作為貨物貿(mào)易理事會(huì)的附屬機(jī)構(gòu)，由世界貿(mào)易組織秘書處人員擔(dān)任工作人員。獨(dú)立實(shí)體擁有一份專家組成員名單，包括國(guó)際檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)提名的一組專家，國(guó)際商會(huì)提名的—組專家，獨(dú)立實(shí)體提名的一組中立的貿(mào)易專家。世貿(mào)組織成員方之間有關(guān)《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》實(shí)施產(chǎn)生的爭(zhēng)端，應(yīng)通過(guò)世界貿(mào)易組織正常的爭(zhēng)端解決程序解決。12/7/202260浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（四）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與出口商之間爭(zhēng)端的解決如果檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和出口商之間第五節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議一、原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議的含義二、產(chǎn)生背景三、主要內(nèi)容12/7/202261浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科第五節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議一、原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議的含義12/5/20一、原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議的含義原產(chǎn)地規(guī)則是指，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)為確定貨物原產(chǎn)地而實(shí)施的普遍適用的法律、法規(guī)及行政決定，其核心是判定貨物原產(chǎn)地的具體標(biāo)準(zhǔn)，即原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。烏拉圭回合達(dá)成的《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》的宗旨是，成員方以公正、透明、可預(yù)測(cè)和一致、中性的方式制定與實(shí)施原產(chǎn)地規(guī)則，使有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則的法律、法規(guī)和做法不對(duì)貿(mào)易造成不必要的障礙，以便利國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。12/7/202262浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科一、原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議的含義原產(chǎn)地規(guī)則是指，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)二、產(chǎn)生背景貨物的原產(chǎn)地是貨物的“國(guó)籍”。在國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中，產(chǎn)品的原產(chǎn)地通常為完整生產(chǎn)某項(xiàng)產(chǎn)品的國(guó)家或地區(qū)；當(dāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及多個(gè)國(guó)家或地區(qū)時(shí)，產(chǎn)品的原產(chǎn)地是產(chǎn)品最后發(fā)生“實(shí)質(zhì)性改變”的國(guó)家或地區(qū)。“實(shí)質(zhì)性改變”一般是指，這種改變形成了一種完全不同的“新”產(chǎn)品。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際社會(huì)未能制定出一套協(xié)調(diào)一致的全球性原產(chǎn)地規(guī)則，而主要發(fā)達(dá)國(guó)家制定了多套不同的原產(chǎn)地規(guī)則。這些規(guī)則在反傾銷、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化及進(jìn)口國(guó)別配額分配等方面，具有潛在的貿(mào)易保護(hù)作用，客觀上對(duì)國(guó)際貿(mào)易形成阻礙，使得在國(guó)際范圍內(nèi)制定協(xié)調(diào)一致的原產(chǎn)地規(guī)則越來(lái)越重要。”烏拉圭回合”中，達(dá)成了《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》。這是第一個(gè)協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易中貨物原產(chǎn)地規(guī)則的多邊協(xié)議，適用于世界貿(mào)易組織的所有成員。12/7/202263浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科二、產(chǎn)生背景貨物的原產(chǎn)地是貨物的“國(guó)籍”。在國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中，三、主要內(nèi)容《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》共分4個(gè)部分，由9個(gè)條款和2個(gè)附件組成。主要內(nèi)容包括協(xié)議的適用范圍，原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)，實(shí)施原產(chǎn)地規(guī)則的有關(guān)紀(jì)律，機(jī)構(gòu)設(shè)置等。12/7/202264浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科三、主要內(nèi)容《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》共分4個(gè)部分，由9個(gè)條款和2個(gè)（一）適用范圍《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》只適用于有關(guān)實(shí)施非優(yōu)惠性商業(yè)政策措施的原產(chǎn)地規(guī)則。具體包括實(shí)行最惠國(guó)待遇，反傾銷和反補(bǔ)貼稅，保障措施，原產(chǎn)地標(biāo)記要求，任何歧視性數(shù)量限制或關(guān)稅配額，以及政府采購(gòu)?fù)鈬?guó)貨物和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等所使用的原產(chǎn)地規(guī)則?！对a(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》不適用于優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則。12/7/202265浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（一）適用范圍《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》只適用于有關(guān)實(shí)施非優(yōu)惠性商業(yè)（二）原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)調(diào)的目標(biāo)是，建立具有以下特征的原產(chǎn)地規(guī)則體系。1．同一原產(chǎn)地規(guī)則適用于所有非優(yōu)惠性貿(mào)易政策。2．原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)是客觀的、可理解的和可預(yù)測(cè)的，且具有連貫性。3．原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)以一致、統(tǒng)一、公正和合理的方式管理。4．原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)以肯定性標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，否定性標(biāo)準(zhǔn)可用以澄清肯定性標(biāo)準(zhǔn)。12/7/202266浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（二）原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)調(diào)的目標(biāo)是，建立具有以下特原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)根據(jù)《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》的規(guī)定和世界貿(mào)易組織的授權(quán)，從1995年開始，世界海關(guān)組織原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)世界貿(mào)易組織成員非優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則的工作，按照《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》的要求，協(xié)調(diào)工作以商品類別為基礎(chǔ)，即按協(xié)調(diào)編碼制度稅則目錄中的類、章所代表的商品類別進(jìn)行?！对a(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》要求，原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)調(diào)工作應(yīng)在1995年7月1日至1998年6月30日期間完成。但由于各成員方利益不同，迄今仍未就每一貨物的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致，因此，目前尚處于過(guò)渡期間。12/7/202267浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)根據(jù)《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》的規(guī)定和世界貿(mào)易組織的實(shí)質(zhì)性改變稅目改變標(biāo)準(zhǔn)加工工序標(biāo)準(zhǔn)某個(gè)百分比標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)完全在一地生產(chǎn)或制造的經(jīng)過(guò)幾個(gè)國(guó)家（地區(qū)）加工、制造的進(jìn)口貨物，以最后一個(gè)對(duì)貨物進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上可視為實(shí)質(zhì)性加工的國(guó)家主件零部件12/7/202268浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科實(shí)質(zhì)性改變稅目改變標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)12/5/202268浙江林學(xué)院國(guó)第六節(jié)進(jìn)口許可程序協(xié)議一、進(jìn)口許可程序協(xié)議宗旨二、產(chǎn)生背景三、主要內(nèi)容12/7/202269浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科第六節(jié)進(jìn)口許可程序協(xié)議一、進(jìn)口許可程序協(xié)議宗旨12/5/2一、進(jìn)口許可程序協(xié)議宗旨《進(jìn)口許可程序協(xié)議》的宗旨是，保證進(jìn)口許可程序的實(shí)施和管理的簡(jiǎn)化、透明、公平和公正，避免對(duì)產(chǎn)品進(jìn)口造成障礙或限制。進(jìn)口許可是對(duì)進(jìn)口的一種行政管理程序，既包括進(jìn)口許可證制度本身的程序，也包括作為進(jìn)口前提條件的其他行政管理手續(xù)。12/7/202270浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科一、進(jìn)口許可程序協(xié)議宗旨《進(jìn)口許可程序協(xié)議》的宗旨是，保證進(jìn)二、產(chǎn)生背景進(jìn)口許可制度作為一項(xiàng)非關(guān)稅措施，是世界各國(guó)管理進(jìn)口的一種常見手段，在國(guó)際貿(mào)易中長(zhǎng)期存在，并被廣泛運(yùn)用。但進(jìn)口許可程序有時(shí)可能成為貿(mào)易壁壘，對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生限制?！盀趵缁睾稀边_(dá)成了《進(jìn)口許可程序協(xié)議》。該協(xié)議適用于所有世界貿(mào)易組織成員。12/7/202271浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科二、產(chǎn)生背景進(jìn)口許可制度作為一項(xiàng)非關(guān)稅措施，是世界各國(guó)管理進(jìn)三、主要內(nèi)容《進(jìn)口許可程序協(xié)議》由序言和8個(gè)條款組成.主要包括一般規(guī)則，自動(dòng)進(jìn)口許可制度，非自動(dòng)進(jìn)口許可制度，通知和審議等。12/7/202272浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科三、主要內(nèi)容12/5/202272浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（一）一般規(guī)則1．及時(shí)公布必要的信息2．簡(jiǎn)化申請(qǐng)和展期手續(xù)3．不得因小錯(cuò)而拒絕批準(zhǔn)4．不得在外匯供應(yīng)上實(shí)行歧視5．允許安全例外和保密例外12/7/202273浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（一）一般規(guī)則1．及時(shí)公布必要的信息12/5/202273浙（二）自動(dòng)進(jìn)口許可制度自動(dòng)進(jìn)口許可制度是指，在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。這一制度通常用于統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督。1．世貿(mào)組織成員方只有在沒有其他更合適的手段實(shí)現(xiàn)其管理目的，且已具備采取自動(dòng)進(jìn)口許可條件的情形下，才可以實(shí)施這種許可制度。2．實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可制度，不得對(duì)進(jìn)口貨物產(chǎn)生限制；主管部門不得歧視許可證申請(qǐng)者，任何符合法律要求的申請(qǐng)者均有資格提出申請(qǐng)并獲得許可證。主管部門在收到自動(dòng)許可申請(qǐng)后，應(yīng)迅速批準(zhǔn)，審批時(shí)間最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)10個(gè)工作日。12/7/202274浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（二）自動(dòng)進(jìn)口許可制度自動(dòng)進(jìn)口許可制度是指，在任何情況下（三）非自動(dòng)進(jìn)口許可制度非自動(dòng)進(jìn)口許可制度指不屬于自動(dòng)許可制度管理的其他進(jìn)口許可制度。非自動(dòng)許可制度適用于對(duì)配額及其他限制性措施進(jìn)行管理。世貿(mào)組織成員方許可證簽發(fā)機(jī)構(gòu)在審批許可證時(shí)，可以行使簽發(fā)與否的處置權(quán)。除了進(jìn)口限制措施本身的影響外，非自動(dòng)許可不得對(duì)進(jìn)口產(chǎn)生額外的限制或扭曲，也不得造成更大的行政負(fù)擔(dān)。1．保證許可證管理的透明度2．及時(shí)、公正地實(shí)施許可程序3．合理分配許可證4．對(duì)誤差采取補(bǔ)償措施12/7/202275浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（三）非自動(dòng)進(jìn)口許可制度非自動(dòng)進(jìn)口許可制度指不屬于自動(dòng)許可制（四）通知和審議1．許可程序是自動(dòng)的還是非自動(dòng)的。若是自動(dòng)進(jìn)口許可程序，應(yīng)說(shuō)明其行政管理的目的；若是非自動(dòng)進(jìn)口許可程序，應(yīng)說(shuō)明通過(guò)許可程序所實(shí)行的措施。2．許可程序的預(yù)計(jì)期限。如果不能提供預(yù)計(jì)期限，要說(shuō)明原因。3．受許可程序管理的產(chǎn)品清單。4．索取許可資格申請(qǐng)資料的聯(lián)系點(diǎn)。5．接受申請(qǐng)書的行政機(jī)關(guān)。6．公布許可程序的出版物名稱與出版日期。世界貿(mào)易組織成立了專門的進(jìn)口許可程序委員會(huì)12/7/202276浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（四）通知和審議1．許可程序是自動(dòng)的還是非自動(dòng)的。若是自動(dòng)進(jìn)第七節(jié)與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議一、宗旨二、產(chǎn)生背景三、主要內(nèi)容12/7/202277浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科第七節(jié)與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議一、宗旨12/5/20227一、宗旨《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》的宗旨是，防止某些投資措施可能產(chǎn)生的貿(mào)易限制和扭曲，便利國(guó)內(nèi)外投資，逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。投資措施一般是指，為了促使外國(guó)投資者達(dá)到某種業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)而采取的政策。12/7/202278浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科一、宗旨《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》的宗旨是，防止某些投資二、產(chǎn)生背景20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，以發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司為主體的跨國(guó)直接投資規(guī)模和領(lǐng)域迅速擴(kuò)大，發(fā)展中國(guó)家成為跨國(guó)公司實(shí)施全球發(fā)展戰(zhàn)略的重要地區(qū)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家以往的做法，發(fā)展中國(guó)家從本國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，紛紛研究制定了有關(guān)投資的政策和法規(guī)。同時(shí)，部分發(fā)達(dá)國(guó)家出于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的考慮，也有選擇地保持和制定了保護(hù)本國(guó)企業(yè)的投資措施。有一個(gè)共同點(diǎn)，即大部分投資措施是限制進(jìn)出口，特別是限制進(jìn)口的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。鑒于世界各國(guó)采取的投資措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展具有越來(lái)越大的影響，”烏拉圭回合”將與貿(mào)易有關(guān)的投資措施問(wèn)題列入了談判議程。但各方在談判中存在明顯的分歧。經(jīng)過(guò)艱苦的談判，”烏拉圭回合”最終達(dá)成了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》，該協(xié)議適用于世界貿(mào)易組織所有成員方。12/7/202279浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科二、產(chǎn)生背景20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，以發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司為主三、主要內(nèi)容《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》由9個(gè)條款和1個(gè)附件組成。該協(xié)議涉及的范圍有限，僅對(duì)各成員方制定的投資措施中涉及貨物貿(mào)易進(jìn)出口的部分作了界定和限制。協(xié)議的主要內(nèi)容包括：基本原則，禁止使用的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施，各成員的具體義務(wù)，例外條款，發(fā)展中成員待遇，透明度要求，爭(zhēng)端解決，管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)等。12/7/202280浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科三、主要內(nèi)容《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》由9個(gè)條款和1個(gè)附件（一）基本原則《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》規(guī)定，世貿(mào)組織各成員方實(shí)施與貿(mào)易有關(guān)的投資措施，不得違背《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》中的國(guó)民待遇原則和取消數(shù)量限制原則。該協(xié)議附有—份例示清單，具體列舉了5種違反上述原則的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。無(wú)論這些投資措施是針對(duì)外國(guó)投資企業(yè)的，還是針對(duì)成員方本國(guó)企業(yè)的，都要受《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》約束。12/7/202281浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（一）基本原則《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》規(guī)定，世貿(mào)組織（二）禁止使用的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施1．《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》列舉了兩種違反國(guó)民待遇原則的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施形式。2．《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》列舉了三種違反普遍取消數(shù)量限制原則的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施形式。12/7/202282浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（二）禁止使用的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施1．《與貿(mào)易有關(guān)的投資措（三）世貿(mào)組織成員方的具體義務(wù)《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》規(guī)定，自該協(xié)議生效起，發(fā)達(dá)國(guó)家成員應(yīng)在2年過(guò)渡期內(nèi)取消已向貨物貿(mào)易理事會(huì)通知的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施，發(fā)展中國(guó)家成員有5年過(guò)渡期，最不發(fā)達(dá)成員有7年過(guò)渡期；在過(guò)渡期內(nèi)，各成員可以繼續(xù)實(shí)施已經(jīng)通知的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施，但不得進(jìn)行修改，以避免增加對(duì)貿(mào)易的扭曲；世貿(mào)組織成員方在《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效前6個(gè)月內(nèi)已實(shí)施的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施，不能享受過(guò)渡期的待遇。世貿(mào)組織成員方在過(guò)渡期內(nèi)設(shè)立的新企業(yè)，也可受到仍然有效的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施的約束，以避免形成對(duì)同類新、老企業(yè)或同類產(chǎn)品的差別待遇，導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)新投資企業(yè)實(shí)施的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施，亦應(yīng)通知貨物貿(mào)易理事會(huì)。12/7/202283浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（三）世貿(mào)組織成員方的具體義務(wù)《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》規(guī)其他（四）例外條款《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定的所有例外，可酌情適用于《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》。（五）發(fā)展中成員待遇發(fā)展中成員有權(quán)暫時(shí)背離《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》中有關(guān)國(guó)民待遇原則和普遍取消數(shù)量限制原則的規(guī)定。（六）透明度要求（七）爭(zhēng)端解決（八）管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)12/7/202284浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科其他（四）例外條款12/5/202284浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易復(fù)習(xí)思考題1.這些貿(mào)易協(xié)議的目的是什么？

2.世貿(mào)組織成員如何設(shè)置衛(wèi)生檢疫和技術(shù)要求？

3.海關(guān)估價(jià)最基本的方法是什么？

4.裝運(yùn)前檢驗(yàn)應(yīng)如何規(guī)范？

5.確定原產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)有幾個(gè)？

6.進(jìn)口許可程序如何規(guī)范？

7.投資自由化包括什么內(nèi)容？12/7/202285浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科復(fù)習(xí)思考題1.這些貿(mào)易協(xié)議的目的是什么？

2.世貿(mào)組織非關(guān)稅措施協(xié)議第一節(jié)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議第二節(jié)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三節(jié)海關(guān)估價(jià)協(xié)議第四節(jié)裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議第五節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議第六節(jié)進(jìn)口許可程序協(xié)議第七節(jié)與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議12/7/202286浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科非關(guān)稅措施協(xié)議第一節(jié)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議12/5/2第一節(jié)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議AGREEMENT

ON

THE

IMPLEMENT

OF

SANITATY

AND

PHYTOSANITARY

MEASURES(SPS)

產(chǎn)生背景主要內(nèi)容12/7/202287浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科第一節(jié)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議AGREEMENT

ON

產(chǎn)生背景《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》允許締約方采取衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，前提是這些措施不得對(duì)情形相同的成員構(gòu)成任意或不合理的歧視，也不得構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制但在實(shí)踐中…12/7/202288浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科產(chǎn)生背景《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》允許締約方采取衛(wèi)生與植產(chǎn)生背景《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》與《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》有一定的聯(lián)系，后者吸收了前者的文本結(jié)構(gòu)。兩者的根本區(qū)別在于各自的管轄范圍不一樣，前者僅涉及食品安全、動(dòng)物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生三個(gè)領(lǐng)域；后者涉及范圍廣泛，除與上述三個(gè)領(lǐng)域有關(guān)的實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施外，其他所有產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都受其管轄。12/7/202289浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科產(chǎn)生背景《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》與《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議主要內(nèi)容（一）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的含義衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施指，成員方為保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命或健康，實(shí)現(xiàn)下列具體目的而采取的任何措施：1．保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)人的生命免受食品和飲料中的添加劑、污染物、毒素及外來(lái)動(dòng)植物病蟲害傳入危害。2．保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)動(dòng)物的生命免受飼料中的添加劑、污染物、毒素及外來(lái)病蟲害傳入危害。3．保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)植物的生命免受外來(lái)病蟲害傳入危害。4．防止外來(lái)病蟲害傳人成員方領(lǐng)土內(nèi)造成危害。12/7/202290浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科主要內(nèi)容（一）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的含義12/5/20225浙衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施包括：所有相關(guān)的法律、法規(guī)、要求和程序，特別是最終產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；工序和生產(chǎn)方法；檢測(cè)、檢驗(yàn)、出證和審批程序；各種檢疫處理；有關(guān)統(tǒng)計(jì)方法、抽樣程序和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的規(guī)定；與食品安全直接有關(guān)的包裝和標(biāo)簽要求等。12/7/202291浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施包括：所有相關(guān)的法律、法規(guī)、要求和程序，特（二）應(yīng)遵循的規(guī)則1．非歧視地實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施成員方在實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時(shí)，應(yīng)遵守非歧視原則。即不能在情形相同或相似的成員間，包括該成員與其他成員之間造成任意或不合理的歧視，尤其是在有關(guān)控制、檢驗(yàn)和批準(zhǔn)程序方面，應(yīng)給予其他成員的產(chǎn)品國(guó)民待遇。2．以科學(xué)為依據(jù)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施成員方應(yīng)確保任何衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施都以科學(xué)為依據(jù)，不能實(shí)施或停止實(shí)施沒有充分科學(xué)依據(jù)的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。如果在科學(xué)依據(jù)不充分的情況下采取某種衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，只能是臨時(shí)性的，并應(yīng)在合理的期限內(nèi)作出科學(xué)評(píng)估。12/7/202292浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（二）應(yīng)遵循的規(guī)則1．非歧視地實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施12/5應(yīng)遵循的規(guī)則3．以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施為廣泛協(xié)調(diào)成員方所實(shí)施的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，各成員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定本國(guó)的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。但世界貿(mào)易組織本身并不制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而是由其他相關(guān)國(guó)際組織，特別是食品法典委員會(huì)、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織和國(guó)際植物保護(hù)公約秘書處，制定相應(yīng)的食品安全、動(dòng)植物衛(wèi)生等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。12/7/202293浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科應(yīng)遵循的規(guī)則3．以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施12/例國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）制定和頒布各種農(nóng)藥在不同農(nóng)產(chǎn)品中的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，即最大殘留許可量（MRLs）CAC制訂的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是可以普遍采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)WTO成員國(guó)以WTO/TBT/SPS通報(bào)的形式公布包括水果在內(nèi)的涉及各類食品和農(nóng)產(chǎn)品上農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)每年超過(guò)100項(xiàng),而這些通報(bào)內(nèi)容涉及的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn),許多都嚴(yán)于CAC的標(biāo)準(zhǔn)。12/7/202294浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科例國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）制定和頒布各種農(nóng)藥在不同農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)遵循的規(guī)則4．等同對(duì)待出口成員達(dá)到要求的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施如果出口成員對(duì)出口產(chǎn)品所采取的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，客觀上達(dá)到了進(jìn)口成員適當(dāng)?shù)男l(wèi)生與植物衛(wèi)生保護(hù)水平，進(jìn)口成員就應(yīng)接受這種衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，并允許該種產(chǎn)品進(jìn)口，即使這種措施不同于自己所采取的措施，或不同于從事同一產(chǎn)品貿(mào)易的其他成員所采取的措施。12/7/202295浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科應(yīng)遵循的規(guī)則4．等同對(duì)待出口成員達(dá)到要求的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施應(yīng)遵循的規(guī)則5．根據(jù)有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析確定適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)水平有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析指，進(jìn)口方的專家在進(jìn)口前對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品可能帶入的病蟲害的定居、傳播、危害和經(jīng)濟(jì)影響，或者對(duì)進(jìn)口食品、飲料、飼料中可能存在添加劑、污染物、毒素或致病有機(jī)體可能產(chǎn)生的潛在不利影響，作出的科學(xué)分析報(bào)告。該報(bào)告是進(jìn)口方是否進(jìn)口某種產(chǎn)品的決策依據(jù)。6．接受“病蟲害非疫區(qū)”和“病蟲害低度流行區(qū)”的概念病蟲害非疫區(qū)指沒有發(fā)生檢疫性病蟲害，并經(jīng)有關(guān)國(guó)家主管機(jī)關(guān)確認(rèn)的地區(qū)。12/7/202296浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科應(yīng)遵循的規(guī)則5．根據(jù)有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析確定適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)水平12/應(yīng)遵循的規(guī)則7保持衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施有關(guān)法規(guī)的透明度成員應(yīng)確保及時(shí)公布所有有關(guān)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的法律和法規(guī)。除緊急情況外，成員應(yīng)在衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施有關(guān)法規(guī)的公布和生效之間留出一段合理的時(shí)間，以便讓出口成員的生產(chǎn)商，尤其是發(fā)展中成員的生產(chǎn)商有足夠時(shí)間調(diào)整其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法，適應(yīng)進(jìn)口成員的要求。12/7/202297浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科應(yīng)遵循的規(guī)則7保持衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施有關(guān)法規(guī)的透明度12/5（三）發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇1．成員方在制定和實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時(shí)，應(yīng)考慮發(fā)展中成員的特殊需要。如果分階段采用新的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，應(yīng)給予發(fā)展中成員更長(zhǎng)的時(shí)間，使其有利害關(guān)系的出口產(chǎn)品符合進(jìn)口方衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施要求，從而維持其出口機(jī)會(huì)。2．成員方同意以雙邊的形式，或通過(guò)適當(dāng)?shù)膰?guó)際組織，向發(fā)展中成員提供技術(shù)援助。此類援助可特別針對(duì)加工技術(shù)、科研和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，包括建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并可采取咨詢、信貸、捐贈(zèng)、提供設(shè)備和培訓(xùn)等方式。3．發(fā)展中成員可推遲2年，即從1997年1月1日起，開始執(zhí)行《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》。此后，如有發(fā)展中成員提出請(qǐng)求，可有時(shí)限地免除其在《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》項(xiàng)下的全部或部分義務(wù)。12/7/202298浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（三）發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇1．成員方在制定和實(shí)施衛(wèi)（四）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)的職能為監(jiān)督成員執(zhí)行《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》，并為成員提供一個(gè)經(jīng)常性的磋商場(chǎng)所或論壇，推動(dòng)各成員采取協(xié)調(diào)一致的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，世界貿(mào)易組織設(shè)立了衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)。衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與主管標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際組織的聯(lián)系與合作，并制定相應(yīng)程序，監(jiān)督和協(xié)調(diào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的使用。該委員會(huì)還應(yīng)對(duì)《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》的運(yùn)用和實(shí)施情況進(jìn)行審議。必要時(shí)，可根據(jù)該協(xié)議實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，向貨物貿(mào)易理事會(huì)提交修正該協(xié)議文本的建議。12/7/202299浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（四）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)的職能為監(jiān)督成員執(zhí)行《實(shí)施衛(wèi)生（五）爭(zhēng)端的解決成員間有關(guān)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施問(wèn)題的爭(zhēng)端，應(yīng)通過(guò)世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制解決。如涉及科學(xué)或技術(shù)問(wèn)題，則可咨詢技術(shù)專家或有關(guān)的國(guó)際組織。12/7/2022100浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（五）爭(zhēng)端的解決12/5/202215浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科第二節(jié)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的宗旨二、產(chǎn)生背景三、主要內(nèi)容12/7/2022101浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科第二節(jié)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議12/5/202216浙江林學(xué)院國(guó)一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的宗旨《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的宗旨是:指導(dǎo)世貿(mào)組織成員制定、采用和實(shí)施正當(dāng)?shù)募夹g(shù)性措施，鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，保證這些措施不構(gòu)成不必要的國(guó)際貿(mào)易障礙。技術(shù)性措施指為實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)而采取的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等。合法目標(biāo)主要包括維護(hù)國(guó)家基本安全，保護(hù)人類健康或安全，保護(hù)動(dòng)植物生命或健康，保護(hù)環(huán)境，保證出口產(chǎn)品質(zhì)量，防止欺詐行為等。12/7/2022102浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的宗旨《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的宗旨是:二、產(chǎn)生背景技術(shù)性措施的出現(xiàn)有著深刻的社會(huì)和歷史背景。人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中，為保證產(chǎn)品質(zhì)量，制定了許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立了產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是電力技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和消費(fèi)之后，為保證產(chǎn)品安全，許多國(guó)家制定了技術(shù)法規(guī)，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證進(jìn)一步完善，并逐步擴(kuò)展到安全認(rèn)證、管理體系認(rèn)證等?！皷|京回合”通過(guò)了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》。該協(xié)議只對(duì)簽署的締約方有效。烏拉圭回合”對(duì)該協(xié)議進(jìn)一步修改和完善，使之成為世界貿(mào)易組織貨物貿(mào)易多邊協(xié)定的組成部分，對(duì)世貿(mào)組織所有成員都有效。12/7/2022103浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科二、產(chǎn)生背景技術(shù)性措施的出現(xiàn)有著深刻的社會(huì)和歷史背景。人們?cè)谌?、主要?nèi)容《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》由15個(gè)條款和3個(gè)附件組成.主要內(nèi)容包括：制定、采用和實(shí)施技術(shù)性措施應(yīng)遵守的規(guī)則；技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序；通報(bào)、評(píng)議、咨詢和審議制度等?！都夹g(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》適用于所有產(chǎn)品，包括工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品。但政府采購(gòu)實(shí)體制定的采購(gòu)規(guī)則不受《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的約束。另外，該協(xié)議未涉及動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施，有關(guān)問(wèn)題由《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》進(jìn)行規(guī)范。12/7/2022104浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科三、主要內(nèi)容《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》由15個(gè)條款和3個(gè)附件組成（一）制定、采用和實(shí)施技術(shù)性措施應(yīng)遵守的規(guī)則總原則:世貿(mào)組織成員方制定、采用和實(shí)施技術(shù)性措施，應(yīng)遵守世界貿(mào)易組織的非歧視原則、透明度原則和特殊和差別待遇原則。具體規(guī)則:1．貿(mào)易影響最小規(guī)則2．合理性規(guī)則3．協(xié)調(diào)規(guī)則4．等效規(guī)則12/7/2022105浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（一）制定、采用和實(shí)施技術(shù)性措施應(yīng)遵守的規(guī)則總原則:世貿(mào)組織（二）技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序1．技術(shù)法規(guī)技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)定。主要包括國(guó)家制定的有關(guān)法律和法規(guī)，政府部門頒布的有關(guān)命令、決定、條例，以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、指南、準(zhǔn)則、專門術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。一些國(guó)家也授權(quán)非政府機(jī)構(gòu)制定技術(shù)法規(guī)?！都夹g(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》要求成員應(yīng)盡可能按照產(chǎn)品的性能，而不是按照設(shè)計(jì)或描述特征來(lái)制定技術(shù)法規(guī)。技術(shù)法規(guī)一般涉及國(guó)家安全、產(chǎn)品安全、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、節(jié)能等方面。12/7/2022106浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（二）技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序1．技術(shù)法規(guī)12/5/20如2005年8月13日歐盟生效的《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備的第2002/96/EC號(hào)指令》（WEEE指令）規(guī)定：對(duì)于2005年8月13日以后投放歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)以提供擔(dān)保的方式，保證有關(guān)報(bào)廢電子電氣設(shè)備的收集、處理、回收和環(huán)保處置費(fèi)用由生產(chǎn)者提供；2006年7月1日，歐盟又實(shí)行了《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的第2002/95/EC號(hào)指令》（RoHS指令），對(duì)電子電氣設(shè)備中鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴聯(lián)苯和聚溴二苯醚六種有害物質(zhì)所容許的最大限量做出了要求。這兩項(xiàng)指令涵蓋的產(chǎn)品范圍幾乎包括了所有民用電子、電氣產(chǎn)品，都對(duì)我國(guó)家電和電子產(chǎn)品對(duì)歐洲市場(chǎng)的出口產(chǎn)生直接的影響。

12/7/2022107浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科如2005年8月13日歐盟生效的《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備的第22．標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)供通用或重復(fù)使用的、非強(qiáng)制執(zhí)行的關(guān)于產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則或指南，可包括有關(guān)專門術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。為使《關(guān)于制定、采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范》中的通知要求具體化，世界貿(mào)易組織還通過(guò)了兩個(gè)決定：一是《關(guān)于世界貿(mào)易組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織就標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)擬定諒解的決定》，據(jù)此在日內(nèi)瓦建立了“世界貿(mào)易組織標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)”，負(fù)責(zé)收集和公布《關(guān)于制定、采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范》簽署方的通知；二是《關(guān)于審議國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電工委員會(huì)信息中心出版物的決定》，規(guī)定對(duì)《關(guān)于制定、采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范》簽署方的通知進(jìn)行定期審議。12/7/2022108浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科2．標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)供通用或重復(fù)使用的、非強(qiáng)制執(zhí)行的12/7/2022109浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科12/5/202224浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科3．合格評(píng)定程序合格評(píng)定程序是指，任何直接或間接用以確定產(chǎn)品是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求的程序。主要包括：抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證；注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)；以及上述各項(xiàng)程序的組合。合格評(píng)定程序可分為認(rèn)證、認(rèn)可和相互承認(rèn)三種形式。（1）認(rèn)證。認(rèn)證指由授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明。一般由第三方對(duì)某一事物、行為或活動(dòng)的本質(zhì)或特征，經(jīng)對(duì)當(dāng)事人提交的文件或?qū)嵨飳徍撕蟪鼍叩淖C明，通常被稱為“第三方認(rèn)證”。認(rèn)證可以分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。（2）認(rèn)可。認(rèn)可指權(quán)威機(jī)構(gòu)依據(jù)程序確認(rèn)某一機(jī)構(gòu)或個(gè)人具有從事特定任務(wù)或工作的能力。主要包括產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，質(zhì)量和管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，審核機(jī)構(gòu)認(rèn)可，審核員或評(píng)審員的資格認(rèn)可，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)等。（3）相互認(rèn)證。相互認(rèn)證指認(rèn)證或認(rèn)可機(jī)構(gòu)之間通過(guò)簽署相互承認(rèn)協(xié)議，彼此承認(rèn)認(rèn)證或認(rèn)可結(jié)果。12/7/2022110浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科3．合格評(píng)定程序合格評(píng)定程序是指，任何直接或間接用以確定產(chǎn)品三、通知、評(píng)議、咨詢、審議及爭(zhēng)端解決（一）通知和評(píng)議為確保世貿(mào)組織成員方制定、采用和實(shí)施技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序具有透明度，《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》規(guī)定，如果世貿(mào)組織成員方擬采用的技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序不存在相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，或與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)內(nèi)容不一致，且可能對(duì)世貿(mào)組織其他成員方的貿(mào)易有重大影響，該世貿(mào)組織成員方應(yīng)履行通知義務(wù)。通知的內(nèi)容包括擬采取措施的目的和理由，以及所涵蓋的產(chǎn)品；通知的時(shí)間應(yīng)在該措施還沒有被批準(zhǔn)，且可進(jìn)行修改的規(guī)定期限內(nèi)；通知的渠道是通過(guò)技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)向世貿(mào)組織其他成員方通報(bào)。該世貿(mào)組織成員方還應(yīng)在已向該委員會(huì)通報(bào)的出版物上發(fā)布有關(guān)公告，使有關(guān)利害方知曉將制定某項(xiàng)技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序。世貿(mào)組織成員應(yīng)保證迅速公布已采用的所有技術(shù)性措施。12/7/2022111浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科三、通知、評(píng)議、咨詢、審議及爭(zhēng)端解決（一）通知和評(píng)議12/5（二）咨詢世貿(mào)組織成員應(yīng)設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢點(diǎn)。咨詢點(diǎn)應(yīng)有能力回答世貿(mào)組織其他成員或利害關(guān)系方提出的所有合理詢問(wèn)，并能提供有關(guān)中央政府機(jī)構(gòu)、地方政府機(jī)構(gòu)及非政府機(jī)構(gòu)所采用或擬議的任何技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序等資料，加入或參與國(guó)際或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和合格評(píng)定體系等方面的情況。12/7/2022112浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（二）咨詢世貿(mào)組織成員應(yīng)設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢點(diǎn)。12/5/（三）審議制度及爭(zhēng)端解決世界貿(mào)易組織設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的執(zhí)行。該委員會(huì)由全體成員代表組成，每年至少召開一次會(huì)議。12/7/2022113浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科（三）審議制度及爭(zhēng)端解決世界貿(mào)易組織設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)繁多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格針對(duì)某些國(guó)家的產(chǎn)品制定特殊標(biāo)準(zhǔn)12/7/2022114浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)1歐盟REACH“Registration，Evaluation，AuthorizationandRestrictionofChemicals，化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制”，是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī)。于2007年6月1日正式實(shí)施。12/7/2022115浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科歐盟REACH“Registration，EvaluatiREACH的目的保護(hù)人類健康和環(huán)境；保持和提高歐盟化學(xué)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；增加化學(xué)品信息的透明度；減少脊椎動(dòng)物試驗(yàn)；與歐盟在WTO框架下的國(guó)際義務(wù)相一致。

12/7/2022116浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科REACH的目的保護(hù)人類健康和環(huán)境；保持和提高歐盟化學(xué)工業(yè)REACH的主要內(nèi)容注冊(cè)（Registration）年產(chǎn)量或進(jìn)口量超過(guò)1噸的所有化學(xué)物質(zhì)需要注冊(cè)，年產(chǎn)量或進(jìn)口量10噸以上的化學(xué)物質(zhì)還應(yīng)提交化學(xué)安全報(bào)告。

評(píng)估（Evaluation）包括檔案評(píng)估和物質(zhì)評(píng)估。檔案評(píng)估是核查企業(yè)提交注冊(cè)卷宗的完整性和一致性。物質(zhì)評(píng)估是指確認(rèn)化學(xué)物質(zhì)危害人體健康與環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)性。

12/7/2022117浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科REACH的主要內(nèi)容注冊(cè)（Registration）年產(chǎn)REACH的主要內(nèi)容許可（Authorization）對(duì)具有一定危險(xiǎn)特性并引起人們高度重視的化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和進(jìn)口進(jìn)行授權(quán)，包括CMR，PBT，vPvB等。

限制（Restriction）如果認(rèn)為某種物質(zhì)或其配置品、制品的制造、投放市場(chǎng)或使用導(dǎo)致對(duì)人類健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)不能被充分控制，將限制其在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口。12/7/2022118浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科REACH的主要內(nèi)容許可（Authorization）對(duì)具REACH制度影響對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響影響產(chǎn)業(yè)范圍廣：除了對(duì)化工企業(yè)有直接影響外，REACH將對(duì)包括紡織、機(jī)電、玩具、家具等所有的生產(chǎn)化工下游產(chǎn)品的企業(yè)產(chǎn)生影響，所涉及的產(chǎn)品有100多萬(wàn)種。企業(yè)出口成本大大增加：據(jù)歐盟估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)費(fèi)用約需8.5萬(wàn)歐元，每一種新物質(zhì)的檢測(cè)費(fèi)用約需57萬(wàn)歐元。要求的數(shù)據(jù)量大：REACH要求提供化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表、安全評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等一系列的注冊(cè)檔案技術(shù)文件，涉及的數(shù)據(jù)量復(fù)雜龐大。

12/7/2022119浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科REACH制度影響對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響影響產(chǎn)業(yè)范圍廣：除了Review《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》適用于所有產(chǎn)品，包括工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品但政府采購(gòu)實(shí)體制定的采購(gòu)規(guī)則不受《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的約束12/7/2022120浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科Review《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》12/5/202235浙江衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施指，成員方為保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命或健康，實(shí)現(xiàn)下列具體目的而采取的任何措施：1．保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)人的生命免受食品和飲料中的添加劑、污染物、毒素及外來(lái)動(dòng)植物病蟲害傳入危害。2．保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)動(dòng)物的生命免受飼料中的添加劑、污染物、毒素及外來(lái)病蟲害傳入危害。3．保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)植物的生命免受外來(lái)病蟲害傳入危害。4．防止外來(lái)病蟲害傳人成員方領(lǐng)土內(nèi)造成危害。12/7/2022121浙江林學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)科衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施指，成員方為保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命或健康，《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》與《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》有一定的聯(lián)系，后者吸收了前者的文本結(jié)構(gòu)。兩者的根本區(qū)別在于各自的管轄范圍不一樣，前者僅涉及食品安全、動(dòng)物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生三個(gè)領(lǐng)域；后者涉及范圍廣泛，除與上述