土地管理學(xué)知識(shí)點(diǎn)復(fù)習(xí)

土地管理學(xué)知識(shí)點(diǎn)復(fù)習(xí)土地管理學(xué)知識(shí)點(diǎn)復(fù)習(xí)土地管理學(xué)知識(shí)點(diǎn)復(fù)習(xí)xxx公司土地管理學(xué)知識(shí)點(diǎn)復(fù)習(xí)文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度土地管理學(xué)名詞解釋1、土地：是一種具有深度高度的巖石、土壤、水文、地質(zhì)、地形、地貌、氣候、植被等要素組成的自然、歷史、綜合體。它包括了人類過去和現(xiàn)在的活動(dòng)結(jié)果。土地的特征：土地是自然的產(chǎn)物；面積的有限性；位置的固定性；質(zhì)量差異的普遍性；土地利用的永續(xù)性；土地利用多樣性；土地效益的多層次性3、土地的功能：負(fù)載的功能；養(yǎng)育的功能；倉儲(chǔ)的功能；提供景觀的功能；儲(chǔ)蓄和增值5、地籍：指記載土地的位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬和用途（地類）等基本狀況的簿冊。6、宗地：是指被權(quán)屬界址線所封閉的獨(dú)立權(quán)屬地段，是地籍調(diào)查的基本單位。7、界址點(diǎn)：是指宗地權(quán)屬界線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即拐點(diǎn)，它是標(biāo)定宗地權(quán)屬界線的重要標(biāo)志。8、地籍管理：國家為獲得地籍信息，科學(xué)管理土地而采取的以土地調(diào)查（含測量）、土地分等定級、估價(jià)、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案為主要內(nèi)容的綜合措施。9、破宗：一宗地分散在幾幅圖上的成為破宗。10、地籍調(diào)查：是國家采用科學(xué)的方法，依照有關(guān)法律程序，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測量，查清每一宗地的位置、權(quán)屬、界線、面積和用途等基本情況，以圖、簿示之，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行土地登記。11、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：是指以一定行政區(qū)域或自然區(qū)域（或流域）為單位，查清區(qū)內(nèi)各種土地利用類型面積、分布和利用狀況，并自下而上、逐級匯總為省級、全國的土地總面積及土地利用分類面積而進(jìn)行的調(diào)查。12、土地條件調(diào)查：對土地的自然與經(jīng)濟(jì)屬性的影響要素進(jìn)行的調(diào)查,包括土壤、植被、地貌、地形、氣象、水文和水文地質(zhì),以及對土地的投入、產(chǎn)出、交通、區(qū)位等土地的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行的調(diào)查。目的是摸清土地分布的地學(xué)條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和土地的質(zhì)量分布等,以滿足土地評價(jià)、估價(jià)及土地利用規(guī)劃等土地管理業(yè)務(wù)對土地質(zhì)量指標(biāo)的要求。也稱土地要素調(diào)查13、土地分等定級：在特定的目的下，對土地的自然和經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)行綜合鑒定，并使鑒定結(jié)果等級化的過程14、土地制度：作為一種制度安排，是一定社會(huì)制度下土地關(guān)系的綜合，是關(guān)于土地之一基本生產(chǎn)資料的所有、使用的制度。主要內(nèi)容包括土地所有制度和土地使用制度。15、土地產(chǎn)權(quán)：是土地制度的一個(gè)核心問題，是指有關(guān)土地財(cái)產(chǎn)的一切權(quán)利的總和。它包括土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地租賃權(quán)、土地抵押權(quán)、土地繼承權(quán)、地役權(quán)等多項(xiàng)權(quán)利。16、土地所有權(quán)：是土地所有制的核心，是土地所有指的法律表現(xiàn)形式，是土地所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自由使用和處分其土地的權(quán)利。內(nèi)容包括土地占有權(quán)、土地使用權(quán)、土地收益權(quán)和土地處分權(quán)。17、土地使用權(quán)：是指使用的土地的單位和個(gè)人在法律所允許的范圍內(nèi)對依法交由其使用的國有土地和農(nóng)民集體所有土地的占有、使用、收益以及依法部分處分的權(quán)利。18、農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)：是指農(nóng)村集體土地使用權(quán)在不同的主體之間的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。19、土地征收：指國家為了公共利益的需要，依法將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲型恋氐男袨椤?0、土地劃撥：是指從國有土地中，依法劃撥一定數(shù)量的土地給單位或個(gè)人使用。21、土地利用：指人類通過一定的活動(dòng)，利用土地的性能來滿足自身需要的過程。22、土地利用管理：是指國家按照預(yù)定的目標(biāo)和土地系統(tǒng)運(yùn)行的自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對土地的開發(fā)、利用、整治和保護(hù)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制等工作的總稱。23、土地開發(fā)（加）：指通過對土地投入活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)，一方面將難利用的土地改變?yōu)榭衫玫耐恋?；另一方面，是對已利用土地進(jìn)行再開發(fā)，以提高土地利用的集約化程度。24、土地整治（加）：指通過生物、工程措施，克服土地原有的某些缺陷，改善土地的質(zhì)量，以提高利用潛力25、土地保護(hù)（加）：是指為防止土地亂占濫用和防止土地退化、破壞、污染而采取的各種保護(hù)措施，以使土地能夠永續(xù)利用。26、土地利用規(guī)劃：是指在土地利用的過程中，為達(dá)到一定的目標(biāo)，對各類用地的結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整或配置的長期計(jì)劃。是根據(jù)土地開發(fā)利用的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)狀特點(diǎn)，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要等，對一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進(jìn)行合理的組織利用和經(jīng)營管理的一項(xiàng)綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。27、土地用途管制：國家為了保證土地資源的合理利用，通過編制土地利用規(guī)劃、依法劃定土地用途分區(qū)，確定土地使用限制條件，實(shí)行用途變更許可的一項(xiàng)強(qiáng)制性管理制度。28、城市土地市場：是指以土地作為交易對象進(jìn)行的交易場所，也指土地這種特殊閃屏29、土地信息：是指與土地信息相關(guān)的信息，包括描述一塊土地的空間屬性、自然屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和權(quán)屬屬性以及這些屬性之間相互聯(lián)系的信息。30、土地?cái)?shù)據(jù)：土地管理信息系統(tǒng)組成部分的土地信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)要素。31、土地管理：國家在一定的環(huán)境條件下，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)方法，為提高土地利用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，維護(hù)在社會(huì)中占統(tǒng)治地位的土地所有制，調(diào)整土地關(guān)系，監(jiān)督土地利用，而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制等綜合性活動(dòng)。簡答題1、土地管理的概念及其包括的內(nèi)容（13）答：土地管理：國家在一定的環(huán)境條件下，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)方法，為提高土地利用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，維護(hù)在社會(huì)中占統(tǒng)治地位的土地所有制，調(diào)整土地關(guān)系，監(jiān)督土地利用，而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制等綜合性活動(dòng)。內(nèi)容：（1）土地管理的主體是國家。（2）土地管理的客體是土地一級土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關(guān)系（3）土地管理的基本任務(wù)是土地以及土地利用中占統(tǒng)治地位的土地所有制、調(diào)整土地關(guān)系和監(jiān)督土地利用。目標(biāo)是不斷提高土地利用的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以滿足社會(huì)日益增長的需求（4）綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等方法管理土地（5）管理的職能是計(jì)劃、組織與控制。（6）土地管理的目的和特點(diǎn)受社會(huì)環(huán)境的制約，主要受社會(huì)制度、土地制度的制約2、政府在土地管理中的行為模式（35）答:(1)保障土地市場機(jī)制的正常運(yùn)行，糾正市場失靈政府為了保障土地市場機(jī)制的正常運(yùn)行，糾正市場失靈，就要對市場進(jìn)行必要的干預(yù)，通過立法、行政命令、創(chuàng)新制度、利率、稅率等手段，調(diào)控土地市場（2）作為公共利益的代表，對社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)（3）消除土地利用的外部性政府責(zé)任是通過立法、行政命令、稅收等措施對土地利用負(fù)外部性進(jìn)行限制，實(shí)施綠色GDP及相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置（4）協(xié)調(diào)各土地使用者之間的利益，保障土地配置的公平和效率3、土地管理的基本任務(wù)、原則（41、44）答:基本任務(wù)是維護(hù)社會(huì)主義土地公有制及土地所有者和使用者的合法權(quán)益，保護(hù)、開發(fā)、合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展主要任務(wù)（加）：（1）堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，努力實(shí)現(xiàn)土地，特別是耕地供求的動(dòng)態(tài)平衡（2）控制“土地供給閘門”，參與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控（3）加強(qiáng)土地資源的調(diào)查評價(jià)和科學(xué)規(guī)劃（4）加強(qiáng)土地資源信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)社會(huì)化（5）深化改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的管理新體制，新機(jī)制（6）健全法制，依法行政，實(shí)現(xiàn)土地管理秩序的根本好轉(zhuǎn)原則：（1）正確處理國家、集體、個(gè)人之間關(guān)系的原則（2）堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三效益統(tǒng)一的原則（3）堅(jiān)持依法、統(tǒng)一、科學(xué)的管理土地的原則4、地籍的分類（71）答：（1）依據(jù)地籍所引起的作用不同，分為稅收地籍、產(chǎn)權(quán)地籍、多用途地籍（2）依據(jù)地籍的特點(diǎn)和任務(wù)的不同，分為初始地籍、日常地籍（3）按城鄉(xiāng)土地的不同特點(diǎn)，分為城鎮(zhèn)地籍和農(nóng)村地籍（4）依據(jù)地籍行政管理的層次不同，分為國家地籍、基層地籍5、地籍管理的類型，主要內(nèi)容（72）答：類型：按地籍工作任務(wù)和進(jìn)行時(shí)間的不同，分為初始地籍工作、經(jīng)常地籍工作內(nèi)容：土地調(diào)查、土地分等定級、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案管理6、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的目的、內(nèi)容、分類（網(wǎng)）答：目的：（1）清查各種利用方式的土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布狀況，及其有關(guān)面積，為國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)劃的土地利用、規(guī)劃與開發(fā)服務(wù)。（2）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查所提供的土地利用類型、分布及其行政區(qū)界與權(quán)屬界線等，可為建立土地統(tǒng)計(jì)、地籍管理及國家和各級的土地管理工作服務(wù)。（3）了解目前土地利用的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，為國家和區(qū)域的土地保護(hù)提供依據(jù)。（4）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是區(qū)域土地評價(jià)，土地生產(chǎn)潛力與人口承載力研究等工作的先行性工作。主要內(nèi)容：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、特殊調(diào)查內(nèi)容的調(diào)查分類：無①土地利用現(xiàn)狀分類與分布狀況②境界與土地權(quán)屬界線③量算行政轄區(qū)范圍內(nèi)的土地總體面積和各類土地面積④按土地權(quán)屬單位及行政轄區(qū)范圍，自上而下逐級匯總土地面積和各類土地面積⑤編制土地利用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬線圖⑥總結(jié)土地利用的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出合理利用土地的建議⑦編寫土地利用現(xiàn)狀報(bào)告，進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀調(diào)查總結(jié)7、地籍調(diào)查的分類及程序（78,79）答：分類：地籍調(diào)查通常分為初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查按區(qū)域范圍分為城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、村莊地籍調(diào)查程序：準(zhǔn)備工作----組織準(zhǔn)備、宣傳工作、試點(diǎn)工作、技術(shù)培訓(xùn)、資料收集、制定初始地籍調(diào)查技術(shù)方案權(quán)屬調(diào)查----宗地權(quán)屬調(diào)查、界址調(diào)查、繪制宗地草圖、填寫地籍調(diào)查表地籍測量----地籍控制測量、測定界址點(diǎn)、繪制地籍圖、繪制宗地圖、面積量算文字總結(jié)----地籍調(diào)查工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告檢查驗(yàn)收，成果資料的整理與歸檔8、土地分等定級的目的、類型答：目的：全面掌握土地質(zhì)量及利用狀況，為科學(xué)管理和合理利用土地服務(wù)類型：包括土地分等和土地定級土地分等：以某一較大區(qū)域內(nèi)全部城鎮(zhèn)或某一區(qū)域內(nèi)全部農(nóng)用土地為對象評定各片農(nóng)用地之間整體質(zhì)量的等次土地定級：對某一城鎮(zhèn)或某一片農(nóng)用土地內(nèi)部各局部范圍土地質(zhì)量的評定土地分等定級按涉及對象的不同分為城鎮(zhèn)土地分等定級和農(nóng)用土地分等定級9、土地制度的主要內(nèi)容（128）答;包括土地所有制和土地使用制土地所有制：是指人們在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下?lián)碛型恋氐慕?jīng)濟(jì)形式。它是整個(gè)土地制度的核心，是土地關(guān)系的基礎(chǔ)，人類歷史上的五種土地所有制（原始---社會(huì)）屬于土地私有制和土地公有制，土地所有制的法律形式是土地所有權(quán)土地使用制：是人們在一定的土地所有制下使用土地的形式、條件和程序的規(guī)定，它表明人們?nèi)绾螌ν恋丶右岳煤腿〉檬找?，它的核心?nèi)容是確定獨(dú)立于土地所有權(quán)的土地使用權(quán)，以解決土地資源的合理與有效利用問題土地所有制決定土地使用制。后者是前者的反映和體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)和鞏固土地所有制的一種形式和手段10、土地產(chǎn)權(quán)的涵義及特性（138139）答：涵義：（1）土地產(chǎn)權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種類型，是指存在于土地之中的排他性完全權(quán)利，是有關(guān)土地財(cái)產(chǎn)的一切權(quán)利的總和（2）土地產(chǎn)權(quán)是一個(gè)權(quán)利束，是由土地所有權(quán)、土地占有權(quán)、土地使用權(quán)、土地收益權(quán)、土地處分權(quán)等多項(xiàng)權(quán)利組成（3）在我國，作為一束權(quán)利組成的土地產(chǎn)權(quán)主要有土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地他項(xiàng)權(quán)利（4）土地產(chǎn)權(quán)也像其他財(cái)產(chǎn)權(quán)一樣，必須有法律的認(rèn)可，并得到發(fā)露的保護(hù)基本特性：（1）具有排他性（2）土地產(chǎn)權(quán)客體必須具備可占用性和價(jià)值型（3）土地產(chǎn)權(quán)必須經(jīng)過登記，才能得到法律的承認(rèn)，并受到法律的保護(hù)（4）土地產(chǎn)權(quán)的相對性11、我國土地所有權(quán)的主體、客體和內(nèi)容（139）答：土地所有權(quán)：是土地所有制的核心，是土地所有制的法律表現(xiàn)形式，是土地所有者在法律規(guī)定的我范圍內(nèi)自由使用和處分土地的權(quán)利主體：國家客體：是一切屬于國家所有的土地內(nèi)容：指依照法律規(guī)定，國家在行使土地所有權(quán)的過程中形成的權(quán)利和義務(wù)12、我國土地使用權(quán)的主體、客體和內(nèi)容（140）答：土地使用權(quán)：是指使用土地的單位和個(gè)人在法律所允許的范圍內(nèi)對依法交由其使用的國有土地和農(nóng)民集體所有土地的占有、使用、收益以及依法部分處分的權(quán)利。主體：可以是任何依法取得國有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人客體：是國家依法提供給單位和個(gè)人使用的國有土地內(nèi)容：指國有土地使用權(quán)主體在依法行使土地使用權(quán)的過程中形成的權(quán)利和義務(wù)。13、國有土地使用權(quán)的確認(rèn)（143）答：取得：有償取得形式；無償取得形式；依法承包取得；依照法律、政策規(guī)定取得（加）確認(rèn)：《土地管理法》（11條）單位和個(gè)人依法使用的國有土地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)14、城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓：（144）是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地出讓金的行為。出讓方式：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣最高年限：居住用地70年；工業(yè)用地50年；科教文衛(wèi)體用地50年；商旅娛用地40年；綜合或者其他用地50年特征：受讓主體廣泛性、有償性、計(jì)劃性原則：所有權(quán)與使用權(quán)分離原則；平等、資源、有償、誠信原則國家主權(quán)不可侵犯原則；充分合理利用土地原則15、城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓：（152）是指以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)在民事主體之間再轉(zhuǎn)移的行為基本形式：出手、交換、贈(zèng)與特征：是發(fā)生在平等民事主體之間的民事法律行為；只是轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，所有權(quán)在國家原受讓人轉(zhuǎn)讓了合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)；地上建筑物、附著物一并轉(zhuǎn)移16、城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出租：（155）是指合法取得國有土地使用權(quán)的民事主體（即出租人）將土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物全部或部分提供給他人（承租人）使用，承租人為此而支付租金的行為。17、城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)抵押：（157）是指土地使用權(quán)人以余地使用權(quán)作為履行債務(wù)的擔(dān)保，當(dāng)土地使用權(quán)人不能按期履行債務(wù)時(shí)，債務(wù)人享有從變賣土地使用權(quán)的價(jià)款中優(yōu)先受償?shù)膫鶆?wù)擔(dān)保形式。18、農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)的確認(rèn)（160）答：所有權(quán)確認(rèn)：農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)承包地使用權(quán)確認(rèn)：土地承包程序；簽訂承包合同；承包地登記、發(fā)證建設(shè)用地使用權(quán)確認(rèn)：由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。19、農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義、背景及其管理（161,162,166）答：含義：指農(nóng)村集體土地使用權(quán)在不同的主體之間的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移背景：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的結(jié)果；城鎮(zhèn)化水平不斷提高的必然結(jié)果；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物；提高土地利用效率，參與市場競爭的客觀需要管理措施：（1）開展農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)調(diào)查（2）開展農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)登記并頒發(fā)土地產(chǎn)權(quán)證（3）開展農(nóng)用地分等定級與估價(jià)工作（4）正確引導(dǎo)和調(diào)控農(nóng)村集體土地使用權(quán)的流向（5）建立合理的農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益分配制度（6）建立農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的支持、保障體系20、土地征收的概念，特征，與土地征用的區(qū)別（171）答：概念：指國家為了公共利益的需要，依法將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲型恋氐男袨?。特征：土地征收的公益性；?qiáng)制性；有償性；程序的合法性區(qū)別：土地征用只是土地使用權(quán)的改變，土地征收會(huì)發(fā)生土地所有權(quán)的改變21、土地征收補(bǔ)償與安置標(biāo)準(zhǔn)（168）答：土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6-10倍。年產(chǎn)值按被征收前3年的平均年產(chǎn)量和國家規(guī)定的價(jià)格計(jì)算，其他土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地征收前3年平均年產(chǎn)值的4-6倍，最高不超15倍。以上兩者補(bǔ)償?shù)目偤筒坏贸^土地被征收3年平均年產(chǎn)值的30倍。22、土地征收與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批權(quán)限（170）答：（1）土地征收的審批權(quán)限國務(wù)院批準(zhǔn)權(quán)限：基本農(nóng)田；基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃；其他土地超過70公頃省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)權(quán)限：除上述規(guī)定的土地，批準(zhǔn)報(bào)國務(wù)院備案（2）農(nóng)用地專用的審批權(quán)限國務(wù)院批準(zhǔn)權(quán)限：國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；直轄市、省、自治區(qū)人民政府所在城市，管線工程在100萬以上的其他城市以及國務(wù)院指定的其他城市擴(kuò)張用地省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)權(quán)限：上述規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批權(quán)限，國務(wù)院將根據(jù)執(zhí)行的具體情況，適當(dāng)做出相應(yīng)的調(diào)整。23、土地征收的程序（171）答：用地預(yù)審；用地申請與審查；批前公告和確認(rèn)；用地審批；實(shí)施與監(jiān)管；土地登記24、土地利用的概念、影響因素、原則（179182）答：概念：指人類通過一定的活動(dòng)，利用土地的性能來滿足自身需要的過程。影響因素：自然因素；社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素；人的文化素質(zhì)原則：生態(tài)平衡原則；最大經(jīng)濟(jì)效果原則；節(jié)約原則25、土地利用管理的概念、目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容（186）答：概念：是指國家按照預(yù)定的目標(biāo)和土地系統(tǒng)運(yùn)行的自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對土地的開發(fā)、利用、整治和保護(hù)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制等工作的總稱。目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)效率；分配公平；社會(huì)發(fā)展；保障供給；環(huán)境質(zhì)量任務(wù)：要對土地的利用水平和用途轉(zhuǎn)變設(shè)置一定的約束條件，將土地資源在不同用途間的分配控制在可持續(xù)發(fā)展的幅度之內(nèi)，保證土地資源的安全。內(nèi)容：保護(hù)農(nóng)用地特別是耕地；引導(dǎo)建設(shè)用地有序擴(kuò)展；保護(hù)、協(xié)調(diào)土地生態(tài)環(huán)境26、土地利用規(guī)劃的類型、特點(diǎn)，體系及內(nèi)容答：類型：特點(diǎn)：體系：內(nèi)容：27、土地用途管制的含義、目標(biāo)、我國土地用途管制的主要內(nèi)容（214）答：含義：國家為了保證土地資源的合理利用，通過編制土地利用規(guī)劃、依法劃定土地用途分區(qū)，確定土地使用限制條件，實(shí)行用途變更許可的一項(xiàng)強(qiáng)制性管理制度。目標(biāo)：土地利用整體效率最大化；協(xié)調(diào)“吃飯”與“建設(shè)”的矛盾消除土地利用中不利的外部性影響，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用主要內(nèi)容：在土地利用規(guī)劃劃定的土地用途區(qū)內(nèi)，依照其分區(qū)使用規(guī)則，通過用途變更許可制度來實(shí)現(xiàn)對土地利用的控制28、城市土地市場管理的原則、內(nèi)容（234）答：原則：整合性利益原則；平等對待原則；控制與彈性管理原則；依法管理原則內(nèi)容：包括宏觀管理和微觀管理城市土地市場宏觀管理：是指國家從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體和長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，通過經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，對城市土地市場進(jìn)行干預(yù)，以達(dá)到抑制土地投機(jī)、維護(hù)土地市場穩(wěn)定、優(yōu)化土地資源配置、合理分配土地收益的目的。城市土地市場微觀管理：是指國家通過法律手段和行政手段，對城市土地市場主體、市場客體和市場交易程序進(jìn)行管理，保證土地市場公平交易和平等競爭，以發(fā)揮土地市場機(jī)制的正常調(diào)節(jié)功能。29、城市土地市場供需范疇、供需調(diào)控機(jī)制（235252）答：范疇：（1）城市土地供需總量與供需結(jié)構(gòu)（2）城市土地存量供需與增量供需（3）城市土地資源性供需與資產(chǎn)性供需（4）城市土地所有權(quán)供需、經(jīng)營權(quán)供需與使用權(quán)供需（5）城市土地市場一級市場供需與二級市場供需供需平衡機(jī)制：城市土地市場供需平衡市場機(jī)制；宏觀調(diào)控機(jī)制30、土地信息的概念、特征、內(nèi)容（27