WO農(nóng)業(yè)規(guī)則及中國入世農(nóng)業(yè)承諾練習(xí)題

WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則及

中國入世農(nóng)業(yè)承諾

練習(xí)題1某發(fā)達國家對某農(nóng)產(chǎn)品實行進口許可證管理?；诘膰鴥?nèi)市場平均批發(fā)價格每噸1000美元，邊境價格平均每噸250美元。為遵循WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議，該國須對該農(nóng)產(chǎn)品在關(guān)稅化以后實行關(guān)稅削減，6年內(nèi)共應(yīng)削減36%。問：6年后該國該農(nóng)產(chǎn)品的進口關(guān)稅率是多少？2WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品加工品出口補貼，不得超過初級農(nóng)產(chǎn)品出口補貼水平。問：同樣體現(xiàn)自由貿(mào)易原則的、與此相對應(yīng)的規(guī)定是什么？3WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議中的“特殊保障條款”規(guī)定，當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品，原本用非關(guān)稅措施保護，非關(guān)稅措施關(guān)稅化后，進口突然增加，或價格遽跌到一定限度時，允許進口國對該產(chǎn)品征收不超過30%、最多維持到當(dāng)年底的附加稅。其中，數(shù)量觸發(fā)：ａ市場準入機會≤10%的，觸發(fā)點＝近3年平均進口量×125%＋國內(nèi)消費年變動量；ｂ10%﹤市場準入機會≤30%的，觸發(fā)點＝近3年平均進口量×110%＋國內(nèi)消費年變動量；ｃ市場準入機會﹥30%的，觸發(fā)點＝近3年平均進口量×105%＋國內(nèi)消費年變動量。最低不低于近3年平均進口量的105%。4某國原實行非關(guān)稅壁壘保護的某農(nóng)產(chǎn)品，基期國內(nèi)消費量10000噸，近3年平均進口量800噸；非關(guān)稅措施關(guān)稅化后，當(dāng)年進口量激增了240噸，相應(yīng)的，國內(nèi)消費量也增長到了10100噸。問：該國對該農(nóng)產(chǎn)品可以如何采取“特殊保障措施”？為什么？并說明a、b、c這3個數(shù)量觸發(fā)級距的含義。51995年，中國小麥等8種特定產(chǎn)品的AMS為-526億元，非特定產(chǎn)品AMS共3項，分別是：收購貸款財政貼息4億元、農(nóng)業(yè)稅減免8億元，農(nóng)業(yè)稅278億元。1995年中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值20000億元。問：該年中國總AMS為多少？是否符合中國入世談判約定的“微量允許水平”？中國農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持的“黃箱政策”尚需削減多少補貼或尚有多少補貼空間？相當(dāng)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例多少？6判斷對錯，并說明理由中國入世談判中，我方堅持了國營貿(mào)易實體控制糧食化肥等有關(guān)國計民生的重要商品的進出口經(jīng)營權(quán)，保護了農(nóng)民利益。7判斷對錯，并說明理由中國完全遵循了中國與WTO成員經(jīng)過談判達成的《中華人民共和國加入議定書》及其附件和《中國加入工作組報告書》，就意味著中國完全兌現(xiàn)了入世承諾。8判斷對錯，并說明理由中國農(nóng)業(yè)完全遵循了《WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議》，就意味著中國完全兌現(xiàn)了農(nóng)業(yè)方面的入世承諾。9農(nóng)業(yè)協(xié)定在WTO協(xié)定體系中的位置1.WTO協(xié)定法律文本體系1993年12月達成、1994年4月正式通過的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判成果《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》，即《WTO協(xié)定》本身非常短，由16個條款組成，說明了WTO的組成——功能、結(jié)構(gòu)、決定的產(chǎn)生，等等。10“本協(xié)定定各參加加方，認識到在在處理它它們在貿(mào)貿(mào)易和經(jīng)經(jīng)濟領(lǐng)域域的關(guān)系系時，應(yīng)應(yīng)以提高高生活水水平、保保證充分分就業(yè)、、保證實實際收入入和有效效需求的的大幅穩(wěn)穩(wěn)定增長長以及擴擴大貨物物和服務(wù)務(wù)的生產(chǎn)產(chǎn)和貿(mào)易易為目的的，同時時應(yīng)依照照可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的目標，，考慮對對世界資資源的最最佳利用用，尋求求既保護護和維護護環(huán)境，，又以與與它們各各自在不不同經(jīng)濟濟發(fā)展水水平的需需要和關(guān)關(guān)注相一一致的方方式，加加強為此此采取的的措施，，進一步認認識到需需要作出出積極努努力，以以保證發(fā)發(fā)展中國國家、特特別是其其中的最最不發(fā)達達國家，，在國際際貿(mào)易增增長中獲獲得與經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展需要相相當(dāng)?shù)姆莘蓊~，11期望通過過達成互互惠互利利安排，，實質(zhì)性性削減關(guān)關(guān)稅和其其他貿(mào)易易壁壘，，消除國國際貿(mào)易易關(guān)系中中的歧視視待遇，，從而為為實現(xiàn)這這些目標標作出貢貢獻，因此決定定建立一一個完整整的、更更可行的的和持久久的多邊邊貿(mào)易體體制，以以包含《《關(guān)稅與與貿(mào)易總總協(xié)定》》、以往往貿(mào)易自自由化努努力的結(jié)結(jié)果以及及烏拉圭圭回合多多邊貿(mào)易易談判的的全部結(jié)結(jié)果，決心維護護多邊貿(mào)貿(mào)易體制制的基本本原則，，并促進進該體制制目標的的實現(xiàn)，，協(xié)議如下下……””12以附件形形式附在在該協(xié)議議之后的的條款包包含了WTO貿(mào)貿(mào)易規(guī)則則。1314WTO農(nóng)農(nóng)業(yè)協(xié)議議長期目標標：建立立一個公公平的、、以市場場為導(dǎo)向向的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品貿(mào)易易體制，，并應(yīng)通通過支持持和保護護承諾的的談判及及建立增增強的和和更行之之有效的的GATT規(guī)則則和紀律律發(fā)動改改革進程程。具體目標標：持續(xù)續(xù)對農(nóng)業(yè)業(yè)支持和和保護逐逐步進行行實質(zhì)性性的削減減，從而而糾正和和防止世世界農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品市場場的限制制和扭曲曲13部分分，21條，5附件15實施期限限發(fā)達國家家，1995年年1月1日—2001年1月月1日，，6年發(fā)展中國國家，1995年1月月1日——2005年1月1日日；10年實施期結(jié)結(jié)束前一一年開始始進行談?wù)勁幸岳^繼續(xù)改革革進程。。16市場準入入條款⑴關(guān)稅化化⑵關(guān)稅削削減⑶保證最最低市場場準入⑷維持現(xiàn)現(xiàn)行市場場準入⑸特殊保保障條款款A(yù)數(shù)數(shù)量觸發(fā)發(fā)：或者者，B價價格觸觸發(fā)：17A數(shù)數(shù)量觸發(fā)發(fā)ａ市場場準入機機會≤10%的的，觸發(fā)發(fā)點＝近近3年平平均進口口量×125%＋國內(nèi)內(nèi)消費年年變動量量；ｂ10%﹤市市場準入入機會≤≤30%的，觸觸發(fā)點＝＝近3年年平均進進口量××110%＋國國內(nèi)消費費年變動動量；ｃ市場場準入機機會﹥30%的的，觸發(fā)發(fā)點＝近近3年平平均進口口量×105%＋國內(nèi)內(nèi)消費年年變動量量；最低不低低于近3年平均均進口量量的105%。。18B價格格觸發(fā)以1986-1988年年平平均均進進口口到到岸岸價價為為標標準準，，某某年年進進口口平平均均到到岸岸價價低低于于該該標標準準的的差差額額ａ差差額額≤≤10%的的，，不不得得征征收收附附加加關(guān)關(guān)稅稅；；ｂ10%﹤﹤差差額額≤≤40%的的，，附附加加關(guān)關(guān)稅稅＝＝超超出出10%部部分分的的30%；；ｃ40%﹤﹤差差額額≤≤60%的的，，附附加加關(guān)關(guān)稅稅＝＝10%～～40%部部分分的的30%＋＋超超出出40%部部分分的的50%；；ｄ60%﹤﹤差差額額≤≤75%的的，，附附加加關(guān)關(guān)稅稅＝＝10%～～40%部部分分的的30%＋＋40%～～60%部部分分的的50%＋＋超超出出60%部部分分的的70%；；ｅ差差額額﹥﹥75%的的，，附附加加關(guān)關(guān)稅稅＝＝10%～～40%部部分分的的30%＋＋40%～～60%部部分分的的50%＋＋60%～～75%部部分分的的70%＋＋超超出出75%部部分分的的90%；；19⑹特特別別處處理理⑺對對發(fā)展展中中國國家家的特特殊殊和和差差別別待待遇遇20ａ放放寬寬市市場場準準入入要要求求，，平平均均關(guān)關(guān)稅稅減減讓讓和和每每項項產(chǎn)產(chǎn)品品的的最最低低減減讓讓均均為為發(fā)發(fā)達達國國家家的的2/3：：發(fā)發(fā)達達國國家家分分別別是是36%和和15%，，發(fā)發(fā)展展中中國國家家分分別別是是24%和和10%；；實實施施期期限限比比發(fā)發(fā)達達國國家家的的6年年多多4年年；；ｂ允允許許因因國國際際收收支支困困難難（（需需要要較較多多的的關(guān)關(guān)稅稅收收入入））的的發(fā)發(fā)展展中中國國家家免免除除將將非非關(guān)關(guān)稅稅壁壁壘壘關(guān)關(guān)稅稅化化的的義義務(wù)務(wù)，，但但須須約約束束關(guān)關(guān)稅稅，，建建立立關(guān)關(guān)稅稅上上限限約約束束，，該該上上限限約約束束通通常常比比現(xiàn)現(xiàn)行行關(guān)關(guān)稅稅稅稅率率高高出出許許多多；；ｃ最最不不發(fā)發(fā)達達國國家家免免于于關(guān)關(guān)稅稅減減讓讓承承諾諾21國內(nèi)內(nèi)支支持持條條款款以是是否否扭扭曲曲貿(mào)貿(mào)易易為為標標準準，，區(qū)區(qū)分分支支持持農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)的的措措施施：：綠箱箱政政策策不引引起起貿(mào)貿(mào)易易扭扭曲曲的的政政策策，，可可免免于于減減讓讓承承諾諾。?；颈緲藰藴蕼剩海和ㄍㄟ^過公公共共基基金金提提供供資資金金的的政政府府計計劃劃（（包包括括放放棄棄的的政政府府稅稅收收）），，而而不不涉涉及及消消費費者者的的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓；；不不得得具具有有對對生生產(chǎn)產(chǎn)者者提提供供價價格格支支持持的的作作用用。。22⑴政政府府一一般般服服務(wù)務(wù)①農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)科科研研②病病蟲蟲害害控控制制③培培訓(xùn)訓(xùn)服服務(wù)務(wù)④推推廣廣和和咨咨詢詢服服務(wù)務(wù)⑤檢檢驗驗服服務(wù)務(wù)⑥營營銷銷和和促促銷銷服服務(wù)務(wù)⑦基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施服服務(wù)務(wù)：：電電、、路路和和其其他他運運輸輸方方式式、、市市場場和和港港口口設(shè)設(shè)施施、、供供水水設(shè)設(shè)施施、、堤堤壩壩和和排排水水系系統(tǒng)統(tǒng)以以及及與與環(huán)環(huán)境境有有關(guān)關(guān)的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施工工程程（（不不包包括括農(nóng)農(nóng)場場設(shè)設(shè)施施補補貼貼，，使使用用費費補補貼貼））23⑵用用于于糧糧食食安安全全目目的的的的公公共共儲儲備備⑶國國內(nèi)內(nèi)糧糧食食援援助助⑷不不與與基基期期后后任任何何一一年年的的產(chǎn)產(chǎn)出出水水平平、、產(chǎn)產(chǎn)品品價價格格和和使使用用要要素素掛掛鉤鉤的的直直接接支支付付⑸收收入入保保險險和和收收入入安安全全網(wǎng)網(wǎng)計計劃劃中中政政府府的的資資金金參參與與⑹自自然然災(zāi)災(zāi)害害救救濟濟支支付付⑺通通過過生生產(chǎn)產(chǎn)者者退退休休計計劃劃提提供供的的結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)調(diào)整整援援助助⑻通通過過資資源源停停用用計計劃劃提提供供的的結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)調(diào)整整援援助助⑼通通過過投投資資援援助助提提供供的的結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)調(diào)整整援援助助⑽環(huán)環(huán)境境計計劃劃下下的的支支付付⑾地地區(qū)區(qū)援援助助計計劃劃下下的的支支付付24黃箱箱政政策策產(chǎn)生生貿(mào)貿(mào)易易扭扭曲曲的的政政策策，，要要求求用用綜綜合合支支持持總總量量（（AMS））來來計計量量其其措措施施的的貨貨幣幣價價值值，，逐逐步步削削減減。。AMS：給基本農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)者生生產(chǎn)某項特定定農(nóng)產(chǎn)品提供供的，或者給給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)者全體生產(chǎn)產(chǎn)非特定農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品提供的年年度支持措施施的貨幣價值值25計算：分別按按特定農(nóng)產(chǎn)品品和非特定農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品計算；；包括政府或其其代理機構(gòu)的的預(yù)算支出和和放棄的稅收收；包括中央和地地方政府的支支持；扣除生產(chǎn)者支支付的農(nóng)業(yè)稅稅費；盡可能接近基基本農(nóng)產(chǎn)品的的第一銷售點點，針對農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工者的的措施，如果果此類措施可可使基本農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)者獲獲益，也應(yīng)包包括在內(nèi)；26范圍：價格支支持，收購貸貸款貼息，投投入品補貼（（灌溉用水、、肥料、種子子購買使用，，貸款貼息）），根據(jù)面積積或牲畜數(shù)量量的補貼減讓基期：1986—1988年削減承諾：1995年起起，發(fā)達國家家6年內(nèi)逐步步削減20%，發(fā)展中國國家10年內(nèi)內(nèi)逐步削減13%；每年年的總AMS不得超過約約束水平；微量允許：對對特定產(chǎn)品或或所有產(chǎn)品，，AMS占產(chǎn)產(chǎn)值比例不超超過5%（發(fā)發(fā)達國家），，或10%（（發(fā)展中國家家），無需削削減；27發(fā)達國家可免免于削減承諾諾的“黃箱政政策”，即““藍箱政策”：與農(nóng)產(chǎn)品品限產(chǎn)計劃有有關(guān)，如按固固定面積（牲牲畜頭數(shù)）和和產(chǎn)量，或按按不超過基期期生產(chǎn)水平的的85%，給給予的休耕補補貼；發(fā)展中國家可可免于削減承承諾的“黃箱箱政策”，即即某些發(fā)展措施：可普遍獲得得的農(nóng)業(yè)投資資補貼，資源源貧乏地區(qū)或或低收入農(nóng)民民可普遍獲得得的農(nóng)業(yè)投入入補貼，為停停止種植非法法麻醉作物、、鼓勵生產(chǎn)多多樣化而給予予生產(chǎn)者的國國內(nèi)支持28出口補貼條款款⑴必須削減的的出口補貼范范圍：⑵削減基期：：1986-1990⑶實施期限、、方式和數(shù)量量：⑷限制擴大出出口補貼范圍圍⑸發(fā)展中國家家例外：實施施期內(nèi)，只要要不是為了規(guī)規(guī)避出口補貼貼削減承諾，，發(fā)展中國家家不需要就④④和⑤作出承承諾。29⑹防止規(guī)避出出口補貼承諾諾①不得實施未未列明的出口口補貼，及使使用非商業(yè)性性交易②統(tǒng)一有關(guān)實實施出口信貸貸、出口信貸貸擔(dān)?；虮ｋU險計劃的紀律律，防止以此此規(guī)避出口補補貼削減承諾諾；③捐贈國際糧糧食援助的成成員，應(yīng)保證證這種援助與與對受援國的的農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)業(yè)出口無直接接或間接聯(lián)系系。⑺農(nóng)產(chǎn)品加工工品出口補貼貼，不得超過過初級農(nóng)產(chǎn)品品出口補貼水水平。30⑻出口禁止和和限制的紀律律如為防止和緩緩解出口方國國內(nèi)糧食或其其他必需品的的嚴重短缺而而臨時實施的的出口禁止或或限制，應(yīng)適適當(dāng)考慮對進進口方糧食安安全的影響；；任何成員在設(shè)設(shè)立一項出口口禁止或限制制前，應(yīng)盡可可能提前書面面通知農(nóng)業(yè)委委員會，包括括該措施的性性質(zhì)和實施期期限等信息，，并應(yīng)根據(jù)要要求，與任何何其他具有實實質(zhì)進口利益益的成員就相相關(guān)事項進行行磋商，提供供必要資料；；除了特定食品品凈出口成員員外，該規(guī)定定不適用于任任何發(fā)展中國國家成員。31小結(jié)：烏拉圭回合有有關(guān)農(nóng)業(yè)補貼貼和保護削減減比例32發(fā)達國家6年：1995—2000發(fā)展中國家10年：1995—2004關(guān)稅全部農(nóng)產(chǎn)品平均削減36%24%每項產(chǎn)品最低削減15%10%國內(nèi)支持綜合支持量削減（基期：1986-1988）20%13%出口補貼補貼額削減36%24%補貼量削減（基期：1986-1990）21%14%33WTO協(xié)議中中

與農(nóng)業(yè)相相關(guān)的其他規(guī)規(guī)則削減對農(nóng)產(chǎn)品品國際貿(mào)易的的非關(guān)稅壁壘壘1.實施衛(wèi)衛(wèi)生與植物衛(wèi)衛(wèi)生措施（SPS）協(xié)定定2.技術(shù)性性貿(mào)易壁壘（（TBT）協(xié)協(xié)定341.衛(wèi)生與與植物衛(wèi)生措措施（SPS）協(xié)定⑴確保各成員員政府為保護護人類、動物物和植物的生生命或健康而而采用或?qū)嵤┦┍匦璧拇胧┦?，但這些措措施的實施方方式不得構(gòu)成成在自己領(lǐng)土土和其他成員員領(lǐng)土之間、、情形相同的的成員之間進進行任意或不不合理歧視的的手段，或構(gòu)構(gòu)成對國際貿(mào)貿(mào)易的變相限限制。35⑵限限制制應(yīng)應(yīng)為為達達到到目目標標的的最最小小必必要要。。應(yīng)應(yīng)建建立立在在科科學(xué)學(xué)原原則則基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，如如無無充充分分科科學(xué)學(xué)依依據(jù)據(jù)限限制制就就應(yīng)應(yīng)取取消消鼓勵勵各各方方采采用用現(xiàn)現(xiàn)有有國國際際標標準準：：將食食品品安安全全的的國國家家措措施施建建立立在在國國際際食食品品法法典典委委員員會會（（CAC））推推薦薦采采用用的的標標準準、、指指南南和和建建議議基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上；；動物物生生命命和和健健康康的的措措施施，，應(yīng)應(yīng)以以國國際際動動物物流流行行病病辦辦公公室室（（OIE））建建議議和和采采用用的的標標準準為為依依據(jù)據(jù)；；植物物生生命命和和健健康康，，可可以以使使用用國國際際植植物物保保護護公公約約（（IPPC））的的建建議議和和標標準準。。36⑶如如果果有有科科學(xué)學(xué)依依據(jù)據(jù)，，或或如如果果國國際際認認可可組組織織提提供供的的保保護護水水平平與與普普遍遍采采用用的的保保護護水水平平不不一一致致，，且且國國家家又又確確信信自自己己標標準準是是適適當(dāng)當(dāng)?shù)牡模?，也也允允許許各各方方采采用用比比上上述述““三三姐姐妹妹””更更嚴嚴格格措措施施。。⑷各各方方應(yīng)應(yīng)同同等等地地接接受受其其他他成成員員的的衛(wèi)衛(wèi)生生檢檢疫疫措措施施，，即即使使這這些些同同等等水水平平的的保保護護不不同同于于他他們們自自己己的的規(guī)規(guī)定定。。37⑸SPS包包括括所所有有相相關(guān)關(guān)法法律律、、法法令令、、法法規(guī)規(guī)、、要要求求和和程程序序，，特特別別包包括括：：最終終產(chǎn)產(chǎn)品品標標準準，，工序和生生產(chǎn)方法法，檢驗、檢檢查、認認證和批批準程序序，檢疫處理理，包括括與動物物或植物物運輸有有關(guān)的或或與在運運輸過程程中為維維持動植植物生存存所需物物質(zhì)有關(guān)關(guān)的要求求，有關(guān)統(tǒng)計計方法、、抽樣程程序和風(fēng)風(fēng)險評估估方法的的規(guī)定；；以及與食食品安全全直接有有關(guān)的包包裝和標標簽要求求。38⑹SPS的透明明度：各方應(yīng)保保證迅速速公布所所有已采采用的法法規(guī)，以以使有利利害關(guān)系系的成員員知曉；；除緊急情情況外，，各方應(yīng)應(yīng)在法規(guī)規(guī)公布和和生效之之間留出出合理時時間間隔隔，使出出口成員員，特別別是發(fā)展展中國家家成員的的生產(chǎn)者者有時間間使其產(chǎn)產(chǎn)品和生生產(chǎn)方法法適應(yīng)進進口成員員的要求求。39⑺控制、、檢查和和批準程程序：對對于檢查查和實施施SPS的任何何程序，，不應(yīng)受受到不適適當(dāng)?shù)倪t遲延⑻向發(fā)展展中國家家成員提提供技術(shù)術(shù)援助；；考慮發(fā)發(fā)展中國國家成員員的財政政、貿(mào)易易和發(fā)展展需要，，盡可能能給予更更長時限限以符合合該措施施，從而而維持出出口機會會。402.技技術(shù)性貿(mào)貿(mào)易壁壘壘（TBT）協(xié)協(xié)定⑴國際標標準和合合格評定定體系可可以提高高生產(chǎn)效效率和便便利國際際貿(mào)易的的進行；；但是期望望技術(shù)法法規(guī)和標標準，包包括對包包裝、標標志和標標簽的要要求，合合格評定定程序，，不給國國際貿(mào)易易制造不不必要的的障礙。。41⑵在標準準制定過過程中政政府必須須相互溝溝通；⑶如果可可能，鼓鼓勵各成成員國遵遵守國際際標準；；⑷當(dāng)其他他國家的的標準可可以滿足足本國的的目標時時，即使使這些標標準與本本國不同同，各方方也應(yīng)同同等接受受；⑸外國生生產(chǎn)者可可以使用用統(tǒng)一的的評價程程序，享享有不低低于本國國生產(chǎn)者者的優(yōu)惠惠待遇。。423.與與貿(mào)易有有關(guān)的知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)協(xié)定⑴知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)包括括版權(quán)及及相關(guān)權(quán)權(quán)利和工工業(yè)知識識產(chǎn)權(quán)，，工業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)包括商商標和地地理標識識；⑵知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是保保護和鼓鼓勵革新新的一種種手段，，知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法規(guī)規(guī)的精髓髓體現(xiàn)為為，在保保護革新新的同時時維護私私人利益益和公眾眾利益之之間的平平衡；43⑶科學(xué)發(fā)發(fā)展使得得人們能能夠?qū)μ靥囟ɑ蛞蜃鞒龆ǘx，從從而可以以確定與與生物體體有關(guān)的的知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，然然而這也也引起了了對開發(fā)發(fā)植物遺遺傳資源源的關(guān)注注；⑷就如何何解決基基因貧乏乏但技術(shù)術(shù)先進的的富國與與基因豐豐富但技技術(shù)落后后的窮國國之間的的利益沖沖突問題題，已經(jīng)經(jīng)考慮了了許多可可能的方方案。TRIPS協(xié)議議通過其其具有約約束力的的審查條條款，為為進一步步討論解解決方案案提供了了途徑。。44中國加入入WTO的農(nóng)業(yè)承承諾45中國入世世法律文文件體系系WTO協(xié)協(xié)議中華人民民共和國國加入議議定書中國加入入工作組組報告書書附件46中華人民民共和國國加入議議定書附件1A：中國國在過渡渡性審議議機制中中提供的的信息附件1B：總理理事會依依照《中中國加入入議定書書》第18條第第2款處處理的問問題附件2A1：國國營貿(mào)易易產(chǎn)品（（進口））附件2A2：國國營貿(mào)易易產(chǎn)品（（出口））附件2B：指定定經(jīng)營產(chǎn)產(chǎn)品附件3：：非關(guān)稅稅措施取取消時間間表附件4：：實行價價格控制制的產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)附件5A：根據(jù)據(jù)《補貼貼與反補補貼措施施協(xié)定》》第25條作出出的通知知附件5B：需逐逐步取消消的補貼貼附件6：：實行出出口稅的的產(chǎn)品附件7：：WTO成員的的保留47市場準入入承諾1.關(guān)關(guān)稅削減減與約束束關(guān)稅減讓讓我國農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品關(guān)稅稅稅率，，已由1992年的平平均水平平46.6%降降低到2000年的21.3%，并并承諾到到2004年進進一步降降低到15.8%、2008年降到到15.1%。。其中，到到2004對美美國所關(guān)關(guān)注的肉肉類、園園藝產(chǎn)品品和加工工食品等等86項項農(nóng)產(chǎn)品品的關(guān)稅稅，由1999年30.8％％的平均均稅率下下降到14.5％。48單一關(guān)稅稅管理產(chǎn)產(chǎn)品的關(guān)關(guān)稅約束束大豆：現(xiàn)現(xiàn)行實施施稅率3%，承承諾關(guān)稅稅約束在在3%；；油菜籽：：承諾關(guān)關(guān)稅約束束在9%；大麥：承承諾關(guān)稅稅約束在在3%；；肉類產(chǎn)品品：牛肉肉，現(xiàn)行行實施稅稅率20%，2004年降至至12%；豬肉肉，現(xiàn)行行實施稅稅率20%，2002年加入入時降至至18.4%，，2004年降降至12%；禽禽肉，2000年實施施稅率20%，，2001年采采取從量量稅管理理，2002年年加入時時降至18.4%，2004年降至至10%；同意意美國農(nóng)農(nóng)業(yè)部批批準的工工廠向中中國出口口肉類，，同時中中方保留留對美工工廠抽查查的權(quán)利利。柑橘：現(xiàn)現(xiàn)行實施施稅率40%，，2004年降降至12%；同同意解除除對美加加州等四四州柑橘橘輸華的的禁令。。492.關(guān)關(guān)稅配額額管理中國承諾諾取消小小麥、大大米、玉玉米、棉棉花、豆豆油、食食糖等重重要農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的非非關(guān)稅措措施，實實行關(guān)稅稅配額管管理。小麥：2002年關(guān)稅稅配額量量為846.8萬噸，，2004年增增長至963.6萬噸噸，配額額內(nèi)稅率率1%，，配額外外稅率由由2002年的的71%降至2004年的65%，，國營貿(mào)貿(mào)易比例例90%。同意意解除美美國西北北七州小小麥輸華華的禁令令。50玉米：2002年配額額量為585萬萬噸，2004年增長長至720萬噸噸，配額額內(nèi)稅率率1%，，配額外外稅率由由2002年的的71%降至2004年的65%，，國營貿(mào)貿(mào)易比例例由2002年年75%降至2004年的60%。。大米：2002年配額額量為399萬萬噸，2004年增長長至532萬噸噸，配額額內(nèi)稅率率1%～～9%，，配額外外稅率由由2002年的的71%降至2004年的65%，，國營貿(mào)貿(mào)易比例例50%。51植物油：：豆油：2002年配額額量為251.8萬噸噸，2005年年增長到到358.7萬萬噸；棕櫚油：：配額量量為240萬噸噸，2005年年增長到到316.8萬萬噸；菜籽油：：配額量量為87.89萬噸，，2005年增增長到124.3萬噸噸。三種植物物油配額額內(nèi)稅率率9%，，配額外外稅率由由2002年的的52.4%降降至2005年年的19.9%，國營貿(mào)易易比例由由2002年34%降降至2005年年的10%。2006年取消消關(guān)稅配配額管理理。52食糖：2002年配額額量為176萬萬噸，2005年增長長至194萬噸噸，配額額內(nèi)稅率率20%，配額額外稅率率50%。國營營貿(mào)易比比例70%。棉花：2002年加入入時配額額量為81.5萬噸，，2004年增增長至89.4萬噸，，配額內(nèi)內(nèi)稅率1%，配配額外稅稅率由2002年的54.4%降至至2004年的的40%，國營營貿(mào)易比比例33%。53羊毛：2002年配額額量為26萬噸噸，2004年年增長至至28.7萬噸噸，配額額內(nèi)稅率率1%，，配額外外稅率38%，，實行指指定經(jīng)營營；加入入三年后后取消關(guān)關(guān)稅配額額與指定定經(jīng)營。。毛條：2002年配額額量為7萬噸，，2004年增增長至8萬噸。。配額年年增長率率5%，，配額內(nèi)內(nèi)稅率3%，配配額外稅稅率38%，實實行指定定經(jīng)營；；加入三三年后取取消關(guān)稅稅配額與與指定經(jīng)經(jīng)營。54國內(nèi)支持持承諾中國承諾諾國內(nèi)農(nóng)農(nóng)業(yè)政策策全面執(zhí)執(zhí)行WTO《農(nóng)農(nóng)業(yè)協(xié)定定》。同同意將《《農(nóng)業(yè)協(xié)協(xié)定》第第6.2條下的的價格補補貼、投投資補貼貼和投入入品補貼貼，計入入“黃箱箱政策””補貼““綜合支支持量””（AMS）的的計算；；同意第第6.4條關(guān)于于特定產(chǎn)產(chǎn)品和非非特定產(chǎn)產(chǎn)品綜合合支持量量的“微微量允許許”水平平分別為為相應(yīng)年年份農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)值的的8.5%。55出口補貼貼承諾我國承諾諾取消農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品的的出口補補貼，包包括價格格補貼、、實物補補貼，以以及發(fā)展展中國家家可以享享有的對對出口產(chǎn)產(chǎn)品加工工、倉儲儲、運輸輸?shù)难a貼貼。56與農(nóng)業(yè)相相關(guān)的其其他重要要承諾1.改改善動植植物衛(wèi)生生措施和和技術(shù)標標準公布相關(guān)關(guān)法規(guī)、、標準。。使所有的的技術(shù)法法規(guī)、標標準和合合格評定定程序符符合《TBT協(xié)協(xié)定》。。57只有合同同各方授授權(quán)，合合格評定定機構(gòu)方方可對進進口產(chǎn)品品是否符符合該合合同的商商業(yè)條款款進行合合格評定定，檢驗驗不影響響通關(guān)或或進口許許可證的的發(fā)放。。對進口產(chǎn)產(chǎn)品和國國產(chǎn)品適適用相同同的技術(shù)術(shù)法規(guī)、、標準和和合格評評定程序序加入之日日起，所所有認證證、安全全許可和和質(zhì)量許許可機構(gòu)構(gòu)和部門門獲得既既對進口口產(chǎn)品又又對國產(chǎn)產(chǎn)品進行行活動的的授權(quán)；；加入1年后，，所有合合格評定定機構(gòu)和和部門獲獲得上述述授權(quán)；；由申請請人決定定選擇評評定這些些機構(gòu)或或部門；；對進口口產(chǎn)品和和國產(chǎn)品品，頒發(fā)發(fā)相同標標志，收收取相同同費用，，提供相相同處理理時間和和申訴程程序。進進口產(chǎn)品品不得實實行一種種以上的的合格評評定程序序。公布布并使其其他WTO成員員、個人人和企業(yè)業(yè)可獲得得有關(guān)其其各合格格評定機機構(gòu)和部部門相應(yīng)應(yīng)職責(zé)的的全部信信息582.允允許WTO成員員防范從從中國進進口產(chǎn)品品激增的的特殊保保障措施施中國加入入WTO議定書書中規(guī)定定，在加加入WTO的12年內(nèi)內(nèi)，允許許其他國國家在面面臨從中中國進口口產(chǎn)品激激增，從從而實際際或可能能造成對對其本國國市場的的沖擊時時，采取取限制性性措施。。如果限制制措施實實施不超超過2-3年，，則不需需要像一一般保障障措施要要求的那那樣對中中國進行行補償；；可以專門門針對中中國，而而不是像像一般保保障措施施一樣不不分產(chǎn)品品的來源源地。59協(xié)議也要要求各成成員逐步步取消與與WTO規(guī)則不不相一致致的針對對中國產(chǎn)產(chǎn)品的進進口數(shù)量量限制措措施。談?wù)勁袥]有有明確我我國可以以對進口口農(nóng)產(chǎn)品品使用這這一條款款。確定補貼貼和傾銷銷時的價價格可比比性。加加入15年內(nèi)，，如果中中國生產(chǎn)產(chǎn)者不能能證明具具備市場場經(jīng)濟條條件，可可不采信信中國國國內(nèi)價格格或成本本，而用用第三國國價格作作標準。。603.對對化肥的的關(guān)稅配配額管理理⑴磷酸氫氫二銨。。配額從從2001年的的540萬噸至至2006年增增加到690萬萬噸；配配額內(nèi)關(guān)關(guān)稅4%、配額額外關(guān)稅稅50%；國營營貿(mào)易比比例由90%，，8年內(nèi)內(nèi)降至51%，，每年降降低5個個百分點點。⑵尿素。。配額從從2001年的的130萬噸至至2005年逐逐年增加加到330萬噸噸；配額額內(nèi)關(guān)稅稅4%、、配額外外關(guān)稅50%；；國營貿(mào)貿(mào)易比例例90%。⑶氮磷鉀鉀三元復(fù)復(fù)合肥。。配額從從2001年的的270萬噸至至2005年年年遞增5%；配配額內(nèi)關(guān)關(guān)稅4%、配額額外關(guān)稅稅50%；國營營貿(mào)易比比例由90%，，8年內(nèi)內(nèi)降至51%。。61配額申請請期為10月15日至至30日日。分配配條件在在申請期期前1月月在官方方刊物公公布。全部配額額量應(yīng)在在每年1月1日日前分配配給最終終用戶。。應(yīng)公平平分配，，以保證證配額的的完全使使用，并并建立一一個公開開、透明明、公平平、反映映市場條條件、及及時、對對貿(mào)易的的負擔(dān)最最小及反反映用戶戶喜好的的關(guān)稅配配額制度度。未用完配配額的配配額持有有者應(yīng)在在9月15日前前交還配配額，否否則削減減下年配配額量；；雖按時時交還但但連續(xù)兩兩年未用用完配額額的，下下年配額額按最近近1年年足額使使用率分分配，且且不能獲獲得再分分配。62配額再分分配申請請期為9月1日日至15日，分分配條件件在申請請期前1月在官官方刊物物公布。。再分配配在10月1日日前完成成。按先先來先領(lǐng)領(lǐng)分配給給新的申申請者。。2006年實施施期結(jié)束束后的配配額量有有待進一一步磋商商。除非非議定新新的配額額量，否否則實施施期末數(shù)數(shù)量繼續(xù)續(xù)適用。。634.開開放服務(wù)務(wù)貿(mào)易在加入WTO議議定書中中，中國國保留了了對谷物物和煙草草實行國國營貿(mào)易易制度的的權(quán)利。。中國承諾諾，加入入WTO后將對對本國企企業(yè)和外外國企業(yè)業(yè)逐步放放開國內(nèi)內(nèi)市場營營銷權(quán)和和外貿(mào)權(quán)權(quán)。農(nóng)業(yè)服務(wù)務(wù)領(lǐng)域。。我國承承諾未來來2－4年內(nèi)允允許外國國企業(yè)在在中國設(shè)設(shè)立從事事農(nóng)業(yè)、、林業(yè)、、畜牧業(yè)業(yè)、漁業(yè)業(yè)有關(guān)服服務(wù)的合合營企業(yè)業(yè)；允許許設(shè)立倉倉儲服務(wù)務(wù)的合營營企業(yè)；；允許外外國服務(wù)務(wù)企業(yè)從從事化肥肥、農(nóng)藥藥、農(nóng)膜膜、成品品油的批批發(fā)和零零售。645.加加強知識識產(chǎn)權(quán)保保護中國承諾諾，從加加入WTO時開開始，將將立即全全面履行行WTO《與貿(mào)貿(mào)易有關(guān)關(guān)的知識識產(chǎn)權(quán)協(xié)協(xié)定》所所規(guī)定的的各項義義務(wù)，按按照國際際規(guī)范建建立起對對知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的有有效保護護，包括括農(nóng)業(yè)高高技術(shù)及及其產(chǎn)品品。完成育種種工作的的單位或或個人對對被授予予植物新新品種權(quán)權(quán)的新品品種享有有專有權(quán)權(quán)，未經(jīng)經(jīng)新品種種權(quán)利所所有人的的許可，，任何單單位或個個人不得得為商業(yè)業(yè)目的生生產(chǎn)或銷銷售獲授授權(quán)新品品種的繁繁育材料料，或為為商業(yè)目目的在生生產(chǎn)另一一新品種種的繁育育材料中中反復(fù)使使用獲授授權(quán)新品品種的繁繁育材料料。保護護期限，，木本20年，，其他15年。。65完全遵守守關(guān)于地地理標識識的有關(guān)關(guān)條款，，防止在在一貨物物的標志志或說明明中使用用任何手手段標明明或暗示示所涉及及貨物來來源于真真實原產(chǎn)產(chǎn)地之外外的一地地理區(qū)域域——該該地理區(qū)區(qū)域的特特定貨物物的特定定質(zhì)量、、聲譽或或其他特特性主要要歸因于于其地理理來源，，而使公公眾對該該貨物的的地理來來源產(chǎn)生生誤解。。666.其其他⑴貿(mào)易制制度：①統(tǒng)一實實施：以以統(tǒng)一、、公正和和合理的的方式適適用和實實施中央央政府有有關(guān)或影影響貨物物貿(mào)易、、服務(wù)貿(mào)貿(mào)易、與與貿(mào)易有有關(guān)的知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)或外匯匯管制的的所有法法律、法法規(guī)及其其他措施施以及地地方各級級政府發(fā)發(fā)布或適適用的地地方性法法規(guī)、規(guī)規(guī)章及其其他措施施。中國應(yīng)建立一一種機制，使使個人和企業(yè)業(yè)可據(jù)以提請請國家主管機機關(guān)注意貿(mào)易易制度未統(tǒng)一一適用的情況況。67②特殊經(jīng)濟區(qū)區(qū)：須向WTO通知經(jīng)濟濟特區(qū)特殊的的法律法規(guī)，，區(qū)內(nèi)亦應(yīng)遵遵守非歧視原原則。③透明度：中中國承諾只執(zhí)執(zhí)行已公布的的，且其他WTO成員、、個人和企業(yè)業(yè)可容易獲得得的有關(guān)或影影響貨物貿(mào)易易、服務(wù)貿(mào)易易、TRIPS或外匯管管制的法律、、法規(guī)及其他他措施。所有有這些在實施施或執(zhí)行前，，應(yīng)請求，應(yīng)應(yīng)使WTO成成員可獲得此此類措施。緊緊急情況下，，最遲至實施施或執(zhí)行之時時可獲得。應(yīng)設(shè)立或指定定一官方刊物物，用于公布布所有這些法法律、法規(guī)及及其他措施。。一般在公布布后至實施前前提供一段可可向主管機關(guān)關(guān)提出意見的的合理時間。。應(yīng)設(shè)立或指定定一咨詢點，，應(yīng)任何個人人、企業(yè)或WTO成員的的請求，提供供上述信息。。68④司法審查：：應(yīng)設(shè)立或指指定或維持審審查庭、聯(lián)絡(luò)絡(luò)點和程序，，以便迅速審審查所有相關(guān)關(guān)行政行為。。審查庭應(yīng)是是公正、獨立立，無任何實實質(zhì)利害關(guān)系系，審查程序序應(yīng)包括相關(guān)關(guān)個人和企業(yè)業(yè)上訴機會，，且不因上訴訴而受處罰。。如初始上訴訴權(quán)需向行政政機關(guān)提出，，則在所有情情況下應(yīng)有選選擇向司法機機關(guān)對決定提提出上訴的機機會。關(guān)于上上訴的決定應(yīng)應(yīng)通知上訴人人，作出該決決定的理由應(yīng)應(yīng)以書面形式式提供。上訴訴人還應(yīng)被告告知可進一步步上訴的任何何權(quán)利。69⑵非歧視，即即國民待遇。。⑶取消不符合合WTO規(guī)則則的與第三國國或單獨關(guān)稅稅區(qū)之間的特特殊貿(mào)易安排排。70⑷貿(mào)易權(quán)。加加入后3年內(nèi)內(nèi)，取消外貿(mào)貿(mào)經(jīng)營權(quán)審批批制，所有在在中國的企業(yè)業(yè)均有權(quán)在中中國的全部關(guān)關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)從從事所有貨物物的貿(mào)易，除了糧食、植植物油、食糖糖、煙草、化化肥、棉花、、原油、成品品油等8種產(chǎn)產(chǎn)品的進口（（中國糧油食食品進出口總總公司、中國國土產(chǎn)畜產(chǎn)進進出口總公司司、中國華潤潤總公司、中中國糖業(yè)酒類類集團公司、、中國商業(yè)對對外貿(mào)易總公公司、中國化化工進出口總總公司、中國國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資資料集團公司司、中國紡織織品進出口總總公司等），，茶、大米、玉玉米、大豆、、棉花、絲、、煤、油等農(nóng)農(nóng)礦產(chǎn)品的出出口的國營貿(mào)貿(mào)易權(quán)。天然橡膠、木木材、羊毛、、膠合板、晴晴綸和鋼材等等指定經(jīng)營產(chǎn)產(chǎn)品在加入后后3年內(nèi)放開開。在國內(nèi)銷售、、許諾銷售、、購買、運輸輸、分銷或使使用方面，包包括直接接觸觸最終用戶方方面，給予國國民待遇。71⑸國營貿(mào)易。。中國應(yīng)保證證國營貿(mào)易企企業(yè)的進口購購買程序完全全透明，避免免對其購銷施施加影響；還還應(yīng)提供國營營貿(mào)易企業(yè)出出口貨物的定定價機制的全全部信息。⑹與貿(mào)易有關(guān)關(guān)的投資措施施（TRIMs）加入時（而不不是TRIMs協(xié)定規(guī)定定的5年內(nèi)））即取消并停停止執(zhí)行對外外商投資企業(yè)業(yè)的貿(mào)易平衡衡要求和外匯匯平衡要求，，當(dāng)?shù)睾恳蠛统隹跇I(yè)業(yè)績要求。保保證國家和地地方各級主管管部門對進口口許可證、配配額、關(guān)稅配配額的分配或或?qū)M口、進進口權(quán)或投資資權(quán)的任何其其他批準方式式，不以是否否有國內(nèi)競爭爭者、當(dāng)?shù)睾?、補償、、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、、出口實績或或在中國進行行研究與開發(fā)發(fā)為條件。72⑺進出口許可可程序。定期在官方刊刊物公布，按按產(chǎn)品排列的的所有負責(zé)授授權(quán)或批準凈凈出口的組織織的清單；獲得此類進出出口許可證或或其他批準的的程序、標準準和其他條件件；按稅號排列的的實行招標要要求管理的全全面產(chǎn)品清單單和相關(guān)信息息；限制或禁止進進出口的所有有貨物和技術(shù)術(shù)的清單及其其變更，并通通知進口許可可程序委員會會73中國應(yīng)允許每每一部門交易易的貨物和服服務(wù)的價格由由市場力量決決定，且應(yīng)取取消多重定價價做法。因糧食安全和和糧食援助等等，可對煙草草、食鹽、天天然氣、藥品品等4類產(chǎn)品品實行國家定定價；對糧食、植物物油、成品油油、化肥、蠶蠶繭、棉花等等6種產(chǎn)品實實行政府指導(dǎo)導(dǎo)價；對民用煤氣、、自來水、電電力、熱力、、灌溉用水價價格等5種公公共事業(yè)實行行政府定價，，對郵電服務(wù)、、教育、受保保護的旅游景景點門票等3種服務(wù)實行行政府定價，，對運輸、專業(yè)業(yè)服務(wù)、服務(wù)務(wù)代理、銀行行結(jié)算、住宅宅租售、醫(yī)療療服務(wù)等6種種服務(wù)實行政政府指導(dǎo)價。。盡最大努力減減少和取消這這些控制；在官方刊物上上公布上述清清單及其變更更信息。74⑼補貼和反補補貼措施（SCM）。取消根據(jù)出口口實績和國產(chǎn)產(chǎn)化率給予的的補貼，逐步步取消中央預(yù)預(yù)算給予國有有企業(yè)的虧損損補貼；保留的與規(guī)則則相符的20余個補貼項項目清單中，，有三大國家家政策性銀行行貸款，其中中，貸款主要要用于中西部部地區(qū)的能源源、運輸、電電信和水利、、資源開發(fā)等等基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)及一些企企業(yè)的技術(shù)革革新的國家開開發(fā)銀行，有有補貼的貸款款2000億億元，主要保證商業(yè)業(yè)銀行的出口口信貸和直接接出口信貸的的中國進出口口銀行為210億元出口口信貸；75主要用于購買買和儲存農(nóng)副副產(chǎn)品、林業(yè)業(yè)建設(shè)和水利利開發(fā)的中國國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀銀行補貼貸款款為5000億元；用于扶貧的財財政補貼，中中央預(yù)算直接接撥款1991—2000年共1036億元，，農(nóng)發(fā)行扶貧貧貸款300億元。用于水利和防防洪項目的基基礎(chǔ)設(shè)施基金金。出口產(chǎn)品的關(guān)關(guān)稅和國內(nèi)稅稅退稅。等等等。尚未通知的