俄羅斯的經(jīng)濟(jì)與政治課件

第七章第二節(jié)

俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治與外交戰(zhàn)略

當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治第七章第二節(jié)

俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治與外交戰(zhàn)略

當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與1總面積1707.5萬平方公里西伯利亞遠(yuǎn)東面積25%人口78%面積75%人口22%

俄羅斯地緣政治狀況示意圖烏克蘭哈撒克斯坦阿塞拜疆格魯吉亞白俄羅斯總面積1707.5萬平方公里西伯利亞遠(yuǎn)東面積25%面積75%2教學(xué)目標(biāo)

了解俄羅斯的戰(zhàn)略地位，理解俄羅斯的經(jīng)濟(jì)、政治體制轉(zhuǎn)軌的背景、過程和內(nèi)容，著重掌握俄羅斯的外交戰(zhàn)略，以及俄羅斯重振大國地位的前景。教學(xué)目標(biāo)了解俄羅斯的戰(zhàn)略地位，理解俄羅斯的經(jīng)濟(jì)、政治體制3二、俄羅斯走向全面振興之路四、俄羅斯重整大國地位的前景一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌教學(xué)內(nèi)容難點三、俄羅斯重整大國地位的外交戰(zhàn)略重點重點二、俄羅斯走向全面振興之路四、俄羅斯重整大國地位的前景一、俄4一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌

俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是指從原有的以公有制為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟(jì)向以私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，既包括經(jīng)濟(jì)體制和運行機制的變化，也包括對所有制基礎(chǔ)的根本改造。一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌5（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌

俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌經(jīng)歷了兩個階段：

1、自由市場經(jīng)濟(jì)模式階段（1992年至1998年）

“休克療法”

2、社會市場經(jīng)濟(jì)模式階段（1998年以后）一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌經(jīng)歷了兩個階段：61、自由市場經(jīng)濟(jì)模式階段（1992年至1998年）休克療法本來是一個醫(yī)學(xué)術(shù)語，20世紀(jì)80年代中期以后開始被用來稱謂一整套激進(jìn)的反經(jīng)濟(jì)危機措施和畢其功于一役的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方式。（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌休克療法

杰弗里·薩克斯(JeffreySachs)（shocktherapy）1、自由市場經(jīng)濟(jì)模式階段（1992年至1998年）休克療法本7

主要內(nèi)容經(jīng)濟(jì)私有化經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化休克療法（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)自由化經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)休克療法（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)自由化8休克療法——內(nèi)容自由化：廢除過去國家對經(jīng)濟(jì)的計劃管理，使經(jīng)濟(jì)市場化。私有化：把原有的以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)改造為以私有制主體的混合所有制結(jié)構(gòu)。

穩(wěn)定化：通過采取嚴(yán)厲的財政金融緊縮政策來維持宏觀經(jīng)濟(jì)的相對穩(wěn)定。（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌休克療法——內(nèi)容自由化：廢除過去國家對經(jīng)濟(jì)的計劃管理，使經(jīng)濟(jì)9私有化是俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的核心與關(guān)鍵原因：

（1）改革所有制結(jié)構(gòu)的需要。（2）西方新自由主義經(jīng)濟(jì)理論的影響

。（3）實現(xiàn)社會制度的根本性變化。（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌私有化是俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的核心與關(guān)鍵（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌10私有化的方式：按企業(yè)規(guī)?？煞譃椤按笏接谢焙汀靶∷接谢眱煞N。

大私有化一般通過先對企業(yè)進(jìn)行股份制改造再出售股票來實現(xiàn)。小私有化一般通過直接出售、拍賣和退歸原主等方式來實現(xiàn)。（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌

私有化是俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的核心與關(guān)鍵私有化的方式：（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌私有化是俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌11（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌大中型企業(yè)的私有化：第一階段是證券私有化階段，從1992年7月至1994年6月30日，政府向公民發(fā)放私有化證券，無償轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)。

私有化是俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的核心與關(guān)鍵（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌大中型企業(yè)的私有化：私有化是俄羅斯經(jīng)12（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌大中型企業(yè)的私有化：第二階段是現(xiàn)金私有化階段，從1994年7月1日開始，按市場價格出售國有資產(chǎn)。

私有化是俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的核心與關(guān)鍵（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌大中型企業(yè)的私有化：私有化是俄羅斯經(jīng)13“休克療法”的激進(jìn)性“休克療法”的激進(jìn)性主要體現(xiàn)為大規(guī)模快速的私有化和試圖一步到位實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的自由化，如一次性放開絕大部分（85%～90%）商品的價格，突然之間一下子廢除了幾乎全部的對經(jīng)濟(jì)的計劃管理等，給經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊。（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌“休克療法”的激進(jìn)性“休克療法”的激進(jìn)性主要體現(xiàn)為大14“休克療法”對經(jīng)濟(jì)的破壞力甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了昔日四年多的衛(wèi)國戰(zhàn)爭，是和平時期所罕見的。兩年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌使俄經(jīng)濟(jì)比1990年下降45%左右，物價成倍上漲，人民生活水平大幅度下降，引起社會各界的強烈不滿，最終導(dǎo)致1992年12月第七次人代會上蓋達(dá)爾的下臺。（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌“休克療法”的激進(jìn)性“休克療法”對經(jīng)濟(jì)的破壞力甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了昔日四年多的15（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌蓋達(dá)爾

1991-1992切爾諾梅爾金（1993-1998）基里延科

1998普里馬科夫1998（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌蓋達(dá)爾切爾諾梅爾金基里延科199816俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本完成及其后果1.表現(xiàn)

以私有制為主體的混合所有制結(jié)構(gòu)確立；市場經(jīng)濟(jì)體系初步形成;政府管理經(jīng)濟(jì)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)全面開放，日益融入世界經(jīng)濟(jì)體系。（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本完成及其后果1.表現(xiàn)（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌17

2.慘重代價：（1）經(jīng)濟(jì)實力大幅度滑坡（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌俄經(jīng)濟(jì)負(fù)增長圖表俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本完成及其后果2.慘重代價：（1）經(jīng)濟(jì)實力大幅度滑坡（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)18

2.慘重代價：（2）國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌

大批國有企業(yè)落入特權(quán)階層和暴發(fā)戶手中。如俄羅斯500家大企業(yè)的實際價值超過1萬億美元，卻只賣了72億美元。社會財富逐漸集中在幾個大財團(tuán)手中，他們把握經(jīng)濟(jì)命脈，左右政局，成為對俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響的力量。俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本完成及其后果2.慘重代價：（2）國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失（一）俄羅斯的經(jīng)19

2.慘重代價：

（3）通貨膨脹惡性發(fā)展（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌據(jù)統(tǒng)計，1991年至1996年俄羅斯的物價上漲了6188倍。俄羅斯通貨膨脹率1992年為2500%，1993年為1000%，1996年才降至21.8%。俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本完成及其后果2.慘重代價：（3）通貨膨脹惡性發(fā)展（一）俄羅斯的20

2.慘重代價：（4）外貿(mào)萎縮，外債負(fù)擔(dān)加重

（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本完成及其后果2.慘重代價：（4）外貿(mào)萎縮，外債負(fù)擔(dān)加重（一）俄羅21

2.慘重代價：（5）居民生活水平下降，社會兩極分化嚴(yán)重（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本完成及其后果2.慘重代價：（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本完22

我國現(xiàn)在面臨著十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會問題。90年代俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值幾乎下降了50%，僅相當(dāng)于美國的1/10，中國的1/5，目前俄羅斯人的收入還不到美國人收入的10%…一些關(guān)鍵性的生活質(zhì)量指標(biāo)都在惡化…

…（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌----普金《千年之交的俄羅斯》（1999年）俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本完成及其后果我國現(xiàn)在面臨著十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會問題。90年代俄羅23造成慘重代價的原因：激進(jìn)的改革方案不符合國情。“經(jīng)互會”和蘇聯(lián)解體，破壞了原有的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。政局動蕩，加大了經(jīng)濟(jì)改革的難度。（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本完成及其后果“我覺得自己像名外科醫(yī)生，把病人的肚子劃開后卻發(fā)現(xiàn)原以為肚子里有的東西一樣也沒有”。

----薩克斯造成慘重代價的原因：（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本242、社會市場經(jīng)濟(jì)模式階段（1998年以后）

社會市場經(jīng)濟(jì)模式以混合所有制為基礎(chǔ)，要求保留較強的國家經(jīng)濟(jì)干預(yù)力度，重視居民社會保障，按時發(fā)放和補發(fā)工資退休金；穩(wěn)定金融和財政，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)正常運行的條件；調(diào)整宏觀政策的方向，從貨幣緊縮轉(zhuǎn)為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展；改變私有化政策，提高企業(yè)生產(chǎn)效率；克服對外經(jīng)貿(mào)政策的盲目性和片面性，注重發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。

（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌2、社會市場經(jīng)濟(jì)模式階段（1998年以后）

社會市場經(jīng)濟(jì)25（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌

政治轉(zhuǎn)軌即政治制度、政治體制的轉(zhuǎn)變。具體到俄羅斯，其內(nèi)容包括：①修改原來的憲法或制定新憲法，刪除作為社會指導(dǎo)思想的馬克思列寧主義，放棄共產(chǎn)主義、社會主義意識形態(tài)；②取消共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政，制定一系列有關(guān)政黨活動的法律和準(zhǔn)則，創(chuàng)建現(xiàn)代政黨制度；③以三權(quán)分立原則建立總統(tǒng)制的國家政權(quán)組織形式；④調(diào)整中央與地方的關(guān)系，選擇聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式。（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌政治轉(zhuǎn)26（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌1、總統(tǒng)制一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌1、總統(tǒng)制一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌27（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌俄羅斯式總統(tǒng)制政體的主要特點:總統(tǒng):權(quán)力較大，三權(quán)分立名不符實。議會:權(quán)力過小，使政黨作用受到限制。難以監(jiān)督可以解散難以監(jiān)督直接任命總

統(tǒng)政

府議

會決定內(nèi)外政策一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌俄羅斯式總統(tǒng)制政體的主要特點:難以監(jiān)督28（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌俄羅斯式總統(tǒng)制政體一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌俄羅斯式總統(tǒng)制政體一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治29（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌俄羅斯聯(lián)邦會議為國家立法機關(guān)，于1993年12月12日首次選舉組成，以代替俄羅斯最高蘇維埃。聯(lián)邦會議實行兩院制。上院為聯(lián)邦委員會，下院為國家杜馬。一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌2、兩院制（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌俄羅斯聯(lián)邦會議為國家立法機關(guān)，30（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌

就行政區(qū)劃而言，俄羅斯聯(lián)邦由89個聯(lián)邦主體組成。這89個聯(lián)邦主體分成6種不同的結(jié)構(gòu)形式，其中有21個共和國、6個邊疆區(qū)、49個州、2個聯(lián)邦直轄市、1個自治州和10個自治專區(qū)。

一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌3、聯(lián)邦制（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌就行政區(qū)劃而言，俄羅斯聯(lián)邦由31二、俄羅斯走向全面振興之路

2000年1月，普京出任俄羅斯總統(tǒng)，這標(biāo)志著俄羅斯進(jìn)入了一個新的歷史時期。普京以強力穩(wěn)健的姿態(tài)登上俄羅斯最高政壇后，治國有方，高效務(wù)實，深得民心。二、俄羅斯走向全面振興之路2000年1月，普京出任俄羅斯總32普京——穩(wěn)健務(wù)實的個人魅力和顯著政績俄羅斯流行歌曲：《嫁人就嫁普京這樣的人》

昨天我在新聞上看到了他的身影，他說，這個世界正處于十字路口。他是那么具有說服力，使我下定決心想要：一個像普京的人，一個像普京強而有力的人，一個像普京不酗酒的人，一個像普京不使我傷心的人，一個像普京不會舍我而去的人。二、俄羅斯走向全面振興之路普京——穩(wěn)健務(wù)實的個人魅力和顯著政績俄羅斯流行歌曲：二、俄羅33穩(wěn)定政局4、打擊寡頭勢力，結(jié)束寡頭政治2、完善政黨政治制度，培育政權(quán)黨3、重拳打擊車臣等民族分裂勢力、宗教極端勢力和恐怖主義

1、改造聯(lián)邦制，強化垂直權(quán)力體系

二、俄羅斯走向全面振興之路穩(wěn)定政局4、打擊寡頭勢力，結(jié)束寡頭政治2、完善政黨政治制度，34穩(wěn)定政局1、改造聯(lián)邦制，強化垂直權(quán)力體系

二、俄羅斯走向全面振興之路建立7大聯(lián)邦區(qū)，派駐總統(tǒng)全權(quán)代表。改變聯(lián)邦委員會的組成方式。聯(lián)邦主體最高領(lǐng)導(dǎo)人由地方立法機關(guān)根據(jù)聯(lián)邦總統(tǒng)提名選出。

穩(wěn)定政局1、改造聯(lián)邦制，強化垂直權(quán)力體系二、俄羅斯走向全面35穩(wěn)定政局2、完善政黨政治制度，培育政權(quán)黨二、俄羅斯走向全面振興之路

2001年～2002年，在克里姆林宮的全力推動下，三大親政府的黨派聯(lián)合成“統(tǒng)一俄羅斯”黨，成為杜馬中第一大黨。而政權(quán)的支持和鼓勵，促使各級政府官員、大企業(yè)家和政治活動人物更加積極地參加到“統(tǒng)一俄羅斯”黨中，使之成為名副其實的“政權(quán)黨”。

穩(wěn)定政局2、完善政黨政治制度，培育政權(quán)黨二、俄羅斯走向全面振36穩(wěn)定政局二、俄羅斯走向全面振興之路3、重拳打擊車臣等民族分裂勢力、宗教極端勢力和恐怖主義穩(wěn)定政局二、俄羅斯走向全面振興之路3、重拳打擊車臣等民族分裂37二、俄羅斯走向全面振興之路古辛斯基別列佐夫斯基霍多爾科夫斯基穩(wěn)定政局4、打擊寡頭勢力，結(jié)束寡頭政治二、俄羅斯走向全面振興之路古辛斯基別列佐夫斯基霍多爾科夫38穩(wěn)定政局二、俄羅斯走向全面振興之路

2008年普京卸任之時，俄羅斯政治領(lǐng)域的各種消極因素受到抑制，政治混亂局面徹底扭轉(zhuǎn)，政治局勢實現(xiàn)了穩(wěn)定。形成了在多元民主框架下，把議會、政府、司法、主要政黨和媒體掌握在手中，政權(quán)基本控制各個層面、精英團(tuán)隊相對團(tuán)結(jié)的總統(tǒng)集權(quán)體制，或稱“可控民主”體制。

穩(wěn)定政局二、俄羅斯走向全面振興之路2008年普京卸任39振興經(jīng)濟(jì)改革稅制，降低稅率，打擊金融寡頭，增加投資，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在國際上，積極吸收外國投資，推動獨聯(lián)體經(jīng)濟(jì)一體化，力促經(jīng)濟(jì)上融入歐洲，積極申請加入世貿(mào)組織在經(jīng)歷了金融危機造成的嚴(yán)重衰退后，從1999年下半年俄羅斯經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，保持增長勢頭,宏觀經(jīng)濟(jì)也趨向穩(wěn)定。

二、俄羅斯走向全面振興之路振興經(jīng)濟(jì)改革稅制，降低稅率，打擊金融寡頭，增加投資，擴(kuò)大內(nèi)需40二、俄羅斯走向全面振興之路振興經(jīng)濟(jì)二、俄羅斯走向全面振興之路振興經(jīng)濟(jì)41二、俄羅斯走向全面振興之路振興經(jīng)濟(jì)二、俄羅斯走向全面振興之路振興經(jīng)濟(jì)42

“我很滿意地列舉一組數(shù)字，以證明2007年對于俄羅斯來說是成功的一年。經(jīng)濟(jì)增長率為8.1%，這是幾年來最好的成績。俄居民購買力超過了意大利和法國，占世界第7位。俄居民收入增長了10％，2007年低收入人群和失業(yè)人數(shù)不斷減少。工業(yè)生產(chǎn)增加了6.3％，加工工業(yè)增長了9.1％。此外，主要資本投資是8年來增幅最大的一年，達(dá)到21.1％，私人資本比2006年增加了1倍，達(dá)到823億美元，國家黃金儲備增到1700億美元、穩(wěn)定基金達(dá)到3.84萬億盧布?！?/p>

-----普京

“我很滿意地列舉一組數(shù)字，以證明2007年對于俄羅斯來說是43

俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)增長的原因----內(nèi)因：政府積極有效的治理工作；市場經(jīng)濟(jì)體制框架初步建成，社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系逐步理順和規(guī)范化；激進(jìn)的轉(zhuǎn)軌措施的負(fù)面影響已基本釋放，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了恢復(fù)性增長階段；盧布貶值的短期作用。二、俄羅斯走向全面振興之路振興經(jīng)濟(jì)二、俄羅斯走向全面振興之路振興經(jīng)濟(jì)44

俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)增長的原因——外因：國際市場石油價格和工業(yè)原材料價格回升并居高不下是俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。二、俄羅斯走向全面振興之路振興經(jīng)濟(jì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)增長的原因——外因：二、俄羅斯走向45俄羅斯經(jīng)濟(jì)存在的問題

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形化程度有增無減，經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重依賴原料工業(yè)；投資嚴(yán)重不足在一定時期內(nèi)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素；居民購買力低，內(nèi)需的增長達(dá)不到預(yù)期的刺激國內(nèi)生產(chǎn)的速度；國際能源價格的波動是影響和牽制俄羅斯經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的外部隱患。二、俄羅斯走向全面振興之路俄羅斯經(jīng)濟(jì)存在的問題

二、俄羅斯走向全面振興之路46三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略

作為蘇聯(lián)繼承者的俄羅斯，在獨立以后，隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，外交政策也在不斷地進(jìn)行調(diào)整，從最初實行“一邊倒”的親西方政策，逐漸演變?yōu)榕S護(hù)俄羅斯國家利益、重塑俄羅斯大國地位的對外政策。

三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略作為蘇聯(lián)繼承者的俄羅471、從“一邊倒”到“雙頭鷹”戰(zhàn)略（1992-1993年）三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略

俄羅斯獨立之初，其對外政策的出發(fā)點就是最大限度地向西方國家靠近，加入西方國家行列，并依靠西方國家的大量援助擺脫經(jīng)濟(jì)困難，迅速實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治制度轉(zhuǎn)軌。

1、從“一邊倒”到“雙頭鷹”戰(zhàn)略（1992-1993年）三、481、從“一邊倒”到“雙頭鷹”戰(zhàn)略三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略雙頭鷹戰(zhàn)略：東西方兼顧的外交政策。即重視西方，又面向亞洲，強調(diào)“要始終體現(xiàn)俄羅斯的大國地位?！?、從“一邊倒”到“雙頭鷹”戰(zhàn)略三、俄羅斯重振大國地位的外交492、全方位外交的推行（1994-1999年）三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略

1994年初，俄宣布把重振大國地位和維護(hù)國家利益作為對外政策的核心內(nèi)容，對外奉行“全方位的平等伙伴關(guān)系”，開始同西方國家拉開一定距離，甚至在涉及到俄羅斯利益的許多問題上，同西方展開激烈的抗?fàn)帯?/p>

2、全方位外交的推行（1994-1999年）三、俄羅斯重振大503、務(wù)實、靈活的全方位外交（2000年以來）三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略2000年普京上臺后，俄羅斯外交出現(xiàn)了新面貌。普京積極推行務(wù)實、靈活的外交，自2000年以來相繼出臺了“俄聯(lián)邦國家安全構(gòu)想”、“新軍事學(xué)說”和“俄外交政策構(gòu)想”等一系列有關(guān)俄羅斯外交戰(zhàn)略的新構(gòu)想。

3、務(wù)實、靈活的全方位外交（2000年以來）三、俄羅斯重振大513、務(wù)實、靈活的全方位外交三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略第一，努力改善和發(fā)展同獨聯(lián)體國家的關(guān)系。3、務(wù)實、靈活的全方位外交三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略第523、務(wù)實、靈活的全方位外交

三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略第二，與美國既合作又斗爭，斗而不破。3、務(wù)實、靈活的全方位外交

三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略533、務(wù)實、靈活的全方位外交

三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略第三，既積極融入歐洲，又重視亞太。3、務(wù)實、靈活的全方位外交

三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略543、務(wù)實、靈活的全方位外交三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略第三，既積極融入歐洲，又重視亞太。3、務(wù)實、靈活的全方位外交三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略第55四、俄羅斯重振大國地位的前景（一）俄羅斯重新崛起的基本條件（1）橫跨歐亞大陸的遼闊疆域，獨特的地緣政治優(yōu)勢。俄國土面積為1707.54萬平方公里，雄踞世界第一。俄東西相距9000公里，南北最寬4000公里，東接亞太，西連中東歐，將歐盟、北美和東亞三大板塊連在一起，成為歐亞大陸的交通樞紐。

四、俄羅斯重振大國地位的前景（一）俄羅斯重新崛起的基本條件56第七章俄羅斯的經(jīng)濟(jì)與政治課件57四、俄羅斯重振大國地位的前景（2）豐富的自然資源。

俄科學(xué)院社會政治研究所2004年發(fā)表了題為“俄羅斯：復(fù)興之路”的報告，稱俄是世界資源大國，已經(jīng)探明的資源儲量占世界資源總量的21％；在世界各國綜合國力評估中，俄的資源實力排名第一。俄擁有世界天然氣儲量的45％，石油儲量的13％，煤炭儲量的23%，豐富的自然資源將在今后很長一個時期內(nèi)成為俄羅斯重振經(jīng)濟(jì)的堅實后盾。四、俄羅斯重振大國地位的前景58四、俄羅斯重振大國地位的前景（3）強大的軍事工業(yè)基礎(chǔ)和素質(zhì)較高、裝備精良的軍隊。

作為蘇聯(lián)的繼承者，俄羅斯在軍事工業(yè)方面有著雄厚的實力，是當(dāng)今世界唯一能與美抗衡的國家。俄近年來武器出口位列世界第二，軍品出口成為俄國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱。

四、俄羅斯重振大國地位的前景59四、俄羅斯重振大國地位的前景（4）巨大的科技發(fā)展?jié)摿Α?/p>

20世紀(jì)，蘇聯(lián)的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和發(fā)明占全球的1/30。目前，俄羅斯的科學(xué)家數(shù)量占全世界的12％，俄每1萬人中有37名科學(xué)家和工程師，這一比例與美國平分秋色。長期的基礎(chǔ)研究積累使得俄在科學(xué)理論和實踐中居于世界領(lǐng)先地位。

四、俄羅斯重振大國地位的前景60四、俄羅斯重振大國地位的前景（5）新型權(quán)力機制。

俄專家認(rèn)為，俄初步建立了按照市場經(jīng)濟(jì)要求構(gòu)筑的立法、執(zhí)法和司法體制，不僅為俄經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了綜合性基礎(chǔ)，也使俄在國際競爭與合作中消除了體制障礙。

四、俄羅斯重振大國地位的前景61四、俄羅斯重振大國地位的前景（6）特殊的經(jīng)驗和獨特的民族氣質(zhì)。

歷史上，俄羅斯曾歷經(jīng)磨難，先后遭受蒙古、法國、德國等國的入侵和占領(lǐng)，但最后都能絕處逢生，重新崛起。俄羅斯民族有很強的忍耐力和克服困難的意志。國際政治學(xué)大師漢斯·摩根索曾指出，即使俄發(fā)生徹底的變革，也不能影響俄民族性格中的“基本力量和堅韌性”。四、俄羅斯重振大國地位的前景62四、俄羅斯重振大國地位的前景(二)俄羅斯的復(fù)興仍然面臨相當(dāng)多的困難和不確定因素。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整改造、經(jīng)濟(jì)依賴能源原料；民族分裂勢力的存在；美國等西方國家的遏制。

四、俄羅斯重振大國地位的前景63小結(jié)：

1、蘇聯(lián)解體后，俄羅斯放棄了社會主義制度，走上了資本主義發(fā)展道路。政治上，向以多黨制、三權(quán)分立和自由選舉為特征的西方式民主政治體制過渡；經(jīng)濟(jì)上，從以公有制為基礎(chǔ)的高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)向以私有制為基礎(chǔ)的資本主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌；對外關(guān)系上,實行以面向西方為主的全方位外交政策。小結(jié)：1、蘇聯(lián)解體后，俄羅斯放棄了社會主義制64小結(jié)：

2、俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的基本內(nèi)容是通過私有化改造所有制結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換基本經(jīng)濟(jì)制度；通過自由化廢除計劃經(jīng)濟(jì)體制，建立市場經(jīng)濟(jì)體制，實行經(jīng)濟(jì)運行機制的轉(zhuǎn)型；通過財政和貨幣緊縮政策穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，改變政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的手段和方法。小結(jié)：2、俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的基本內(nèi)容是通過私有65小結(jié)：

3、經(jīng)過十多年的政治制度轉(zhuǎn)軌，俄羅斯已經(jīng)初步確立了以多黨制、三權(quán)分立和自由選舉等原則為基礎(chǔ)的西方民主政治制度，基本上形成了“總統(tǒng)集權(quán)制”政體。小結(jié)：3、經(jīng)過十多年的政治制度轉(zhuǎn)軌，俄羅斯已66小結(jié)：

4、外交上，劇變之初，俄羅斯一度奉行向西方“一邊倒”的外交政策，但隨后轉(zhuǎn)而實施東西方兼顧的全方位外交政策，積極主張世界多極化，反對建立單極世界，維護(hù)世界大國地位。普京執(zhí)政后，更加突出強國意識和大國地位，其外交政策服務(wù)于國家現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)利益，實用主義色彩濃重。小結(jié)：4、外交上，劇變之初，俄羅斯一度奉行向67思考題

1、如何認(rèn)識俄羅斯的實力和地位？2、俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要方式和基本內(nèi)容是什么？3、如何認(rèn)識普京執(zhí)政時期俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點？4、俄羅斯外交戰(zhàn)略調(diào)整的背景及其基本內(nèi)容和發(fā)展趨勢是什么？思考題1、如何認(rèn)識俄羅斯的實力和地位？68參考書目

參考書目69第七章第二節(jié)

俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治與外交戰(zhàn)略

當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治第七章第二節(jié)

俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治與外交戰(zhàn)略

當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與70總面積1707.5萬平方公里西伯利亞遠(yuǎn)東面積25%人口78%面積75%人口22%

俄羅斯地緣政治狀況示意圖烏克蘭哈撒克斯坦阿塞拜疆格魯吉亞白俄羅斯總面積1707.5萬平方公里西伯利亞遠(yuǎn)東面積25%面積75%71教學(xué)目標(biāo)

了解俄羅斯的戰(zhàn)略地位，理解俄羅斯的經(jīng)濟(jì)、政治體制轉(zhuǎn)軌的背景、過程和內(nèi)容，著重掌握俄羅斯的外交戰(zhàn)略，以及俄羅斯重振大國地位的前景。教學(xué)目標(biāo)了解俄羅斯的戰(zhàn)略地位，理解俄羅斯的經(jīng)濟(jì)、政治體制72二、俄羅斯走向全面振興之路四、俄羅斯重整大國地位的前景一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌教學(xué)內(nèi)容難點三、俄羅斯重整大國地位的外交戰(zhàn)略重點重點二、俄羅斯走向全面振興之路四、俄羅斯重整大國地位的前景一、俄73一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌

俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是指從原有的以公有制為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟(jì)向以私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，既包括經(jīng)濟(jì)體制和運行機制的變化，也包括對所有制基礎(chǔ)的根本改造。一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌74（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌

俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌經(jīng)歷了兩個階段：

1、自由市場經(jīng)濟(jì)模式階段（1992年至1998年）

“休克療法”

2、社會市場經(jīng)濟(jì)模式階段（1998年以后）一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌經(jīng)歷了兩個階段：751、自由市場經(jīng)濟(jì)模式階段（1992年至1998年）休克療法本來是一個醫(yī)學(xué)術(shù)語，20世紀(jì)80年代中期以后開始被用來稱謂一整套激進(jìn)的反經(jīng)濟(jì)危機措施和畢其功于一役的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方式。（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌休克療法

杰弗里·薩克斯(JeffreySachs)（shocktherapy）1、自由市場經(jīng)濟(jì)模式階段（1992年至1998年）休克療法本76

主要內(nèi)容經(jīng)濟(jì)私有化經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化休克療法（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)自由化經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)休克療法（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)自由化77休克療法——內(nèi)容自由化：廢除過去國家對經(jīng)濟(jì)的計劃管理，使經(jīng)濟(jì)市場化。私有化：把原有的以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)改造為以私有制主體的混合所有制結(jié)構(gòu)。

穩(wěn)定化：通過采取嚴(yán)厲的財政金融緊縮政策來維持宏觀經(jīng)濟(jì)的相對穩(wěn)定。（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌休克療法——內(nèi)容自由化：廢除過去國家對經(jīng)濟(jì)的計劃管理，使經(jīng)濟(jì)78私有化是俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的核心與關(guān)鍵原因：

（1）改革所有制結(jié)構(gòu)的需要。（2）西方新自由主義經(jīng)濟(jì)理論的影響

。（3）實現(xiàn)社會制度的根本性變化。（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌私有化是俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的核心與關(guān)鍵（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌79私有化的方式：按企業(yè)規(guī)?？煞譃椤按笏接谢焙汀靶∷接谢眱煞N。

大私有化一般通過先對企業(yè)進(jìn)行股份制改造再出售股票來實現(xiàn)。小私有化一般通過直接出售、拍賣和退歸原主等方式來實現(xiàn)。（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌

私有化是俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的核心與關(guān)鍵私有化的方式：（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌私有化是俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌80（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌大中型企業(yè)的私有化：第一階段是證券私有化階段，從1992年7月至1994年6月30日，政府向公民發(fā)放私有化證券，無償轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)。

私有化是俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的核心與關(guān)鍵（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌大中型企業(yè)的私有化：私有化是俄羅斯經(jīng)81（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌大中型企業(yè)的私有化：第二階段是現(xiàn)金私有化階段，從1994年7月1日開始，按市場價格出售國有資產(chǎn)。

私有化是俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的核心與關(guān)鍵（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌大中型企業(yè)的私有化：私有化是俄羅斯經(jīng)82“休克療法”的激進(jìn)性“休克療法”的激進(jìn)性主要體現(xiàn)為大規(guī)?？焖俚乃接谢驮噲D一步到位實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的自由化，如一次性放開絕大部分（85%～90%）商品的價格，突然之間一下子廢除了幾乎全部的對經(jīng)濟(jì)的計劃管理等，給經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊。（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌“休克療法”的激進(jìn)性“休克療法”的激進(jìn)性主要體現(xiàn)為大83“休克療法”對經(jīng)濟(jì)的破壞力甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了昔日四年多的衛(wèi)國戰(zhàn)爭，是和平時期所罕見的。兩年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌使俄經(jīng)濟(jì)比1990年下降45%左右，物價成倍上漲，人民生活水平大幅度下降，引起社會各界的強烈不滿，最終導(dǎo)致1992年12月第七次人代會上蓋達(dá)爾的下臺。（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌“休克療法”的激進(jìn)性“休克療法”對經(jīng)濟(jì)的破壞力甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了昔日四年多的84（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌蓋達(dá)爾

1991-1992切爾諾梅爾金（1993-1998）基里延科

1998普里馬科夫1998（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌蓋達(dá)爾切爾諾梅爾金基里延科199885俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本完成及其后果1.表現(xiàn)

以私有制為主體的混合所有制結(jié)構(gòu)確立；市場經(jīng)濟(jì)體系初步形成;政府管理經(jīng)濟(jì)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)全面開放，日益融入世界經(jīng)濟(jì)體系。（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本完成及其后果1.表現(xiàn)（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌86

2.慘重代價：（1）經(jīng)濟(jì)實力大幅度滑坡（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌俄經(jīng)濟(jì)負(fù)增長圖表俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本完成及其后果2.慘重代價：（1）經(jīng)濟(jì)實力大幅度滑坡（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)87

2.慘重代價：（2）國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌

大批國有企業(yè)落入特權(quán)階層和暴發(fā)戶手中。如俄羅斯500家大企業(yè)的實際價值超過1萬億美元，卻只賣了72億美元。社會財富逐漸集中在幾個大財團(tuán)手中，他們把握經(jīng)濟(jì)命脈，左右政局，成為對俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響的力量。俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本完成及其后果2.慘重代價：（2）國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失（一）俄羅斯的經(jīng)88

2.慘重代價：

（3）通貨膨脹惡性發(fā)展（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌據(jù)統(tǒng)計，1991年至1996年俄羅斯的物價上漲了6188倍。俄羅斯通貨膨脹率1992年為2500%，1993年為1000%，1996年才降至21.8%。俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本完成及其后果2.慘重代價：（3）通貨膨脹惡性發(fā)展（一）俄羅斯的89

2.慘重代價：（4）外貿(mào)萎縮，外債負(fù)擔(dān)加重

（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本完成及其后果2.慘重代價：（4）外貿(mào)萎縮，外債負(fù)擔(dān)加重（一）俄羅90

2.慘重代價：（5）居民生活水平下降，社會兩極分化嚴(yán)重（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本完成及其后果2.慘重代價：（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本完91

我國現(xiàn)在面臨著十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會問題。90年代俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值幾乎下降了50%，僅相當(dāng)于美國的1/10，中國的1/5，目前俄羅斯人的收入還不到美國人收入的10%…一些關(guān)鍵性的生活質(zhì)量指標(biāo)都在惡化…

…（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌----普金《千年之交的俄羅斯》（1999年）俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本完成及其后果我國現(xiàn)在面臨著十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會問題。90年代俄羅92造成慘重代價的原因：激進(jìn)的改革方案不符合國情?！敖?jīng)互會”和蘇聯(lián)解體，破壞了原有的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。政局動蕩，加大了經(jīng)濟(jì)改革的難度。（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本完成及其后果“我覺得自己像名外科醫(yī)生，把病人的肚子劃開后卻發(fā)現(xiàn)原以為肚子里有的東西一樣也沒有”。

----薩克斯造成慘重代價的原因：（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本932、社會市場經(jīng)濟(jì)模式階段（1998年以后）

社會市場經(jīng)濟(jì)模式以混合所有制為基礎(chǔ)，要求保留較強的國家經(jīng)濟(jì)干預(yù)力度，重視居民社會保障，按時發(fā)放和補發(fā)工資退休金；穩(wěn)定金融和財政，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)正常運行的條件；調(diào)整宏觀政策的方向，從貨幣緊縮轉(zhuǎn)為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展；改變私有化政策，提高企業(yè)生產(chǎn)效率；克服對外經(jīng)貿(mào)政策的盲目性和片面性，注重發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。

（一）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌2、社會市場經(jīng)濟(jì)模式階段（1998年以后）

社會市場經(jīng)濟(jì)94（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌

政治轉(zhuǎn)軌即政治制度、政治體制的轉(zhuǎn)變。具體到俄羅斯，其內(nèi)容包括：①修改原來的憲法或制定新憲法，刪除作為社會指導(dǎo)思想的馬克思列寧主義，放棄共產(chǎn)主義、社會主義意識形態(tài)；②取消共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政，制定一系列有關(guān)政黨活動的法律和準(zhǔn)則，創(chuàng)建現(xiàn)代政黨制度；③以三權(quán)分立原則建立總統(tǒng)制的國家政權(quán)組織形式；④調(diào)整中央與地方的關(guān)系，選擇聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式。（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌政治轉(zhuǎn)95（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌1、總統(tǒng)制一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌1、總統(tǒng)制一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌96（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌俄羅斯式總統(tǒng)制政體的主要特點:總統(tǒng):權(quán)力較大，三權(quán)分立名不符實。議會:權(quán)力過小，使政黨作用受到限制。難以監(jiān)督可以解散難以監(jiān)督直接任命總

統(tǒng)政

府議

會決定內(nèi)外政策一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌俄羅斯式總統(tǒng)制政體的主要特點:難以監(jiān)督97（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌俄羅斯式總統(tǒng)制政體一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌俄羅斯式總統(tǒng)制政體一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治98（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌俄羅斯聯(lián)邦會議為國家立法機關(guān)，于1993年12月12日首次選舉組成，以代替俄羅斯最高蘇維埃。聯(lián)邦會議實行兩院制。上院為聯(lián)邦委員會，下院為國家杜馬。一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌2、兩院制（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌俄羅斯聯(lián)邦會議為國家立法機關(guān)，99（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌

就行政區(qū)劃而言，俄羅斯聯(lián)邦由89個聯(lián)邦主體組成。這89個聯(lián)邦主體分成6種不同的結(jié)構(gòu)形式，其中有21個共和國、6個邊疆區(qū)、49個州、2個聯(lián)邦直轄市、1個自治州和10個自治專區(qū)。

一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌3、聯(lián)邦制（二）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)軌就行政區(qū)劃而言，俄羅斯聯(lián)邦由100二、俄羅斯走向全面振興之路

2000年1月，普京出任俄羅斯總統(tǒng)，這標(biāo)志著俄羅斯進(jìn)入了一個新的歷史時期。普京以強力穩(wěn)健的姿態(tài)登上俄羅斯最高政壇后，治國有方，高效務(wù)實，深得民心。二、俄羅斯走向全面振興之路2000年1月，普京出任俄羅斯總101普京——穩(wěn)健務(wù)實的個人魅力和顯著政績俄羅斯流行歌曲：《嫁人就嫁普京這樣的人》

昨天我在新聞上看到了他的身影，他說，這個世界正處于十字路口。他是那么具有說服力，使我下定決心想要：一個像普京的人，一個像普京強而有力的人，一個像普京不酗酒的人，一個像普京不使我傷心的人，一個像普京不會舍我而去的人。二、俄羅斯走向全面振興之路普京——穩(wěn)健務(wù)實的個人魅力和顯著政績俄羅斯流行歌曲：二、俄羅102穩(wěn)定政局4、打擊寡頭勢力，結(jié)束寡頭政治2、完善政黨政治制度，培育政權(quán)黨3、重拳打擊車臣等民族分裂勢力、宗教極端勢力和恐怖主義

1、改造聯(lián)邦制，強化垂直權(quán)力體系

二、俄羅斯走向全面振興之路穩(wěn)定政局4、打擊寡頭勢力，結(jié)束寡頭政治2、完善政黨政治制度，103穩(wěn)定政局1、改造聯(lián)邦制，強化垂直權(quán)力體系

二、俄羅斯走向全面振興之路建立7大聯(lián)邦區(qū)，派駐總統(tǒng)全權(quán)代表。改變聯(lián)邦委員會的組成方式。聯(lián)邦主體最高領(lǐng)導(dǎo)人由地方立法機關(guān)根據(jù)聯(lián)邦總統(tǒng)提名選出。

穩(wěn)定政局1、改造聯(lián)邦制，強化垂直權(quán)力體系二、俄羅斯走向全面104穩(wěn)定政局2、完善政黨政治制度，培育政權(quán)黨二、俄羅斯走向全面振興之路

2001年～2002年，在克里姆林宮的全力推動下，三大親政府的黨派聯(lián)合成“統(tǒng)一俄羅斯”黨，成為杜馬中第一大黨。而政權(quán)的支持和鼓勵，促使各級政府官員、大企業(yè)家和政治活動人物更加積極地參加到“統(tǒng)一俄羅斯”黨中，使之成為名副其實的“政權(quán)黨”。

穩(wěn)定政局2、完善政黨政治制度，培育政權(quán)黨二、俄羅斯走向全面振105穩(wěn)定政局二、俄羅斯走向全面振興之路3、重拳打擊車臣等民族分裂勢力、宗教極端勢力和恐怖主義穩(wěn)定政局二、俄羅斯走向全面振興之路3、重拳打擊車臣等民族分裂106二、俄羅斯走向全面振興之路古辛斯基別列佐夫斯基霍多爾科夫斯基穩(wěn)定政局4、打擊寡頭勢力，結(jié)束寡頭政治二、俄羅斯走向全面振興之路古辛斯基別列佐夫斯基霍多爾科夫107穩(wěn)定政局二、俄羅斯走向全面振興之路

2008年普京卸任之時，俄羅斯政治領(lǐng)域的各種消極因素受到抑制，政治混亂局面徹底扭轉(zhuǎn)，政治局勢實現(xiàn)了穩(wěn)定。形成了在多元民主框架下，把議會、政府、司法、主要政黨和媒體掌握在手中，政權(quán)基本控制各個層面、精英團(tuán)隊相對團(tuán)結(jié)的總統(tǒng)集權(quán)體制，或稱“可控民主”體制。

穩(wěn)定政局二、俄羅斯走向全面振興之路2008年普京卸任108振興經(jīng)濟(jì)改革稅制，降低稅率，打擊金融寡頭，增加投資，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在國際上，積極吸收外國投資，推動獨聯(lián)體經(jīng)濟(jì)一體化，力促經(jīng)濟(jì)上融入歐洲，積極申請加入世貿(mào)組織在經(jīng)歷了金融危機造成的嚴(yán)重衰退后，從1999年下半年俄羅斯經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，保持增長勢頭,宏觀經(jīng)濟(jì)也趨向穩(wěn)定。

二、俄羅斯走向全面振興之路振興經(jīng)濟(jì)改革稅制，降低稅率，打擊金融寡頭，增加投資，擴(kuò)大內(nèi)需109二、俄羅斯走向全面振興之路振興經(jīng)濟(jì)二、俄羅斯走向全面振興之路振興經(jīng)濟(jì)110二、俄羅斯走向全面振興之路振興經(jīng)濟(jì)二、俄羅斯走向全面振興之路振興經(jīng)濟(jì)111

“我很滿意地列舉一組數(shù)字，以證明2007年對于俄羅斯來說是成功的一年。經(jīng)濟(jì)增長率為8.1%，這是幾年來最好的成績。俄居民購買力超過了意大利和法國，占世界第7位。俄居民收入增長了10％，2007年低收入人群和失業(yè)人數(shù)不斷減少。工業(yè)生產(chǎn)增加了6.3％，加工工業(yè)增長了9.1％。此外，主要資本投資是8年來增幅最大的一年，達(dá)到21.1％，私人資本比2006年增加了1倍，達(dá)到823億美元，國家黃金儲備增到1700億美元、穩(wěn)定基金達(dá)到3.84萬億盧布?！?/p>

-----普京

“我很滿意地列舉一組數(shù)字，以證明2007年對于俄羅斯來說是112

俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)增長的原因----內(nèi)因：政府積極有效的治理工作；市場經(jīng)濟(jì)體制框架初步建成，社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系逐步理順和規(guī)范化；激進(jìn)的轉(zhuǎn)軌措施的負(fù)面影響已基本釋放，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了恢復(fù)性增長階段；盧布貶值的短期作用。二、俄羅斯走向全面振興之路振興經(jīng)濟(jì)二、俄羅斯走向全面振興之路振興經(jīng)濟(jì)113

俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)增長的原因——外因：國際市場石油價格和工業(yè)原材料價格回升并居高不下是俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。二、俄羅斯走向全面振興之路振興經(jīng)濟(jì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)增長的原因——外因：二、俄羅斯走向114俄羅斯經(jīng)濟(jì)存在的問題

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形化程度有增無減，經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重依賴原料工業(yè)；投資嚴(yán)重不足在一定時期內(nèi)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素；居民購買力低，內(nèi)需的增長達(dá)不到預(yù)期的刺激國內(nèi)生產(chǎn)的速度；國際能源價格的波動是影響和牽制俄羅斯經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的外部隱患。二、俄羅斯走向全面振興之路俄羅斯經(jīng)濟(jì)存在的問題

二、俄羅斯走向全面振興之路115三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略

作為蘇聯(lián)繼承者的俄羅斯，在獨立以后，隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，外交政策也在不斷地進(jìn)行調(diào)整，從最初實行“一邊倒”的親西方政策，逐漸演變?yōu)榕S護(hù)俄羅斯國家利益、重塑俄羅斯大國地位的對外政策。

三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略作為蘇聯(lián)繼承者的俄羅1161、從“一邊倒”到“雙頭鷹”戰(zhàn)略（1992-1993年）三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略

俄羅斯獨立之初，其對外政策的出發(fā)點就是最大限度地向西方國家靠近，加入西方國家行列，并依靠西方國家的大量援助擺脫經(jīng)濟(jì)困難，迅速實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治制度轉(zhuǎn)軌。

1、從“一邊倒”到“雙頭鷹”戰(zhàn)略（1992-1993年）三、1171、從“一邊倒”到“雙頭鷹”戰(zhàn)略三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略雙頭鷹戰(zhàn)略：東西方兼顧的外交政策。即重視西方，又面向亞洲，強調(diào)“要始終體現(xiàn)俄羅斯的大國地位。”1、從“一邊倒”到“雙頭鷹”戰(zhàn)略三、俄羅斯重振大國地位的外交1182、全方位外交的推行（1994-1999年）三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略

1994年初，俄宣布把重振大國地位和維護(hù)國家利益作為對外政策的核心內(nèi)容，對外奉行“全方位的平等伙伴關(guān)系”，開始同西方國家拉開一定距離，甚至在涉及到俄羅斯利益的許多問題上，同西方展開激烈的抗?fàn)帯?/p>

2、全方位外交的推行（1994-1999年）三、俄羅斯重振大1193、務(wù)實、靈活的全方位外交（2000年以來）三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略2000年普京上臺后，俄羅斯外交出現(xiàn)了新面貌。普京積極推行務(wù)實、靈活的外交，自2000年以來相繼出臺了“俄聯(lián)邦國家安全構(gòu)想”、“新軍事學(xué)說”和“俄外交政策構(gòu)想”等一系列有關(guān)俄羅斯外交戰(zhàn)略的新構(gòu)想。

3、務(wù)實、靈活的全方位外交（2000年以來）三、俄羅斯重振大1203、務(wù)實、靈活的全方位外交三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略第一，努力改善和發(fā)展同獨聯(lián)體國家的關(guān)系。3、務(wù)實、靈活的全方位外交三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略第1213、務(wù)實、靈活的全方位外交

三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略第二，與美國既合作又斗爭，斗而不破。3、務(wù)實、靈活的全方位外交

三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略1223、務(wù)實、靈活的全方位外交

三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略第三，既積極融入歐洲，又重視亞太。3、務(wù)實、靈活的全方位外交

三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略1233、務(wù)實、靈活的全方位外交三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略第三，既積極融入歐洲，又重視亞太。3、務(wù)實、靈活的全方位外交三、俄羅斯重振大國地位的外交戰(zhàn)略第124四、俄羅斯重振大國地位的前景（一）俄羅斯重新崛起