吉林特種行業(yè)管理規(guī)定

吉林特種行?業(yè)管理規(guī)定?總則第?一條為了?加強(qiáng)特種行?業(yè)的治安管?理，維護(hù)社?會(huì)治安秩序?，根據(jù)《?中華人民共?和國治安管?理處罰法》?和其他有關(guān)?法律、法規(guī)?，結(jié)合本省?實(shí)際，制定?本辦法。?第二條本?辦法所稱特?種行業(yè)，是?指其經(jīng)營業(yè)?務(wù)的內(nèi)容和?性質(zhì)特殊，?容易被違法?人員利用，?需要采取特?定治安管理?措施的行業(yè)?。包括：?(一)旅館?業(yè);(二?)典當(dāng)業(yè);?(三)公?章刻制業(yè);?(四)生?產(chǎn)性廢舊金?屬收購業(yè);?(五)開?鎖業(yè);(?六)舊手機(jī)?交易業(yè);?(七)寄賣?業(yè);(八?)金銀首飾?加工、置換?、回收業(yè);?(九)舊?機(jī)動(dòng)車交易?業(yè)、報(bào)廢機(jī)?動(dòng)車回收拆?解業(yè);(?十)機(jī)動(dòng)車?維修業(yè)、汽?車租賃業(yè)。?第三條?本省行政區(qū)?域內(nèi)特種行?業(yè)的治安管?理適用本辦?法。第四?條縣級(jí)以?上人民政府?公安機(jī)關(guān)主?管本行政區(qū)?域內(nèi)的特種?行業(yè)治安管?理工作。?第五條特?種行業(yè)協(xié)會(huì)?應(yīng)當(dāng)協(xié)助公?安機(jī)關(guān)指導(dǎo)?和督促經(jīng)營?者及從業(yè)人?員依法履行?治安防范義?務(wù)。第六?條對(duì)在特?種行業(yè)治安?管理工作中?做出顯著成?績的單位和?個(gè)人，縣級(jí)?以上人民政?府或者公安?機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按?照國家或者?省的有關(guān)規(guī)?定給予表彰?、獎(jiǎng)勵(lì)。?設(shè)立與變更?管理第七?條從事特?種行業(yè)經(jīng)營?活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?符合下列治?安管理?xiàng)l件?：(一)?固定的經(jīng)營?場(chǎng)所和省人?民政府公安?機(jī)關(guān)規(guī)定的?經(jīng)營設(shè)施;?(二)負(fù)?責(zé)治安防范?的專職、兼?職人員;?(三)健全?的治安防范?措施;(?四)根據(jù)國?家規(guī)定配置?的身份證件?識(shí)別、治安?信息采集傳?輸設(shè)備。?第八條從?事本辦法第?二條第(?一)項(xiàng)、第?(二)項(xiàng)?、第(四)?項(xiàng)、第(?六)項(xiàng)、第?(七)項(xiàng)?、第(八?)項(xiàng)、第?(九)項(xiàng)、?第(十)?項(xiàng)特種行業(yè)?經(jīng)營活動(dòng)的?，其經(jīng)營場(chǎng)?所的出入口?、營業(yè)廳、?主要通道、?保管庫房、?停車場(chǎng)，應(yīng)?當(dāng)根據(jù)國家?規(guī)定安裝視?頻監(jiān)控設(shè)備?。第九條?從事旅館?業(yè)、典當(dāng)業(yè)?、公章刻制?業(yè)經(jīng)營，應(yīng)?當(dāng)依法取得?公安機(jī)關(guān)頒?發(fā)的特種行?業(yè)許可證。?申領(lǐng)特種?行業(yè)許可證?，應(yīng)當(dāng)向所?在地縣級(jí)以?上人民政府?公安機(jī)關(guān)提?出書面申請(qǐng)?，并提交下?列材料：?(一)固定?經(jīng)營場(chǎng)所證?明材料;?(二)法定?代表人或者?負(fù)責(zé)人的身?份證件及其?復(fù)印件;?(三)經(jīng)營?場(chǎng)所(含?庫房)地理?位置和內(nèi)部?結(jié)構(gòu)平面示?意圖;(?四)工商行?政管理部門?核發(fā)的名稱?預(yù)先核準(zhǔn)通?知書及其復(fù)?印件。第?十條縣級(jí)?以上人民政?府公安機(jī)關(guān)?應(yīng)當(dāng)對(duì)特種?行業(yè)許可證?申領(lǐng)材料進(jìn)?行審查，并?進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核?查。對(duì)符?合本辦法規(guī)?定條件的，?應(yīng)當(dāng)在__?_日內(nèi)核發(fā)?特種行業(yè)許?可證。其中?，旅館業(yè)的?特種行業(yè)許?可證，由縣?級(jí)以上人民?政府公安機(jī)?關(guān)頒發(fā);典?當(dāng)業(yè)、公章?刻制業(yè)的特?種行業(yè)許可?證，通過縣?級(jí)以上人民?政府公安機(jī)?關(guān)申報(bào)，由?市級(jí)以上人?民政府公安?機(jī)關(guān)頒發(fā)。?第十一條?經(jīng)營特種?行業(yè)的申請(qǐng)?人，取得特?種行業(yè)許可?證后，應(yīng)當(dāng)?到所在地工?商行政管理?部門辦理登?記手續(xù)，領(lǐng)?取營業(yè)執(zhí)照?。第十二?條從事本?辦法第二條?第(一)?項(xiàng)至第(?三)項(xiàng)規(guī)定?的特種行業(yè)?者改建、擴(kuò)?建經(jīng)營場(chǎng)所?，變更名稱?、內(nèi)部結(jié)構(gòu)?布局、法定?代表人或者?負(fù)責(zé)人的，?應(yīng)當(dāng)?shù)剿?地公安機(jī)關(guān)?辦理特種行?業(yè)許可變更?手續(xù);設(shè)立?分支機(jī)構(gòu)、?遷移經(jīng)營場(chǎng)?所的，應(yīng)當(dāng)?按照本辦法?的規(guī)定重新?辦理特種行?業(yè)許可證。?第十三條?從事本辦?法第二條第?(四)項(xiàng)?至第(十?)項(xiàng)規(guī)定的?特種行業(yè)經(jīng)?營者，應(yīng)當(dāng)?在取得營業(yè)?執(zhí)照之日起?___日內(nèi)?，向所在地?縣級(jí)人民政?府公安機(jī)關(guān)?備案，并提?交下列材料?：(一)?營業(yè)執(zhí)照和?其他有關(guān)部?門的批準(zhǔn)文?件及其復(fù)印?件;(二?)法定代表?人或者負(fù)責(zé)?人的身份證?件及其復(fù)印?件;(三?)經(jīng)營場(chǎng)所?(含庫房?)地理位置?和內(nèi)部結(jié)構(gòu)?平面示意圖?。前款規(guī)?定的特種行?業(yè)變更名稱?、經(jīng)營場(chǎng)所?、內(nèi)部結(jié)構(gòu)?布局、法定?代表人或者?負(fù)責(zé)人的，?應(yīng)當(dāng)在__?_日內(nèi)到所?在地縣級(jí)人?民政府公安?機(jī)關(guān)辦理備?案變更手續(xù)?。第十四?條從事開?鎖業(yè)經(jīng)營活?動(dòng)，經(jīng)過公?安機(jī)關(guān)備案?的，由縣級(jí)?人民政府公?安機(jī)關(guān)在所?在地新聞媒?體向社會(huì)公?布其單位名?稱。經(jīng)營?管理第十?五條從事?特種行業(yè)經(jīng)?營活動(dòng)的單?位，其法定?代表人是治?安防范責(zé)任?人，負(fù)責(zé)本?單位的治安?防范工作。?承包、受聘?實(shí)際負(fù)責(zé)特?種行業(yè)經(jīng)營?的人員是該?單位的共同?治安責(zé)任人?。第十六?條特種行?業(yè)經(jīng)營者及?其從業(yè)人員?應(yīng)當(dāng)遵守下?列規(guī)定：?(一)不得?經(jīng)營公安機(jī)?關(guān)查緝的物?品以及有贓?物嫌疑或者?來源不明的?物品;(?二)發(fā)現(xiàn)違?法人員或者?形跡可疑人?員的，應(yīng)當(dāng)?立即報(bào)告公?安機(jī)關(guān)。?第十七條?特種行業(yè)的?經(jīng)營者和從?業(yè)人員應(yīng)當(dāng)?按照有關(guān)規(guī)?定參加法律?、法規(guī)、治?安防范知識(shí)?的免費(fèi)培訓(xùn)?，接受公安?機(jī)關(guān)的治安?監(jiān)督檢查和?治安防范指?導(dǎo)，配合公?安機(jī)關(guān)開展?執(zhí)法工作。?第十八條?特種行業(yè)?經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?建立本單位?從業(yè)人員名?簿。查驗(yàn)登?記從業(yè)人員?姓名、住址?、身份證件?種類和號(hào)碼?等身份信息?，留存從業(yè)?人員的身份?證件復(fù)印件?、外國人就?業(yè)許可證復(fù)?印件備查。?第十九條?特種行業(yè)?經(jīng)營者按照?規(guī)定安裝的?視頻監(jiān)控設(shè)?備應(yīng)當(dāng)保持?正常運(yùn)行。?設(shè)備損壞或?者檢修時(shí)，?特種行業(yè)經(jīng)?營者應(yīng)當(dāng)及?時(shí)報(bào)告所在?地公安機(jī)關(guān)?。第二十?條典當(dāng)業(yè)?的視頻監(jiān)控?資料應(yīng)當(dāng)留?存___天?，其他特種?行業(yè)的視頻?監(jiān)控資料應(yīng)?當(dāng)留存__?_天。特種?行業(yè)經(jīng)營者?及其從業(yè)人?員不得刪改?、傳播或者?非法使用視?頻監(jiān)控資料?，不得非法?透露有關(guān)的?個(gè)人信息。?第二十一?條從事特?種行業(yè)經(jīng)營?活動(dòng)，服務(wù)?對(duì)象為個(gè)人?的，應(yīng)當(dāng)查?驗(yàn)其身份證?件，登記其?姓名、住址?、身份證件?種類和號(hào)碼?以及服務(wù)時(shí)?間等信息。?從事特種?行業(yè)經(jīng)營活?動(dòng)，服務(wù)對(duì)?象為單位的?，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)?并留存該單?位出具的證?明材料，登?記單位名稱?、地址和服?務(wù)時(shí)間等信?息，并按照?本條前款規(guī)?定查驗(yàn)、登?記經(jīng)辦人的?身份信息。?第二十二?條從事特?種行業(yè)經(jīng)營?活動(dòng)，擬改?變經(jīng)營物品?原貌的，應(yīng)?當(dāng)在經(jīng)營物?品改變?cè)?前拍照并留?存其照片。?登記物品的?名稱、數(shù)量?、規(guī)格、新?舊程度，并?按照下列規(guī)?定登記留存?相關(guān)信息：?(一)物?品為機(jī)動(dòng)車?的，登記車?輛的品牌、?車型、顏色?、牌照號(hào)碼?、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)?碼、車架號(hào)?碼;(二?)物品為非?機(jī)動(dòng)車的，?登記車輛的?品牌、型號(hào)?、顏色、編?碼，有電動(dòng)?機(jī)的還應(yīng)當(dāng)?登記電動(dòng)機(jī)?號(hào)碼;(?三)物品為?大宗生產(chǎn)性?廢舊金屬或?者鐵路、油?田、電力、?電信、礦山?、水利、測(cè)?繪和市政設(shè)?施專用器材?的，查驗(yàn)并?留存其合法?來源證明。?第二十三?條旅館業(yè)?經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)?旅客將易燃?、易爆、劇?毒、腐蝕性?等危險(xiǎn)物品?帶入旅館的?，應(yīng)當(dāng)予以?制止，并同?時(shí)向公安機(jī)?關(guān)報(bào)告。?第二十四條?刻制公章?應(yīng)當(dāng)持省人?民政府公安?機(jī)關(guān)規(guī)定的?材料，到縣?級(jí)以上人民?政府公安機(jī)?關(guān)備案，領(lǐng)?取公章準(zhǔn)刻?證明后，到?公章刻制企?業(yè)刻制。?公章刻制業(yè)?經(jīng)營者承制?公章的，應(yīng)?當(dāng)查驗(yàn)并留?存公安機(jī)關(guān)?出具的公章?準(zhǔn)刻證明，?按照公安機(jī)?關(guān)核定的內(nèi)?容刻制，不?得委托其他?單位和個(gè)人?刻制，不得?自行留樣、?仿制。第?二十五條?從事開鎖業(yè)?經(jīng)營活動(dòng)，?應(yīng)當(dāng)遵守下?列規(guī)定：?(一)承接?開鎖業(yè)務(wù)，?應(yīng)當(dāng)通過查?驗(yàn)有關(guān)證件?或者請(qǐng)有關(guān)?組織證明的?方式，確認(rèn)?委托人擁有?閉鎖物的所?有權(quán)或者使?用權(quán);(?二)填寫省?人民政府公?安機(jī)關(guān)統(tǒng)一?樣式的開鎖?服務(wù)記錄單?，并由委托?人、開鎖技?術(shù)人員分別?簽名、確認(rèn)?并記錄聯(lián)系?方式，留存?備查;(?三)對(duì)委托?人的身份和?財(cái)產(chǎn)信息保?密;(四?)未經(jīng)公安?機(jī)關(guān)同意，?不得出售、?出借專用開?鎖工具。?第二十六條?特種行業(yè)?經(jīng)營者按照?本辦法第十?八條、第二?十一條、第?二十二條規(guī)?定登記的信?息、留存的?照片，應(yīng)當(dāng)?實(shí)時(shí)傳輸報(bào)?送公安機(jī)關(guān)?。監(jiān)督管?理第二十?七條公安?機(jī)關(guān)實(shí)施特?種行業(yè)治安?管理，應(yīng)當(dāng)?履行下列職?責(zé)：(一?)指導(dǎo)、監(jiān)?督特種行業(yè)?做好內(nèi)部治?安防范工作?;(二)?組織開展特?種行業(yè)治安?檢查和治安?防范知識(shí)培?訓(xùn);(三?)查處涉及?特種行業(yè)的?違法行為;?(四)建?立特種行業(yè)?違法行為警?示記錄系統(tǒng)?和治安管理?檔案。第?二十八條?公安機(jī)關(guān)人?民警察依法?履行監(jiān)督檢?查職責(zé)時(shí)，?可以采取下?列措施：?(一)實(shí)地?查看經(jīng)營場(chǎng)?所治安防范?條件落實(shí)情?況和經(jīng)營的?物品;(?二)檢查從?業(yè)人員身份?證件，調(diào)閱?從業(yè)人員名?簿、視頻監(jiān)?控和其他相?關(guān)資料;?(三)詢問?從業(yè)人員、?服務(wù)對(duì)象和?相關(guān)人員。?第二十九?條公安機(jī)?關(guān)人民警察?對(duì)特種行業(yè)?進(jìn)行治安檢?查時(shí)，應(yīng)當(dāng)?不少于__?_人，并主?動(dòng)出示人民?警察證件和?規(guī)定的檢查?證件。未出?示規(guī)定檢查?證件的，經(jīng)?營者有權(quán)拒?絕接受檢查?。第三十?條公安機(jī)?關(guān)人民警察?進(jìn)行治安檢?查和查辦案?件，應(yīng)當(dāng)盡?量避免或者?減少對(duì)經(jīng)營?者正常經(jīng)營?活動(dòng)的影響?，依法保護(hù)?公民隱私、?經(jīng)營者的商?業(yè)信譽(yù)和商?業(yè)秘密。?除上級(jí)公安?機(jī)關(guān)組織或?者批準(zhǔn)以外?，不得跨行?政區(qū)域?qū)μ?種行業(yè)進(jìn)行?治安檢查。?第三十一?條公安機(jī)?關(guān)人民警察?應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)?督檢查的情?況和處理結(jié)?果。監(jiān)督檢?查記錄應(yīng)當(dāng)?由監(jiān)督檢查?人員和被檢?查者簽名。?第三十二?條公安機(jī)?關(guān)應(yīng)當(dāng)按照?國家規(guī)定推?廣使用安全?技術(shù)防范、?治安管理信?息系統(tǒng)等科?技手段，提?高治安管理?效能。第?三十三條?公安機(jī)關(guān)應(yīng)?當(dāng)將正在查?緝或者禁止?經(jīng)營的物品?及時(shí)向特種?行業(yè)經(jīng)營者?通報(bào)。第?三十四條?縣級(jí)以上人?民政府其他?有關(guān)行政主?管部門在依?法開展對(duì)特?種行業(yè)行政?管理的過程?中，應(yīng)當(dāng)與?公安機(jī)關(guān)相?互通報(bào)有關(guān)?特種行業(yè)的?行政許可、?日常監(jiān)管、?行政處罰等?信息，配合?公安機(jī)關(guān)進(jìn)?行治安檢查?。第三十?五條公安?機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)特?種行業(yè)經(jīng)營?者有違法行?為，依法屬?于其他行政?主管部門職?責(zé)范圍的，?應(yīng)當(dāng)及時(shí)將?有關(guān)材料移?送相關(guān)行政?主管部門。?第三十六?條國家公?職人員不得?參與特種行?業(yè)經(jīng)營活動(dòng)?或者為特種?行業(yè)違法犯?罪活動(dòng)提供?庇護(hù)。法?律責(zé)任第?三十七條?對(duì)違反本辦?法規(guī)定的行?為，由公安?機(jī)關(guān)處理。?法律、行政?法規(guī)另有規(guī)?定的除外。?第三十八?條違反本?辦法第七條?規(guī)定的，責(zé)?令限期改正?;逾期未改?正的，處以?___元以?上___元?以下罰款。?第三十九?條違反本?辦法第九條?第一款規(guī)定?的，予以取?締，沒收違?法所得和直?接用于非法?經(jīng)營的工具?，并處以_?__元以上?___元以?下罰款。?第四十條?違反本辦法?第十二條規(guī)?定的，責(zé)令?限期改正;?逾期未改正?的，處以_?__元以上?___元以?下罰款。?第四十一條?違反本辦?法第十三條?第一款規(guī)定?的，處以_?__元以上?___元以?下罰款。?第四十二條?違反本辦?法第十三條?第二款規(guī)定?的，責(zé)令限?期改正;逾?期未改正的?，處以__?_元以上_?__元以下?罰款。第?四十三條?違反本辦法?第八條、第?十九條、第?二十條規(guī)定?的，給予警?告，并處以?___元以?上___元?以下罰款。?第四十四?條違反本?辦法第十八?條、第二十?一條、第二?十二條規(guī)定?的，給予警?告，并處以?___元以?上___元?以下罰款。?第四十五?條違反本?辦法第二十?四條第二款?、第二十五?條規(guī)定的，?處以___?元以上__?_元以下罰?款。第四?十六條旅?館業(yè)、典當(dāng)?業(yè)、公章刻?制業(yè)違反國?家相關(guān)規(guī)定?，情節(jié)嚴(yán)重?的，可以吊?銷其特種行?業(yè)許可證。?第四十七?條開鎖業(yè)?經(jīng)營者違反?本辦法規(guī)定?，情節(jié)嚴(yán)重?的，應(yīng)當(dāng)將?該單位的名?稱從已經(jīng)公?布的名錄中?刪除。第?四十八條?公安機(jī)關(guān)人?民警察違反?本辦法規(guī)定?的，依法處?理;構(gòu)成犯?罪的，依法?追究刑事責(zé)?任;給他人?造成損失的?，依法承擔(dān)?賠償責(zé)任。?任何單位?或者個(gè)人均?有權(quán)舉報(bào)公?安機(jī)關(guān)人民?警察違反本