廣泛實(shí)現(xiàn)化工裝備升級實(shí)施方案

廣泛實(shí)現(xiàn)化工裝備升級實(shí)施方案廣泛實(shí)現(xiàn)裝備升級鼓勵(lì)化工生產(chǎn)企業(yè)對現(xiàn)有裝備進(jìn)行改造、升級、更新?lián)Q代。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持老化設(shè)備的零配件更新、整體更新、流程改造，提升高效能裝備的替代率。對于化工新材料、高端專用化學(xué)品等新興領(lǐng)域，支持設(shè)備的功能化改造和智能生產(chǎn)水平。通過裝備升級，擴(kuò)大高端牌號產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，并逐步實(shí)現(xiàn)高端化、定制化生產(chǎn)，為提供全套產(chǎn)品服務(wù)的供應(yīng)模式奠定基礎(chǔ)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)源頭管控1、嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施，統(tǒng)籌布局化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄，細(xì)化制定化工產(chǎn)業(yè)政策，對不符合要求的堅(jiān)決關(guān)閉退出，嚴(yán)防落后產(chǎn)能異地落戶、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。2、提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻從安全環(huán)保技術(shù)投資用地管理能力和從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)等方面嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展市場前景好、工藝技術(shù)水平高、安全環(huán)保先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的化工項(xiàng)目。3、深入開展整治提升嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，按照控制高污染、高耗能和落后工藝的要求，嚴(yán)格淘汰已列入淘汰和禁止目錄的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備。對化工安全環(huán)保問題突出的地區(qū)，依法依規(guī)實(shí)行區(qū)域限批。4、落實(shí)安全環(huán)保三同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中的安全環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施三同時(shí)制度?；ろ?xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及化工企業(yè)防火、防爆、防泄漏、防環(huán)境污染和衛(wèi)生防護(hù)等各項(xiàng)規(guī)定要求，建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)備設(shè)施等應(yīng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)保和消防等有關(guān)規(guī)定。技術(shù)裝備提升工程1、大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)企業(yè)積極與高等院校、科研院所開展合作，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用縱向合作，強(qiáng)化工藝技術(shù)、專用裝備以及信息化技術(shù)的橫向協(xié)同，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新，研發(fā)并儲(chǔ)備一批高端化工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，提高高水平化工生產(chǎn)技術(shù)的自主化水平。2、優(yōu)化提升工藝技術(shù)以優(yōu)化提升技術(shù)工藝、優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系、優(yōu)化提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)效益五個(gè)優(yōu)化為主攻方向，鼓勵(lì)推進(jìn)傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，通過對工藝流程、技術(shù)路線的升級，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程的高端化和循環(huán)化，推動(dòng)企業(yè)綠色化改造，提升裝置生產(chǎn)效能，提高本質(zhì)安全水平，降低能耗，降低排放，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)化工項(xiàng)目的高端升級。鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)水平先進(jìn)的新材料、高端專用化學(xué)品等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量推進(jìn)，帶動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的總體提升。3、鼓勵(lì)開展技術(shù)改造鼓勵(lì)化工生產(chǎn)企業(yè)對現(xiàn)有產(chǎn)品、技術(shù)、工藝進(jìn)行升級改造，采用先進(jìn)的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代、降低成本、節(jié)約能耗、減少排放。4、廣泛實(shí)現(xiàn)裝備升級鼓勵(lì)化工生產(chǎn)企業(yè)對現(xiàn)有裝備進(jìn)行改造、升級、更新?lián)Q代。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持老化設(shè)備的零配件更新、整體更新、流程改造，提升高效能裝備的替代率。對于化工新材料、高端專用化學(xué)品等新興領(lǐng)域，支持設(shè)備的功能化改造和智能生產(chǎn)水平。通過裝備升級，擴(kuò)大高端牌號產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，并逐步實(shí)現(xiàn)高端化、定制化生產(chǎn)，為提供全套產(chǎn)品服務(wù)的供應(yīng)模式奠定基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程1、建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系化工園區(qū)和化工集中區(qū)生產(chǎn)集中，具有事故多樣性和事故因素復(fù)雜性，須規(guī)范化工園（集中）區(qū)建設(shè)，制定適用可行的園區(qū)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高化工園區(qū)的發(fā)展水平。在借鑒、吸收化工園區(qū)評價(jià)認(rèn)定工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將成果上升為園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在化工園區(qū)日常管理和應(yīng)急管理中的應(yīng)用，建設(shè)綜合安全保障型化工園（集中）區(qū)。2、補(bǔ)強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)化工企業(yè)的運(yùn)行管理，根據(jù)化工企業(yè)特點(diǎn)，逐步補(bǔ)強(qiáng)化工生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)體系。緊密圍繞化工行業(yè)提升和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行的目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律法規(guī)，以及國家、行業(yè)、地方的有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在國家頒布《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)評級評定工作的成果，形成省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)約束和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行行為，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)效應(yīng)，建立健全企業(yè)監(jiān)管體系。3、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系根據(jù)行業(yè)發(fā)展和提升要求，選擇性修訂部分化工行業(yè)省級標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)需要制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)裝備、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)手段，倒逼落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出，提高我省化工行業(yè)技術(shù)和裝備水平。江蘇省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。十四五時(shí)期是我國由化工大國向強(qiáng)國跨越的關(guān)鍵五年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、消費(fèi)水平加速提升等趨勢的深化，下游產(chǎn)業(yè)對化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量要求逐步提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級和新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張為化工行業(yè)帶來了新發(fā)展機(jī)遇?；ぎa(chǎn)業(yè)是江蘇省支柱產(chǎn)業(yè)之一，是我省重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，已形成從煉油、乙烯生產(chǎn)到基礎(chǔ)化學(xué)原料、合成材料、專用化學(xué)品制造等多門類產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列，在地方工業(yè)體系中占有重要地位，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。我省是制造業(yè)強(qiáng)省，化工、新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)和軟件、光伏、汽車、海工裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國領(lǐng)先地位，為化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)環(huán)境保障。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也提出了智能化、綠色化、高端化的發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建循環(huán)發(fā)展、綠色低碳、本質(zhì)安全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。2020年12月，將碳達(dá)峰和碳排放工作列為2021年八大重點(diǎn)任務(wù)之一，并提出向調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加快碳市場建設(shè)、國土綠化等方面推進(jìn)。為推動(dòng)我省化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、持續(xù)改善人民生活，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021年至2025年。本規(guī)劃中化工產(chǎn)業(yè)指以石油、煤炭和化學(xué)礦等為原料進(jìn)行一次或多次化學(xué)加工的產(chǎn)業(yè)，主要包括精煉原油產(chǎn)品、基礎(chǔ)化學(xué)原料、肥料、農(nóng)藥、涂料油墨顏料及類似制品、合成材料、專用化學(xué)品，不包括石油和天然氣開采業(yè)。發(fā)展原則堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，促進(jìn)人才流動(dòng)和科研資源共享，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。整合區(qū)域創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，共同完善技術(shù)創(chuàng)新鏈，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、協(xié)同推進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。采取集約集聚發(fā)展模式，引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入化工園（集中）區(qū)，合理布局，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。優(yōu)化布局大型石化產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合協(xié)同效應(yīng)。進(jìn)一步發(fā)揮化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)載體功能，在繼續(xù)加快化工企業(yè)搬遷入園的同時(shí)，提升化工園區(qū)綜合配套功能和規(guī)劃管理水平，規(guī)范園區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)園區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立信息管理服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)智慧化工園區(qū)，以信息化應(yīng)用提高園區(qū)的安全水平、環(huán)保水平和綠色發(fā)展水平。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，完善綠色發(fā)展機(jī)制，培育綠色發(fā)展動(dòng)能，開發(fā)推廣先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和污染物治理技術(shù)，逐步提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并加大環(huán)保執(zhí)法力度，從技術(shù)和管理兩方面提高江蘇省化工行業(yè)的環(huán)保水平。全面節(jié)約和高效利用資源，強(qiáng)化能源和水資源消耗、建設(shè)用地等約束性指標(biāo)管理，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。以提升本質(zhì)安全水平為核心，嚴(yán)格?；钒踩芾?，完善相關(guān)政策制度，消除行業(yè)安全隱患。安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和社會(huì)治理等制度機(jī)制更加成熟有效，形成責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的現(xiàn)代化安全生產(chǎn)保障體系。全面融入一帶一路、長江三角洲一體化等開放戰(zhàn)略，結(jié)合江蘇產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)特征，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，與主要國家和經(jīng)濟(jì)體展開密切合作，深化包括空間、技術(shù)、文化、服務(wù)在內(nèi)的全面對接，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長，更好地體現(xiàn)全域競爭力以及全域經(jīng)濟(jì)的整體提升，加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng)，深化化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)