工程項目管理4

工程項目管理內(nèi)容提要：工程項目組織是指由業(yè)主、承包商、設計單位、供應商和項目管理公司等組成的組織。（1）工程項目組織的概念、基本結構、特殊性和基本原則（2）工程項目組織策劃的過程和主要工作（3）工程項目的資本結構、承發(fā)包模式和管理模式。它們決定了項目組織結構的基本形式。第四章工程項目組織策劃2第一節(jié)概述1第二節(jié)工程項目組織的基本原則2第三節(jié)工程項目組織策劃3第四節(jié)工程項目的資本結構4第四章工程項目組織策劃第五節(jié)工程項目承發(fā)包模式5第六節(jié)工程項目管理模式63第一節(jié)概述一、工程項目組織的基本概念1、組織的概念“組織”一詞一般有兩個意義：

“組織工作”，表示對一個過程的組織，對行為的籌劃、安排、協(xié)調(diào)、控制和檢查，如組織一次會議，組織一次活動；

結構性組織，是人們(單位、部門)為某種目的以某種規(guī)則形成的職務結構或職位結構，如項目組織、企業(yè)組織。2、工程項目組織的定義是從事項目具體工作的組織，是由項目的行為主體構成的，為完成特定的項目任務而成立的一次性臨時組織。4第一節(jié)概述3、工程項目組織的基本形式工程項目是由目標產(chǎn)生工作任務，由工作任務決定承擔者，由承擔者形成組織。按照工程項目管理和系統(tǒng)結構分解，在工程項目中有兩種性質(zhì)的工作任務：(1)為完成項目對象所必需的專業(yè)性工作過程，如技術設計、建筑施工、設備供應等。

(2)項目管理工作：在項目全過程中，相關的管理工作可分為4個層次。戰(zhàn)略決策層；戰(zhàn)略管理層；項目管理層；實施層的項目管理。5第一節(jié)概述6第一節(jié)概述二、工程項目組織的特殊性

1．具有目的性，為了完成項目總目標和總任務。項目目標和任務是決定組織結構和組織運行的最重要因素。

2．項目結構制約項目的組織結構。通過項目結構分解得到的所有單元，都應無一遺漏地落實完成責任者。

3．一次性的、暫時的，具有臨時組合性特點。

4．工程項目組織與企業(yè)組織(項目的上層系統(tǒng))之間有復雜的關系。

5．項目內(nèi)的組織關系有多種形式：行政關系、合同關系等。

6．項目組織有高度的彈性、可變性、不穩(wěn)定性。

7．由于項目的一次性和項目組織的可變性，很難象企業(yè)組織一樣建立自己的組織文化。7第二節(jié)工程項目組織的基本原則二、工程項目組織的特殊性（一）目標統(tǒng)一原則項目有總目標，但項目的參加者隸屬于不同的單位(企業(yè))，則有不同的目標，所以項目運行的組織障礙較大。為了使項目順利實施，達到項目的總目標，必須：

1．項目參加者應就總目標達成一致。

2．在項目的設計、合同、計劃、組織管理規(guī)則等文件中貫徹總目標。

3．在項目的全過程中顧及各方面的利益，使項目參加者各方滿意。

4．為了達到統(tǒng)一的目標，則項目的實施過程必須有統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的方針和政策。8第二節(jié)工程項目組織的基本原則（二）責權利平衡1．權責對等。參加者各方責任和權力互相制約關系，互為前提條件。

2．權力的制約。組織成員有一項權力，如果他不確當?shù)匦惺乖摍嗔蛻袚鄳呢熑巍?/p>

3.一組織成員有一項責任或工作任務，則他又應有為完成這個責任所必需的，或由這個責任引伸的相應的權力。

4．應通過合同、組織規(guī)則、獎勵政策對項目參加者各方的權益保護，特別對承包商、供應商。5．按照責任、工作量、工作難度、風險程度和最終的工作成果給予相應的報酬，或獎勵。6．公平地分配分險。9第二節(jié)工程項目組織的基本原則（三）適用性和靈活性原則

1．選擇與項目的范圍、項目組的大小、環(huán)境條件及業(yè)主的項目戰(zhàn)略相應的項目組織結構和管理模式。2.項目組織結構應考慮到與原組織（企業(yè)）的適應性。3.顧及項目管理者過去的項目管理經(jīng)驗，應充分利用這些經(jīng)驗，選擇最合適的組織結構。4.項目組織結構應有利于項目的所有的參與者的交流和合作，便于領導。5.組織機構簡單、人員精簡，項目組要保持最小規(guī)模，并最大可能地使用現(xiàn)有部門中的職能人員。10第二節(jié)工程項目組織的基本原則（四）組織制衡原則由于項目和項目組織的特殊性要求組織設置和運作中必須有嚴密的制衡，它包括：1.權職分明，任何權力須有相應的責任和制約。2.設置責任制衡和工作過程制衡。3.加強過程的監(jiān)督。4.通過組織結構、責任矩陣、項目管理規(guī)則、管理信息系統(tǒng)設計保持組織界面的清晰。5.通過其它手段達到制衡，例如保險和擔保。11第二節(jié)工程項目組織的基本原則（五）保證組織人員和責任的連續(xù)性和統(tǒng)一性1．許多項目工作最好由一個單位或部門全過程、全面負責。2.項目的主要承擔者應對工程的最終效果負責，讓他與項目的最終效益掛鉤。3.防止責任的盲區(qū)。即出現(xiàn)無人負責的情況和問題，無人承擔的工作任務。4.減少責任連環(huán)。在項目中過多的責任連環(huán)會損害組織責任的連續(xù)性和統(tǒng)一性。5.保證項目組織的穩(wěn)定性，包括項目組織結構、人員、組織規(guī)則、程序的穩(wěn)定性。12第二節(jié)工程項目組織的基本原則（六）管理跨度與管理層次

通常管理跨度窄造成組織層次多，反之管理度寬造成組織層次少。現(xiàn)代項目組織向減少管理層次，組織扁平化方向發(fā)展，在矩陣式組織中，管理跨度轉化為“協(xié)調(diào)跨度”。13第二節(jié)工程項目組織的基本原則（七）合理授權

項目管理必須是授權管理。授權的原則有：

1.依據(jù)為完成的任務，預期要取得結果進行授權,構成目標、任務、職權之間的邏輯關系。并訂立完成程度考核的指標。

2.根據(jù)要完成的工作任務選擇人員，分配職位和務。分權需要強有力的下層管理人員。

3.采用適當?shù)目刂剖侄?，確保下層恰當?shù)氖褂脵嗔?，以防止失控。不能由于分權導致獨立王國?/p>

4.保持信息渠道的開放和暢通，使整個組織運作透明。

5.對有效的授權和有工作成效的下層單位給予獎勵。6.謹慎地進行授權。分權的有效性與組織文化有關。

14第三節(jié)工程項目組織策劃一、工程項目組織策劃過程

1、在項目組織策劃前應進行項目總目標分析，環(huán)境調(diào)查和環(huán)境制約條件分析，完成相應階段的工程技術設計、項目范圍確定和結構分解工作等。這些是項目組織策劃的基礎。2、確定項目實施組織策劃，即確定項目實施組織和項目管理模式總的指導思想。3、涉及項目實施者任務的委托及相關組織工作。4、涉及項目管理任務的組織工作。5、組織策劃的結果通常由招標文件、合同文件和項目手冊（包括項目組織結構圖、項目管理規(guī)程和組織責任矩陣圖）等定義。15第三節(jié)工程項目組織策劃16第三節(jié)工程項目組織策劃二、工程項目組織策劃的依據(jù)1、業(yè)主方面2、承包商方面3、工程方面4、環(huán)境方面三、決定工程項目組織的主要因素1、工程項目的資本結構，決定了所有者的組成方式，進而決定業(yè)主的組織。2、承發(fā)包模式，即項目任務的委托方式，決定了工程項目組織結構的基本形式。3、項目管理模式，決定了業(yè)主委托項目管理的組織形式和管理工作的分工。17第四節(jié)工程項目的資本結構工程項目資本結構的主要形式1、獨資2、合資3、項目融資18第五節(jié)工程項目的承發(fā)包模式一、概述通過項目系統(tǒng)分析，得到了項目分解結構圖，這些工程活動都是由具體的組織（單位或個人）完成的，業(yè)主必須將它們委托出去。對業(yè)主來說就是發(fā)包，對承包商來說是承包。承發(fā)包方式就是決定將整個項目任務分為多少個合同包（或標段），以及如何劃分這些合同。19第五節(jié)工程項目的承發(fā)包模式二、工程項目中主要的承包模式1、分階段專業(yè)工程平行承包。20第五節(jié)工程項目的承發(fā)包模式2、設計——采購——施工（EPC）總承包21第五節(jié)工程項目的承發(fā)包模式3、采用介于上述兩者的中間形式22第五節(jié)工程項目的承發(fā)包模式3、采用介于上述兩者的中間形式23第五節(jié)工程項目的承發(fā)包模式4、非代理型的CM承包方式，即CM/non-Agency方式24第五節(jié)工程項目的承發(fā)包模式5、風險型“項目管理總承包”它與代理型CM承包相似，項目管理公司直接與業(yè)主簽訂合同，接受整個工程項目管理的委托，再與分包商、供應商簽訂合同。項目管理公司承擔工程承包風險，也可以認為它是一種工程承包方式。25第六節(jié)工程項目管理模式工程項目管理模式是指業(yè)主所采用的項目管理任務的分配與委托方式，以及相應的項目管理組織形式。1、業(yè)主自行管理2、業(yè)主將項目管理工作按照職能分別委托給其他專門單位。3、業(yè)主可以將整個工程項目的管理以合同形式委托出去，由項目管理公司派出項目經(jīng)理作為業(yè)主的代理人，管理設計單位、施工單位等，承擔工程項目的計劃、招標、實施準備和施工控制等工作，管理工程的質(zhì)量、成本、進度