企業(yè)管理計劃與實施控制

第六章企業(yè)方案與實施控制法約爾的組織管理理論，把企業(yè)管理看成是由五大職能構(gòu)成的企業(yè)活動，其中方案管理是首要職能。方案管理之所以稱為首要職能，是因為其他職能的管理活動都是以方案為依據(jù)進行的。方案實施過程中難免發(fā)生偏差，以方案為依據(jù)發(fā)現(xiàn)偏差，糾正偏差。這就是控制。本章在介紹了方案與方案管理的概念后，重點以企業(yè)經(jīng)營方案為對象講述方案的編制，方案的實施控制和目標管理方法。第一節(jié)企業(yè)目標與方案管理概述一、企業(yè)目標與任務(wù)52％，等等。企業(yè)目標常常是量可修改 歡送 精品 Word的經(jīng)營規(guī)模目標、利潤水平目標和效勞質(zhì)量目標等，因此，使目的具從時限性看，企業(yè)的目標也可分為兩類，一類為近期目標，另一類為遠期目標，或稱戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)企業(yè)目標的途徑和方法稱為企業(yè)任務(wù)。從內(nèi)容上看，它比目10億元人民幣作5個分店，采取廣告促銷策略，通過二、方案與方案工作方案把具有較長時限的方案稱為規(guī)劃。編制方案的依據(jù)，包括國家有關(guān)的方針政策、經(jīng)濟形勢、企業(yè)的客觀期內(nèi)要到達的目標和要完成的任務(wù)，這是方案方案的核心。2．方案工作可修改 歡送 精品 Word么要做？做什么？誰去做？在什么地方做？在什么時候做？怎樣可見，企業(yè)的方案工作可看成是一種管理方式和手段，這種方式份完整的方案。3．流通企業(yè)方案工作的重要性對于流通企業(yè)本身，加強方案工作，主要是為了減少失誤，提高經(jīng)濟效益，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：1〕方案工作為企業(yè)經(jīng)營管理提供了明確的目標。美國企業(yè)家理查(Richard.S.Sloma無適切的輪廓之前即草率開始執(zhí)行，而終于導致錯失該方案之目標。〞任何行動，如果沒有目標，行動就是盲目的。盲目的行動不可可修改 歡送 精品 Word〔2〕加強方案管理可減少風險損失。在復雜的經(jīng)濟活動中，各3〕加強方案工作可以充分利用資源，提高經(jīng)濟效益。方案工4〕加強方案管理可使各部門之間更好地協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮綜合整體效益。第二節(jié)企業(yè)方案的種類一、方案的種類流通企業(yè)的方案通常有以下兩種分類方法：1．按方案期的長短分類可修改 歡送 精品 Word這種分類方法把企業(yè)方案分為長期方案、年度方案和短期方案?！?〕長期方案3～5案中確定的目標就不可能很準確，只能是一個概略的行動方案。〔2〕年度方案方案期為一年，一般是一個自然年。它是依據(jù)長期方案制定出來的，是長期方案的具體表達，也是長期方案實現(xiàn)的保證。由于年度方案以自然年為方案期，時間不太長，而且在一個自然年內(nèi)，內(nèi)外部條〔3〕短期方案短期方案也稱作業(yè)方案和進度方案，一般以季度、月、旬為方案周期。短期方案是依據(jù)年度方案對商品流轉(zhuǎn)活動制定的，具體的進、銷、運、存的工作方案，是年度方案實現(xiàn)的保證。按方案表示的內(nèi)容和職能分類按方案表示的內(nèi)容和職能劃分，可將方案分為如下幾種類型：〔1〕商品流轉(zhuǎn)方案商品銷售方案是以市場需求為依據(jù)編制的。銷售方案的方案指標包括銷售量、銷售額、銷售結(jié)構(gòu)〔包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)〕、市場定位、市場占有率等。種、購進時間、供貨廠商等。商品庫存方案。商品庫存方案是為銜接商品銷售和購進而制定的可修改 歡送 精品 Word指標主要有庫存量、庫存金額、庫存結(jié)構(gòu)和庫存控制策略等?！?〕財務(wù)方案財務(wù)方案的指標主要通過現(xiàn)金方案、預期損益表和預期資產(chǎn)負債表表示出來。因此，財務(wù)方案的編制主要是計算現(xiàn)金流量，確定借款數(shù)額和借款時間，編制預期損益表和資產(chǎn)負債表?！?〕勞開工資方案勞開工資方案是為了實現(xiàn)商品流轉(zhuǎn)方案，而對所需勞動力和勞動總額和勞動效率等?！?〕根本建設(shè)方案根本建設(shè)方案是企業(yè)固定資產(chǎn)投資工程的建設(shè)方案。實現(xiàn)這一方投資額和投資效果等。〔5〕技術(shù)進步方案可修改 歡送 精品 Word〔6〕職工培訓方案它是商品流通企業(yè)為提高職工素質(zhì)而進行智力投資的方案。其方二、方案指標及指標體系方案指標是方案方案中用數(shù)字表示的方案期內(nèi)預期到達的具體商品流通企業(yè)經(jīng)營方案的指標體系，主要由以下幾類指標構(gòu)成：商品流通量指標進貨額、銷售額、庫存額等。效勞質(zhì)量指標率、過失率、準時到貨率等。財務(wù)成果與經(jīng)濟效益指標它表示企業(yè)在方案期內(nèi)應(yīng)實現(xiàn)的經(jīng)營成果和對資源的利用程度，如利潤額、利潤率、費用水平、資金利潤率、勞動生產(chǎn)率等。第三節(jié)經(jīng)營方案編制一、方案編制的過程編制一份方案一般要經(jīng)過兩個階段，即準備階段和編制階段。1.準備階段準備階段應(yīng)進行以下幾項工作：可修改 歡送 精品 Word1〕學習有關(guān)文件。我國流通企業(yè)的經(jīng)營活動是在國家方針政些文件，并以它作為編制方案的依據(jù)之一?！?〕分析報告期方案執(zhí)行情況。報告期方案完成情況是編制方案的參照標準。無論方案完成與否，都應(yīng)進行全面深刻的分析。完成得好的應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗，未完成的應(yīng)分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)。編制方案時應(yīng)考慮這些因素對下期目標的影響。3〕調(diào)查研究市場環(huán)境，進行市場預測。調(diào)查研究當前和未來〔4〕內(nèi)部條件分析。一份有效的經(jīng)營方案，實際是內(nèi)部要素與可修改 歡送 精品 Word調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)。2.方案編制階段下幾項工作：1〕確定方案目標。方案目標是方案方案的核心，它通常以量確定目標時必須考慮社會責任問題，可用社會責任目標來表示，如企業(yè)對用戶的滿足水平、效勞質(zhì)量、提供社會就業(yè)等。確定目標可能遇到的最大障礙有兩個。一是多目標之間的協(xié)調(diào)，二是目標風險性的估計。目標實現(xiàn)的風險性，在市場經(jīng)濟條件下是必然存在的，問題是如必須考慮的問題。2〕試算平衡。試算平衡是根據(jù)市場分析和預測的結(jié)果，考慮營決策部門審議?？尚薷?歡送 精品 Word〔3〕審議修改。經(jīng)決策部門審議，對方案不適宜的地方提出修改意見，經(jīng)修改后再行審議，直至決策部門認可為止?！?〕確定編制正式方案文件。方案草案經(jīng)決策部門審議認可后，按方案草案的內(nèi)容和格式要求，編制出正式的方案文件。二、方案編制的方法流通企業(yè)方案的編制方法主要有：綜合平衡法、比例法、動態(tài)關(guān)系法和滾動方案法。1．綜合平衡法法在編制方案中的應(yīng)用。存在如下的平衡關(guān)系：方案購進量＋期初庫存量＝方案期銷售量＋期末庫存量〔5-1〕轉(zhuǎn)方案時，要以銷售量來安排購進量和庫存量。銷售量指標應(yīng)通過市場預測、盈虧分析和內(nèi)部經(jīng)營能力的分析確定。有關(guān)銷售量的預測和盈虧分析方法在其它課程中已有詳細討論，本書不再贅述。內(nèi)部能力分析實際也是內(nèi)部經(jīng)營要素與經(jīng)營規(guī)模的一種平衡。這一平衡使制定出來的銷售指標具有較好的可行性?？尚薷?歡送 精品 Word根據(jù)以上分析，方案期的商品購進指標即可由式(5-1)所示的平衡關(guān)系式求得。2．比例法它是以歷史上形成的有關(guān)指標之間比擬穩(wěn)定的比例關(guān)系為根底，結(jié)合方案期內(nèi)因素的變動情況來推算相關(guān)指標的一種方案編制方法。這種方法對于結(jié)構(gòu)性方案指標體系中指標確實定，效果最正確。如編制商品品種結(jié)構(gòu)方案時，通常采用這種方法，其計算方法是：某類商品方案銷售額＝方案期商品銷售總額×某類商品占商品銷售總額的比重變化，要進行全面分析，并對歷史上形成的比例進行恰當?shù)恼{(diào)整。動態(tài)關(guān)系法方案期某項指標＝報告期該項指標完成數(shù)×(1＋方案期該項指標增長比例％)可修改 歡送 精品 Word規(guī)律性和方案期內(nèi)影響因素的變化決定。滾動方案法是應(yīng)這種要求而產(chǎn)生的。滾動方案法，是指每次制定方案時，在原有根底上把方案期向前析為依據(jù)，修訂新一周期方案，這是一種動態(tài)方案編制方法。滾動方案法由于是在方案執(zhí)行一段時間后修訂新一周期的方案，新方案周期包括原方案周期中未執(zhí)行的局部。對一個執(zhí)行期的方案來說，它要經(jīng)過屢次修訂后才進入執(zhí)行階段。因此，這種方法編制的方案總是處于動態(tài)變化的過程，這一動態(tài)過程考慮了外部環(huán)境的變化，使方案更加切合實際。滾動方案法還采取遠粗近細，逐步逼近的方法。滾動方案法將方3～5個執(zhí)行期〕，制定方案時，由下面以圖示方式說明用滾動方案法修訂方案的過程，如圖6—1所示?？尚薷?歡送 精品 Word1～4月份方案1～4月份方案一月二月三月四月細較細較粗粗一月方案完成情況完成與方案差異方案修正因素差異 環(huán)經(jīng)營方針分析 變化調(diào)整二月三月四月五月細較細較粗粗2～5月份方案圖6-1滾動方案法方案修訂過程示意圖2～5月份方案第四節(jié)方案的實施控制一、控制論與控制系統(tǒng)所謂控制，是指施控主體對施控對象施加的一種能動影響或作對人類造成的影響就不是控制?？尚薷?歡送 精品 Word作為一門科學的控制論〔Cybernetics〕，它是由美國的數(shù)學家維納(NorbertWiener1948制論、社會控制論、智能控制論等?？刂普摰母居^點主要是兩個方面：〔1〕一切有生命和無生命〔2〕一切有生命和無生命的系統(tǒng)都是反響系統(tǒng)，控制系統(tǒng)都是通過入，以補償輸出存在的偏差，到達控制目的。從以上管理控制和經(jīng)濟控制論的要領(lǐng)可以看出，管理控制屬經(jīng)濟控制論的范疇?？刂葡到y(tǒng)實現(xiàn)控制必須有兩個系統(tǒng)或系統(tǒng)要素，即施控系統(tǒng)要素和受控系可修改 歡送 精品 Word一局部是控制信息的發(fā)出局部，稱發(fā)控系統(tǒng)。另一局部是執(zhí)行局部，5-2的結(jié)構(gòu)框圖表示。環(huán)境┌－－－－－－－－－－－－－－┐｜┌－－－－－┐ 干擾 ｜輸入輸入｜｜施控系統(tǒng)｜受控系統(tǒng)人、財、物 ｜｜｜｜產(chǎn)品、效勞｜｜控制｜｜｜｜｜｜信息｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜發(fā)控系統(tǒng)｜｜｜｜｜｜│｜｜└----------┘｜｜標準信息｜└－－－-－－－－－－－－－－-┘6-2 控制系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意如果反映輸出的信息不對輸入產(chǎn)生影響，那么控制系統(tǒng)是一開環(huán)系可修改 歡送 精品 Word統(tǒng)，否那么是閉環(huán)系統(tǒng)。反響是控制的又一根本觀點。由于反響的是信息，而不是其他，5-3來表示。環(huán)境┌－－－－－－－－－－－－－－－－－┐｜┌－－－－－┐ 干擾｜輸入｜｜施控系統(tǒng)｜｜輸出人、財、物|受控系統(tǒng)｜ ｜勞｜｜｜ ｜｜ ｜｜｜｜｜ ｜｜│｜ │發(fā)控系統(tǒng)｜｜｜｜ │反響信息｜｜｜｜ │└－－－－－┘｜｜｜標準信息｜└－－－－－－－－－－－－－－－－－┘圖6-3 反響控制系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖二、管理控制與方案的關(guān)系方案制定出來以后，就要組織實施。由于主、客觀等多方面的原可修改 歡送 精品 Word管理控制與方案是一個問題的兩個方面。方案不僅確定了組織的目標，還制定了實現(xiàn)目標的措施。從方案的角度講，這些措施是對如預算、程序，它們既是控制方法，同時也是方案。方案是控制的前提，控制是方案實現(xiàn)的保證。方案為控制提供了運行在方案所規(guī)定的軌道上，保證了方案目標的實現(xiàn)。使新一輪方案更加符合實際?？状摹病澈秃Ｒ虼捻f里克〔〕合著的?管理學?剪刀就沒有用了。三、管理控制的類型控制可以從不同角度進行分類,下面僅對從管理角度進行的分類作一簡單說明。按控制結(jié)構(gòu)可將管理控制分為集中控制和分散控制?？尚薷?歡送 精品 Word然形成權(quán)力結(jié)構(gòu)和組結(jié)構(gòu)上的多層次，所以也是多級控制。分散控制也稱多級控制，即在系統(tǒng)中設(shè)有多層和多個控制機構(gòu)，上層控制機構(gòu)對下一級控制機構(gòu)進行控制，各下級控制機械那么對本身系統(tǒng)進行控制。如M型組織結(jié)構(gòu)就屬于這種控制類型。按信息反響分類控制?？刂品诸惖慕Y(jié)果如圖5-4所示。在現(xiàn)實的企業(yè)經(jīng)營活動中，常常不是單一地采用一種控制方式，而是多種控制方式同時進行，構(gòu)成一個復合控制系統(tǒng)。可修改 歡送 精品 Word圖6-4管理控制分類四、管理控制工作的步驟企業(yè)管理中的控制工作十分廣泛，如生產(chǎn)〔作業(yè)〕控制、質(zhì)量控制、本錢控制、資金控制等?？刂频膶ο蟛煌淇刂频姆绞胶途唧w按控制結(jié)構(gòu)分按控制結(jié)構(gòu)分管理控制分類按信息反響分按控制時刻分集中控制事后控制與發(fā)現(xiàn)偏差、糾正偏差。1〕確定控制標準?？刂票仨氁砸欢ǖ臉藴蕿橐罁?jù)。標準是評準。例如，經(jīng)營方案中對營業(yè)利潤率提出要求，而/營業(yè)收入所以將營業(yè)利潤率轉(zhuǎn)化為營業(yè)利潤和營業(yè)收入作為控制標準會更為方便?？尚薷?歡送 精品 Word戶投訴次數(shù)表示。這些標準均要通過統(tǒng)計測算予以確定。〔2〕衡量績效與發(fā)現(xiàn)偏差。衡量績效是對方案執(zhí)行的實際結(jié)果進行度量、統(tǒng)計、匯總，按照與控制標準相應(yīng)的指標，準確地反映方糾正偏差。發(fā)現(xiàn)偏差的目的是為了糾正偏差。糾正偏差，就是上述是針對反響控制而言的控制過程。對于開環(huán)控制或事前控五、管理控制的實現(xiàn)形式控制的形式是多種多樣的。下面僅討論幾種常用的控制實現(xiàn)形式。人事控制是通過人事安排和人員培訓到達控制的目的。職工是企可修改 歡送 精品 Word能力，然后才能安排到相應(yīng)的工作崗位上去。人事控制一般屬于事前控制，但如果考慮到對不稱職的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就進行撤換，那就是反響控制了。使職工克服缺點，改正錯誤，消除方案實現(xiàn)的障礙。審計是對有關(guān)經(jīng)濟活動和經(jīng)濟事項進行認定，客觀地獲取和評價可修改 歡送 精品 Word可以是方案目標，也可以是其他的績效標準。檢查評價是最傳統(tǒng)的，也是最為直接的控制手段。它是領(lǐng)導或主報告方式控制報告方式控制是由方案實施者以書面或口頭形式向領(lǐng)導或主管可修改 歡送 精品 Word第五節(jié)實施控制的心理障礙與誘導策略一、人們反對控制的心理因素人們處于被控制地位或與被控制的事物有責任關(guān)系時，常常會產(chǎn)目被審計，等等。人們對控制產(chǎn)生反感的原因主要有以下幾點：1〕不能接受的目標。一個人如果對控制目標不感興趣，那他感興趣，產(chǎn)生反感?！?〕標準太高或多變。一個人雖然對某一目標感興趣，但認為〔3〕認為測度方式或控制內(nèi)容不恰當。測度方式不恰當會產(chǎn)生誤差，誤差會使施控方與被控方發(fā)生矛盾，從而使被控方反對控制。只要結(jié)果好就行，因而對過程控制不滿意。有的控制內(nèi)容過于嚴密，使人們沒有自主權(quán)，自我價值得不到實現(xiàn)，也使人對控制產(chǎn)生反感。4但在控制過程中要報告出現(xiàn)偏差的情況，甚至還要對責任單位或個人排一排名次，這些都會產(chǎn)生不愉快的事情，有的人會有一種挫折感，因而對控制產(chǎn)生反感。〔5〕不公平的獎懲?？刂瞥３Ｍㄟ^獎懲來鼓勵先進，鞭策落后。但是，如果獎懲不公，不但不能起到預期的作用，反而使人們對控制可修改 歡送 精品 Word產(chǎn)生不滿，有的會消極怠工，有的會公開抵抗。6〕繁瑣的控制程序?？刂菩枰匆欢ǖ某绦蜻M行，這一程序作量，有時會引起他們的不滿。二、誘導職工對控制的積極態(tài)度么是人們心理因素的反響。對后者可以采取誘導的方法予以解決。1在嚴密的控制系統(tǒng)之中才能更容易實現(xiàn)?！?〕讓下屬參與制定目標。讓下屬參與制定目標，一是使他們滿足，從而增強責任感。3可修改 歡送 精品 Word復勞動。解決這一問題的最有效方法是建立商業(yè)信息計算機網(wǎng)絡(luò)系而防止了控制中的一些矛盾。4〔5〕注重控制的靈活性。靈活性對消除或減少人們對控制的不的借口。第六節(jié)目標管理一、目標管理的概念及特點1954可修改 歡送 精品 Word際是方案管理與管理控制相結(jié)合的一種具體方法。點：1〕系統(tǒng)性。目標管理無論從目標體系還是從管理過程看，都是一個完整的系統(tǒng)，具有系統(tǒng)的各種特征。一是目標明確，不僅是把企業(yè)在方案期內(nèi)要完成的任務(wù)變成明確的目標，而且通過目標分解，〔2〕民主性。目標管理強調(diào)全員參與，無論是目標的分解，措〔3〕強調(diào)“自我控制〞。目標管理的創(chuàng)始人杜拉克主張在目標實現(xiàn)的過程中實行“自我控制〞。他認為，員工是愿意負責的，愿意在工作中發(fā)揮自己的聰明才智和創(chuàng)造性，應(yīng)該用“自我控制〞的管理代替“壓制性的管理〞。目標實施過程中，要求各部門和員工個人隨時對照目標控制自己的行為，以實現(xiàn)目標?？荚u時，也首先由職工自己進行自我評價，然后由領(lǐng)導考評。〔4〕鼓勵性。由于目標管理是將目標的制定和實施控制結(jié)合了方法有很好的鼓勵性。上述特點可以說是目標管理的優(yōu)點，但目標管理也有缺乏之處，主要是：容易產(chǎn)生上層管理者以目標下達代替管理，淡化了管理者與可修改 歡送 精品 Word理二、目標管理的程序與方法目標管理的程序包括四個步驟：制定總目標、目標分解、目標實施與檢查、目標成果評價。制定總目標總目標的制定過程如圖6-5所示。總經(jīng)理總經(jīng)理部信息規(guī)劃

企業(yè)外部信息 企業(yè)內(nèi)2.內(nèi)部條件1.上級要求 長期2.內(nèi)部條件計劃部門競爭對手情況 上期完成情況4.… 可修改 歡送 精品 Word下級下級下級下級下級部門部門部門部門部門圖6-5企業(yè)總目標制定程序示意圖目標分解方面的工作：〔1〕上級管理人員應(yīng)向下屬說明上