財政收支的分類與內(nèi)容課件

財政收支的分類與內(nèi)容2.1財政收入的分類與內(nèi)容2.1.1財政收入的分類

2.1.2財政收入的內(nèi)容

2.2財政支出的分類與內(nèi)容2.2.1財政支出的分類

2.2.2財政支出的內(nèi)容

財政收支的分類與內(nèi)容2.1財政收入的分類與內(nèi)容1學(xué)習(xí)目標(biāo)

通過本章學(xué)習(xí)，了解財政收入與支出分類的基本標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，理解按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)對財政支出分類的意義，重點掌握按預(yù)算科目對財政收入與支出的分類內(nèi)容。學(xué)習(xí)目標(biāo)

通過本章學(xué)習(xí)，了解財政收入與支出分類的基本22.1.1財政收入的分類

1.按收入形式分類

2.按經(jīng)濟(jì)成分分類

3.按經(jīng)濟(jì)部門分類

4.按預(yù)算科目分類

2.1.1財政收入的分類1.按收入形式分類32.1.2財政收入的內(nèi)容

財政收入的主要內(nèi)容是稅收，該部分內(nèi)容將在稅收篇中詳述。

2.1.2財政收入的內(nèi)容財政收入的主要內(nèi)容是稅收42.2.1財政支出的分類

1.按國家職能分類

2.按最終用途分類

3.按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類

4.國際貨幣基金組織的分類

5.按國家預(yù)算收支科目分類

2.2.1財政支出的分類1.按國家職能分類52.2.2財政支出的內(nèi)容

1.投資性支出

1）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)財政投資

2）農(nóng)業(yè)財政投資

3）住宅財政投資

2.社會消費(fèi)性支出

3.社會保障支出

4.財政補(bǔ)貼

2.2.2財政支出的內(nèi)容1.投資性支出6第3章

國債原理與制度

3.1國債概述

3.1.1國債的基本概念

3.1.2國債的特點與功能

3.1.3我國國債發(fā)展簡史

3.2國債的發(fā)行與償還

3.2.1國債的發(fā)行

3.2.2國債的償還

3.2.3幾點政策思考3.3國債市場

3.3.1國債市場及其功能

3.3.2我國國債規(guī)模的理性思考

3.3.3國債市場發(fā)展

3.3.4進(jìn)一步發(fā)展國債市場的相關(guān)政策建議

3.4國債管理

3.4.1內(nèi)債管理

3.4.2外債管理

第3章國債原理與制度3.1國債概述7學(xué)習(xí)目標(biāo)

通過本章學(xué)習(xí)，了解國債的分類與國債市場的發(fā)展，掌握國債發(fā)行與償還的方法，重點理解對國債規(guī)模的分析和加強(qiáng)國債管理的意義與政策。

學(xué)習(xí)目標(biāo)通過本章學(xué)習(xí)，了解國債的分類與國債市場的發(fā)83.1.1國債的基本概念

1.國債的產(chǎn)生與發(fā)展

2.國債的含義

3.國債的種類

3.1.1國債的基本概念1.國債的產(chǎn)生與發(fā)展93.1.2國債的特點與功能

1.國家債券具有以下特點：

1)安全性高

2)流動性強(qiáng)

3)發(fā)行以公募為主

2.國債大致承擔(dān)以下幾項主要功能：

戰(zhàn)爭時期籌措軍費(fèi)

平衡財政收支、彌補(bǔ)財政赤字

籌集建設(shè)資金

減輕和分散國家還債負(fù)擔(dān)

3.1.2國債的特點與功能1.國家債券具有以下特點：103.1.3我國國債發(fā)展簡史

我國歷史上第一次發(fā)行的國債是在1898年發(fā)行的“昭信股票”。北洋軍閥時期，從1912年到1936年共發(fā)行國債27種。在國民黨統(tǒng)治時期，從1927年到1936年共發(fā)行國債45億元?？谷諔?zhàn)爭時期國民黨政府共發(fā)行國債90億元。我國新民主主義革命過程中，為了彌補(bǔ)財政收入的不足，各根據(jù)地人民政府發(fā)行過幾十種國債。中華人民共和國成立后，發(fā)行國債分為兩個階段：第一個階段（1950--1958年）

第二個階段（1981年至今）3.1.3我國國債發(fā)展簡史我國歷史上第一次發(fā)行113.2.1國債的發(fā)行

1.國債發(fā)行條件

2.國債的發(fā)行方式

3.國債發(fā)行方式對財政平衡的影響

4.國債的發(fā)行價格與收益

3.2.1國債的發(fā)行1.國債發(fā)行條件123.2.2國債的償還

1.國債的償還方法

2.國債償還資金的來源

3.國債償還方式對財政平衡的影響

3.2.2國債的償還1.國債的償還方法13

3.2.3幾點政策思考

1.改進(jìn)國債期限結(jié)構(gòu)

2.大力推進(jìn)國債發(fā)行機(jī)制市場化

3.加強(qiáng)償債基金建設(shè)力度4.加強(qiáng)監(jiān)管，逐步恢復(fù)國債期貨市場國債期貨交易5.加快國債市場法制建設(shè)

3.2.3幾點政策思考1.改進(jìn)國債期限結(jié)構(gòu)143.3.1國債市場及其功能

國債市場按照國債交易的層次或階段可分為兩個部分：一是國債發(fā)行市場；二是國債流通市場。

國債市場一般具有兩個方面的功能：一是實現(xiàn)國債的發(fā)行和償還。二是調(diào)節(jié)社會資金的運(yùn)行。

3.3.1國債市場及其功能國債市場按照國債交易的153.3.2我國國債規(guī)模的理性思考

1.我國國債規(guī)模的實證分析

1）從國民經(jīng)濟(jì)應(yīng)債能力來考察

2）從財政償債能力來考察3）從國債對私人部門的擠出效應(yīng)來考察4）從國債與通貨膨脹的關(guān)系來考察

2.幾點啟示1）國債作為一種財政政策工具應(yīng)當(dāng)長期使用

2）國債規(guī)模要保持適度

3）采取措施防范化解國債風(fēng)險

3.3.2我國國債規(guī)模的理性思考1.我國國債規(guī)模的實證163.3.3國債市場發(fā)展及存在問題

自1981年恢復(fù)國債發(fā)行以來，國債市場得到了迅速的發(fā)展。經(jīng)過近二十年

的努力，國債發(fā)行市場最大的成績就是國債的投資價值得到廣大投資者的認(rèn)可。當(dāng)前我國國債市場存在的主要問題：

1.處于分割狀態(tài)的市場

2.記帳式國債在實際發(fā)行中的地位不突出

3.憑證式國債提前兌付條款對發(fā)債人的潛在風(fēng)險

3.3.3國債市場發(fā)展及存在問題自1981年恢復(fù)173.3.4進(jìn)一步發(fā)展國債市場的相關(guān)政策建議

1.提高交易所國債市場流動性的建議2.邁向統(tǒng)一的國債市場

3.3.4進(jìn)一步發(fā)展國債市場的相關(guān)政策建議1.提高交易所183.4.1內(nèi)債管理

1.確立適度的內(nèi)債規(guī)模

1）國內(nèi)承受能力

2）國債償還能力

2.合理的內(nèi)債結(jié)構(gòu)的建立1）合理的期限結(jié)構(gòu)

2）合理的持有者結(jié)構(gòu)

3）合理的國債利率水平和結(jié)構(gòu)

3.4.1內(nèi)債管理1.確立適度的內(nèi)債規(guī)模193.4.2外債管理

1.外債的主要形式

2.合理的外債結(jié)構(gòu)的建立

3.中國外債結(jié)構(gòu)日趨合理

3.4.2外債管理1.外債的主要形式20財政收支的分類與內(nèi)容2.1財政收入的分類與內(nèi)容2.1.1財政收入的分類

2.1.2財政收入的內(nèi)容

2.2財政支出的分類與內(nèi)容2.2.1財政支出的分類

2.2.2財政支出的內(nèi)容

財政收支的分類與內(nèi)容2.1財政收入的分類與內(nèi)容21學(xué)習(xí)目標(biāo)

通過本章學(xué)習(xí)，了解財政收入與支出分類的基本標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，理解按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)對財政支出分類的意義，重點掌握按預(yù)算科目對財政收入與支出的分類內(nèi)容。學(xué)習(xí)目標(biāo)

通過本章學(xué)習(xí)，了解財政收入與支出分類的基本222.1.1財政收入的分類

1.按收入形式分類

2.按經(jīng)濟(jì)成分分類

3.按經(jīng)濟(jì)部門分類

4.按預(yù)算科目分類

2.1.1財政收入的分類1.按收入形式分類232.1.2財政收入的內(nèi)容

財政收入的主要內(nèi)容是稅收，該部分內(nèi)容將在稅收篇中詳述。

2.1.2財政收入的內(nèi)容財政收入的主要內(nèi)容是稅收242.2.1財政支出的分類

1.按國家職能分類

2.按最終用途分類

3.按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類

4.國際貨幣基金組織的分類

5.按國家預(yù)算收支科目分類

2.2.1財政支出的分類1.按國家職能分類252.2.2財政支出的內(nèi)容

1.投資性支出

1）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)財政投資

2）農(nóng)業(yè)財政投資

3）住宅財政投資

2.社會消費(fèi)性支出

3.社會保障支出

4.財政補(bǔ)貼

2.2.2財政支出的內(nèi)容1.投資性支出26第3章

國債原理與制度

3.1國債概述

3.1.1國債的基本概念

3.1.2國債的特點與功能

3.1.3我國國債發(fā)展簡史

3.2國債的發(fā)行與償還

3.2.1國債的發(fā)行

3.2.2國債的償還

3.2.3幾點政策思考3.3國債市場

3.3.1國債市場及其功能

3.3.2我國國債規(guī)模的理性思考

3.3.3國債市場發(fā)展

3.3.4進(jìn)一步發(fā)展國債市場的相關(guān)政策建議

3.4國債管理

3.4.1內(nèi)債管理

3.4.2外債管理

第3章國債原理與制度3.1國債概述27學(xué)習(xí)目標(biāo)

通過本章學(xué)習(xí)，了解國債的分類與國債市場的發(fā)展，掌握國債發(fā)行與償還的方法，重點理解對國債規(guī)模的分析和加強(qiáng)國債管理的意義與政策。

學(xué)習(xí)目標(biāo)通過本章學(xué)習(xí)，了解國債的分類與國債市場的發(fā)283.1.1國債的基本概念

1.國債的產(chǎn)生與發(fā)展

2.國債的含義

3.國債的種類

3.1.1國債的基本概念1.國債的產(chǎn)生與發(fā)展293.1.2國債的特點與功能

1.國家債券具有以下特點：

1)安全性高

2)流動性強(qiáng)

3)發(fā)行以公募為主

2.國債大致承擔(dān)以下幾項主要功能：

戰(zhàn)爭時期籌措軍費(fèi)

平衡財政收支、彌補(bǔ)財政赤字

籌集建設(shè)資金

減輕和分散國家還債負(fù)擔(dān)

3.1.2國債的特點與功能1.國家債券具有以下特點：303.1.3我國國債發(fā)展簡史

我國歷史上第一次發(fā)行的國債是在1898年發(fā)行的“昭信股票”。北洋軍閥時期，從1912年到1936年共發(fā)行國債27種。在國民黨統(tǒng)治時期，從1927年到1936年共發(fā)行國債45億元。抗日戰(zhàn)爭時期國民黨政府共發(fā)行國債90億元。我國新民主主義革命過程中，為了彌補(bǔ)財政收入的不足，各根據(jù)地人民政府發(fā)行過幾十種國債。中華人民共和國成立后，發(fā)行國債分為兩個階段：第一個階段（1950--1958年）

第二個階段（1981年至今）3.1.3我國國債發(fā)展簡史我國歷史上第一次發(fā)行313.2.1國債的發(fā)行

1.國債發(fā)行條件

2.國債的發(fā)行方式

3.國債發(fā)行方式對財政平衡的影響

4.國債的發(fā)行價格與收益

3.2.1國債的發(fā)行1.國債發(fā)行條件323.2.2國債的償還

1.國債的償還方法

2.國債償還資金的來源

3.國債償還方式對財政平衡的影響

3.2.2國債的償還1.國債的償還方法33

3.2.3幾點政策思考

1.改進(jìn)國債期限結(jié)構(gòu)

2.大力推進(jìn)國債發(fā)行機(jī)制市場化

3.加強(qiáng)償債基金建設(shè)力度4.加強(qiáng)監(jiān)管，逐步恢復(fù)國債期貨市場國債期貨交易5.加快國債市場法制建設(shè)

3.2.3幾點政策思考1.改進(jìn)國債期限結(jié)構(gòu)343.3.1國債市場及其功能

國債市場按照國債交易的層次或階段可分為兩個部分：一是國債發(fā)行市場；二是國債流通市場。

國債市場一般具有兩個方面的功能：一是實現(xiàn)國債的發(fā)行和償還。二是調(diào)節(jié)社會資金的運(yùn)行。

3.3.1國債市場及其功能國債市場按照國債交易的353.3.2我國國債規(guī)模的理性思考

1.我國國債規(guī)模的實證分析

1）從國民經(jīng)濟(jì)應(yīng)債能力來考察

2）從財政償債能力來考察3）從國債對私人部門的擠出效應(yīng)來考察4）從國債與通貨膨脹的關(guān)系來考察

2.幾點啟示1）國債作為一種財政政策工具應(yīng)當(dāng)長期使用

2）國債規(guī)模要保持適度

3）采取措施防范化解國債風(fēng)險

3.3.2我國國債規(guī)模的理性思考1.我國國債規(guī)模的實證363.3.3國債市場發(fā)展及存在問題

自1981年恢復(fù)國債發(fā)行以來，國債市場得到了迅速的發(fā)展。經(jīng)過近二十年

的努力，國債發(fā)行市場最大的成績就是國債的投資價值得到廣大投資者的認(rèn)可。當(dāng)前我國國債市場存在的主要問題：

1.處于分割狀態(tài)的市場

2.記帳式國債在實際發(fā)行中的地位不突出

3.憑證式國債提前兌付條款對發(fā)債人的潛在風(fēng)險

3.3.3國債市場發(fā)展及存在問題自1981年恢復(fù)373.3.4進(jìn)一步發(fā)展國債市場的相關(guān)政策建議

1.提高交