2022年全區(qū)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作要點(diǎn)

2022年全區(qū)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作要點(diǎn)

2022年全區(qū)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，把貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心，以均衡為主線，以改革為動力，以法治為保障，全面推進(jìn)落實(shí)優(yōu)化生育政策各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，努力開創(chuàng)人口家庭發(fā)展工作新局面。推動《決定》落地見效（一）依法實(shí)施三孩生育政策。一是將貫徹落實(shí)《決定》列入黨委政府重要工作，堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，健全人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，落實(shí)好年度工作報告制度，推動優(yōu)化生育政策落地見效。二是認(rèn)真貫徹《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》，廣泛開展宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)政策解讀，做好政策銜接，確保政策落地落實(shí)。妥善做好政策實(shí)施前后各項(xiàng)政策的銜接，落實(shí)屬地責(zé)任，依法依規(guī)妥善處理歷史遺留問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。（二）落實(shí)完善生育政策配套措施。落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育配套政策，加強(qiáng)部門協(xié)同，推動出臺積極生育支持措施，促進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策與生育政策配套銜接。落實(shí)產(chǎn)假、男方護(hù)理假、育兒假、生育津貼等制度，營造生育友好社會環(huán)境。（三）深化母嬰設(shè)施建設(shè)。鞏固母嬰設(shè)施建設(shè)成效，進(jìn)一步深化“愛心母嬰室”創(chuàng)建工作，推進(jìn)母嬰設(shè)施提檔升級，為孕期、哺乳期女職工提供便利。通過微信公眾號平臺、宣傳櫥窗、電子屏幕等形式，廣泛宣傳母嬰設(shè)施建設(shè)的必要性和重要性，提高公共場所及用人單位的重視程度，倡導(dǎo)全社會都來關(guān)愛職場備孕期、懷孕期和哺乳期女性的文明生活理念。開展多種形式的

“母乳喂養(yǎng)宣傳日”等主題宣傳活動，保護(hù)、促進(jìn)和支持母乳喂養(yǎng)，普及母嬰設(shè)施安全使用知識。加強(qiáng)督導(dǎo)和管理，提高母嬰設(shè)施利用率和服務(wù)可及性。二、加強(qiáng)人口監(jiān)測分析（四）加強(qiáng)人口監(jiān)測統(tǒng)計(jì)。落實(shí)人口監(jiān)測統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)出生人口監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，及時掌握出生人口動態(tài)，跟蹤評估三孩生育政策實(shí)施效果，動態(tài)監(jiān)測生育形勢和人口變動趨勢，按月報送人口出生情況報表。健全基層監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，做好相關(guān)人口監(jiān)測調(diào)查，建立出生人口監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制。推進(jìn)人口監(jiān)測統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，為促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供決策參考。（五）強(qiáng)化全員人口信息應(yīng)用管理。優(yōu)化人口和計(jì)劃生育綜合信息平臺，全面清理、校核全員人口信息庫，建立健全信息反饋核實(shí)及報送制度，強(qiáng)化部門協(xié)作，建立戶籍管理、婚姻、健康、教育、社會保障等信息共享機(jī)制，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。每月做好人口數(shù)據(jù)報表更新，及時更新生育登記信息，高質(zhì)量報送各項(xiàng)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)報表。強(qiáng)化信息質(zhì)量管理，繼續(xù)開展全員人口信息核查活動,結(jié)合省平臺數(shù)據(jù)庫進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，通過明察暗訪、入戶調(diào)查、電話調(diào)查等方式對信息進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)有誤差信息及時反饋、及時通報、及時處理，從而確保全員人口庫常住人口覆蓋率和主要數(shù)據(jù)項(xiàng)準(zhǔn)確率達(dá)到要求。（六）完善生育登記服務(wù)制度。貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于完善生育登記制度的指導(dǎo)意見》，實(shí)施三孩生育登記制度，落實(shí)首接責(zé)任制，大力推廣“一網(wǎng)通辦”，提高網(wǎng)上辦結(jié)率，推進(jìn)“出生一件事”聯(lián)辦。精簡登記事項(xiàng)，改進(jìn)和加強(qiáng)相關(guān)服務(wù)，最大程度便民利民。三、推動?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展（七）做好普惠托育民生實(shí)事。深入實(shí)施省政府普惠托育民生實(shí)事項(xiàng)目，調(diào)動社會各方積極性，努力爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目支持。深入開展“一街道一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一普惠”試點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大普惠托育機(jī)構(gòu)覆蓋面，2022年各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）創(chuàng)建不少于1家區(qū)級普惠托育機(jī)構(gòu)。（八）實(shí)施托育服務(wù)擴(kuò)容項(xiàng)目。全面落實(shí)國家、省、市關(guān)于促進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展的要求，加強(qiáng)部門協(xié)同，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為托育服務(wù)發(fā)展提供有力保障。大力發(fā)展社區(qū)托育服務(wù)，提高托育機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋率，建設(shè)社區(qū)托育示范點(diǎn)；鼓勵有條件的幼兒園開辦托班或擴(kuò)大托班規(guī)模；鼓勵用人單位為職工提供托育服務(wù)；推進(jìn)醫(yī)育結(jié)合；支持引導(dǎo)家庭托育點(diǎn)規(guī)范發(fā)展；多種方式增加托育服務(wù)有效供給，新增托位數(shù)達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，

2022年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)2.84個。（九）加大科學(xué)育兒指導(dǎo)宣傳力度。廣泛宣傳普及科學(xué)育兒知識，充分發(fā)揮省示范、省市區(qū)普惠機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用，以3歲以下嬰幼兒家庭需求為導(dǎo)向，通過家長課堂、周末開放日等形式，重點(diǎn)圍繞育兒知識、養(yǎng)育技能、親子活動等主題，開展家庭養(yǎng)育指導(dǎo)、嬰幼兒早期發(fā)展等形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而不斷提升家庭的照護(hù)能力。（十）加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。認(rèn)真落實(shí)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)工作指南。做好托育機(jī)構(gòu)的調(diào)查摸底工作，及時更新托育服務(wù)平臺的信息，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。規(guī)范托育機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入，做好托育機(jī)構(gòu)注冊、登記備案，推進(jìn)托育服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。建立完善屬地管理、兩級聯(lián)動、部門協(xié)同的綜合監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化托育機(jī)構(gòu)疫情防控、衛(wèi)生保健和安全管理，規(guī)范開展保育照護(hù)服務(wù)，筑牢安全健康底線。（十一）加強(qiáng)托育從業(yè)人員培訓(xùn)。建立完善崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度，遴選優(yōu)質(zhì)教材，依托婦幼保健機(jī)構(gòu)、相關(guān)社會組織、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)對托育從業(yè)人員崗位技能提升培訓(xùn)，提升保育保教質(zhì)量和水平，促進(jìn)托育服務(wù)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。四、加大扶助關(guān)懷力度（十二）全面落實(shí)獎勵扶助制度。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助政策，準(zhǔn)確把握政策口徑，規(guī)范工作程序，做好獎勵和扶助目標(biāo)人群資格確認(rèn)、信息錄入、數(shù)據(jù)匯總、資金測算和監(jiān)督管理等工作，建立健全數(shù)據(jù)核實(shí)比對制度，確保扶助信息準(zhǔn)確無誤；落實(shí)完善持證退休職工一次性獎勵制度，全面兌現(xiàn)獎勵扶助政策，加強(qiáng)績效管理，開展專項(xiàng)檢查，確保資金及時準(zhǔn)確足額發(fā)放到位。（十三）做好幫扶關(guān)懷工作。按照區(qū)委、區(qū)政府部署要求，配合相關(guān)部門做好全區(qū)特殊困難群體救助幫扶和婦女兒童權(quán)益保障問題專項(xiàng)排查整治行動相關(guān)工作，深入落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約、就醫(yī)綠色通道“三個全覆蓋”，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，落細(xì)落實(shí)幫扶舉措，群眾滿意度達(dá)95%以上，完善計(jì)劃生育特殊家庭幫扶檔案，準(zhǔn)確掌握計(jì)劃生育特殊家庭情況，提升幫扶工作水平，扶助檔案系統(tǒng)歸檔率達(dá)100%。（十四）深入推進(jìn)暖心行動。會同計(jì)生協(xié)會，深入開展計(jì)生特殊家庭幫扶項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)“暖心行動”，做優(yōu)“連心家園”幫扶陣地，評選一批優(yōu)秀聯(lián)系人、志愿者及連心家園項(xiàng)目，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮帶動作用，提升幫扶工作成效。暢通溝通平臺，及時了解計(jì)生特殊家庭訴求，多形式開展暖心活動，完善幫扶措施，切實(shí)幫助解決困難。五、提升服務(wù)管理水平（十五）強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)。加大宣傳力度，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，配合有關(guān)部門宣傳好中央、省、市重大決策部署。密切關(guān)注輿情動態(tài)，加強(qiáng)信息研判，正確引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切。做好“國際家庭日”“世界人口日”“國際女童日”等主題宣傳活動，營造支持生育、促進(jìn)生育、適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育的良好氛圍。（十六）穩(wěn)定基層基礎(chǔ)。鞏固基層網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，健全各級人口家庭工作隊(duì)伍，摸清現(xiàn)有計(jì)生隊(duì)伍底數(shù)，對人員配備不齊和缺編問題，及時向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，確?；鶎雨?duì)伍的穩(wěn)定。落實(shí)基層人口監(jiān)測等工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保基層有人管事、有錢辦事。（十七）提升服務(wù)能力。加強(qiáng)新時期人口家庭工作隊(duì)伍建設(shè)，加大對基層人口家庭干部的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化知識更新和儲備，使廣大人口家庭干部及時把握新要求、跟上工作節(jié)奏。強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作督導(dǎo)、培訓(xùn)指導(dǎo)，消除工作中的誤區(qū)和盲點(diǎn)