民法典物權(quán)編關(guān)于“所有權(quán)一般規(guī)定”規(guī)定的解讀講義_第1頁
民法典物權(quán)編關(guān)于“所有權(quán)一般規(guī)定”規(guī)定的解讀講義_第2頁
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民法典物權(quán)編關(guān)于“所有權(quán)一般規(guī)定”規(guī)定的解讀講義第二百四十條所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。【條文要義】本條是關(guān)于所有權(quán)基本內(nèi)容的規(guī)定,即所有權(quán)包括占有、使用、收益、處分四項權(quán)能。所有權(quán)是完全物權(quán),是所有人對所有物的永久和充分的物權(quán),所有人以占有、使用、收益、處分或其他任何可能的方式實現(xiàn)的對物的直接支配的權(quán)利。需要注意的是,所有權(quán)還具有消極權(quán)能,這是指在所有權(quán)受到妨害或有妨害的危險時,權(quán)利人有排除他人干涉,以恢復(fù)對標(biāo)的物的圓滿支配狀態(tài)的權(quán)能。與其他權(quán)利一樣,所有權(quán)也不是絕對無限制的。特別是在現(xiàn)代社會,所有權(quán)的行使須符合法律的規(guī)定或在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。所有權(quán)所受限制的情形來看,主要可分為三種:其一為所有人的容忍義務(wù),即要求所有人容忍他人對其所有物于一定限度內(nèi)為一定的“妨害”行為,基于相鄰關(guān)系而產(chǎn)生的限制多屬此類;其二是不作為義務(wù),即要求所有人不得任意實施某種自由支配行為,如不得擅自改變耕地的用途等;其三為積極的作為義務(wù),即所有人于一定情況下不僅有行使其所有權(quán)的權(quán)利,而且還應(yīng)負(fù)有積極行使的義務(wù),如應(yīng)及時拆除或加固危房、不能使土地撂荒等。第二百四十一條所有權(quán)人有權(quán)在自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)上設(shè)立用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。用益物權(quán)人、擔(dān)保物權(quán)人行使權(quán)利,不得損害所有權(quán)人的權(quán)益?!緱l文要義】本條是關(guān)于所有權(quán)與他物權(quán)關(guān)系的規(guī)定。依他物權(quán)所支配的內(nèi)容不同,可區(qū)分為用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。用益物權(quán),是指當(dāng)事人依照法律規(guī)定,對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),享有的占有、使用和收益的權(quán)利,它是以支配物的使用價值為內(nèi)容的物權(quán),如土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)等。擔(dān)保物權(quán),是指當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時,債權(quán)人對債務(wù)人或者第三人提供的擔(dān)保財產(chǎn)或者債權(quán)人合法占有的財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,它是以支配標(biāo)的物交換價值為內(nèi)容的物權(quán),如抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)等。第二百四十二條法律規(guī)定專屬于國家所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn),任何組織或者個人不能取得所有權(quán)?!緱l文要義】本條是關(guān)于國家專有的規(guī)定。國家專有是指只能為國家所有而不能為任何其他人所擁有。國家專有的財產(chǎn)由于不能為他人所擁有,因此不能通過交換或者贈與等任何流通手段轉(zhuǎn)移所有權(quán),這與非專有的國家財產(chǎn)的性質(zhì)不同。非專有的國家財產(chǎn)是可以流轉(zhuǎn)的,如國家用于投資的財產(chǎn)。國家專有的財產(chǎn)范圍很寬,各項具體的專有財產(chǎn)由各個相關(guān)單行法律、行政法規(guī)規(guī)定,本條只作概括性規(guī)定。國家專有的財產(chǎn)包括但不限于以下各項:國有土地、海域、水流、礦產(chǎn)資源、無居民海島、野生動物資源、無線電頻譜資源、第二百四十三條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用?!緱l文要義】本條是關(guān)于征收的規(guī)定。通常而言,征收是政府為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)⒓w所有或者個人所有的財產(chǎn)變?yōu)閲宜?,再加以利用的行為。本條將征收的對象限于不動產(chǎn),主要是考慮動產(chǎn)一般有很多替代物品,政府無須通過征收的方式取得。關(guān)于征收權(quán)的主體:是國家,并由政府依法組織實施。關(guān)于征收補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn):本條第2款雖沒有規(guī)定征收補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),但強調(diào)了“依法及時足額”支付的要求,《土地管理法》第48條就征收土地的補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確的規(guī)定。關(guān)于房屋拆遷的補償問題:《國有土地上房屋征收與補償條例》第17條至第19條的做出了相關(guān)規(guī)定;關(guān)于征收程序問題:《土地管理法》第47條做出了相關(guān)規(guī)定。第二百四十四條國家對耕地實行特殊保護(hù),嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地?!緱l文要義】本條是關(guān)于耕地保護(hù)的規(guī)定,旨在限制對集體土地的征收。保護(hù)耕地是我國的基本政策。在具體內(nèi)容上,《土地管理法》第4章專門規(guī)定了耕地保護(hù)制度,包括:國家實行占用耕地補償制度,實行耕地總量和質(zhì)量保障,實行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度,禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地,鼓勵依法開墾未利用土地。第二百四十五條因搶險救災(zāi)、疫情防控等緊急需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用組織、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)。被征用的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)使用后,應(yīng)當(dāng)返還被征用人。組織、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)給予補償。【條文要義】本條是關(guān)于征用的規(guī)定。依據(jù)本條規(guī)定,征用是指政府因搶險救災(zāi)、疫情防控等緊急需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序不

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