消防安全培訓(xùn)課件1(消防的法律責(zé)任)

課堂紀(jì)律1、把手機(jī)設(shè)置在震動(dòng)狀態(tài)2、不要在上課時(shí)間大聲講話3、不要隨意遲到或早退1安全ppt消防知識(shí)培訓(xùn)班主講人：楊明Zhuhai_119@163.com第一講：消防法律法規(guī)第二講：防火知識(shí)第三講：火災(zāi)應(yīng)急措施2安全ppt

消防安全培訓(xùn)

（第一講）消防法律法規(guī)3安全ppt觀看錄像應(yīng)注意1、火災(zāi)慘烈場(chǎng)景;2、人員傷亡和財(cái)物損失數(shù)量;3、相關(guān)人員被追究的法律責(zé)任.4安全ppt第一節(jié)火災(zāi)的四種責(zé)任人1、直接責(zé)任人2、間接責(zé)任人3、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任4、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任5安全ppt第二節(jié)消防法律責(zé)任違反消防安全的行為，負(fù)以下責(zé)任：一、刑事責(zé)任二、行政責(zé)任三、行政處分和黨內(nèi)處分四、民事責(zé)任6安全ppt消防法律責(zé)任一、刑事責(zé)任（主要包括以下7種罪）

1、放火罪（刑法114條、115條）故意放火焚燒公私財(cái)物的行為。珠江晚報(bào)3月23日消息，2009年8月28日凌晨1時(shí)許，向某因?yàn)榫坪笈c人吵架不服氣，竟然放火燒人店鋪，一批塑膠椅子、擋雨篷及室內(nèi)部分物品被燒毀壞，鐵皮棚毀損嚴(yán)重。近日，斗門(mén)法院對(duì)其犯罪行為作出判決，判處其有期徒刑5年。

2、失火罪是指由于行為人的過(guò)失引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。(刑法115條）2004年2月15日，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大惡性火災(zāi)，死54人，傷70人。肇事者于紅新,犯失火罪，判有期徒刑7年。3、濫用職權(quán)、玩忽職守罪（刑法397條）4、消防責(zé)任事故罪（刑法139條）5、重大責(zé)任事故罪（刑法134條）6、危險(xiǎn)物品肇事罪（刑法136條）7、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪（刑法146條）7安全ppt消防法律責(zé)任二、行政責(zé)任。行政處罰的種類：1、警告2、罰款3、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物4、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)5、行政拘留8安全ppt消防法律責(zé)任三、行政處分和黨內(nèi)處分引咎辭職、開(kāi)除公職、撤職、降職降級(jí)、記大過(guò)、記過(guò)、警告等（惠來(lái)縣隆江鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為例）9安全ppt消防法律責(zé)任

四、民事責(zé)任：因火災(zāi)造成他人人身或財(cái)物損失要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償10安全ppt典型案例吉林市中百商廈2.15特大惡性火災(zāi)2004年2月15日，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大惡性火災(zāi)，死54人，傷70人。在這場(chǎng)火災(zāi)中，7人被提起公訴，6人被法院判處有期徒刑。1、直接責(zé)任于紅新商場(chǎng)雇員犯失火罪判刑7年2、間接責(zé)任保衛(wèi)科副科長(zhǎng)陳忠，犯重大責(zé)任事故罪，判刑3年半3、間接責(zé)任科員曹明君犯重大責(zé)任事故罪判刑3年4、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任副總經(jīng)理趙平，犯消防責(zé)任事故罪，判刑5年5、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任保衛(wèi)科長(zhǎng)馬春平，犯消防責(zé)任事故罪，判刑46.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任商場(chǎng)總經(jīng)理劉文建犯消防責(zé)任事故罪判刑6年7、李愛(ài)民商場(chǎng)防火員犯重大責(zé)任事故罪因情節(jié)輕微，被免予刑事處罰。

吉林市中百商廈“2·１5”特大火災(zāi)事故是一起責(zé)任事故。身兼吉林市市委委員、常委、副書(shū)記及市長(zhǎng)四個(gè)職務(wù)的剛占標(biāo)引咎辭職。(行政處分）11安全ppt第三節(jié)消防職責(zé)與義務(wù)中華人民共和國(guó)消防法2008年10月28日由全國(guó)人大通過(guò)，2009年5月1日實(shí)施(P1)共七章74條12安全ppt新消防法的方針、原則：消防工作方針：預(yù)防為主防消結(jié)合(P1)原則：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與(P1)（如公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)）13安全ppt單位應(yīng)盡的消防職責(zé)一、單位消防安全職責(zé)（消防法第十六、十七條、四十一條、四十四條第3款）第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；14安全ppt單位職責(zé)（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人(P4)15安全ppt單位職責(zé)第十七條縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)16安全ppt單位職責(zé)（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（四）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。(P5)17安全ppt單位職責(zé)第四十一條

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)根據(jù)需要，建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開(kāi)展群眾性自防自救工作。第四十四條第3款任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。18安全ppt消防安全責(zé)任人應(yīng)盡的消防職責(zé)二、消防責(zé)任人職責(zé)：公安部61號(hào)令第六條單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；

（三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

19安全ppt消防安全責(zé)任人職責(zé)（四）確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（五）組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題；

（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì);

（七）組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

20安全ppt消防安全管理人應(yīng)盡的職責(zé)三、消防安全管理人職責(zé)：公安部61號(hào)令第七條：?jiǎn)挝豢梢愿鶕?jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：

（一）擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；

21安全ppt消防安全管理人職責(zé)

（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

（四）組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

（五）組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

（六）組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；

22安全ppt消防安全管理人職責(zé)（七）在員工中組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

（八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。

23安全ppt公眾聚集場(chǎng)所消防職責(zé)五、公眾聚集場(chǎng)所消防職責(zé)（P4)消防法第十五條公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。違者依照消防法第五十八條規(guī)定，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。(12)24安全ppt公眾聚集場(chǎng)所消防職責(zé)消防法第二十六條第2款人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。消防法第四十四條第二款人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散。(P9)第六十八條人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。(P15)25安全ppt人員密集場(chǎng)所第六十五條第二款使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。(P15)26安全ppt六、易燃易爆消防職責(zé)第二十三條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所，必須執(zhí)行消防安全規(guī)定。禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具。(P6)儲(chǔ)存可燃物資倉(cāng)庫(kù)的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。27安全ppt公民應(yīng)盡的消防職責(zé)和義務(wù)七、公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)消防法第五條任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。(P5)消防法第二十八條任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。違者責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款（第六十條）(P13)28安全ppt公民的職責(zé)和義務(wù)消防法第四十四條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。(P9)3月24日9時(shí)56分，接到119火警電話金鼎上柵佳美食品廠著火，唐家消防中隊(duì)火速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，但消防人員找遍事發(fā)地周邊各角落，都未發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)發(fā)生，原來(lái)是有人假報(bào)火警?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》六十二條規(guī)定，謊報(bào)火警是違法行為，謊報(bào)者將被依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

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對(duì)違法個(gè)人的處罰第六十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留：（一）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的；（二）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的。(P14)30安全ppt對(duì)違法個(gè)人的處罰第六十四條違反本法規(guī)定，