法律職業(yè)倫理之第四章-法官職業(yè)倫理課件

法律職業(yè)倫理張其山whqishan@163.com法律職業(yè)倫理張其山第五章

法官職業(yè)倫理LegalEthicswhqishan@163.com第五章

法官職業(yè)倫理LegalEthicswhqiLegalEthicswhqishan@163.com我們可以容忍一位法官缺少機(jī)智、甚至是缺乏良好的判斷，但是如果一位法官是不公正的，法庭就存在了“結(jié)構(gòu)性錯誤”，因為受到公正審判的權(quán)利對于基本正義是非常重要的，故而是一項不能被放棄的特殊權(quán)利。LegalEthicswhqishan@163.com我們LegalEthicswhqishan@163.com呼格吉勒圖案LegalEthicswhqishan@163.com呼格LegalEthicswhqishan@163.com聶樹斌案LegalEthicswhqishan@163.com聶樹LegalEthicswhqishan@163.com《法官法》（1995年頒布，2001修改）《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》（2001年發(fā)布，2010年修訂）《法官行為規(guī)范》（2010年）LegalEthicswhqishan@163.com《法LegalEthicswhqishan@163.com法官法第二條法官是依法行使國家審判權(quán)的審判人員，包括最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。何謂法官？“四五改革綱要”提出：要堅持以法官為中心、以服務(wù)審判工作為重心，建立分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、分工明確、保障有力的法院人員管理制度。LegalEthicswhqishan@163.com法官LegalEthicswhqishan@163.com配合省以下法院人事統(tǒng)管改革，推動在省一級設(shè)立法官遴選委員會，從專業(yè)角度提出法官人選，由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān)，人大依照法律程序任免。

推進(jìn)法院人員分類管理制度改革，將法院人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員，實行分類管理。與之配套的，則是拓寬審判輔助人員的來源渠道，建立審判輔助人員的正常增補(bǔ)機(jī)制，減少法官事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)。建立法官員額制，對法官在編制限額內(nèi)實行員額管理，確保法官主要集中在審判一線，高素質(zhì)人才能夠充實到審判一線。完善法官等級定期晉升機(jī)制，確保一線辦案法官即使不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也可以正常晉升至較高的法官等級。完善法官選任制度，針對不同層級的法院，設(shè)置不同的法官任職條件。初任法官首先到基層人民法院任職，上級法院法官原則上從下一級法院遴選產(chǎn)生。LegalEthicswhqishan@163.com配合一、我國法官職業(yè)倫理的內(nèi)容LegalEthicswhqishan@163.com基本準(zhǔn)則第二條法官職業(yè)道德的核心是公正、廉潔、為民?；疽笫侵艺\司法事業(yè)、保證司法公正、確保司法廉潔、堅持司法為民、維護(hù)司法形象。一、我國法官職業(yè)倫理的內(nèi)容LegalEthicswhqisLegalEthicswhqishan@163.com法官法第七條法官應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）嚴(yán)格遵守憲法和法律；（二）審判案件必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公辦案，不得徇私枉法；（三）依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利；（四）維護(hù)國家利益、公共利益，維護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益；（五）清正廉明，忠于職守，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德；（六）保守國家秘密和審判工作秘密；（七）接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。LegalEthicswhqishan@163.com法官LegalEthicswhqishan@163.com1、忠誠司法事業(yè)①捍衛(wèi)社會主義法治基本準(zhǔn)則第四條牢固樹立社會主義法治理念，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，做中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

②維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)第五條堅持和維護(hù)中國特色社會主義司法制度，認(rèn)真貫徹落實依法治國基本方略，尊崇和信仰法律，模范遵守法律，嚴(yán)格執(zhí)行法律，自覺維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。LegalEthicswhqishan@163.com1、LegalEthicswhqishan@163.com③熱愛司法事業(yè)第六條熱愛司法事業(yè)，珍惜法官榮譽(yù)，堅持職業(yè)操守，恪守法官良知，牢固樹立司法核心價值觀，以維護(hù)社會公平正義為己任，認(rèn)真履行法官職責(zé)。

④遵守審判紀(jì)律第七條維護(hù)國家利益，遵守政治紀(jì)律，保守國家秘密和審判工作秘密，不從事或參與有損國家利益和司法權(quán)威的活動，不發(fā)表有損國家利益和司法權(quán)威的言論。LegalEthicswhqishan@163.com③LegalEthicswhqishan@163.com2、保障司法公正何謂司法公正？①實體公正(1)案件事實真相的發(fā)現(xiàn)(2)對實體法的正確適用LegalEthicswhqishan@163.com2、LegalEthicswhqishan@163.com②程序公正按照英國著名法學(xué)家韋德的觀點，傳統(tǒng)意義上的自然公正局限于兩個規(guī)則，第一是，任何人不能審理自己或與自己有利害關(guān)系的案件；第二個是，任何一方的訟詞都要被聽取。LegalEthicswhqishan@163.com②LegalEthicswhqishan@163.com法學(xué)家戈爾丁的程序正義理論:首先，中立性。第一，與自身有關(guān)的人不應(yīng)當(dāng)是法官。第二，結(jié)果中不應(yīng)含糾紛解決者的個人利益。第三，糾紛解決者不應(yīng)有支持或反對某一方的偏見。其次，勸導(dǎo)性爭端。第四，對各方當(dāng)事人的訴訟都應(yīng)給予公平的注意。第五，糾紛解決者應(yīng)聽取雙方的論據(jù)和證據(jù)。第六，糾紛解決者應(yīng)只在另一方在場的情況下聽取一方的意見。第七，各方當(dāng)事人都應(yīng)得到公平機(jī)會來對另一方提出的論據(jù)和證據(jù)做出反響。最后，解決。第八，解決的諸項條件應(yīng)以理性推演為依據(jù)。第九，推理應(yīng)論及所提出的論據(jù)和證據(jù)。LegalEthicswhqishan@163.com法學(xué)LegalEthicswhqishan@163.com①堅持司法獨立：基本準(zhǔn)則第八條堅持和維護(hù)人民法院依法獨立行使審判權(quán)的原則，客觀公正審理案件，在審判活動中獨立思考、自主判斷，敢于堅持原則，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉，不受權(quán)勢、人情等因素的影響。我國法官保障司法公正的具體要求：建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降級等處分?！吨醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國重大問題決定》LegalEthicswhqishan@163.com①LegalEthicswhqishan@163.com②

確保結(jié)果公正：基本準(zhǔn)則第九條堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，努力查明案件事實，準(zhǔn)確把握法律精神，正確適用法律，合理行使裁量權(quán)，避免主觀臆斷、超越職權(quán)、濫用職權(quán)，確保案件裁判結(jié)果公平公正。堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，健全事實認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度。加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)?！吨醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國重大問題決定》LegalEthicswhqishan@163.com②LegalEthicswhqishan@163.com③樹立程序意識：第十條牢固樹立程序意識，堅持實體公正與程序公正并重，嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法辦案，充分保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利，避免執(zhí)法辦案中的隨意行為。④提高司法效率：第十一條嚴(yán)格遵守法定辦案時限，提高審判執(zhí)行效率，及時化解糾紛，注重節(jié)約司法資源，杜絕玩忽職守、拖延辦案等行為。LegalEthicswhqishan@163.com③LegalEthicswhqishan@163.com⑤貫徹審判公開：第十二條認(rèn)真貫徹司法公開原則，尊重人民群眾的知情權(quán)，自覺接受法律監(jiān)督和社會監(jiān)督，同時避免司法審判受到外界的不當(dāng)影響。四五改革綱要：進(jìn)一步深化司法公開完善庭審公開制度。建立庭審公告和旁聽席位信息的公示與預(yù)約制度。推進(jìn)庭審全程同步錄音錄像。規(guī)范以圖文、視頻等方式直播庭審的范圍和程序。完善審判信息數(shù)據(jù)庫，方便當(dāng)事人自案件受理之日起，在線獲取立案信息和審判流程節(jié)點信息。繼續(xù)加強(qiáng)中國裁判文書網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，嚴(yán)格按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，實現(xiàn)四級人民法院依法應(yīng)當(dāng)公開的生效裁判文書統(tǒng)一在中國裁判文書網(wǎng)公布。

整合各類執(zhí)行信息，方便當(dāng)事人在線了解執(zhí)行工作進(jìn)展，實現(xiàn)執(zhí)行信息公開平臺與各類征信平臺的有效對接。LegalEthicswhqishan@163.com⑤LegalEthicswhqishan@163.com⑥遵守回避制度：※第十三條自覺遵守司法回避制度，審理案件保持中立公正的立場，平等對待當(dāng)事人和其他訴訟參與人，不偏袒或歧視任何一方當(dāng)事人，不私自單獨會見當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人。

⑦尊重其他法官第十四條尊重其他法官對審判職權(quán)的依法行使，除履行工作職責(zé)或者通過正當(dāng)程序外，不過問、不干預(yù)、不評論其他法官正在審理的案件。LegalEthicswhqishan@163.com⑥LegalEthicswhqishan@163.com

3、確保司法廉潔①樹立正確的權(quán)力觀。第十五條樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持自重、自省、自警、自勵，堅守廉潔底線，依法正確行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)，杜絕以權(quán)謀私、貪贓枉法行為。②嚴(yán)格遵守廉潔司法規(guī)定。第十六條嚴(yán)格遵守廉潔司法規(guī)定，不接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請客送禮，不利用職務(wù)便利或者法官身份謀取不正當(dāng)利益，不違反規(guī)定與當(dāng)事人或者其他訴訟參與人進(jìn)行不正當(dāng)交往，不在執(zhí)法辦案中徇私舞弊。LegalEthicswhqishan@163.com3LegalEthicswhqishan@163.com③不得經(jīng)商：第十七條不從事或者參與營利性的經(jīng)營活動，不在企業(yè)及其他營利性組織中兼任法律顧問等職務(wù)，不就未決案件或者再審案件給當(dāng)事人及其他訴訟參與人提供咨詢意見。④不得利用法官身份第十八條妥善處理個人和家庭事務(wù)，不利用法官身份尋求特殊利益。按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，教育督促家庭成員不利用法官的職權(quán)、地位謀取不正當(dāng)利益。LegalEthicswhqishan@163.com③LegalEthicswhqishan@163.com4、堅持司法為民①禮貌待人：第三十二條法官應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴(yán)，并做到：

（一）認(rèn)真、耐心地聽取當(dāng)事人和其他訴訟參與人發(fā)表意見；除非因維護(hù)法庭秩序和庭審的需要，開庭時不得隨意打斷或者制止當(dāng)事人和其他訴訟參與人的發(fā)言；

（二）使用規(guī)范、準(zhǔn)確、文明的語言，不得對當(dāng)事人或其他訴訟參與人有任何不公的訓(xùn)誡和不恰當(dāng)?shù)难赞o。②遵守法庭規(guī)則：第三十三條法官開庭時應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則，并監(jiān)督法庭內(nèi)所有人員遵守法庭規(guī)則，保持法庭的莊嚴(yán)，并做到：

（一）按照有關(guān)規(guī)定穿著法官袍或者法官制服、佩帶徽章，并保持整潔；

（二）準(zhǔn)時出庭，不缺席、遲到、早退，不隨意出進(jìn)；

（三）集中精力，專注庭審，不做與審判活動無關(guān)的事。LegalEthicswhqishan@163.com4、LegalEthicswhqishan@163.com保障人民群眾參與司法。堅持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益。在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與。完善人民陪審員制度，保障公民陪審權(quán)利，擴(kuò)大參審范圍，完善隨機(jī)抽選方式，提高人民陪審制度公信度。逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實認(rèn)定問題?！吨醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國重大問題決定》LegalEthicswhqishan@163.com保障LegalEthicswhqishan@163.com5、約束業(yè)外活動第三十八條法官從事各種職務(wù)外活動，應(yīng)當(dāng)避免使公眾對法官的公正司法和清正廉潔產(chǎn)生合理懷疑，避免影響法官職責(zé)的正常履行，避免對人民法院的公信力產(chǎn)生不良影響。

第三十九條法官必須杜絕與公共利益、公共秩序、社會公德和良好習(xí)慣相違背的，可能影響法官形象和公正履行職責(zé)的不良嗜好和行為。第四十條法官應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎出入社交場合，謹(jǐn)慎交友，慎重對待與當(dāng)事人、律師以及可能影響法官形象的人員的接觸和交往，以免給公眾造成不公正或者不廉潔的印象，并避免在履行職責(zé)時可能產(chǎn)生的困擾和尷尬。第四十一條法官不得參加帶有邪教性質(zhì)的組織。第四十二條

法官在職務(wù)外活動中，不得披露或者使用非公開的審判信息和在審判過程中獲得的商業(yè)秘密、個人隱私以及其他非公開的信息。

LegalEthicswhqishan@163.com5、LegalEthicswhqishan@163.com第四十三條法官不得參加營利性社團(tuán)組織或者可能借法官影響力營利的社團(tuán)組織。第四十四條法官可以參加有助于法制建設(shè)和司法改革的學(xué)術(shù)研究和其他社會活動。但是，這些活動應(yīng)當(dāng)以符合法律規(guī)定、不妨礙公正司法和維護(hù)司法權(quán)威、不影響審判工作為前提。

第四十五條法官發(fā)表文章或者接受媒體采訪時，應(yīng)當(dāng)保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，不得針對具體案件和當(dāng)事人進(jìn)行不適當(dāng)?shù)脑u論，避免因言語不當(dāng)使公眾對司法公正產(chǎn)生合理的懷疑。第四十六條

法官退休后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持自身的良好形象，避免因其不當(dāng)言行而使公眾對司法公正產(chǎn)生合理的懷疑。

LegalEthicswhqishan@163.com第四※法官回避威廉·倫奎斯特與萊爾德（Laird）案（WilliamRehnquist）1924年10月1日－2005年9月3日※法官回避威廉·倫奎斯特與萊爾德（Laird）案Lairdv.Tatum案由：1970年，原告指控美國軍隊對眾多從事憲法保護(hù)行為的個人和組織正在進(jìn)行非法的監(jiān)聽。聯(lián)邦地區(qū)法院以這是不可由法庭裁決的事項為由駁回了原告的起訴。1971年，該案上訴到哥倫比亞地區(qū)聯(lián)邦上訴法院時，倫奎斯特?fù)?dān)任法務(wù)處的首席助理檢察長。他在參議院憲法權(quán)利專門委員會上，對萊爾德案進(jìn)行了論證，聲稱軍隊的監(jiān)視行為已經(jīng)停止，且主張這樣的監(jiān)視行為合憲，他明確支持聯(lián)邦地區(qū)法院駁回該案的行為。1971年上訴法院對倫奎斯特的證詞提出質(zhì)疑，撤銷了地區(qū)法院的決定，將案件發(fā)回，并組織召開聽證會討論該案的處理方案。1972年，最高法院受理了該案，最高法院支持該案不受法院裁決的觀點，撤銷了上訴法院的裁決。投票結(jié)果為5：4，倫奎斯特投了主張該案不受法院裁決的票。Lairdv.TatumLegalEthicswhqishan@163.com國內(nèi)騷亂的部門間行動計劃RobertE.JordanⅢ：（軍隊高級顧問和國防部長國內(nèi)事務(wù)特別助理）堅持認(rèn)為軍隊對國內(nèi)組織的監(jiān)視是不適當(dāng)?shù)?，任何?zhí)行此類法律的行為都應(yīng)由審判部門和聯(lián)邦調(diào)查局。Rehnquist：（司法部法務(wù)處首席助理檢察長）主張軍隊?wèi)?yīng)對國內(nèi)組織進(jìn)行監(jiān)視。LegalEthicswhqishan@163.com國內(nèi)LegalEthicswhqishan@163.com倫奎斯特的辯護(hù)：對于在國內(nèi)騷亂行為計劃中的作用，倫奎斯特否認(rèn)對“每一認(rèn)領(lǐng)域有著私下的了解?！睂τ谠趨⒆h院的論證，他認(rèn)為僅僅是對憲法中的一個抽象問題闡述了自己的觀點。他強(qiáng)調(diào)一個重要但無關(guān)的真理：必要性，即法官在他們成為法官之前的職業(yè)生涯中必然會對各種各樣的法律問題發(fā)表其自己的觀點，而且當(dāng)他們成為法官時這些問題又出現(xiàn)在他們面前。只要案件不同，一個法官曾經(jīng)“對公共性事務(wù)或甚至與法律有關(guān)的特定問題表明過其一般性觀點的”事實不能成為要求法官回避的合理性原因。LegalEthicswhqishan@163.com倫奎LegalEthicswhqishan@163.com倫奎斯特是否應(yīng)該回避？1、倫奎斯特辯護(hù)的無力Ervin：當(dāng)政府部門將公民行使憲法第一修正案所賦予的權(quán)利的行為置于監(jiān)視之下，就產(chǎn)生了一個嚴(yán)重的憲法問題。Rehnquist：我不能贊同的是，在Laird案中，執(zhí)行機(jī)構(gòu)收集信息的行為是否需要獲得公民的同意，在這種強(qiáng)制程序沒有任何威脅，并且在政府發(fā)揮作用的過程中也沒有任何針對公民個人的未決訴訟的情況下。2、《聯(lián)邦法官回避條例》：如果法官與任何一方當(dāng)事人或其代理人相關(guān)或存在聯(lián)絡(luò)以至于其自己認(rèn)為案件交由其來審理是不適當(dāng)?shù)模瑒t該法官應(yīng)主動回避。只要法官“有實質(zhì)性利益，曾是法律顧問，或現(xiàn)在或曾經(jīng)的重要證人，其應(yīng)當(dāng)回避。LegalEthicswhqishan@163.com倫奎1、基于正當(dāng)程序條款的法官回避：任何人不能做自己案件的法官。塔夫特（Taft）大法官的解釋：“一種對一般人都有影響的潛在誘惑，……可能使得該法官不能在案件中保持公正、清醒和求是的情形……”構(gòu)成對正當(dāng)程序條款的違反。除認(rèn)為該法官所獲得的利益與案件的聯(lián)系達(dá)到了最低限度，是如此之“遠(yuǎn)，微不足道或無關(guān)緊要”。Tumeyv.Ohio案：輕罪公訴案件，法官從對被告的100美元罰金中分到12美元。構(gòu)成回避的理由1、基于正當(dāng)程序條款的法官回避：構(gòu)成回避的理由默奇遜（Murchison）案：最高法院以正當(dāng)程序的理由推翻了原審判決，理由是作出原判決的州法官曾認(rèn)為被告在該法官之前主持的一場重要的陪審程序中的行為構(gòu)成了藐視法庭罪。雖然法官與該案無金錢聯(lián)系，也沒有任何行為或觀點表明其卷入案中，或持有不公正的態(tài)度，但法官認(rèn)為“為了以最佳的方式發(fā)揮更大的作用，法官必須滿足表面公正的要求。”因此即使法官與案件無任何利益或不公正，也要禁止任何人審理其與案件結(jié)果有利害關(guān)系的案件。默奇遜（Murchison）案：最高法院以正當(dāng)程序的理由推翻CommonweahthCoatingsCorp.v.ContinentalCasualtyco.法官認(rèn)為，有關(guān)法官的正當(dāng)程序條款回避標(biāo)準(zhǔn)同樣適用于仲裁官。理由是該仲裁員中的一個曾經(jīng)與一方當(dāng)事人進(jìn)行了零星的交易活動，并且沒有向另一方當(dāng)事人披露這些事實，該交易行為在一年之前已經(jīng)終止，并金額占該仲裁員收入的極小部分。雖然“除了沒有披露的商業(yè)聯(lián)系之外，沒有理由懷疑該仲裁員有任何不適當(dāng)?shù)膭訖C(jī)”，但最高法院還是認(rèn)為這位仲裁員隱瞞了一些“可能造成潛在不公正印象的信息。CommonweahthCoatingsCorp.v.2、《聯(lián)邦法官回避條例》的修改：由法官決定回避變?yōu)閼?yīng)當(dāng)回避455條（a）：任何聯(lián)邦大法官、法官或地方法官，當(dāng)其在訴訟程序中的公正性可能受到合理的質(zhì)疑時，應(yīng)當(dāng)主動回避。455（b）：事實上的偏見或不公正；了解與程序有關(guān)的證據(jù)性事實；與訴訟結(jié)果之間有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，哪怕很小；或其他會受訴訟結(jié)果實質(zhì)性影響的利益關(guān)系。Liljebergv.HealthServiceAcquisitionCorp.一案中，洛克拉大學(xué)不是一方當(dāng)事人，只是與liljeberg有協(xié)議，雖然Collins曾經(jīng)忘記自己是洛克拉大學(xué)托管委員會成員，也即該身份并未對審判造成任何影響，但上訴法院仍撤銷了該判決。2、《聯(lián)邦法官回避條例》的修改：由法官決定回避變?yōu)閼?yīng)當(dāng)回避“可能”的理解：一些反對者常將“可能”理解為“可以”或“將”?？赡鼙磉_(dá)“猶豫不決的可能性”，“可以”表達(dá)“可能性”，而“將”則意味著“將會發(fā)生”或“將要發(fā)生”。也即當(dāng)法官的公正性受到懷疑時，并不導(dǎo)致法官的主動回避，只有在一個理性人將對法官的公正性提出質(zhì)疑時，上述條例才要求其回避?！翱赡堋钡睦斫猓?、表面規(guī)則在實踐中的優(yōu)勢：首先，那些律師因為擔(dān)心引起法官的反感而不愿意提出回避的動議，尤其是對那些他們將來還會繼續(xù)打交道的法官。律師寧愿承認(rèn)審理案件的法官是內(nèi)心純凈而廉潔的，也不愿意基于客觀的表面標(biāo)準(zhǔn)要求法官回避。一些法官也不愿意主動回避，因為這親意味著尷尬地承認(rèn)其不能夠保持公正。當(dāng)一位法官作出的不主動回避的決定在上訴法庭受到其他法官的審查時，會因為該法官的決定而受到負(fù)面的影響，并且如果該決定被支持，判決也會受到質(zhì)疑。3、表面規(guī)則在實踐中的優(yōu)勢：回避的默示例外：1、司法原因例外：Litekyv.UnitedStates（1991）該案中，三位天主教牧師被指控故意破壞罪，他們將人血潑在柏林軍事堡壘的墻體和物件上，作為政治反抗行為的一種形式。而8年前，其中一位被告因類似的罪行在同一位法官面前遭到起訴。被告提出法官對其信仰表現(xiàn)不“不耐煩、對辯護(hù)律師的不尊重以及仇視”，并以此要求該法官回避，該法官拒絕了回避的動議。上訴法院確認(rèn)了該法官的行為，理由是“訴訟程序過程中產(chǎn)生的問題不構(gòu)成回避的適當(dāng)基礎(chǔ)?！币簿褪侵挥幸蚍撬痉ǔ绦虻脑颉床皇窃V訟程序的原因——產(chǎn)生的偏見或歧視才構(gòu)成455（a）規(guī)定的回避基礎(chǔ)。法官基于引進(jìn)的事實或當(dāng)前以及先前的訴訟程序中出現(xiàn)的事件形成的觀點并不構(gòu)成偏見或偏愛情緒的基礎(chǔ)，除非這些觀點顯示出根深蒂固的偏袒或?qū)剐裕沟霉袥Q成為不可能?；乇艿哪纠猓悍ü倩谝M(jìn)的事實或當(dāng)前以及先前的訴訟程序中2、基于法官事先參與事件或程序的回避當(dāng)法官擁有對某一案件中重大問題的經(jīng)驗，并不要求其回避，即使此前他對此事件發(fā)表過鮮明的觀點，另一方面，當(dāng)件中的問題是涉及法官自己的工作成果的有效性和可行性時，就要求回避。2、基于法官事先參與事件或程序的回避3、基于對一類訴訟當(dāng)事人的偏見而引起的回避法官就某一問題立場的陳述本身不能推斷出對某一方當(dāng)事人的歧視或排斥，但是，附隨情況可能推斷出歧視的結(jié)論。這些附隨情況包括法官表明立場時使用的語言，不論他是否提及具體案件，也不論他是否是在具體案件中對當(dāng)事人的陳述。3、基于對一類訴訟當(dāng)事人的偏見而引起的回避4.必要性原則如果回避會損害訴訟當(dāng)事人訴訟或上訴的權(quán)利時，法官應(yīng)當(dāng)審查。UnitedStatesv.Will該案涉及基于憲法補(bǔ)償性條款的對一項法令的質(zhì)疑，而該法令對所有的聯(lián)邦法官的薪酬造成不利的影響。UnitedStatesv.Hatter該案聯(lián)邦巡回法院和上訴法院曾作出判決，而最高法院不足6人4.必要性原則5.法官與出庭律師之間的友誼除非法官與律師之間的有非常親密的友誼，否則，當(dāng)法官與律師僅普通的友情時，不適用回避。UnitedStatesv.Murphy5.法官與出庭律師之間的友誼相關(guān)法律規(guī)范《民事訴訟法》第四章44－47條《最高人民法院關(guān)于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》（2011）我國的情況：相關(guān)法律規(guī)范我國的情況：回避制度是指在民事訴訟中，審判人員以及其他可能影響案件公正審理的有關(guān)人員，在遇到法律規(guī)定的情形時，退出該案訴訟程序的制度。作用：通過回避這種技術(shù)性的措施有助于維護(hù)法官的中立，確保公正審判；同時，使法官鐘愛人倫親情和司法公正理念的兩重壓力。回避制度是指在民事訴訟中，審判人員以及其他可能影響案件公正審一、回避的原因：關(guān)于回避的原因及適用對象，民事訴訟法第44條作了總括性的規(guī)定。第四十四條審判人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請他們回避：(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人近親屬的；(二)與本案有利害關(guān)系的；(三)與本案當(dāng)事人、訴訟代理人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理的。審判人員接受當(dāng)事人、訴訟代理人請客送禮，或者違反規(guī)定會見當(dāng)事人、訴訟代理人的，當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避。審判人員有前款規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。前三款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。一、回避的原因：關(guān)于回避的原因及適用對象，民事訴訟法第44條1、關(guān)系回避：民事訴訟法規(guī)定了三種。規(guī)定又作了進(jìn)一步細(xì)化第一條審判人員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)以口頭或者書面形式申請其回避：(一)是本案的當(dāng)事人或者與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系的；(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；(三)擔(dān)任過本案的證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人、訴訟代理人、辯護(hù)人的；(四)與本案的訴訟代理人、辯護(hù)人有夫妻、父母、子女或者兄弟姐妹關(guān)系的；(五)與本案當(dāng)事人之間存在其他利害關(guān)系，可能影響案件公正審理的。本規(guī)定所稱近親屬，包括與審判人員有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系的親屬。規(guī)定第三條凡在一個審判程序中參與過本案審判工作的審判人員，不得再參與該案其他程序的審判。但是，經(jīng)過第二審程序發(fā)回重審的案件，在一審法院作出裁判后又進(jìn)入第二審程序的，原第二審程序中合議庭組成人員不受本條規(guī)定的限制。1、關(guān)系回避：民事訴訟法規(guī)定了三種。規(guī)定又作了進(jìn)一步細(xì)化第一何謂近親屬？刑事訴訟中的近親屬包括：配偶、父母、子女、同胞兄弟姊妹。民事訴訟中的近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。行政訴訟中的近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。憲法上的近親屬包括：父母、子女、配偶、親生兄弟姐妹、爺爺奶奶。何謂近親屬？2、行為回避：民事訴訟法44條第四款的規(guī)定。規(guī)定第二條細(xì)化：第二條當(dāng)事人及其法定代理人發(fā)現(xiàn)審判人員違反規(guī)定，具有下列情形之一的，有權(quán)申請其回避：(一)私下會見本案一方當(dāng)事人及其訴訟代理人、辯護(hù)人的；(二)為本案當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護(hù)人，或者為律師、其他人員介紹辦理該案件的；(三)索取、接受本案當(dāng)事人及其受托人的財物、其他利益，或者要求當(dāng)事人及其受托人報銷費用的；(四)接受本案當(dāng)事人及其受托人的宴請，或者參加由其支付費用的各項活動的；(五)向本案當(dāng)事人及其受托人借款，借用交通工具、通訊工具或者其他物品，或者索取、接受當(dāng)事人及其受托人在購買商品、裝修住房以及其他方面給予的好處的；(六)有其他不正當(dāng)行為，可能影響案件公正審理的。2、行為回避：民事訴訟法44條第四款的規(guī)定。規(guī)定第二條細(xì)化：3、其他相關(guān)情況：律師執(zhí)業(yè)禁止規(guī)定第八條審判人員及法院其他工作人員從人民法院離任后二年內(nèi)，不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。審判人員及法院其他工作人員從人民法院離任后，不得擔(dān)任原任職法院所審理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人，但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。本條所規(guī)定的離任，包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退、開除等離開法院工作崗位的情形。本條所規(guī)定的原任職法院，包括審判人員及法院其他工作人員曾任職的所有法院。3、其他相關(guān)情況：任職回避：《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）》（2011）規(guī)定了人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，其配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)實行任職回避?！蛾P(guān)于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》第九條更嚴(yán)格地禁止不以律師的名義從事訴訟代理人和辯護(hù)人的行為。第九條審判人員及法院其他工作人員的配偶、子女或者父母不得擔(dān)任其所任職法院審理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。這條規(guī)定也阻止了規(guī)定第一條第四款情況的發(fā)生。任職回避：二、回避的適用對象：1、關(guān)系回避適用于審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。何謂審判人員？規(guī)定第十三條本規(guī)定所稱審判人員，包括各級人民法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。本規(guī)定所稱法院其他工作人員，是指審判人員以外的在編工作人員。問題：審判人員是否包括人民陪審員？從民事訴訟法的精神上看，人民陪審員與審判員、助理審判員平等地行使審判權(quán)，因此也應(yīng)屬于審判人員。問題：執(zhí)行人員是否屬于審判人員？執(zhí)行人員雖然在權(quán)力性質(zhì)上很難說是審判權(quán)，但也適用于審判人員的回避規(guī)定。二、回避的適用對象：1、關(guān)系回避適用于審判人員、書記員、翻譯2、行為回避不適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人（民訴法第44條）3、律師執(zhí)業(yè)禁止和任職回避不適用于人民陪審員、書記員和執(zhí)行員規(guī)定第十四條人民陪審員、書記員和執(zhí)行員適用審判人員回避的有關(guān)規(guī)定，但不屬于本規(guī)定第十三條所規(guī)定人員的，不適用本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定。4、參與民事訴訟的檢察人員是否回避？我國民事訴訟法并未涉及檢察人員參加民事訴訟活動的回避問題，但從《檢察人員任職回避和公務(wù)回避暫行辦法》（最高檢2000）應(yīng)該可以推出，他們也應(yīng)回避。俄民訴法：第17條：法官、人民陪審員、檢察長、法庭書記員、鑒定人、翻譯，如果直接或間接地同案件的結(jié)果有利害關(guān)系，或者有其他情況引起對其公正與否的懷疑，則不得參與案件的審理，應(yīng)當(dāng)回避。法國民訴法：第341條第二款：檢察人員在為當(dāng)事人時，亦可依相同條件受申請回避。2、行為回避不適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人（民訴法三、回避的方式與程序：1、自行回避：審判人員或其他人員發(fā)現(xiàn)有法定回避情況時，應(yīng)主動申請回避。是否能夠回避，仍然需要審判長、院長或?qū)徟形瘑T會決定。第四十六條院長擔(dān)任審判長時的回避，由審判委員會決定；審判人員的回避，由院長決定；其他人員的回避，由審判長決定。三、回避的方式與程序：1、自行回避：2、申請回避：當(dāng)事人或訴訟代理人認(rèn)為有法定回避情形時，可以向法院申請回避。其程序是：★權(quán)利告知：規(guī)定第五條人民法院應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人及其法定代理人有申請回避的權(quán)利，以及合議庭組成人員、書記員的姓名、職務(wù)等相關(guān)信息。規(guī)定第六條人民法院依法調(diào)解案件，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人及其法定代理人有申請回避的權(quán)利，以及主持調(diào)解工作的審判人員及其他參與調(diào)解工作的人員的姓名、職務(wù)等相關(guān)信息。提出申請：提出形式：可采用口頭或書面形式，并說明理由，提供證據(jù)；提出時間：在案件開始審理時提出；回避事由在案件開始審理后知道的，也可以在法庭辯論終結(jié)前提出。被申請回避的人員在人民法院作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作，但案件需要采取緊急措施的除外。（第45條）2、申請回避：作出決定：決定作出時間：人民法院對當(dāng)事人提出的回避申請，應(yīng)當(dāng)在申請?zhí)岢龅娜諆?nèi)，以口頭或者書面形式作出決定。（第47條）決定作出機(jī)關(guān)：院長擔(dān)任審判長時的回避，由審判委員會決定；審判人員的回避，由院長決定；其他人員的回避，由審判長決定。（第46條）申請復(fù)議：申請人對決定不服的，可以在接到?jīng)Q定時申請復(fù)議一次。復(fù)議期間，被申請回避的人員，不停止參與本案的工作。人民法院對復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知復(fù)議申請人。（第47條）作出決定：3、決定回避：規(guī)定第四條審判人員應(yīng)當(dāng)回避，本人沒有自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也沒有申請其回避的，院長或者審判委員會應(yīng)當(dāng)決定其回避。四、違反回避規(guī)定的法律后果：1、發(fā)回重審規(guī)定第七條第二審人民法院認(rèn)為第一審人民法院的審理有違反本規(guī)定第一條至第三條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重新審判。2、行政處分：規(guī)定第十二條對明知具有本規(guī)定第一條至第三條規(guī)定情形不依法自行回避的審判人員，依照《人民法院工作人員處分條例》的規(guī)定予以處分。對明知訴訟代理人、辯護(hù)人具有本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定情形之一，未責(zé)令其停止相關(guān)訴訟代理或者辯護(hù)行為的審判人員，依照《人民法院工作人員處分條例》的規(guī)定予以處分。3、決定回避：四、違反回避規(guī)定的法律后果：1、發(fā)回重審ThankYou!ThankYou!法律職業(yè)倫理張其山whqishan@163.com法律職業(yè)倫理張其山第五章

法官職業(yè)倫理LegalEthicswhqishan@163.com第五章

法官職業(yè)倫理LegalEthicswhqiLegalEthicswhqishan@163.com我們可以容忍一位法官缺少機(jī)智、甚至是缺乏良好的判斷，但是如果一位法官是不公正的，法庭就存在了“結(jié)構(gòu)性錯誤”，因為受到公正審判的權(quán)利對于基本正義是非常重要的，故而是一項不能被放棄的特殊權(quán)利。LegalEthicswhqishan@163.com我們LegalEthicswhqishan@163.com呼格吉勒圖案LegalEthicswhqishan@163.com呼格LegalEthicswhqishan@163.com聶樹斌案LegalEthicswhqishan@163.com聶樹LegalEthicswhqishan@163.com《法官法》（1995年頒布，2001修改）《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》（2001年發(fā)布，2010年修訂）《法官行為規(guī)范》（2010年）LegalEthicswhqishan@163.com《法LegalEthicswhqishan@163.com法官法第二條法官是依法行使國家審判權(quán)的審判人員，包括最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。何謂法官？“四五改革綱要”提出：要堅持以法官為中心、以服務(wù)審判工作為重心，建立分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、分工明確、保障有力的法院人員管理制度。LegalEthicswhqishan@163.com法官LegalEthicswhqishan@163.com配合省以下法院人事統(tǒng)管改革，推動在省一級設(shè)立法官遴選委員會，從專業(yè)角度提出法官人選，由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān)，人大依照法律程序任免。

推進(jìn)法院人員分類管理制度改革，將法院人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員，實行分類管理。與之配套的，則是拓寬審判輔助人員的來源渠道，建立審判輔助人員的正常增補(bǔ)機(jī)制，減少法官事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)。建立法官員額制，對法官在編制限額內(nèi)實行員額管理，確保法官主要集中在審判一線，高素質(zhì)人才能夠充實到審判一線。完善法官等級定期晉升機(jī)制，確保一線辦案法官即使不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也可以正常晉升至較高的法官等級。完善法官選任制度，針對不同層級的法院，設(shè)置不同的法官任職條件。初任法官首先到基層人民法院任職，上級法院法官原則上從下一級法院遴選產(chǎn)生。LegalEthicswhqishan@163.com配合一、我國法官職業(yè)倫理的內(nèi)容LegalEthicswhqishan@163.com基本準(zhǔn)則第二條法官職業(yè)道德的核心是公正、廉潔、為民?；疽笫侵艺\司法事業(yè)、保證司法公正、確保司法廉潔、堅持司法為民、維護(hù)司法形象。一、我國法官職業(yè)倫理的內(nèi)容LegalEthicswhqisLegalEthicswhqishan@163.com法官法第七條法官應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）嚴(yán)格遵守憲法和法律；（二）審判案件必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公辦案，不得徇私枉法；（三）依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利；（四）維護(hù)國家利益、公共利益，維護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益；（五）清正廉明，忠于職守，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德；（六）保守國家秘密和審判工作秘密；（七）接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。LegalEthicswhqishan@163.com法官LegalEthicswhqishan@163.com1、忠誠司法事業(yè)①捍衛(wèi)社會主義法治基本準(zhǔn)則第四條牢固樹立社會主義法治理念，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，做中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

②維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)第五條堅持和維護(hù)中國特色社會主義司法制度，認(rèn)真貫徹落實依法治國基本方略，尊崇和信仰法律，模范遵守法律，嚴(yán)格執(zhí)行法律，自覺維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。LegalEthicswhqishan@163.com1、LegalEthicswhqishan@163.com③熱愛司法事業(yè)第六條熱愛司法事業(yè)，珍惜法官榮譽(yù)，堅持職業(yè)操守，恪守法官良知，牢固樹立司法核心價值觀，以維護(hù)社會公平正義為己任，認(rèn)真履行法官職責(zé)。

④遵守審判紀(jì)律第七條維護(hù)國家利益，遵守政治紀(jì)律，保守國家秘密和審判工作秘密，不從事或參與有損國家利益和司法權(quán)威的活動，不發(fā)表有損國家利益和司法權(quán)威的言論。LegalEthicswhqishan@163.com③LegalEthicswhqishan@163.com2、保障司法公正何謂司法公正？①實體公正(1)案件事實真相的發(fā)現(xiàn)(2)對實體法的正確適用LegalEthicswhqishan@163.com2、LegalEthicswhqishan@163.com②程序公正按照英國著名法學(xué)家韋德的觀點，傳統(tǒng)意義上的自然公正局限于兩個規(guī)則，第一是，任何人不能審理自己或與自己有利害關(guān)系的案件；第二個是，任何一方的訟詞都要被聽取。LegalEthicswhqishan@163.com②LegalEthicswhqishan@163.com法學(xué)家戈爾丁的程序正義理論:首先，中立性。第一，與自身有關(guān)的人不應(yīng)當(dāng)是法官。第二，結(jié)果中不應(yīng)含糾紛解決者的個人利益。第三，糾紛解決者不應(yīng)有支持或反對某一方的偏見。其次，勸導(dǎo)性爭端。第四，對各方當(dāng)事人的訴訟都應(yīng)給予公平的注意。第五，糾紛解決者應(yīng)聽取雙方的論據(jù)和證據(jù)。第六，糾紛解決者應(yīng)只在另一方在場的情況下聽取一方的意見。第七，各方當(dāng)事人都應(yīng)得到公平機(jī)會來對另一方提出的論據(jù)和證據(jù)做出反響。最后，解決。第八，解決的諸項條件應(yīng)以理性推演為依據(jù)。第九，推理應(yīng)論及所提出的論據(jù)和證據(jù)。LegalEthicswhqishan@163.com法學(xué)LegalEthicswhqishan@163.com①堅持司法獨立：基本準(zhǔn)則第八條堅持和維護(hù)人民法院依法獨立行使審判權(quán)的原則，客觀公正審理案件，在審判活動中獨立思考、自主判斷，敢于堅持原則，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉，不受權(quán)勢、人情等因素的影響。我國法官保障司法公正的具體要求：建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降級等處分。《中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國重大問題決定》LegalEthicswhqishan@163.com①LegalEthicswhqishan@163.com②

確保結(jié)果公正：基本準(zhǔn)則第九條堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，努力查明案件事實，準(zhǔn)確把握法律精神，正確適用法律，合理行使裁量權(quán)，避免主觀臆斷、超越職權(quán)、濫用職權(quán)，確保案件裁判結(jié)果公平公正。堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，健全事實認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度。加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)?！吨醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國重大問題決定》LegalEthicswhqishan@163.com②LegalEthicswhqishan@163.com③樹立程序意識：第十條牢固樹立程序意識，堅持實體公正與程序公正并重，嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法辦案，充分保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利，避免執(zhí)法辦案中的隨意行為。④提高司法效率：第十一條嚴(yán)格遵守法定辦案時限，提高審判執(zhí)行效率，及時化解糾紛，注重節(jié)約司法資源，杜絕玩忽職守、拖延辦案等行為。LegalEthicswhqishan@163.com③LegalEthicswhqishan@163.com⑤貫徹審判公開：第十二條認(rèn)真貫徹司法公開原則，尊重人民群眾的知情權(quán)，自覺接受法律監(jiān)督和社會監(jiān)督，同時避免司法審判受到外界的不當(dāng)影響。四五改革綱要：進(jìn)一步深化司法公開完善庭審公開制度。建立庭審公告和旁聽席位信息的公示與預(yù)約制度。推進(jìn)庭審全程同步錄音錄像。規(guī)范以圖文、視頻等方式直播庭審的范圍和程序。完善審判信息數(shù)據(jù)庫，方便當(dāng)事人自案件受理之日起，在線獲取立案信息和審判流程節(jié)點信息。繼續(xù)加強(qiáng)中國裁判文書網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，嚴(yán)格按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，實現(xiàn)四級人民法院依法應(yīng)當(dāng)公開的生效裁判文書統(tǒng)一在中國裁判文書網(wǎng)公布。

整合各類執(zhí)行信息，方便當(dāng)事人在線了解執(zhí)行工作進(jìn)展，實現(xiàn)執(zhí)行信息公開平臺與各類征信平臺的有效對接。LegalEthicswhqishan@163.com⑤LegalEthicswhqishan@163.com⑥遵守回避制度：※第十三條自覺遵守司法回避制度，審理案件保持中立公正的立場，平等對待當(dāng)事人和其他訴訟參與人，不偏袒或歧視任何一方當(dāng)事人，不私自單獨會見當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人。

⑦尊重其他法官第十四條尊重其他法官對審判職權(quán)的依法行使，除履行工作職責(zé)或者通過正當(dāng)程序外，不過問、不干預(yù)、不評論其他法官正在審理的案件。LegalEthicswhqishan@163.com⑥LegalEthicswhqishan@163.com

3、確保司法廉潔①樹立正確的權(quán)力觀。第十五條樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持自重、自省、自警、自勵，堅守廉潔底線，依法正確行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)，杜絕以權(quán)謀私、貪贓枉法行為。②嚴(yán)格遵守廉潔司法規(guī)定。第十六條嚴(yán)格遵守廉潔司法規(guī)定，不接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請客送禮，不利用職務(wù)便利或者法官身份謀取不正當(dāng)利益，不違反規(guī)定與當(dāng)事人或者其他訴訟參與人進(jìn)行不正當(dāng)交往，不在執(zhí)法辦案中徇私舞弊。LegalEthicswhqishan@163.com3LegalEthicswhqishan@163.com③不得經(jīng)商：第十七條不從事或者參與營利性的經(jīng)營活動，不在企業(yè)及其他營利性組織中兼任法律顧問等職務(wù)，不就未決案件或者再審案件給當(dāng)事人及其他訴訟參與人提供咨詢意見。④不得利用法官身份第十八條妥善處理個人和家庭事務(wù)，不利用法官身份尋求特殊利益。按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，教育督促家庭成員不利用法官的職權(quán)、地位謀取不正當(dāng)利益。LegalEthicswhqishan@163.com③LegalEthicswhqishan@163.com4、堅持司法為民①禮貌待人：第三十二條法官應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴(yán)，并做到：

（一）認(rèn)真、耐心地聽取當(dāng)事人和其他訴訟參與人發(fā)表意見；除非因維護(hù)法庭秩序和庭審的需要，開庭時不得隨意打斷或者制止當(dāng)事人和其他訴訟參與人的發(fā)言；

（二）使用規(guī)范、準(zhǔn)確、文明的語言，不得對當(dāng)事人或其他訴訟參與人有任何不公的訓(xùn)誡和不恰當(dāng)?shù)难赞o。②遵守法庭規(guī)則：第三十三條法官開庭時應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則，并監(jiān)督法庭內(nèi)所有人員遵守法庭規(guī)則，保持法庭的莊嚴(yán)，并做到：

（一）按照有關(guān)規(guī)定穿著法官袍或者法官制服、佩帶徽章，并保持整潔；

（二）準(zhǔn)時出庭，不缺席、遲到、早退，不隨意出進(jìn)；

（三）集中精力，專注庭審，不做與審判活動無關(guān)的事。LegalEthicswhqishan@163.com4、LegalEthicswhqishan@163.com保障人民群眾參與司法。堅持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益。在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與。完善人民陪審員制度，保障公民陪審權(quán)利，擴(kuò)大參審范圍，完善隨機(jī)抽選方式，提高人民陪審制度公信度。逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實認(rèn)定問題。《中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國重大問題決定》LegalEthicswhqishan@163.com保障LegalEthicswhqishan@163.com5、約束業(yè)外活動第三十八條法官從事各種職務(wù)外活動，應(yīng)當(dāng)避免使公眾對法官的公正司法和清正廉潔產(chǎn)生合理懷疑，避免影響法官職責(zé)的正常履行，避免對人民法院的公信力產(chǎn)生不良影響。

第三十九條法官必須杜絕與公共利益、公共秩序、社會公德和良好習(xí)慣相違背的，可能影響法官形象和公正履行職責(zé)的不良嗜好和行為。第四十條法官應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎出入社交場合，謹(jǐn)慎交友，慎重對待與當(dāng)事人、律師以及可能影響法官形象的人員的接觸和交往，以免給公眾造成不公正或者不廉潔的印象，并避免在履行職責(zé)時可能產(chǎn)生的困擾和尷尬。第四十一條法官不得參加帶有邪教性質(zhì)的組織。第四十二條

法官在職務(wù)外活動中，不得披露或者使用非公開的審判信息和在審判過程中獲得的商業(yè)秘密、個人隱私以及其他非公開的信息。

LegalEthicswhqishan@163.com5、LegalEthicswhqishan@163.com第四十三條法官不得參加營利性社團(tuán)組織或者可能借法官影響力營利的社團(tuán)組織。第四十四條法官可以參加有助于法制建設(shè)和司法改革的學(xué)術(shù)研究和其他社會活動。但是，這些活動應(yīng)當(dāng)以符合法律規(guī)定、不妨礙公正司法和維護(hù)司法權(quán)威、不影響審判工作為前提。

第四十五條法官發(fā)表文章或者接受媒體采訪時，應(yīng)當(dāng)保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，不得針對具體案件和當(dāng)事人進(jìn)行不適當(dāng)?shù)脑u論，避免因言語不當(dāng)使公眾對司法公正產(chǎn)生合理的懷疑。第四十六條

法官退休后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持自身的良好形象，避免因其不當(dāng)言行而使公眾對司法公正產(chǎn)生合理的懷疑。

LegalEthicswhqishan@163.com第四※法官回避威廉·倫奎斯特與萊爾德（Laird）案（WilliamRehnquist）1924年10月1日－2005年9月3日※法官回避威廉·倫奎斯特與萊爾德（Laird）案Lairdv.Tatum案由：1970年，原告指控美國軍隊對眾多從事憲法保護(hù)行為的個人和組織正在進(jìn)行非法的監(jiān)聽。聯(lián)邦地區(qū)法院以這是不可由法庭裁決的事項為由駁回了原告的起訴。1971年，該案上訴到哥倫比亞地區(qū)聯(lián)邦上訴法院時，倫奎斯特?fù)?dān)任法務(wù)處的首席助理檢察長。他在參議院憲法權(quán)利專門委員會上，對萊爾德案進(jìn)行了論證，聲稱軍隊的監(jiān)視行為已經(jīng)停止，且主張這樣的監(jiān)視行為合憲，他明確支持聯(lián)邦地區(qū)法院駁回該案的行為。1971年上訴法院對倫奎斯特的證詞提出質(zhì)疑，撤銷了地區(qū)法院的決定，將案件發(fā)回，并組織召開聽證會討論該案的處理方案。1972年，最高法院受理了該案，最高法院支持該案不受法院裁決的觀點，撤銷了上訴法院的裁決。投票結(jié)果為5：4，倫奎斯特投了主張該案不受法院裁決的票。Lairdv.TatumLegalEthicswhqishan@163.com國內(nèi)騷亂的部門間行動計劃RobertE.JordanⅢ：（軍隊高級顧問和國防部長國內(nèi)事務(wù)特別助理）堅持認(rèn)為軍隊對國內(nèi)組織的監(jiān)視是不適當(dāng)?shù)?，任何?zhí)行此類法律的行為都應(yīng)由審判部門和聯(lián)邦調(diào)查局。Rehnquist：（司法部法務(wù)處首席助理檢察長）主張軍隊?wèi)?yīng)對國內(nèi)組織進(jìn)行監(jiān)視。LegalEthicswhqishan@163.com國內(nèi)LegalEthicswhqishan@163.com倫奎斯特的辯護(hù)：對于在國內(nèi)騷亂行為計劃中的作用，倫奎斯特否認(rèn)對“每一認(rèn)領(lǐng)域有著私下的了解?！睂τ谠趨⒆h院的論證，他認(rèn)為僅僅是對憲法中的一個抽象問題闡述了自己的觀點。他強(qiáng)調(diào)一個重要但無關(guān)的真理：必要性，即法官在他們成為法官之前的職業(yè)生涯中必然會對各種各樣的法律問題發(fā)表其自己的觀點，而且當(dāng)他們成為法官時這些問題又出現(xiàn)在他們面前。只要案件不同，一個法官曾經(jīng)“對公共性事務(wù)或甚至與法律有關(guān)的特定問題表明過其一般性觀點的”事實不能成為要求法官回避的合理性原因。LegalEthicswhqishan@163.com倫奎LegalEthicswhqishan@163.com倫奎斯特是否應(yīng)該回避？1、倫奎斯特辯護(hù)的無力Ervin：當(dāng)政府部門將公民行使憲法第一修正案所賦予的權(quán)利的行為置于監(jiān)視之下，就產(chǎn)生了一個嚴(yán)重的憲法問題。Rehnquist：我不能贊同的是，在Laird案中，執(zhí)行機(jī)構(gòu)收集信息的行為是否需要獲得公民的同意，在這種強(qiáng)制程序沒有任何威脅，并且在政府發(fā)揮作用的過程中也沒有任何針對公民個人的未決訴訟的情況下。2、《聯(lián)邦法官回避條例》：如果法官與任何一方當(dāng)事人或其代理人相關(guān)或存在聯(lián)絡(luò)以至于其自己認(rèn)為案件交由其來審理是不適當(dāng)?shù)?，則該法官應(yīng)主動回避。只要法官“有實質(zhì)性利益，曾是法律顧問，或現(xiàn)在或曾經(jīng)的重要證人，其應(yīng)當(dāng)回避。LegalEthicswhqishan@163.com倫奎1、基于正當(dāng)程序條款的法官回避：任何人不能做自己案件的法官。塔夫特（Taft）大法官的解釋：“一種對一般人都有影響的潛在誘惑，……可能使得該法官不能在案件中保持公正、清醒和求是的情形……”構(gòu)成對正當(dāng)程序條款的違反。除認(rèn)為該法官所獲得的利益與案件的聯(lián)系達(dá)到了最低限度，是如此之“遠(yuǎn)，微不足道或無關(guān)緊要”。Tumeyv.Ohio案：輕罪公訴案件，法官從對被告的100美元罰金中分到12美元。構(gòu)成回避的理由1、基于正當(dāng)程序條款的法官回避：構(gòu)成回避的理由默奇遜（Murchison）案：最高法院以正當(dāng)程序的理由推翻了原審判決，理由是作出原判決的州法官曾認(rèn)為被告在該法官之前主持的一場重要的陪審程序中的行為構(gòu)成了藐視法庭罪。雖然法官與該案無金錢聯(lián)系，也沒有任何行為或觀點表明其卷入案中，或持有不公正的態(tài)度，但法官認(rèn)為“為了以最佳的方式發(fā)揮更大的作用，法官必須滿足表面公正的要求?！币虼思词狗ü倥c案件無任何利益或不公正，也要禁止任何人審理其與案件結(jié)果有利害關(guān)系的案件。默奇遜（Murchison）案：最高法院以正當(dāng)程序的理由推翻CommonweahthCoatingsCorp.v.ContinentalCasualtyco.法官認(rèn)為，有關(guān)法官的正當(dāng)程序條款回避標(biāo)準(zhǔn)同樣適用于仲裁官。理由是該仲裁員中的一個曾經(jīng)與一方當(dāng)事人進(jìn)行了零星的交易活動，并且沒有向另一方當(dāng)事人披露這些事實，該交易行為在一年之前已經(jīng)終止，并金額占該仲裁員收入的極小部分。雖然“除了沒有披露的商業(yè)聯(lián)系之外，沒有理由懷疑該仲裁員有任何不適當(dāng)?shù)膭訖C(jī)”，但最高法院還是認(rèn)為這位仲裁員隱瞞了一些“可能造成潛在不公正印象的信息。CommonweahthCoatingsCorp.v.2、《聯(lián)邦法官回避條例》的修改：由法官決定回避變?yōu)閼?yīng)當(dāng)回避455條（a）：任何聯(lián)邦大法官、法官或地方法官，當(dāng)其在訴訟程序中的公正性可能受到合理的質(zhì)疑時，應(yīng)當(dāng)主動回避。455（b）：事實上的偏見或不公正；了解與程序有關(guān)的證據(jù)性事實；與訴訟結(jié)果之間有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，哪怕很?。换蚱渌麜茉V訟結(jié)果實質(zhì)性影響的利益關(guān)系。Liljebergv.HealthServiceAcquisitionCorp.一案中，洛克拉大學(xué)不是一方當(dāng)事人，只是與liljeberg有協(xié)議，雖然Collins曾經(jīng)忘記自己是洛克拉大學(xué)托管委員會成員，也即該身份并未對審判造成任何影響，但上訴法院仍撤銷了該判決。2、《聯(lián)邦法官回避條例》的修改：由法官決定回避變?yōu)閼?yīng)當(dāng)回避“可能”的理解：一些反對者常將“可能”理解為“可以”或“將”。可能表達(dá)“猶豫不決的可能性”，“可以”表達(dá)“可能性”，而“將”則意味著“將會發(fā)生”或“將要發(fā)生”。也即當(dāng)法官的公正性受到懷疑時，并不導(dǎo)致法官的主動回避，只有在一個理性人將對法官的公正性提出質(zhì)疑時，上述條例才要求其回避?！翱赡堋钡睦斫猓?、表面規(guī)則在實踐中的優(yōu)勢：首先，那些律師因為擔(dān)心引起法官的反感而不愿意提出回避的動議，尤其是對那些他們將來還會繼續(xù)打交道的法官。律師寧愿承認(rèn)審理案件的法官是內(nèi)心純凈而廉潔的，也不愿意基于客觀的表面標(biāo)準(zhǔn)要求法官回避。一些法官也不愿意主動回避，因為這親意味著尷尬地承認(rèn)其不能夠保持公正。當(dāng)一位法官作出的不主動回避的決定在上訴法庭受到其他法官的審查時，會因為該法官的決定而受到負(fù)面的影響，并且如果該決定被支持，判決也會受到質(zhì)疑。3、表面規(guī)則在實踐中的優(yōu)勢：回避的默示例外：1、司法原因例外：Litekyv.UnitedStates（1991）該案中，三位天主教牧師被指控故意破壞罪，他們將人血潑在柏林軍事堡壘的墻體和物件上，作為政治反抗行為的一種形式。而8年前，其中一位被告因類似的罪行在同一位法官面前遭到起訴。被告提出法官對其信仰表現(xiàn)不“不耐煩、對辯護(hù)律師的不尊重以及仇視”，并以此要求該法官回避，該法官拒絕了回避的動議。上訴法院確認(rèn)了該法官的行為，理由是“訴訟程序過程中產(chǎn)生的問題不構(gòu)成回避的適當(dāng)基礎(chǔ)。”也就是只有因非司法程序的原因——即不是訴訟程序的原因——產(chǎn)生的偏見或歧視才構(gòu)成455（a）規(guī)定的回避基礎(chǔ)。法官基于引進(jìn)的事實或當(dāng)前以及先前的訴訟程序中出現(xiàn)的事件形成的觀點并不構(gòu)成偏見或偏愛情緒的基礎(chǔ)，除非這些觀點顯示出根深蒂固的偏袒或?qū)剐?，使得公正判決成為不可能?；乇艿哪纠猓悍ü倩谝M(jìn)的事實或當(dāng)前以及先前的訴訟程序中2、基于法官事先參與事件或程序的回避當(dāng)法官擁有對某一案件中重大問題的經(jīng)驗，并不要求其回避，即使此前他對此事件發(fā)表過鮮明的觀點，另一方面，當(dāng)件中的問題是涉及法官自己的工作成果的有效性和可行性時，就要求回避。2、基于法官事先參與事件或程序的回避3、基于對一類訴訟當(dāng)事人的偏見而引起的回避法官就某一問題立場的陳述本身不能推斷出對某一方當(dāng)事人的歧視或排斥，但是，附隨情況可能推斷出歧視的結(jié)論。這些附隨情況包括法官表明立場時使用的語言，不論他是否提及具體案件，也不論他是否是在具體案件中對當(dāng)事人的陳述。3、基于對一類訴訟當(dāng)事人的偏見而引起的回避4.必要性原則如果回避會損害訴訟當(dāng)事人訴訟或上訴的權(quán)利時，法官應(yīng)當(dāng)審查。UnitedStatesv.Will該案涉及基于憲法補(bǔ)償性條款的對一項法令的質(zhì)疑，而該法令對所有的聯(lián)邦法官的薪酬造成不利的影響。UnitedStatesv.Hatter該案聯(lián)邦巡回法院和上訴法院曾作出判決，而最高法院不足6人4.必要性原則5.法官與出庭律師之間的友誼除非法官與律師之間的有非常親密的友誼，否則，當(dāng)法官與律師僅普通的友情時，不適用回避。UnitedStatesv.Murphy5.法官與出庭律師之間的友誼相關(guān)法律規(guī)范《民事訴訟法》第四章44－47條《最高人民法院關(guān)于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》（2011）我國的情況：相關(guān)法律規(guī)范我國的情況：回避制度是指在民事訴訟中，審判人員以及其他可能影響案件公正審理的有關(guān)人員，在遇到法律規(guī)定的情形時，退出該案訴訟程序的制度。作用：通過回避這種技術(shù)性的措施有助于維護(hù)法官的中立，確保公正審判；同時，使法官鐘愛人倫親情和司法公正理念的兩重壓力。回避制度是指在民事訴訟中，審判人員以及其他可能影響案件公正審一、回避的原因：關(guān)于回避的原因及適用對象，民事訴訟法第44條作了總括性的規(guī)定。第四十四條審判人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請他們回避：(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人近親屬的；(二)與本案有利害關(guān)系的；(三)與本案當(dāng)事人、訴訟代理人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理的。審判人員接受當(dāng)事人、訴訟代理人請客送禮，或者違反規(guī)定會見當(dāng)事人、訴訟代理人的，當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避。審判人員有前款規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。前三款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。一、回避的原因：關(guān)于回避的原因及適用對象，民事訴訟法第44條1、關(guān)系回避：民事訴訟法規(guī)定了三種。規(guī)定又作了進(jìn)一步細(xì)化第一條審判人員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)以口頭或者書面形式申請其回避：(一)是本案的當(dāng)事人或者與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系的；(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；(三)擔(dān)任過本案的證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人、訴訟代理人、辯護(hù)人的；(四)與本案的訴訟代理人、辯護(hù)人有夫妻、父母、子女或者兄弟姐妹關(guān)系的；(五)與本案當(dāng)事人之間存在其他利害關(guān)系，可能影響案件公正審理的。本規(guī)定所稱近親屬，包括與審判人員有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系的親屬。規(guī)定第三條凡在一個審判程序中參與過本案審判工作的審判人員，不得再參與該案其他程序的審判。但是，經(jīng)過第二審程序發(fā)回重審的案件，在一審法院作出裁判后又進(jìn)入第二審程序的，原第二審程序中合議庭組成人員不受本條規(guī)定的限制。1、關(guān)系回避：民事訴訟法規(guī)定了三種。規(guī)定又作了進(jìn)一步細(xì)化第一何謂近親屬？刑事訴訟中的近親屬包括：配偶、父母、子女、同胞兄弟姊妹。民事訴訟中的近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。行政訴訟中的近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。憲