兩措管理標準

兩措管理標準兩措管理標準兩措管理標準資料僅供參考文件編號：2022年4月兩措管理標準版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：QB

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山西大唐國際臨汾熱電有限責任公司發(fā)布2013-10-山西大唐國際臨汾熱電有限責任公司發(fā)布2013-10-08實施2013兩措管理標準Q/CDT-LFCC2020012-2013山西大唐國際臨汾熱電有限責任公司企業(yè)標準目次TOC\o"1-2"\h\z1 范圍 12 規(guī)范性引用文件 13 管理內容 14 管理目標 35 主管、協(xié)管部門及職責 36 管理流程 37 附件 4前言為了實現(xiàn)山西大唐國際臨汾熱電有限責任公司兩措計劃管理工作規(guī)范化、程序化、標準化，制定本標準。本標準的附錄為規(guī)范性附錄。本標準由標準化管理委員會提出。

本標準由設備工程部、安監(jiān)部歸口管理。

本標準起草單位：設備工程部本標準主要起草人：張建平本標準主要審定人：李紅玥敬國棟本標準批準人：孟慶文本標準委托設備工程部、安監(jiān)部負責解釋。本標準是首次發(fā)布。兩措計劃管理標準范圍本標準規(guī)定了山西大唐國際臨汾熱電有限責任公司兩措計劃管理的管理內容、管理目標、主管、協(xié)管部門及崗位、管理流程。本標準適用于山西大唐國際臨汾熱電有限責任公司的兩措計劃管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。《中國大唐集團公司安全生產工作規(guī)定》中國大唐集團公司

《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求實施導則》中國大唐集團公司《中國大唐集團公司安全設施標準》中國大唐集團公司山西大唐國際臨汾熱電有限責任公司《反事故措施計劃》和《安全技術勞動保護措施計劃》實施細則前一年度公司系統(tǒng)機組、國內外同類型機組發(fā)生的事故、障礙情況管理內容術語“兩措”：是指“安措”與“反措”的合稱。“安措”：是指安全技術勞動保護措施?！胺创搿保菏侵阜词鹿蚀胧！皟纱搿庇媱澥锹鋵崱鞍踩谝?、預防為主、綜合治理”的具體體現(xiàn)，是防止發(fā)生人身和設備事故，對事故進行超前控制的重要措施。“安措”計劃的編制是為了保障職工的人身安全及身心健康，加強防塵、防毒、防噪聲的綜合治理，改善職工的工作條件，防止人身傷害事故的發(fā)生?！胺创搿庇媱澋木幹剖菫榱擞杏媱澋亟M織反事故活動，消除重大設備缺陷，提高設備可靠性，確保發(fā)電機組安全運行。管理內容兩措計劃的組織制定各單位（部門）領導必須高度重視，認真組織本單位(部門)專工、主管、點檢員、安全員和班組長等開展此項工作。各單位行政正職對本單位制定《反事故措施計劃》和《安全技術勞動保護措施計劃》（以下簡稱“反措計劃”、“安措計劃”）負全面責任?！胺创胗媱潯焙汀鞍泊胗媱潯辈扇∽韵露系闹贫ǔ绦颍贫ㄇ敖M織本單位（部門）專工、主管、點檢員、安全員、班長認真學習大唐集團《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求實施導則》、《中國大唐集團公司安全設施標準》、《中國大唐集團公司安全生產工作規(guī)定》，深刻理解制定“反措計劃”和“安措計劃”的有關要求，由班長、點檢長組織本班組、專業(yè)研究和提出具體的措施，專工、主管、點檢長和安全員（沒有安全員的單位安排專人負責）審核補充，經本單位領導批準后上報?！胺创胗媱潯迸c“安措計劃”要分別制定，“反措計劃”由設備部牽頭制定，“安措計劃”由安監(jiān)部牽頭制定，發(fā)電部運行值由發(fā)電部牽頭制定，完成后按照專業(yè)匯總至設備部、安監(jiān)部。各維護單位提出的“反措計劃”和“安措計劃”，上報各自的主管部門，設備部和發(fā)電部對下屬專業(yè)或運行值提出的“兩措計劃”進行討論，確定其必要性和可行性并按專業(yè)進行分類，匯總后報設備部和安監(jiān)部，經有關部門和單位討論審定，經總經理批準后實施。兩措計劃的資金落實各單位在制定“反措計劃”和“安措計劃”時，要將需要資金的項目作出詳細的預算，不許隨意估算資金，沒有提出預算的項目視為不需要資金。“安措計劃”項目力爭做到修舊利廢，本著節(jié)約資源、減少浪費的原則，減少資金的投入。“反措計劃”與“安措計劃”所需要的資金由設備部負責統(tǒng)一安排，措計劃批準后，優(yōu)先保證所需資金。對于單項超過50萬元或影響到主設備、主體結構的項目，要有專家審查。所需資金應按照全廠投產裝機容量及發(fā)電量校定：1000元/MW或元/MWH。兩措計劃的組織實施“反措計劃”和“安措計劃”項目要具體可行，針對性強，每一項要有明確具體的內容，規(guī)定完成時間和負責人。杜絕內容空洞、操作性差、形式化的現(xiàn)象。設備部、安監(jiān)部對“兩措計劃”落實情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調解決執(zhí)行中發(fā)生的問題，對完成項目的質量進行驗收，確?！胺创胗媱潯迸c“安措計劃”的質量和按期完成，形成閉環(huán)管理。落實“反措計劃”、“安措計劃”要嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、集團公司技術標準和工藝標準，安全設施嚴格執(zhí)行《中國大唐集團公司安全設施標準》。兩措計劃的完成統(tǒng)計各項目負責單位的領導和安全員要定期進行檢查，督促解決執(zhí)行中存在的問題，對于出現(xiàn)的技術問題及時與有關部門聯(lián)系，協(xié)商解決。各項目負責單位安排專人統(tǒng)計“反措計劃”與“安措計劃”完成情況，每月將完成情況和未按計劃完成的原因上報安監(jiān)部。設備部、安監(jiān)部對“兩措計劃”落實情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調解決執(zhí)行中發(fā)生的問題，對完成項目的質量進行驗收，確?！胺创胗媱潯迸c“安措計劃”的質量和按期完成，形成閉環(huán)管理。兩措計劃的內容要求“安措”計劃的內容包括：安全技術措施；工業(yè)衛(wèi)生技術措施；有關保證安全、工業(yè)衛(wèi)生所必需的設施；安全教育宣傳所需的設施及其他等方面內容。（1）生產設備的防護裝置和安全防護柵欄、網、標志等。（2）手持電動工具、專用低壓照明的安全裝置、防護性接地。（3）起重設備安全裝置的改進。（4）電氣操作安全工器具增設。（5）生產現(xiàn)場照明的改進。（6）高溫、有害氣體的防護設備。（7）消除粉塵的設備。（8）防暑降溫或防寒取暖設施。（9）安全技術和工業(yè)衛(wèi)生的設施及其書籍的購置。（10）安全掛圖、幻燈片、錄像片及安全教育宣傳裝置的購置。（11）安全技術勞動保護所需要的試驗工具、儀器及測量儀器的購置。（12）職工勞動保護所需要的藥品。（13）預防人身事故的重大項目。（14）對繁重費力或危險的工作采用機械化、自動化的項目。（15）安全大檢查中查出的較大的威脅人身安全的設備缺陷，需列入計劃解決的項目。“反措”計劃的內容包括：（1）按照《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》中的有關措施項目及上級頒發(fā)的反事故措施，結合本單位的實際情況，制定具體的反事故措施。

（2）屬于消除的影響安全生產的重大缺陷的項目。

（3）安全大檢查中尚未整改的重大項目。

（4）需要列入反措計劃進行整改的防止事故、障礙、異常情況的防范對策。

（5）預防季節(jié)性事故的較（重）大項目。

（6）防止重大火災的項目。

（7）有關安全生產重大技術改進措施項目。

（8）上級下發(fā)的事故通報中的“反措”項目。（9）需要編制、修訂、貫徹的有關安全生產的規(guī)程等?！胺创搿庇媱?、“安措”計劃項目必須是以反事故為目的，不同于其他安全檢查、設備缺陷或合理化建議，因此以下項目和內容不要列入：（8）購置備品備件、生產工具、生產用儀器（不包括安全工器具）。管理目標為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實集團公司和大唐國際有關反事故措施和安全技術勞動保護措施工作的規(guī)定和要求，防止發(fā)生人身和設備事故，每年編制并實施年度反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃“兩措”計劃的編制，必須根據(jù)上級要求和本單位的實際情況，具有針對性和可操作性，以達到全方位地預防人身、設備事故。主管、協(xié)管部門及職責安監(jiān)部為安措計劃的主管部門，職責如下：負責全廠安措計劃管理，組織制定下一年度安措計劃，每年7月份制定公司下一年度安、反措計劃編制提綱和具體要求，七月底前下達各部門。負責每年8月組織下一年度重大兩措可研報告，經過充分討論后進行上報。各部門根據(jù)公司下達的編制提綱和具體要求，結合本部門發(fā)生的事故、障礙及設備運行中存在的問題，組織有關人員分析、討論，于8月底提出本部門下年度安、反措計劃的全部項目及實施的技術方案報安全監(jiān)察部。負責每年11月組織下一年度兩措計劃的制定。負責每年12月組織對下一年度兩措計劃進行充分討論后報總經理審批下發(fā)。負責批準后的安、反措計劃報送大唐國際和大唐集團有關部門。負責檢查年度安措計劃落實情況，每月月底統(tǒng)計兩措計劃完成情況。負責對未能按期完成安措計劃的單位提出考核意見。安措計劃編審時，應請人資部、政政部及工會有關人員參加。設備部為反措計劃的主管部門，職責如下：負責全廠反措計劃管理，根據(jù)二十五項反措及上級最新的反措要求組織制定全廠年度反措計劃。負責落實兩措計劃資金，按項目內容、性質在技改或其他生產費用中應優(yōu)先安排，積極籌措。負責檢查、驗收、統(tǒng)計兩措計劃完成情況。各專業(yè)在編制機組檢修、技改及月度生產計劃時,應根據(jù)兩措項目要求完成時間，及時安排，防止遺漏項目。負責對未能按期完成反措計劃的單位提出考核意見。物資部為兩措計劃的協(xié)管部門，職責如下：參與兩措計劃的制定，及時掌握物資需求信息。負責組織兩措計劃的設備、材料等物資采購，為兩措計劃的順利完成奠定基礎。各維護單位為兩措計劃的執(zhí)行部門，職責如下：負責建立本單位管轄設備的反措設備臺帳。負責每年對照二十五項反措及上級最新的反措要求檢查現(xiàn)有管轄設備是否滿足要求，提出整改計劃，上報設備部。負責嚴格落實執(zhí)行兩措計劃措施，按期完成率力爭達到100%。負責每月統(tǒng)計兩措計劃完成情況和未按計劃完成的原因，分別上報設備部、安監(jiān)部。管理流程項目的負責單位，結合機組大小修和月、季工作計劃，認真組織落實，將項目分解落實到人，嚴格按計劃時間組織實施。如有特殊情況不能按期完成的要提前一周辦理計劃調整申請。兩措計劃調整申請單見附件3?！胺创胗媱潯焙汀鞍泊胗媱潯币唤涱I導批準，不得隨意撤銷或更改，各負責單位要將“反措計劃”和“安措計劃”列入每月工作計劃中去，嚴格按計劃完成，未按期完成的項目，每項考核100—300元?！胺创胗媱潯焙汀鞍泊胗媱潯蹦晖瓿陕蕬_到98％以上。由于特殊原因不能按期完成的項目，需填寫“兩措計劃調整申請單”，報生產副總經理批準。未經批準調整的項目，按未完成統(tǒng)計，年末“反措計劃”或“安措計劃”完成率沒有達到98%，每低一個百分點考核500元。附件安、反措管理流程圖對未實施或未完成的安、反措項目，要寫明原因，對原因不充分或無故未完成的，按本公司經濟責任制考核辦法進行考核。安全監(jiān)察部負責對安、反措計劃的實施情況進行監(jiān)督，并做出年度總結。結束相關部門每年7月份及次年1月份做出執(zhí)行安、反措計劃的總結報安全監(jiān)察部。批準的安、反措計劃應納入公司年度綜合計劃，各相關部門組織實施。安全監(jiān)察部匯總審查后，報生產副總經理審批，將批準后的安、反措計劃上報大唐發(fā)電和大唐集團有關部門。。安監(jiān)部每年8月組織下一年度重大兩措可研報告，各部門于8月底編制出安、反措計劃項目及實施技術方案報安全監(jiān)察部。公司于每年7月份編制出下一年度的安、反措計劃編制提綱和具體要求下發(fā)各部門。開始對未實施或未完成的安、反措項目，要寫明原因，對原因不充分或無故未完成的，按本公司經濟責任制考核辦法進行考核。安全監(jiān)察部負責對安、反措計劃的實施情況進行監(jiān)督，并做出年度總結。結束相關部門每年7月份及次年1月份做出執(zhí)行安、反措計劃的總結報安全監(jiān)察部。批準的安、反措計劃應納入公司年度綜合計劃，各相關部門組織實施。安全監(jiān)察部匯總審查后，報生產副總經理審批，將批準后的安、反措計劃上報大唐發(fā)電和大唐集團有關部門。。安監(jiān)部每年8月組織下一年度重大兩措可研報告，各部門于8月底編制出安、反措計劃項目及實施技術方案報安全監(jiān)察部。公司于每年7月份編制出下一年度的安、反措計劃編制提綱和具體要求下發(fā)各部門。開始附件1：年反事故措施計劃表單位：序號項目名稱簡要說明基本治理要求項目性質主辦單位配合單位預算費用完成時間檢查人（負責人）單位領導：審核：編制：