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公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)匯總公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)匯總1.公文的概念公文是公務(wù)文書(shū)的簡(jiǎn)稱,指在公務(wù)活動(dòng)中按一定程序和格式形成和使用的、表述社會(huì)集團(tuán)意志的文字材料。公文有廣義與狹義之分。僅指法定公文和專用公文。法定公文又稱通用公文,是指在黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位中普遍通行適用的,具有法定效力和規(guī)范體式的公文。專用公文,是指局限在一定的工作部門和特定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)根據(jù)特殊需要而使用的公文。公文的特點(diǎn)自己的特點(diǎn)。公文的主要特點(diǎn)可以歸納為三個(gè)方面,即法定作者、法定效力和特定體式。法定作者法定作者,就是指依法成立并能以自己的名義行使權(quán)力、承擔(dān)義務(wù)的組織或個(gè)人。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位,凡是依法建立并合法存在的,均可依據(jù)自己的職能和權(quán)限范圍制發(fā)文件,它們都是公文的法定作者。公文的撰擬,一般由秘書(shū)或業(yè)務(wù)部門人員起草,有時(shí)組織寫作班子分頭執(zhí)筆。這些草擬公文的人員,都不能視為公文的法定作者。他們是機(jī)關(guān)的代言人,是受命寫作的。法定作者這一特點(diǎn),體現(xiàn)了公文高度的嚴(yán)肅性。任何未經(jīng)法定程序核準(zhǔn)的組織不得制發(fā)公文,也不允許任何人假冒法定組織發(fā)布公文。偽造、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)公文的,將按擾亂公共秩序罪依法懲處。法定效力公文法定效力的大小取決于兩方面:一是制發(fā)機(jī)關(guān)地位的高低和職權(quán)范圍的大小;二是公文內(nèi)容的重要程度。此外,公文的法定效力具有一定的時(shí)間性,被稱為公文的時(shí)效。特定體式特定體式,就是指特定的體例格式,包括統(tǒng)一的種類、名稱、格式以及辦理程序。為了維護(hù)公文的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性,提高公文的格式,指公文的結(jié)構(gòu)要素及其編排形式。結(jié)構(gòu)要素有的屬于必備要素,如標(biāo)題、正文等;有的屬于附加標(biāo)記,如秘密等級(jí)等。編排形式,包括各組成要素在頁(yè)面上的安排以及用紙、字體等方面的要求。公文有一整套獨(dú)特、固定的處理方式,這就是辦文程序。如收文辦理包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)等程序;發(fā)文辦理包括復(fù)核、登記、印制、核發(fā)等程序。這些程序都不能隨意省略或顛倒。公文寫作的語(yǔ)言特點(diǎn)公文語(yǔ)言的主要特點(diǎn)是:莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精練、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。4.公文的類別公文可以從不同的角度進(jìn)行分類。常用的分類方法有六種,其中第一種是按適用范圍劃分,分出的種類簡(jiǎn)稱為文種,這是最基本的分類單位,有些其他類別就是在這一基礎(chǔ)上再行劃分的。(1)按適用范圍分類(2)按公文來(lái)源分類按公文的來(lái)源,可分為收文和發(fā)文兩種。收文是指本機(jī)關(guān)收到上級(jí)、下級(jí)及不相隸屬機(jī)關(guān)單位所制發(fā)的文件。發(fā)文是指本機(jī)關(guān)擬制并向外發(fā)送的文件。這種劃分并不是絕對(duì)的,就具體公文而言,往往有兼類或相互轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象。例如,收到的上級(jí)機(jī)關(guān)文件有時(shí)需向本機(jī)關(guān)的下屬機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā),收文就轉(zhuǎn)化為發(fā)文。按來(lái)源劃分公文種類,是公文處理最基礎(chǔ)的工作。掌握這一分類方法,方可按不同的目的要求、不同的處理程序來(lái)辦理公文。(3)按行文方向分類按行文方向區(qū)分公文,是對(duì)發(fā)文的進(jìn)一步分門別類,可分為下行文、上行文、平行文三種。下行文是指向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的公文。屬于這一類的文種最多,有命令(令)、決定、通知、公告、通告、通報(bào)、批復(fù)、紀(jì)要等。上行文是指向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)呈送的公文,主要文種有報(bào)告和請(qǐng)示。平議案是各級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)的,通常也把它劃歸平行文一類。從絕大多數(shù)文種看,行文方向都是固定的,如請(qǐng)示、報(bào)告只用于上行文,決定、通報(bào)、批復(fù)只用于下行文。擬稿時(shí)必須按行文關(guān)系正確選用文種,不能相互混淆。在公文實(shí)際運(yùn)行中,有幾個(gè)文種的行文方向也不甚固定,有一定也可以上行請(qǐng)求批轉(zhuǎn)或平行送達(dá)不相隸屬機(jī)關(guān)起知照作用。按性質(zhì)作用分類按公文的性質(zhì)作用,可分為法規(guī)性公文、指揮性公文、公布性公文、報(bào)請(qǐng)性公文、通聯(lián)性公文和記錄性公文六種。決策,部署工作,實(shí)施指揮、協(xié)調(diào)和管理的公文。主要文種有命令報(bào)請(qǐng)性公文是指匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、請(qǐng)示問(wèn)題、請(qǐng)求審議的公文。主要文種有報(bào)告、請(qǐng)示和議案。公布性公文是指通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體或公開(kāi)張貼等形式傳遞信息、告知事項(xiàng)與要求的公文。主要文種有公告、通告、通報(bào)等。通聯(lián)性公文是指機(jī)關(guān)或單位之間相互聯(lián)系商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題的公文。常用的文種是函。記錄性公文是指記載會(huì)議情況、歸納會(huì)議議定事項(xiàng)的公文。常用的公文是紀(jì)要。按保密程度分類保密公文是指涉及黨和國(guó)家機(jī)密內(nèi)容,需要控制知密范圍、知密對(duì)象的公文。按涉及機(jī)密的程度,保密公文分為絕密件、機(jī)密件、秘密件三種。隨著時(shí)間的推移、形勢(shì)的發(fā)展和工作的需要,文件的保密性質(zhì)會(huì)有所變化,有些密件可能會(huì)成為普通文件。按辦文時(shí)限要求分類按辦文時(shí)限要求,分
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