新一代液態(tài)金屬項目提出的理由分析

新一代液態(tài)金屬項目提出的理由分析結合現有產業(yè)基礎和優(yōu)勢，以宣威經開區(qū)等為載體，培育和發(fā)展新一代液態(tài)金屬產業(yè)。重點開發(fā)技術性能更好、綜合性價比更高、市場前景更加廣闊的新一代液態(tài)金屬導熱材料、液態(tài)金屬電子漿料、液態(tài)金屬電子油墨、液態(tài)金屬合金材料、液態(tài)金屬3D打印材料、液態(tài)金屬生物醫(yī)學材料等前沿新材料。制訂計劃和實施、控制營銷活動對目標市場、定位和營銷組合的思考與決策，最后要形成營銷計劃，作為營銷行動的依據?！盃I銷計劃”是一個統(tǒng)稱，一般分為品牌營銷計劃，即關于單個品牌的營銷計劃；產品類別營銷計劃，關于一類產品、產品線的營銷計劃，已經完成、認可的品牌計劃應納入其中；新產品計劃，在現有產品線增加新產品項目、進行開發(fā)和推廣活動的營銷計劃；細分市場計劃，面向特定細分市場、顧客群的營銷計劃；區(qū)域市場計劃，面向不同國家、地區(qū)、城市等的營銷計劃；客戶計劃，是針對特定的主要顧客的營銷計劃。這些不同層面的營銷計劃，相互之間需要協(xié)調、整合。從時間跨度看，營銷計劃可分長期的戰(zhàn)略性計劃和年度營銷計劃。戰(zhàn)略性計劃要考慮哪些因素會成為今后驅動市場的力量，可能發(fā)生的不同情境，企業(yè)希望在未來市場占有的地位及應采取的措施。它是一個基本框架，由年度營銷計劃使之具體化。必要時，企業(yè)需要每年對戰(zhàn)略性計劃進行審計和修訂。制訂營銷計劃之后，企業(yè)或戰(zhàn)略業(yè)務單位需組織力量落實，并對營銷進程進行控制，以保證達成預定的營銷目標。高質量構建開放合作平臺以中國（云南）自由貿易試驗區(qū)為引領，滇中新區(qū)、瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、勐臘（磨憨）重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中老磨憨—磨丁經濟合作區(qū)為重點，國家級經開區(qū)、國家級高新區(qū)、綜合保稅區(qū)、邊境經濟合作區(qū)為支撐，南博會、商洽會等會展平臺為紐帶，國家級口岸為窗口，構建優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的高質量開放合作新平臺。以制度創(chuàng)新為核心，以產業(yè)發(fā)展為關鍵，以探索可復制可推廣經驗為基本要求，統(tǒng)籌推進中國（云南）自由貿易試驗區(qū)昆明、紅河、德宏3個片區(qū)建設。持續(xù)完善3個片區(qū)的功能布局，發(fā)揮昆明片區(qū)的整體性、系統(tǒng)性和示范性效應，突出紅河、德宏片區(qū)沿邊特色優(yōu)勢，形成3個片區(qū)各具特色、協(xié)同發(fā)展的局面。推動自由貿易試驗區(qū)在產業(yè)發(fā)展、業(yè)態(tài)培育、招商引資、金融開放等方面實現重大突破。加強中國（云南）自由貿易試驗區(qū)與滇中新區(qū)、國家級經開區(qū)、國家級高新區(qū)、國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)等各類開放平臺的協(xié)同發(fā)展，加快推進各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升，堅持優(yōu)勢互補、開放發(fā)展，深化行政管理、金融、土地、人才開發(fā)等體制機制改革，大力發(fā)展進出口加工型產業(yè)，推動區(qū)域產業(yè)合作。優(yōu)化全省制造業(yè)整體布局緊扣滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化的區(qū)域協(xié)調發(fā)展布局，按照一核、一圈、一帶、多點的產業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃，立足區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)基礎，以滇中地區(qū)為高質量發(fā)展引領區(qū)、沿邊地區(qū)為開放合作示范區(qū)、滇西和滇東北地區(qū)為聯動發(fā)展承載區(qū)，優(yōu)化全省制造業(yè)整體功能布局，推動區(qū)域合作互助、協(xié)同創(chuàng)新、共享共贏，促進產業(yè)互聯、業(yè)務互通、配套成鏈。（一）著力打造制造業(yè)高質量發(fā)展引領區(qū)充分發(fā)揮滇中地區(qū)對全省高質量發(fā)展的核心帶動作用，以滇中城市群園區(qū)為載體，以培育發(fā)展具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群和創(chuàng)新高地為核心，以深化體制機制改革和營造良好創(chuàng)新生態(tài)為抓手，以產業(yè)集群化、產城一體化為著力點，以新興產業(yè)群崛起為關鍵，重點發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、電子信息制造、綠色食品加工、煙草、有色金屬、綠色鋼鐵等產業(yè)，不斷優(yōu)化產業(yè)布局，著力推進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，努力提升產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，打造制造業(yè)高質量發(fā)展引領區(qū)，帶動全省產業(yè)向價值鏈中高端躍升。到2025年，力爭滇中地區(qū)制造業(yè)工業(yè)總產值突破16000億元，年均增速達到13．9%以上。（二）加快構建沿邊開發(fā)開放示范區(qū)充分發(fā)揮沿邊地區(qū)優(yōu)勢，以沿邊州、市的自由貿易試驗區(qū)、重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)為引領，以經開區(qū)、產業(yè)園區(qū)等為支撐，以加快構建暢通強大國內市場與南亞東南亞國際市場的合作平臺和戰(zhàn)略紐帶為核心，以積極吸引發(fā)達省份和周邊國家生產要素集聚發(fā)展為突破口，著力構建沿邊開發(fā)開放示范區(qū)。與滇中地區(qū)協(xié)同，重點發(fā)展綠色硅、綠色鋁、綠色食品加工、特色消費品、生物醫(yī)藥、電子信息制造、綠色建材等產業(yè)。重點建設面向南亞東南亞及國內的農產品、日用消費品、新型建材、五金機電等特色產品專業(yè)市場、邊境貿易采購中心和集散中心，大力發(fā)展進出口加工、跨境貿易、跨境物流、跨境電商等外向型產業(yè)，不斷提升引進來、走出去雙向開放水平。努力將沿邊地區(qū)建設成為我省參與一帶一路建設、面向南亞東南亞開放合作的核心紐帶和重要節(jié)點。到2025年，力爭沿邊開發(fā)開放示范區(qū)制造業(yè)工業(yè)總產值突破2800億元，年均增速達到13．5%以上。（三）加快建設制造業(yè)聯動發(fā)展承載區(qū)以昭通市、大理州工業(yè)基礎較好的開發(fā)區(qū)為引領，麗江市、迪慶州的開發(fā)區(qū)為重點，建設全省制造業(yè)聯動發(fā)展承載區(qū)。充分發(fā)揮滇東北地區(qū)地處滇川黔交界、長江經濟帶上游、陸海新通道和緊鄰成渝地區(qū)雙城經濟圈的區(qū)位優(yōu)勢，以昭陽經開區(qū)、水富經開區(qū)和魯甸產業(yè)園區(qū)為重點，布局發(fā)展綠色硅、綠色鋁、綠色化工、綠色建材、綠色食品加工等產業(yè)，主動服務和融入長江經濟帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，成為滇東北開發(fā)重要支撐。充分發(fā)揮滇西地區(qū)地處滇緬、滇川、滇藏通道，區(qū)位優(yōu)勢突出，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生物資源、水電資源、旅游資源、民族文化資源豐富等優(yōu)勢，以大理、祥云經開區(qū)和洱源、鶴慶、彌渡、華坪、香格里拉產業(yè)園區(qū)等為重點，布局發(fā)展綠色硅、綠色食品加工、旅游及特色消費品制造、先進裝備制造、生物醫(yī)藥、有色金屬、新材料等產業(yè)，成為滇西一體化重要支撐。到2025年，力爭聯動發(fā)展承載區(qū)制造業(yè)工業(yè)總產值突破1200億元，年均增速達到13%以上。努力提升云南制造品牌影響力（一）完善制造業(yè)重點行業(yè)標準體系突出標準引領作用，建立健全覆蓋全省制造業(yè)重點領域全產業(yè)鏈和產品全生命周期的標準群。加快構建具有云南特色、重點突出、結構合理、富有核心競爭力的現代制造業(yè)地方標準體系。鼓勵綠色食品、生物醫(yī)藥、有色金屬、新材料、電子信息制造、先進裝備制造、綠色化工、綠色建材、特色消費品等制造業(yè)優(yōu)勢領域龍頭企業(yè)，牽頭開展原材料、產品設計、關鍵工藝技術、流程控制、檢驗檢測技術、最終產品質量等系列技術標準的制定，推動分行業(yè)建立覆蓋產品生產全鏈條的系列標準族，形成我省重點產業(yè)競爭優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)和社會團體制定滿足多層次市場需求和創(chuàng)新需求的標準，支持具有創(chuàng)新性、先進性和國際性的團體標準應用示范，推動開展標準領航質量提升工作，支持行業(yè)和企業(yè)參與國際標準化工作，與國際先進水平對標，推動行業(yè)高質量發(fā)展。（二）深入開展制造業(yè)質量提升行動強化企業(yè)質量主體責任，推動企業(yè)健全質量管理體系，提高產業(yè)鏈供應鏈質量水平。深入實施三品戰(zhàn)略，著力提升質量競爭型產業(yè)、裝備產業(yè)和出口領域的產品質量，在重點領域加快建立覆蓋產品全生命周期的質量追溯制度。攻克一批制約產品質量提升的關鍵共性技術，強化先進質量管理技術和方法應用推廣，推動新一代信息技術與質量管理融合，推動質量管理技術和工具創(chuàng)新。建立質量分級制度及配套政策體系，推進重點領域示范應用。健全質量評價體系，完善企業(yè)設計研發(fā)質量管理和第二方質量審核制度，鼓勵第三方開展質量專業(yè)化評價。依托大數據、區(qū)塊鏈等技術，建立基于風險和誠信的新型市場監(jiān)管體系，建立質量黑名單制度，推動不合格產能出清，加大企業(yè)質量違法成本。（三）加強云南制造品牌建設以食品加工、煙草、消費品、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等產業(yè)為重點，引導和支持制造業(yè)企業(yè)建立和實施品牌培育管理體系，大力推進企業(yè)品牌建設，著力培育高端自主品牌。遵循以大帶小、協(xié)同創(chuàng)新的品牌建設思路，支持優(yōu)勢品牌企業(yè)通過產業(yè)整合提升產業(yè)集中度，增強品牌實力。鼓勵企業(yè)探索多元化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，支持行業(yè)領軍企業(yè)持續(xù)深耕主業(yè)、做精專業(yè)，打造一批知名品牌。推動產業(yè)集群區(qū)域品牌建設，引導集群內企業(yè)標準協(xié)調、創(chuàng)新協(xié)同、業(yè)務協(xié)作、資源共享，加強區(qū)域品牌宣傳推廣，促進企業(yè)品牌和區(qū)域品牌的良性互動發(fā)展。支持舉辦具有國際影響力的大型展會、專業(yè)展會，開拓品牌傳播渠道，不斷擴大云煙、云藥、云茶、云花、云酒等云南制造品牌影響力。加強中小企業(yè)品牌服務指導，培養(yǎng)壯大品牌服務專業(yè)隊伍，提高企業(yè)品牌創(chuàng)造、管理、推廣等專業(yè)能力。建立健全中小企業(yè)產品質量追溯管理體系，完善產品質量信息歸集發(fā)布制度，依托云南知名品牌及特色產品追溯管理服務平臺，組織實施一批工業(yè)質量品牌提升重點項目，切實維護區(qū)域品牌形象和美譽度，提升云品市場競爭力。培育地理標志品牌，加大普洱茶、保山小?？Х取⑽纳饺?、宣威火腿等地理標志產品保護力度，推動更多地理標志產品進入中歐地理標志保護協(xié)定互認名錄，提升云南地理標志產品品牌影響力，助推制造業(yè)高質量發(fā)展。基本原則堅持規(guī)劃引領、統(tǒng)籌發(fā)展。突出規(guī)劃引領重要性，加強頂層設計前瞻性、科學性、可操作性。以規(guī)劃引領區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動各地制造業(yè)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、共享共贏。以規(guī)劃引領產業(yè)體系建設，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來前沿產業(yè)協(xié)調發(fā)展。以規(guī)劃引領產業(yè)轉型升級，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。加快形成全省制造業(yè)一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實的發(fā)展格局。堅持創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展。著力構建完善創(chuàng)新生態(tài)，推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，以更完善的要素市場化配置體制機制支撐制造業(yè)轉型升級。著力推進，為制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入強大動力和活力。著力推進數字轉型、智能升級，深化制造業(yè)與互聯網、實體經濟與數字經濟融合發(fā)展。著力推進制造業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展。堅持重點發(fā)力、集群發(fā)展。堅持以產業(yè)園區(qū)為載體，推動各地特色產業(yè)集聚發(fā)展，加快形成主業(yè)突出、特色鮮明的產業(yè)發(fā)展新格局。堅持以產業(yè)鏈為紐帶，推進重點產業(yè)鏈上下游企業(yè)配套協(xié)作、互惠共生，加快形成根植于地方特色的產業(yè)集群。堅持以提升全要素生產率為核心，加快培育產業(yè)競爭實力突出、協(xié)同創(chuàng)新能力強、開放包容程度高、治理能力現代化的先進制造業(yè)集群。堅持生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展。深入落實生態(tài)文明建設和碳達峰碳中和要求，完善源頭防控機制，筑牢生態(tài)環(huán)保底線。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快產業(yè)結構優(yōu)化，大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極培育綠色發(fā)展新動能。嚴控高耗能、高排放、低附加值的行業(yè)產能總量，遏制兩高項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)淘汰落后產能。全面推行清潔生產，深入開展節(jié)能降耗，加快傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳循環(huán)化改造。加快構建綠色制造體系，推動創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應鏈企業(yè)和綠色產品，推動綠色制造與綠色能源深度融合，打造綠色制造標桿。堅持內外聯動、開放發(fā)展。堅持引進來與走出去并重，高水平承接中東部地區(qū)產業(yè)轉移，積極吸引發(fā)達省份與周邊國家生產要素在我省集聚，推動我省成為強大國內市場與南亞東南亞國際市場間戰(zhàn)略紐帶。不斷拓寬我省制造業(yè)內聯外通的渠道，著力打通堵點、痛點和難點，努力暢通產業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)。高層次推進產能合作，充分利用兩個市場、兩種資源支持企業(yè)走出去，深度參與國內國際分工。強化制造業(yè)規(guī)劃實施保障（一）建立制造業(yè)協(xié)同聯動工作機制成立領導小組統(tǒng)籌全省制造業(yè)高質量發(fā)展，制定發(fā)布重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重點產業(yè)規(guī)劃和重大政策措施，研究部署重點工作任務和重大項目布局建設，協(xié)調解決重大問題和困難。聚焦重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項目、重點企業(yè)和關鍵資源要素配置等重點領域，加強省級統(tǒng)籌布局，打破行政壁壘，促進各州、市和開發(fā)區(qū)協(xié)調配合，形成省、州市上下聯動，省直部門左右協(xié)同，全省一盤棋的工作格局。（二）落實制造業(yè)鏈提升工作職責完善全省制造業(yè)高質量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調和推進落實工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調各重點產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈、招商引資、重大項目推進、重點產品及企業(yè)培育、人才引進、科技創(chuàng)新等重要事項，加快推動先進裝備制造、綠色鋁、綠色硅、綠色食品、生物醫(yī)藥、新材料、新能源電池、電子信息、煙草、石油化工等重點產業(yè)鏈提升工作。遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，加大支持企業(yè)提高產業(yè)鏈細分領域集中度和跨鏈融合度，促進產業(yè)生態(tài)安全和更好發(fā)展。（三）加大制造業(yè)招商力度精準做好產業(yè)謀劃和項目策劃，引進一批制造業(yè)領域的大企業(yè)和好項目。緊扣各州、市和產業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位、比較優(yōu)勢，細化優(yōu)先承接產業(yè)轉移目錄，明確招商目標，創(chuàng)新招商模式，有選擇、有針對性地開展定向招商、精準招商工作。強化招大引強，加大先進制造業(yè)招商力度，加快形成大中小型企業(yè)梯次發(fā)展布局。積極開展以商招商，不斷完善產業(yè)鏈，打造產業(yè)集聚區(qū)。依托本地資本、資源條件、產業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮現有項目和企業(yè)的示范效應，積極引進上下游配套項目。（四）強化制造業(yè)規(guī)劃落實考核評估堅持一張藍圖繪到底，對規(guī)劃發(fā)展目標及重點工作任務進行量化考核，確保制造業(yè)高質量發(fā)展各項目標如期實現。推動地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)提升畝均效益，推進制造業(yè)低效企業(yè)改造提升專項行動，推動開發(fā)區(qū)從數量規(guī)模型向質量效益型轉變。完善規(guī)劃實施的評估機制，開展規(guī)劃年度評估、中期評估和末期全面評估。強化對實施情況的過程跟蹤分析，對重點領域實施情況開展專題評估。（五）強化制造業(yè)財稅政策支持持續(xù)優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升制造業(yè)競爭力和根植性。精準政策支持靶向，研究制定支持制造業(yè)高質量發(fā)展的系列政策措施，統(tǒng)籌省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金等制造業(yè)發(fā)展相關資金，加大對制造業(yè)重點項目、重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點產業(yè)鏈、重點產業(yè)以及智能制造、綠色制造、服務型制造等重點領域扶持力度。落實國家、省支持制造業(yè)發(fā)展各項政策，組織企業(yè)積極承擔制造業(yè)領域國家、省重點項目計劃和重大專項。優(yōu)化財政扶持資金支持方式，完善競爭性遴選機制，提高政策資金的精準性和有效性。組織企業(yè)積極申報國家和省級專項支持資金，引導企業(yè)用好用足各類扶持政策。（六）完善制造業(yè)金融扶持政策加快制定完善金融業(yè)支持制造業(yè)高質量發(fā)展的有關政策，健全完善多元化金融服務體系，建立全省制造業(yè)和金融信息對接服務平臺，鼓勵各金融機構創(chuàng)新金融產品，強化對制造業(yè)科技創(chuàng)新、轉型升級和科技型制造業(yè)中小企業(yè)的金融支持，提高制造業(yè)貸款占全部貸款的比重。進一步規(guī)范企業(yè)融資過程中擔保、評估、保險等中介機構服務，減少融資收費；支持金融機構運用循環(huán)貸款、分期還款、無還本續(xù)貸等方式，降低制造業(yè)融資成本。（七）建立制造業(yè)多元融資平臺完善擔保機構風險補償機制，加大對制造業(yè)的支持力度。支持企業(yè)通過股權市場和債權市場以及創(chuàng)新開展知識產權質押等方式進行融資，建立健全服務企業(yè)信貸風險補償機制。定向增發(fā)、資產收購等形式擴大融資規(guī)模。鼓勵銀行與擔保公司、保險公司合作，對制造業(yè)技改項目加大信貸力度，支持金融機構開展產業(yè)鏈融資，為制造業(yè)中小企業(yè)轉貸提供短期資金服務。（八）加強工業(yè)用地供給以省級及以上開發(fā)區(qū)為重點，進一步解決建設用地指標和土地利用需求不匹配的問題，加強工業(yè)用地保障和供給，長遠謀劃保障工業(yè)用地空間。依據全省國土空間規(guī)劃主體功能定位與國土空間開發(fā)保護格局，突出節(jié)約集約用地原則，充分考慮產業(yè)發(fā)展需求，科學劃定開發(fā)區(qū)四至范圍、工業(yè)用地保護線和產業(yè)保護區(qū)塊，按照一次規(guī)劃、滾動實施方式，分批分步保障建設用地指標，全省制造業(yè)重大項目用地指標由省級統(tǒng)籌保障。加強土地供應管理，合理制定土地年度供應計劃，按照計劃指標跟著項目走的方式，向符合規(guī)劃、產業(yè)政策和用地定額標準的項目給配用地指標，精準投放工業(yè)用地增量。推進工業(yè)用地開發(fā)模式創(chuàng)新，建立開發(fā)區(qū)土地全生命周期管理模式，強化規(guī)劃開發(fā)、出讓運營、存量更新等各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理，提高土地資源綜合利用效率和重大項目土地資源保障能力。積極探索和試點工業(yè)項目標準地出讓模式，允許園區(qū)根據產業(yè)布局需要合理留白，為重大項目落地預留空間。探索適應于產業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同發(fā)展的工業(yè)用地供應模式，積極運用市場機制盤活存量土地和低效用地。嚴格落實建設用地增存掛鉤機制，將開發(fā)區(qū)新增建設用地的計劃指標與批而未供及閑置土地的處置相掛鉤。積極開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，持續(xù)完善工業(yè)用地供應方式。鼓勵對現有工業(yè)用地追加投資、轉型改造，合理利用地上地下空間。對符合規(guī)劃、不改變用途的現有工業(yè)用地，鼓勵通過廠房加層、老廠改造、內部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價款。（九）完善制造業(yè)基礎設施配套組織實施開發(fā)區(qū)基礎設施補短板行動，推動開發(fā)區(qū)加快道路、給水、用電、排水、熱力、電信、燃氣等基礎設施及標準廠房建設，完善園區(qū)應急救援、污水及固體廢物集中回收處理、安全環(huán)保等公用設施，補齊園區(qū)消防、安全、環(huán)保、綠化等功能性基礎設施短板，提升園區(qū)綜合承載能力。支持開發(fā)區(qū)加快新型信息基礎設施建設，構建和完善新一代網絡傳輸、無線通信、信息安全維護等信息服務領域的基礎設施，實現園區(qū)內電信基礎設施共建共享，加快智慧園區(qū)建設步伐。鼓勵開發(fā)區(qū)加強專業(yè)市場體系建設，為園區(qū)內企業(yè)提供資金、信息、技術、人才等全方位服務，全面提升園區(qū)的產業(yè)承載能力和配套服務能力。充分利用開發(fā)區(qū)產業(yè)集聚優(yōu)勢，大力發(fā)展資源回收利用產業(yè)，加快提升園區(qū)污染物收集、處置、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和能源清潔化利用能力。十四五期間，力爭全省各類開發(fā)區(qū)投入基礎設施建設資金達到500億元以上。（十）強化制造業(yè)要素資源保障加強基于環(huán)境承載力的產業(yè)布局研究，加強與云南省十四五興水潤滇工程規(guī)劃和地方十四五水安全保障規(guī)劃有效銜接，強化建設項目水資源論證，對取水許可總量達到或超過控制指標的地區(qū)，嚴格限制耗水產業(yè)布局。優(yōu)化能耗雙控工作措施，逐步向碳排放總量和強度雙控轉變，加強單位工業(yè)增加值能耗管控，分類推進行業(yè)節(jié)能降耗工作。推動各類要素自由流動和市場化配置，探索搭建全省統(tǒng)一運營的綜合性要素市場化交易平臺，將排污權、用能權、用水權等各類適宜市場化交易的要素納入交易平臺進行市場化交易流轉，通過市場化手段解決部分州、市要素指標不足的問題。（十一）強化制造業(yè)管理隊伍建設加快專家智庫建設，組建制造業(yè)高質量發(fā)展專家咨詢委員會，為全省制造業(yè)高質量發(fā)展提供智力支撐。進一步加大對懂工業(yè)、熟悉開發(fā)區(qū)工作的干部培養(yǎng)、選拔和交流力度，組織實施百名精英企業(yè)家培育計劃、千名企業(yè)家素質提升計劃等。（十二）完善制造業(yè)人才留用機制創(chuàng)新留才機制，盤活人才資源，完善云南省高層次人才引進計劃和高層次人才培養(yǎng)計劃，探索飛地人才、候鳥人才等柔性人才引進方式。加大重點產業(yè)職業(yè)技術學院建設支持力度，推動建立聯合培養(yǎng)、培訓等制度，提速科技創(chuàng)新人才和職業(yè)技術人才培養(yǎng)。提升企業(yè)家及企業(yè)管理人才社會榮譽。建立優(yōu)秀企業(yè)家及企業(yè)高層次經營管理人才社會服務綠色優(yōu)先通道，營造全社會尊重企業(yè)家及企業(yè)經營管理人才的氛圍。（十三）引進制造業(yè)高層次人才加大制造業(yè)招才引智，編制發(fā)布云南省制造業(yè)人才需求目錄，建立人才需求信息庫，集聚更多高精尖缺人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，引進短缺性高層次創(chuàng)新人才，提高人才供給與需求的適配度。堅持招才引智與招商引資并舉，做到以產引才、以才促產，引進一批掌握核心技術、具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新團隊。鼓勵支持高等院校、科研院所科技人才與企業(yè)高層次人才雙向兼職。（十四）培育制造業(yè)高技能人才整合職教資源，建立終身職業(yè)技能培訓體系和校企園聯合培養(yǎng)人才新機制，鼓勵企業(yè)與本地院校合作，強化公共實訓基地建設，開展技能人才培訓。加深職業(yè)教育、高等教育與全省產業(yè)需求結合程度，以校企聯合辦學、訂單培養(yǎng)、雙導師制和雙元制等形式深化產教融合發(fā)展，打造職業(yè)工程師隊伍。培育復合型專業(yè)技術人才，探索技術高管、產業(yè)教授制度。引導和鼓勵企業(yè)實施首席質量官制度。打造高技能產業(yè)人才隊伍，完善訂單式培養(yǎng)和聯合培訓體系，全面推行企業(yè)新型學徒制。（十五）深化制造業(yè)放管服改革探索試點一門辦理、一章審批、園內辦結模式，加大放管服改革力度，在有條件的園區(qū)加掛審批窗口，試行園內審批辦結。推行區(qū)域評估試點，由開發(fā)區(qū)管委會對地震安全性評價、地質災害危險性評估、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、水土保持方案、氣候可行性論證、雷擊風險評估等事項進行統(tǒng)一評估，園區(qū)內投資項目共享或使用區(qū)域評估報告。（十六）加強制造業(yè)惠企政策落實加強涉企部門的統(tǒng)籌協(xié)調，建立完善惠企政策統(tǒng)一梳理、銜接、匯總、發(fā)布、辦理機制。加快構建完善惠企政策統(tǒng)一歸集、發(fā)布、申報、受理、兌現公共服務平臺，盡快實現政策發(fā)布、宣傳貫徹、咨詢、申報、分送、兌現等，形成惠企政策申報及時接收、限時辦結、統(tǒng)一督辦、評價反饋的業(yè)務閉環(huán)，確保企業(yè)能夠及時、充分地享受惠企政策紅利，不斷增強企業(yè)獲得感。強化政策落實評估督導，充分發(fā)揮工商聯對惠企政策落實情況的評估督導作用，完善評估指標體系，分級開展政策落實評估工作，公開發(fā)布評估結果，督促各地、有關部門認真落實各項政策措施。（十七）構建制造業(yè)高質量發(fā)展環(huán)境深化要素市場化配置改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進要素自主有序流動，提高要素協(xié)同配置效率，吸引更多資源要素集聚發(fā)展，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，持續(xù)打造市場化營商環(huán)境。堅持各類市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等，建立健全營商環(huán)境法規(guī)體系，完善產權保護制度，不斷提升營商環(huán)境法治化水平。主動對標國際先進水平，加強與國際通行經貿規(guī)則對接，促進投資貿易自由化便利化，加快推進營商環(huán)境國際化。（十八）營造制造業(yè)良好氛圍弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)家合法權益，引導企業(yè)家聚焦企業(yè)管理、研發(fā)、創(chuàng)新、市場等，推動企業(yè)高質量發(fā)展。鼓勵企業(yè)樹立質量第一、效益優(yōu)先、持續(xù)改進、追求卓越的意識，加強產品質量提升和品牌培育，提高質量聲譽和文化內涵。推動本地高等院校優(yōu)化學科專業(yè)設置，圍繞重點產業(yè)布局建設一批一流學科和專業(yè)。強化輿論宣傳引導，積極倡導全社會尊重知識、尊重人才、崇尚創(chuàng)新、誠信守法，大力營造敢為人先、勇于創(chuàng)新、公正公平、寬容失敗的良好氛圍。高水平承接國內產業(yè)轉移緊抓全球新一輪產業(yè)組織變革和國內外產業(yè)梯度轉移不斷加速所帶來的機遇，充分發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢及各類開放合作平臺的作用，加快推進與發(fā)達地區(qū)的產業(yè)對接，全面提升與粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群、成渝城市群等區(qū)域的產業(yè)合作水平，加快融入長江經濟帶建設。推動各地以更大力度開展招商引資、承接產業(yè)轉移，以更大范圍、更深層次和更廣領域參與國內分工和國際合作。推動產業(yè)園區(qū)在嚴守生態(tài)保護底線，嚴防跨區(qū)域污染轉移和落后產能轉移的同時，綜合考量能源資源、環(huán)境容量、市場空間等情況，因地制宜打造加工貿易梯度轉移重點承接地，著力改善投資環(huán)境與配套服務，著力構建區(qū)域良性互動、優(yōu)勢互補、分工合理、特色鮮明的協(xié)同發(fā)展格局。（一）深化與粵港澳大灣區(qū)的合作依托汕昆、廣昆高速主通道，粵港澳大灣區(qū)至昆明高鐵經濟圈，粵港澳大灣區(qū)至瑞麗、河口、磨憨、孟定（清水河）等通道建設，深化與粵港澳大灣區(qū)的合作，加快構建與粵港澳大灣區(qū)無縫對接的物流網絡，合力推進中國—東盟信息港建設，合作開展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)等產業(yè)轉移對接，合作推動優(yōu)勢產業(yè)互補發(fā)展，培育發(fā)展先進的生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)生、旅游等產業(yè)集群，合作推進一帶一路建設，協(xié)力打造我國對外開放新高地，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。（二）加強與長三角城市群的合作依托滬昆通道和長江水運通道建設和完善，加強滇滬、滇浙、滇蘇等合作，完善滬滇對口幫扶合作機制，深化產業(yè)轉移與承接、園區(qū)共建、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面合作。（三）加強與成渝城市群的外向型經濟合作依托渝昆、成昆通道建設，加強與成渝城市群在外向型經濟上的合作，共同開拓南亞東南亞市場，提升國際競爭力。市場細分的原則從企業(yè)市場營銷的角度看，無論消費者市場還是生產者市場，并非所有的細分市場都有意義。所選擇的細分市場必須具備一定的條件：（一）可實現性可實現性即企業(yè)所選擇的目標市場是否易于進入，根據企業(yè)目前的人、財、物和技術等資源條件能否通過適當的營銷組合策略占領目標市場。例如，通過適當的營銷渠道，產品可以進入所選中的目標市場；通過適當的媒體可以將產品信息傳達到目標市場，并使有興趣的消費者通過適當的方式購買到產品。（二）可營利性可營利性即所選擇的細分市場應當具有能夠盈利的規(guī)模，且有一定的發(fā)展?jié)摿?，使企業(yè)贏得長期穩(wěn)定的利潤，值得營銷者為之設計一套營銷規(guī)劃方案的盡可能大的同質群體。例如：如果專門為2米以上身高的人生產汽車，對于汽車制造商來說就是不合算的。應當注意的是：需求量是相對于本企業(yè)的產品而言，并不是泛指一般的人口和購買力。（三）可衡量性可衡量性表明該細分市場特征的有關數據資料必須能夠加以衡量和推算。比如在電冰箱市場上，在重視產品質量的情況下，有多少人更注重價格，有多少人更重視耗電量，有多少人更注重外觀，或兼顧幾種特性，當然，將這些資料予以量化是比較復雜的過程，必須運用科學的市場調研方法（四）可區(qū)分性可區(qū)分性指細分市場在觀念上能被區(qū)別并對不同的營銷組合因素和方案有不同的反應，比如女性化妝品市場可依據年齡層次和肌膚類型等變量加以區(qū)分；汽車市場可以根據收入水平和年齡層次等變量進行區(qū)分。全面質量管理營銷管理者應當將改進產品和服務質量視為頭等大事。許多在全球獲得成功的公司都是因其產品達到了預期的質量指標。大多數顧客已不再接受或容忍質量平平的產品。企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地，除了接受全面質量管理（TQM），別無選擇。通用電氣公司董事長杰克，韋爾奇說：“質量是我們維護顧客忠誠最好的保證，是我們對付外國競爭最有力的武器，是我們保持增長和盈利的唯一途徑?！备叩漠a品和服務質量會帶來更高的顧客滿意、顧客忠誠，同時也能支撐較高的價格并因銷量增加帶來更低的成本。所以，質量改進方案（QIP）通常會提高企業(yè)盈利水平。美國質量管理協(xié)會認為，質量是一項產品或服務有能力滿足明確的或隱含的需求的各種屬性和特征的總和。這是一個顧客導向的質量定義。顧客有一系列的需要和欲望，當所售的產品或服務符合或超越了顧客的欲望時，銷售者就提供了質量。一個能在大多數場合滿足大多數顧客需要與欲望的公司就是優(yōu)質公司。區(qū)分適用性質量和適合性質量是很重要的。適用性質量是指產品達到某特定功能的質量。適合性質量是指達到沒有缺陷且有穩(wěn)定一致的性能。重要的是“市場驅動質量”，而不是“工程驅動質量”。全面質量管理要求一個組織對所有生產過程、產品和服務進行一種廣泛有組織的管理，以便不斷地改進質量工作。全面質量管理是創(chuàng)造顧客價值、顧客滿意和保留顧客的關鍵，要求企業(yè)全員全程參與，正如營銷是每個人的工作一樣。在一個以質量為導向的企業(yè)，營銷經理有兩項責任：第一，正確識別顧客需要和欲望，將顧客的要求正確地傳達給產品設計者，參與制定旨在通過全面質量獲勝的戰(zhàn)略和政策。第二，在向目標顧客傳遞高質量產品和服務的同時傳遞高的營銷質量，努力使每項營銷活動—訂單處理、推銷員培訓、廣告、售后服務等—都達到更高的標準和水平。越來越多的公司已經任命一位“質量副總經理”專門負責全面質量管理。全面質量管理要求確認下面有關質量改進的諸條件。（1）質量必須為顧客所認知。質量工作必須以顧客的需要為起始點，以顧客的知覺為終點。（2）質量必須在公司每一項活動中體現出來。不能只考慮產品的質量，還應考慮廣告、服務、產品介紹文獻、送貨、售后服務等方面的質量。（3）質量要求全體員工的承諾。唯有當公司全體員工都承諾保證質量，以質量為動力，并得到良好培訓時，質量才有保證。（4）質量要求高質量的合作伙伴。一個公司所提供的質量，只有當它的價值鏈上的伙伴都對質量作出承諾時，才有保證。（5）質量必須不斷改進。最佳公司堅信“每個人應持續(xù)不斷地改善每項工作”。改善質量的最好方法就是以“最佳等級”競爭者作為基準，努力趕上或者超越他們。（6）質量改進有時需要總體突破。盡管質量應持續(xù)不斷地加以改進，但有時確定一個總體改進目標是必要的。小的改進通過努力工作就可以實現，而大的改進則要求新的思路和更高明的工作。（7）質量未必要求更高成本。質量實際上是通過學習掌握“第一次就把事情做好”的方式得以改善的。質量不是檢查出來的，質量必須是設計進去的。當事情在第一次就做得很完美時，諸如搶救、修理等許多成本，以及顧客不滿意的損失都可以免除。（8）質量是必要的，但不是充分的。由于買方的要求越來越高，改進一個公司的產品或服務質量無疑是十分必要的。然而，高質量并不保證必勝，尤其是當競爭者也處于大致相同的質量水平時。營銷調研的類型及內容（一）營銷調研的類型市場營銷調研可根據不同的標準，劃分為不同的類型。如按調研時間可分為一次性調研、定期性調研、經常性調研、臨時性調研；按調研目的可分為探測性調研、描述性調研和因果關系調研。1、探測性調研企業(yè)在情況不明時，為找出問題的癥結、明確進一步調研的內容和重點，需進行非正式的初步調研，收集一些有關資料進行分析。探測性調研研究的問題和范圍比較大，在研究方法上比較靈活，在調研過程中可根據情況隨時進行調整。有些比較簡單的問題，如果探測性調研已能弄清其來龍去脈，可不再做進一步調研。2、描述性調研在已明確所要研究問題的內容與重點后，通過詳細的調查和分析，對市場營銷活動的某個方面進行客觀的描述，對已經找出的問題作如實地反映和具體的回答。市場營銷調研一般要進行實地調查，收集第一手資料，摸清問題的過去和現狀，進行分析研究，尋求解決問題的辦法。描述性調研是市場營銷調研采用的一種類型。如某企業(yè)產品銷量下降，通過調研，查清主要原因是產品質量差、售后服務不周到等，可將調研結果進行描述，如實反映情況和問題，以利尋求對策。3、因果關系調研企業(yè)營銷活動存在許多引發(fā)性的關系，大多可以歸納為由變量表示的一些函數。這些，變量包括企業(yè)自身可以控制的產品產量、價格、促銷費用等，也包括企業(yè)無法完全控制的產品銷售量、市場競爭格局與供求關系等。描述性調研可以說明這些現象或變量之間存在相互關系，而因果關系調研則要在描述性調研的基礎上進一步分析問題發(fā)生的因果關系，說明某個變量是否影響或決定著其他變量的變化，解釋和鑒別某種變量的變化受哪些因素的影響，以及各種影響因素的變化對變量產生影響的程度。（二）營銷調研的內容營銷調研涉及營銷活動的各個方面，主要有產品、顧客、銷售和促銷調研等。1、產品調研產品調研包括對新產品設計、開發(fā)和試銷，對現有產品進行改良，以及對目標顧客在產品款式、性能、質量、包裝等方面的偏好趨勢進行預測。定價是產品銷售的必要因素，因此也需要對供求形勢及影響價格的其他因素的變化趨勢進行調研。2、顧客調研顧客調研包括對消費心理、消費行為的特征進行調查分析，研究社會、經濟、文化等因素對購買決策的影響，確定這些因素的影響作用到底是發(fā)生在消費環(huán)節(jié)、分配環(huán)節(jié)或是生產領域。此外，還要了解潛在顧客的需求情況（包括需要什么、需要多少、何時需要等）、影響需求的各因素變化的情況、消費者的品牌偏好及對本企業(yè)產品的滿意3、銷售調研銷售調研包括對購買行為的調查，即研究社會、經濟、文化、心理等因素對購買決策的影響，也包括對企業(yè)銷售活動進行全面審查，如對銷售量、銷售范圍、分銷渠道等方面的調研，還有產品的市場潛量與銷售潛量以及市場占有率的變化情況，也都是銷售調研的內容。銷售調研還應該就本企業(yè)相對于主要競爭對手的優(yōu)劣勢進行評價。4、促銷調研促銷調研主要是對企業(yè)在產品或服務的促銷活動中所采用的各種促銷方法的有效性進行測試和評價。如廣告目標、媒體影響力、廣告設計及其效果，公共關系的主要動作及效果，企業(yè)形象的設計和塑造等，都需要有目的地進行調研。品牌經理制與品牌管理品牌是企業(yè)重要的無形資產，品牌管理實質就是品牌資產管理。品牌管理水平的高低直接關系到品牌資產投資和利用效果的好壞。一般而言，企業(yè)的品牌管理的主要任務包括監(jiān)控品牌運營狀況，設計或參與設計品牌，申請注冊商標，管理品牌或商標檔案，管理商標標簽的印制、領用與銷毀，處理品牌糾紛、維護商標權，協(xié)助打假，品牌全員管理教育等。品牌管理的組織形式反映了在品牌運營活動中企業(yè)內部各部門、各機構的權力與責任及其相互關系，主要有職能管理制和品牌經理制兩種。（一）職能管理制職能管理制是在西方盛行于20世紀20—50年代的品牌管理制度（當然，許多企業(yè)至今仍很鐘愛）。作為品牌管理制度，其主要做法是，在企業(yè)統(tǒng)一領導、組織與協(xié)調下，品牌管理的職責主要由企業(yè)各職能部門分別承擔，各職能部門在各自的權責范圍內行使權利、承擔義務。亦即，在職能管理制度下，有關品牌的決策與計劃都由各職能管理部門的負責人或主管人員共同參與、研究制定、分別執(zhí)行。（二）品牌經理制品牌經理制誕生在美國寶潔（P&G）公司。寶潔產品在全世界得到廣大消費者認同，成功的原因除了160多年來一直恪守產品質量原則之外，品牌經理制的靈活而有效運用也是重要成因之一，甚至也可以說，其核心理念“一個人負責一個品牌”的品牌經理制（管理系統(tǒng)）是寶潔公司品牌運營的重要基石。品牌經理制在20世紀30年代問世于寶潔公司。到第二次世界大戰(zhàn)結束以后，品牌經理制被認為是從事多品種經營的消費品生產企業(yè)品牌運營的規(guī)范組織形式。許多消費品生產企業(yè)（尤其是耐用消費品的生產企業(yè)）都學習寶潔公司，紛紛采用品牌經理制。美國莊臣公司、美國家用品公司等世界范圍內的眾多大公司都先后采用了品牌經理制，主要是因為品牌經理制有許多“職能制”所不具備的優(yōu)點。第一，品牌經理制比職能管理制具有較強的品牌運作協(xié)調性。在品牌經理制下，企業(yè)委任品牌經理負責某品牌運營全過程，具體負責該品牌標定下的產品的開發(fā)、生產與銷售，協(xié)調該品牌產品的開發(fā)部門、生產部門和銷售部門的工作。這就在很大程度上消除了部門之間的互相扯皮、推讀，減少因未能考慮整體利益、不熟悉整體情況而產生的盲目性和分散性。第二，品牌經理制有利于達到品牌定位目標，快速實現品牌個性化。在職能制下，常因互相扯皮、辦事拖拉而致使品牌運營各環(huán)節(jié)不能很好地銜接，而品牌經理制相當程度地克服了這些弊端。第三，品牌經理制有助于長期維系品牌整體形象。由于品牌經理是專司品牌運營之職，監(jiān)控品牌運營狀況與市場變化