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主城排冰設(shè)施現(xiàn)狀、分析及應(yīng)對措施一、主城排水設(shè)施基本情況主城排水工程管線由A、B、C、D四條主截流干管和配套二級管組成。目前已建成主干管81.01km,二級管33.137km;移交管理的北部新區(qū)管線28.577km;移交管理的唐三期管線11.72km;移交管理的南山管線3.5km。管線總長度157.944km。A主截流干管沿嘉陵江北岸布置,起于盤溪河出口,終點(diǎn)在唐家沱污水處理廠,全長22.767km,主要收集忠恕沱、唐家橋、溉瀾溪、唐家沱流域污水。B主截流干管沿嘉陵江南岸布置,橫跨沙坪壩區(qū)和渝中區(qū),起于沙坪壩區(qū)磁器口,終點(diǎn)在渝中區(qū)污水處理廠,主要收集楊公橋、土灣、化龍橋、牛角沱、大溪溝、洪崖洞流域污水。C主截流干管沿長江北岸布置,橫跨九龍坡區(qū)和渝中區(qū),起于楊家坪直港大道,終點(diǎn)在渝中污水處理廠,主要收集桃花溪、龍鳳溪、儲奇門流域污水。D主截流干管沿長江南岸布置,起于南岸區(qū)啞巴洞,終點(diǎn)在雞冠石污水處理廠內(nèi),主要收集啞巴洞、海棠溪、雞冠石流域污水。目前管線已全部建設(shè)完成并投入使用運(yùn)行。重慶主城排水管線無備用管道。二、污水管網(wǎng)系統(tǒng)的現(xiàn)狀及應(yīng)對措施重慶市污水管網(wǎng)系統(tǒng)的不可借鑒性、不可復(fù)制性。重慶市地勢以丘陵、高地為主,地形崎嶇不平。雨季相對集中,雨量充沛,平均降雨量1000——1450毫米,又以夜雨為多,名日:“巴山夜雨”。1.1技術(shù)人才嚴(yán)重滯后國內(nèi)外污水管網(wǎng)系統(tǒng)管理先進(jìn)的城市大部分集中于平原地區(qū),重慶無法借鑒到相關(guān)維護(hù)管理的有效機(jī)制。2004年污水管網(wǎng)系統(tǒng)投入運(yùn)行至今,只有“摸著石頭過河”,而山地地貌條件加劇重慶污水管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)、管理的困難,技術(shù)攻堅(jiān)更是難上加難,相關(guān)人才的培養(yǎng)嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致巡查基本靠“腳”、疏?;究俊笆帧?、監(jiān)測基本靠“眼”的現(xiàn)狀。1.2先進(jìn)設(shè)備嚴(yán)重受限國內(nèi)外的大型先進(jìn)設(shè)備同樣大部分適用于平原地區(qū),效果立竿見影;而對于重慶大部分山地狹窄、彎曲的地形地貌,大型先進(jìn)機(jī)械、設(shè)備“弓【進(jìn)來、進(jìn)不去”成為一大難題,實(shí)用性大大降低。1.3“重廠不重網(wǎng)”由于國家對環(huán)境保護(hù)工作的重視,全國各地興建城市污水處理廠。由于對城市污水系統(tǒng)理解的偏差和投資渠道等原因,相關(guān)職能部門只重視污水處理項(xiàng)目,而忽視配套排水管網(wǎng)的建設(shè)。我國大部分城市的污水系統(tǒng)都是既有合流制又有分流制的混合排水體制,修建城市污水處理廠必須對排水流域內(nèi)的污水管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行徹底改造,才能保證城市污水全部進(jìn)入污水處理廠,配套管網(wǎng)建設(shè)的工作量很大。1.4應(yīng)對措施打造具有極強(qiáng)針對性、高度專業(yè)的人才隊(duì)伍。針對重慶市污水管網(wǎng)系統(tǒng)處于特殊地形、特殊氣候,培養(yǎng)高度專業(yè)的技術(shù)人才,專研實(shí)用性極強(qiáng)的機(jī)械、設(shè)備,具有“首開先河”精神的隊(duì)伍。管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的低下2.1俗話說“三分建設(shè),七分養(yǎng)護(hù)”,隨著城市的快速發(fā)展,排水管道逐漸增多,管道老化逐步加劇,現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)管理模式;排水設(shè)施只巡查不調(diào)查,只清淤不沖洗,養(yǎng)護(hù)作業(yè)基本靠“人”,已經(jīng)不能有效的對排水管道進(jìn)行維護(hù),導(dǎo)致管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)成本大幅提高,管道使用壽命嚴(yán)重縮短。2.2養(yǎng)護(hù)手段缺乏科學(xué)有效的監(jiān)測,無法預(yù)知未來發(fā)生和即將發(fā)生事故的隱患,頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳。特別是大口徑排水管道的微觀結(jié)構(gòu)監(jiān)測、長距離的隧道監(jiān)測,均處于課題試驗(yàn)階段。2.3應(yīng)對措施加強(qiáng)排水管網(wǎng)的科學(xué)化管理,提升管理水平,建立城市排水管網(wǎng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)和中央調(diào)配系統(tǒng),合理調(diào)配污水資源,利用現(xiàn)代高科技管理手段對管道實(shí)時(shí)排查、監(jiān)控管道結(jié)構(gòu)和功能的變化,實(shí)現(xiàn)對排水管道故障的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)見、早排除;強(qiáng)化主城排水區(qū)域、水域、流域的網(wǎng)格化管理,在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)建立前設(shè)專人巡視、連續(xù)跟蹤。加快推進(jìn)GIS、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)實(shí)施,充分利用GIS技術(shù)的可視化和空間分析功能,對管網(wǎng)的健康狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,并提供動態(tài)的可視化的維護(hù)優(yōu)化決策,為城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)可靠、經(jīng)濟(jì)、高效運(yùn)行提供空間決策平臺。廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,讓養(yǎng)護(hù)維修和管理手段逐漸向機(jī)械化過渡,降低養(yǎng)護(hù)成本,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,減輕工人的勞動強(qiáng)度,改善工作條件,保障操作安全。弓【進(jìn)目前國內(nèi)外逐漸開始接受一些新的科學(xué)手段和方法,為管道養(yǎng)護(hù)注入了新鮮的血液。如聲納管道檢測。聲納管道監(jiān)測儀可以將傳感器頭浸入水中進(jìn)行檢測管網(wǎng)管理缺乏強(qiáng)制性、震懾性隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),重慶市沿江開發(fā)建設(shè)也是如火如荼,建設(shè)單位多從自身經(jīng)濟(jì)的角度去考慮,導(dǎo)致建設(shè)違規(guī)違章行為頻繁,對主城排水設(shè)施造成嚴(yán)重的安全隱患。由于水務(wù)集團(tuán)屬于國有企業(yè),屬性決定性質(zhì),對于違規(guī)違法行為沒有震懾力,更加不具備強(qiáng)有力行政手段,管網(wǎng)管理效率嚴(yán)重低下。3.1應(yīng)對措施加強(qiáng)和規(guī)范主城污水管網(wǎng)的管理和建設(shè)。配合政府設(shè)立專門的職能機(jī)構(gòu)和制定專門的相關(guān)制度予以保證,嚴(yán)肅查處各類排水設(shè)施建設(shè)違規(guī)違章行為,維護(hù)排水管網(wǎng)的正常運(yùn)行。建立政府負(fù)面清單管理對于肆意破壞主城排水設(shè)施,經(jīng)過多次勸解,累教不改的施工單位,建立政府負(fù)面清單系統(tǒng),列為企業(yè)“黑名單”,對此類企業(yè)降低信用評級,增加貸款條件、提高工程準(zhǔn)入資格、通過“另一手”,市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行制裁。雨污未分流導(dǎo)致污水處理廠營運(yùn)成本和管網(wǎng)維護(hù)成本增加近年來,隨著重慶主城區(qū)城市區(qū)域的發(fā)展和人口的增加,每年主城排水系統(tǒng)的污水量呈逐年上升趨勢。主城排水服務(wù)區(qū)域內(nèi)市政三級管網(wǎng)雨污分流不徹底,影響日益突顯,超量雨水進(jìn)入系統(tǒng),已導(dǎo)致超負(fù)荷溢流及管道超過結(jié)構(gòu)受力極限,使主城排水面臨著巨大的環(huán)保及安全風(fēng)險(xiǎn)。4.1建立城市排水許可制度.目前由于城市排水設(shè)施的不健全,管理措施的落后,導(dǎo)致排水管網(wǎng)的亂接、亂改、亂排現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。為了避免污水亂排放,改善城市水環(huán)境,建議建立和實(shí)施城市排水許可制度。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,必須由排水管理部門提供準(zhǔn)入接駁井位,并對排水水質(zhì)進(jìn)行檢測,達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)和地方排放標(biāo)準(zhǔn)后,并必須做好雨污分流措施,污水才能接入城鎮(zhèn)市政排水管網(wǎng)系統(tǒng),接駁完成后再由排水管理部門驗(yàn)收核實(shí)。4.2形成統(tǒng)一的管理體制,目前城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的管理體制比較混亂,多個(gè)部門管水,多個(gè)部門不治水的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。排水管網(wǎng)系統(tǒng)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)建設(shè)到最終的維護(hù)管理隸屬于不同的部門,各個(gè)部門都從自己的角度去考慮問題,無法統(tǒng)籌布局。最終造成排水管網(wǎng)多人管而又多人不管,出了問題互相推托,職責(zé)難分。盡快形成一個(gè)統(tǒng)一的科學(xué)管理體制,設(shè)置相關(guān)部門或單位來進(jìn)行統(tǒng)一管理,使排水管網(wǎng)建設(shè)管理市場化。重大事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案缺乏實(shí)用性無備用箱涵、無即時(shí)斷流設(shè)施、無類似經(jīng)驗(yàn),無模擬性演練。一旦大口徑管道遭受第三方破壞或人為不可抗拒的力量的損害,事故現(xiàn)場將只有“隨機(jī)應(yīng)變”?,F(xiàn)制定的搶險(xiǎn)預(yù)案、臨時(shí)處置方案,只僅僅針對箱涵的補(bǔ)救措施,“抱箍”技術(shù)也處于試驗(yàn)階段,無實(shí)際操作性。例如隧道的事故,幾十萬噸的污水外溢,導(dǎo)致整個(gè)地質(zhì)的變化,可能伴隨的山體滑坡。沿江的箱涵事故,可能對江邊行人、船舶造成嚴(yán)重威脅。即使預(yù)案制度完善、相對搶險(xiǎn)人員的技術(shù)技能是否達(dá)到預(yù)案要求。所以針對大口徑管道重大事故,是水務(wù)集團(tuán)現(xiàn)階段攻堅(jiān)克難的重中之重。一旦處理不恰當(dāng)、不及時(shí)、將造成嚴(yán)重的人身安全和財(cái)產(chǎn)損失,及重大社會影響。5.1對應(yīng)措施重大事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案的制定,需要消防、交通、醫(yī)院、媒體等相關(guān)多個(gè)部門統(tǒng)一制定、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署。成立一直專業(yè)極強(qiáng)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,全程參與預(yù)案的制定、搶險(xiǎn)設(shè)備的選購、經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)化訓(xùn)練,有力保障搶險(xiǎn)及時(shí)、有效、安全。水務(wù)集團(tuán)大膽嘗試,提出建設(shè)備用箱涵的想法、苦于資金龐大、建設(shè)施工難度大,一直還停滯于調(diào)研階段。不過由于其他城市有過此先例,并實(shí)際運(yùn)行效果明顯,水務(wù)集團(tuán)還在繼續(xù)探索適合重慶特殊地形地貌,城市污水系統(tǒng)運(yùn)行管理的新道路。三、未來發(fā)展方向:智慧水務(wù)雖然重慶污水管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行管理還出于相對落后的水平,可5G時(shí)代的到來,為水務(wù)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)的一次技術(shù)上的“彎道超車”,立志打造智慧水務(wù),提供一次決定性的契機(jī)。智慧水務(wù)的核心在于萬物互通互聯(lián),“廠、網(wǎng)”聯(lián)動遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而是“廠(污水處理廠)、網(wǎng)(管網(wǎng))、站(監(jiān)測站)”的互通互聯(lián);“網(wǎng)(主管網(wǎng))、線(支管)、點(diǎn)(截留井)、人(巡查人員廣的互通互聯(lián)。對于當(dāng)今社會其實(shí)部分城市政府早已實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián),政府成立以數(shù)據(jù)庫,鏈接公安、銀行、交通、稅務(wù)、社保、學(xué)校、公司。政府只需調(diào)查一個(gè)人,他的所以信息
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